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社區矯正工作會議講話稿篇一

20xx年是貫徹落實xx屆五中全會精神、實行全面深化改革的開局之年，做好社區矯正工作，除了專門國家機關外，離不開社會團體、民間組織和廣大志愿者的協助。我們對社區矯正工作志愿者進行培訓，就是要提高志愿者的綜合素質和工作能力，能夠做好社區矯正工作，切實維護社會穩定，促進地方經濟社會發展。下面，我講三點意見。

一、明確開展社區矯正工作的重要意義

社區矯正是與監獄矯正相對的行刑方式，是指將符合社區矯正的罪犯置于社區內，由專門國家機關在相關社會團體和民間組織以及志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正服刑人員的犯罪心理和行為惡習，幫助他們解決在就業、生活等方面遇到的問題和困難，促使其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。

根據最高人民法院、最高人民檢察院和公安部、司法部《關于開展社區矯正試點工作的通知》，社區矯正主要適用于被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、保外就醫、被剝奪政治權利，并在社會上服刑、被暫予監外執行的5種罪犯。其中罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老弱病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等是重點對象。因此，社區矯正就是將原本由監獄執行的被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、保外就醫、被剝奪政治權利，并在社會上服刑、被暫予監外執行的5種罪犯統一交給社區，由專門的國家機關在有關社會團體、民間組織和志愿者的協助下進行矯正，這是我國社會管理和司法制度上的創新，對于促進服刑人員改造自新，維護社會穩定，具有積極重要意義。

我們要明確開展社區矯正工作的性質，社區矯正首先是一種刑罰執行活動，是與監獄監禁矯正相對的刑罰執行活動，是在非監禁狀態下矯正犯罪人犯罪心理和行為惡習并促使其順利回歸社會的刑罰執行活動。因此，社區矯正的性質是刑罰執行活動，與我們平時所做的對刑滿釋放人員和違法青少年進行安置幫教，對各類矛盾糾紛進行人民調解等工作有著本質上的不同，主要體現在刑事執法活動中包含了對犯罪人的懲罰功能。社區矯正作為一項刑事執法活動，要明確一個目標，做好兩方面工作。一個目標就是促使犯罪人認真改造自新，順利回歸社會；兩個方面工作就是要在非監禁狀態下，一方面加強對犯罪人的教育和改造，矯正犯罪人的犯罪心理和行為惡習；另一方面要加強對犯罪人的幫助和服務，促使其順利回歸社會。而社區矯正工作的出發點和根本目的是矯正犯罪人犯罪心理和行為惡習，避免其重新犯罪。

二、當前社區矯正工作的基本情況

刑法修正案（八）規定對判處管制、緩刑以及假釋的罪犯依法實行社區矯正，這為我們開展社區矯正工作提供了法律依據。最高人民法院、最高人民檢察院和公安部、司法部《關于開展社區矯正試點工作的通知》中規定了“司法行政機關要牽頭組織有關單位和社區基層組織開展社區矯正工作，會同公安機關搞好對社區服刑人員的監督考察，組織協調對社區服刑人員的教育改造和幫助工作”。這就把社區矯正工作的任務主要放在司法行政機關和社區基層組織上，也可以說社區矯正是司法行政機關和社區基層組織的法定義務。

自社區矯正工作開展以來，在黨和政府的正確領導下，通過司法行政機關、社區基層組織和廣大志愿者的辛勤工作與共同努力，社區矯正工作取得了很大成績，主要表現為：司法行政機關、社區基層組織和廣大志愿者充分認識社區矯正工作的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感，以創新社會管理、促進社會穩定為目標，堅持“責其罪、幫其心、挽其人、促其進”的工作思路，采取法制教育、思想教育、社會公德教育等有效手段，組織矯正對象認真學習，開展心理矯治，組織矯正對象參加公益勞動和健康有益的社會公益活動，對矯正對象進行教育矯正、監督改造，幫助他們修復人格上、心理上的缺陷，消除心理上的失落感和自卑感，認真接受改造和監督，找回自己做人的尊嚴，更好地回歸社會。通過這些有效的社區矯正工作，使得一大批社會服刑人員能夠改正自新，重新回歸社會，成為一名自食其力的守法公民；同時也降低了社會治理的成本，促進了社會的穩定和諧。

社區矯正工作雖然取得了較好成績，獲得黨和政府的肯定，獲得人民群眾的支持，但由于社區矯正工作是一個新生事物，缺乏必要的條件，缺乏工作經驗，在具體實施中還存在一定的不足問題，主要有以下四方面問題。

1、社區矯正工作機制不夠完善。盡管社區矯正從中央、省市、縣區乃至鄉鎮，都成立了社區矯正工作領導小組，負責對整個社區矯正工作的領導，但社區矯正工作領導小組的職能作用沒有充分有效發揮，真正在基層發展職能作用的只有司法所，形成司法所單打獨面的工作格局。

2、缺少必要的行政執法手段。司法所在承擔社區矯正工作中，作為內部管理單位來講，司法所人員的身份及職責是明確的，但是對外來講，確沒有從事相對應工作的身份證明和執法所需的證件。目前司法所在開展社區矯正工作中，對極個別社區矯正人員不愿意接受矯正和不愿意服從社區矯正管理及違規人員，司法所只能勸說，但沒有強制執行力。按社區矯正實施辦法規定，公安機關予以協助，但實踐中難免出現推諉扯皮現象。由于缺乏強制手段，導致司法所無能力對社區矯正人員實施有效監管，在一定程度上影響了社區矯正工作的正常開展。

3、矯正對象的請銷假制度有待完善。社區矯正實施辦法規定，基層司法所所長對社區矯正對象的請銷假審批權限只有7天，超過7天需報上級司法行政機關，最長假期不超過1個月。矯正對象在社區矯正和正常人一樣需要過生活，需要打工求職以解決自己的生活問題，而本地資源有限，矯正對象不得不外出打工求職。如果局限于法定假期只有1個月，外出務工矯正對象法定假期屆滿需要續假，那就得每月都要請假，每月都要審批，這既不利于矯正對象的生活和工作，也不利于矯正對象的教育改造；同時基層單位操作起來既增加工作量，也不利于監管，缺乏可行性。

4、志愿者綜合素質尚不適應社區矯正工作的需要。社區矯正工作需要廣大志愿者協助，雖然大多數志愿者能夠承擔責任，出色完成社區矯正工作任務，但也有部分志愿者綜合素質不高，雖然經過招募、選拔和上崗前培訓，仍不能適應社區矯正工作的需要。具體表現為：一是溝通交流技巧不夠，不能與矯正對象進行有效溝通；二是心理分析能力不夠，不能及時通過矯正對象反饋的信息分析其心理變化，從而及時調整矯正策略；三是責任心不夠，隨便因為個人因素借故不參加矯正服務；四是上下聯系聯絡、統籌溝通能力不夠，影響了社區矯正工作的實效。

三、志愿者如何做好社區矯正工作

1、認真學習，提高自身業務素質。社區矯正工作是一種刑罰執行活動，做好社區矯正工作需要掌握國家相關法律知識和政策方針，需要一定的業務工作技能。因此，我們志愿者要加強學習，認真學習國家相關法律知識和政策方針，特別要重點學習“新刑事訴訟法、刑法修正案（八）、《辦法》、禁止令規定”等的內容，認真學習社區矯正的業務工作技能。通過學習，我們志愿者全面提高自身業務素質，熟悉國家法律法規，掌握社區矯正的手段和方法，使自己具備做好社區矯正工作的崗位技能，能夠完成社區矯正工作任務，取得良好成績。

2、強化責任，認真努力做好工作。責任是做好工作、完成任務、取得成績的根本保證，做社區矯正工作尤其如此。我們志愿者要切實增強責任心，既然已經從事社區矯正工作，就要抱著對政府負責、對人民負責的態度，切實履行工作職責，認真努力做好工作，向政府和人民交出一份合格的答卷。我們志愿者做社區矯正工作，必須堅持“三個注重”，充分體現法律的嚴肅性和社會性。一是在法律上注重管理，強化社區服刑人員在刑意識。二是在人格上注重尊重，保障矯正對象的合法權利。三是在思想上注重關心，強化矯正對象的心理矯治。通過認真負責的工作，切實教育管理好矯正對象，使他們能夠安心接受改造，徹底改正自新，順利回歸社會。

3、規范工作，取得社區矯正工作實效。我們志愿者要按照社區矯正工作的精神和要求，規范自己的工作行為，認真開展工作，以取得社區矯正工作的實效。一是認真做好初次見面教育。我們志愿者與矯正對象進行初次見面談話，要嚴肅認真、有針對性，掌握矯正對象特點，便于今后實施分類管理和個性化教育，從而達到提升矯正實效、減少和預防重新犯罪的目的。二是認真做好日常思想教育。日常思想教育包括每周電話思想匯報、每月書面匯報、每月集中學習、每季度公益勞動，上門走訪，日常心理輔導等，這些工作，我們志愿者都要按部就班、認真細致做好，以提高日常思想教育的成效。在日常思想教育中，我們志愿者要尊重社區矯正對象的情感，對癥下藥，進行和風細雨的耐心幫教，對他們的優點、進步及時表揚、鼓勵，對缺點和錯誤要善意提醒，有效制止。對個別人生觀顯著錯位、價值觀嚴重扭曲，重新犯罪的可能性極大的矯正對象，我們志愿者要進行多次深入接觸，了解其心路歷程，不斷給予心理干預和心理扶持，促使矯正對象樹立正確的人生觀和價值觀，進行認真改造自新，不再重新犯罪。三是認真做好社會家庭教育。社會家庭教育是改造矯正對象極為重要的環節，我們志愿者要掌握矯正對象周邊社會環境和家庭環境，認真做好社會家庭教育，積聚社會家庭的力量，強化對矯正對象的教育監督，進一步提高社區矯正的效果。四是認真處理好懲罰與教育的關系。我們志愿者要采取教育為主、懲罰為輔的方針，始終堅持教育、感化和挽救，切實把矯正對象教育挽救過來。五是認真做好解矯教育。解矯是對矯正對象懲罰的結束，也是回歸社會的開始。我們志愿者在宣告解矯時，要認真做好解矯談話談心工作，幫助他們吸取教訓，樹立信心，樹立正確的“三觀”，做一名遵紀守法的公民。

各位志愿者，社區矯正工作是一項嚴肅的工作，也是一項崇高的事業，讓我們在黨和政府的正確領導下，通過學習培訓，切實提高素質，打下扎實基礎，為全面做好社區矯正工作，促進社會穩定和諧，作出應有的努力和貢獻。

謝謝大家！

社區矯正工作會議講話稿篇二

這次會議的主要任務是，貫徹落實市委辦公廳、市政府辦公廳印發的《**市全面開展社區矯正工作實施意見》，動員和部署我市社區矯正工作。剛才，有關部門的領導就做好社區矯正工作作了很好的講話，各地各部門要結合實際認真抓好落實。下面，我講四點意見。

一、充分認識開展社區矯正工作的重要意義

社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式。開展社區矯正工作是我國探索改革和完善具有中國特色的刑罰執行制度，積極推進社會主義法制建設的重要舉措，充分體現了我國社會主義制度的優越性和人類社會文明進步的要求，對于提高教育改造罪犯的質量，維護社會穩定，構建和諧社會，實現國家的長治久安具有重要意義。

（一）開展社區矯正工作，是不斷改革和完善我國刑罰執行制度，預防和減少違法犯罪的需要。隨著改革的不斷深入，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式的日益多樣化，我國的刑罰執行工作也遇到了一些新情況、新問題。如怎樣提高教育改造質量，減少重新違法犯罪；如何加強對服刑人員的分類教育，增強教育改造的針對性和有效性等，都需要進行進一步的研究和探索，逐步形成開放式、多元化的刑罰執行體系，以適應改革開放和經濟社會發展形勢的需要。開展社區矯正工作有利于完善我國的行刑制度，有利于服刑人員的改造與回歸社會，有利于降低重新犯罪率。它可以使服刑人員在盡可能短的時間內縮小與社會正常生活的差距，從而最大限度地化消極因素為積極因素，減少社會對立面，維護社會穩定。

（二）開展社區矯正工作，是合理配置行刑資源，降低行刑成本，提高行刑效率的需要。開展社區矯正工作，通過組織社會資源，為已經不具有社會危害性或危害性不大的罪犯提供思想教育、心理疏導、行為矯正、物質幫助等社會性的服務和保障，不需要龐大的機構設施，也不需要大量的專業矯正人員，既可以減輕財政負擔，節省行刑成本，也可以避免罪犯因與社會隔離而產生新的社會問題，同時也可以大大減輕監獄監管改造的壓力，使監獄能夠集中人力、物力，把工作重點放在那些惡習很深、矯正難度較大的罪犯的教育改造工作上，使監獄矯正與社區矯正兩種行刑方式相輔相成，從而達到全面提高罪犯教育改造質量的目的。

（三）開展社區矯正工作，是建設社會主義政治文明的需要。犯罪是長期的、復雜的社會現象，刑罰是應對犯罪的主要手段。從刑罰的發展史來看，它呈現出由重到輕的趨勢，從古代普遍使用的肉刑和死刑過渡到現代意義的監禁刑，現在又進一步從單一的以監禁刑為主體的行刑制度向適用罰金、緩刑、假釋、社區矯正等非監禁刑罰措施發展。刑罰方法的歷史發展，反映了人類社會更理智、更人道、更高效的刑罰理念。當前，開展社區矯正這種開放式的刑罰執行方法，充分利用社會各方面的力量，對那些不需要、不適合監禁或繼續監禁的罪犯有針對性地實施社會化的矯正，既符合世界行刑制度的發展趨勢，也是我國社會文明進步的體現，有利于貫徹落實我國“寬嚴相濟”的刑事司法政策，充分體現我國對罪犯“教育、感化、挽救”和“懲罰與改造相結合、教育與勞動相結合”的方針政策，更可以體現一個社會主義國家的良好政治形象。

二、認真貫徹《意見》精神，積極穩妥地開展社區矯正工作

今年4月6月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合轉發了《省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳關于在全省開展社區矯正工作的意見》，明確提出在20xx年全省社區矯正試點的基礎上，20xx年在全省全面推開社區矯正工作，市委、市政府對這項工作高度重視，要求按照省委、省政府要求積極穩妥地開展我市社區矯正工作。今年5月份，市委辦公廳、市政府辦公廳印發了《**市全面開展社區矯正工作實施意見》，開展社區工作的指導思想、工作原則、適用范圍、主要任務、工作要求、工作安排、工作保障已經明確，現在就是要按照《意見》要求，全面啟動社區矯正工作。

（一）認真學習《意見》，深刻領會精神實質。《**市全面開展社區矯正工作實施意見》是開展社區矯正工作的指導性文件，對我市開展社區矯正工作的指導思想、工作原則、適用范圍、主要任務、工作要求、工作安排、工作保障等一系列重要問題作出了明確規定。在制定意見的過程中，市司法局和有關部門作了大量的調查研究，并多次征求相關部門的意見，力爭意見既符合上級要求，又符合我市實際。社區矯正是一項全新的工作，前期學習尤為重要。各區縣、各相關部門領導同志和社區矯正工作人員都要認真學習領會意見精神，明確工作定位、職責和具體要求，減少工作的盲目性和隨意性，增強工作的針對性和有效性。

（二）對照《意見》，制定工作的具體辦法。各區縣要按照意見要求，結合實際，認真制定社區矯正工作的具體辦法，細化工作流程和工作措施，使原則性的要求轉化為具體的操作辦法，這是社區矯正工作順利開展的重要基礎。

（三）采取有效措施，確保社區矯正工作順利開展。各區縣各部門要強化維護社會穩定的責任意識，根據現實條件和工作能力，確定社區矯正工作的進度，做到實事求是，量力而行，盡力而為。要嚴謹細致地做好矯正對象移交、登記報到、執法文書移交等一系列工作。移交過程中，市司法局、市公安局等職能部門要深入基層加強指導，相關部門要密切配合，基層司法行政部門和公安部門要全力以赴，切實防止矯正對象在移交銜接階段脫管、漏管。要依法加強對社區矯正對象的監督和管理，防止失控，特別是要防止他們重新違法犯罪。要采取有效措施，加強個案矯正，努力提高對矯正對象的教育改造質量和水平。要深入基層，調查研究，加強分類指導，及時總結經驗，掌握規律，推廣典型。要認真研究解決社區矯正工作中出現的新情況和遇到的新問題。要加強信息溝通和反饋，遇到問題要及時請示報告，不能擅自決定和突破。

（四）加快建章立制，盡快形成較為科學的社區矯正工作規范。社區矯正工作是一項嚴肅的執法工作，必須在規范化、制度化的軌道上有序開展。目前，社區矯正的法律制度還不夠完善，要根據有關法律法規和政策規定，結合工作實際，制定相應的規章制度，實現社區矯正工作有章可循。在整個社區矯正過程中都要把建章立制工作作為一項極其重要的基礎工作來抓。要按照社區矯正工作的流程，建立各個工作環節的制度，形成嚴密的制度鏈條，建立起社區矯正工作的程序化運行機制。目前，省里已經完成了《社區矯正工作流程》、《社區矯正銜接工作管理規定》等規范性文件的制定，各地要據此結合本地區實際，建立健全切實有效、便于操作的規章制度。要在實踐中完善已經制訂的制度，針對工作中出現的新情況，及時制定新的相應的制度，實現社區矯正工作的制度化、規范化。

（五）加強宣傳引導，形成正確的輿論導向。社區矯正工作需要社會各界特別是基層廣大群眾的參與和支持，要高度重視宣傳工作。當前社會上對開展社區矯正工作存有疑慮，擔心影響嚴格執法，影響社會治安。我們要加強輿論引導，結合社區矯正工作的開展，利用各種媒體，全面、準確、及時地宣傳社區矯正工作，讓全社會了解社區矯正工作，讓更多的社會組織和社會志愿者參與和支持這項工作，為社區矯正工作的順利開展創造良好的輿論環境。

三、建立社區矯正工作機構，建設一支政治過硬、作風優良、熟悉業務的社區矯正工作者隊伍

為保證社區矯正工作的順利進行，經市政府常務會議和市委會議研究，決定市級在市司法局設立社區矯正工作管理科，負責指導、監督、檢查和考核全市社區矯正工作。各區縣、鄉鎮（街道）也要盡快建立相應的工作機構。

社區矯正既是執法工作，又是教育矯正人的工作，對社區矯正工作隊伍素質要求很高。建設一支適應社區矯正工作需要的人才隊伍是根本。根據《意見》要求，各鄉鎮（街道）要建立由社區矯正工作者為主，社區矯正志愿者為輔的社區矯正工作隊伍。

在社區矯正工作中要始終加強社區矯正隊伍建設。鄉鎮（街道）司法所是基層社區矯正工作的日常工作機構，要承擔大量具體的日常管理工作和組織協調工作，因此，各地要著力鞏固、完善和提高司法所規范化建設成果，配齊配強司法所工作人員，為社區矯正工作開展創造必要的條件。

社區矯正是一項專業性、政策性很強的工作，隊伍的素質至關重要。要大力加強政治思想教育，提高社區矯正工作者的政治素質，增強社區矯正工作人員的責任感、使命感；要大力加強黨風廉政教育和職業意識教育，提高社區矯正工作人員的執法意識和廉政意識；要大力加強業務培訓，使社區矯正工作人員熟悉社區矯正工作的法律法規和政策，依法、規范地開展工作，熟練掌握社區矯正工作程序、制度、方法和技能，增強工作的實效性。要建立和完善工作責任制和責任追究制，對因工作失誤而發生意外事故、造成嚴重后果的，要堅決追究有關人員的責任。

四、加強領導，密切配合，確保社區矯正工作順利進行

開展社區矯正工作是司法體制改革的一項重要內容，是建設政治文明的體現，是構建社會穩定長治久安機制的重要舉措，也是社會治安綜合治理的一項重要工作。社區矯正工作是一項涉及多個部門、社會多個層面的系統工程，必須在各級黨委、政府的統一領導下開展工作。各級黨委、政府要充分認識開展社區矯正工作的重大意義，把這項工作列入重要議事日程，加強組織領導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，從人力、物力、財力上保障社區矯正工作的順利進行。

各級審判、檢察、公安、司法行政機關和民政、人事、編制、財政、勞動和社會保障等部門，既要依法履行好各自工作職責，又要相互配合，相互支持。要充分發揮社區矯正工作聯席會議制度的作用，加強情況通報和信息交流，合力推進社區矯正工作。要廣泛動員和組織社會力量支持、參與社區矯正工作，努力形成黨委政府統一領導、職能機關和相關部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的社區矯正工作格局。

參與社區矯正工作的所有職能地區和部門，要按照《意見》的要求，各司其職，各盡其責，相互支持，密切配合，形成共同推進社區矯正工作的合力。各部門要樹立全局觀念，不能推諉扯皮。要建立行之有效的工作協調機制。在工作中遇到問題時，要主動溝通，及時聯系，確保社區矯正工作的順利進行。

同志們，去年年底召開的全省平安建設工作會議，將刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作作為今年政法部門要打好的三大戰役之一來提出。所以說，做好社區矯正工作，意義深遠，責任重大。我們要在市委、市政府的正確領導下，盡職盡責，努力工作，開拓創新，積極穩妥推進社區矯正工作，為維護社會穩定，構建“和諧**”、“平安**”作出積極的貢獻。

社區矯正工作會議講話稿篇三

同志們：

這次全區社區矯正工作動員會的主要任務是，貫徹落實《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區矯正試點工作的通知》和全國、全省社區矯正試點工作會議精神，研究部署浙江省在我區開展社區矯正試點的各項工作。下面，我代表區委、區府講三點意見。

一、充分認識當前開展社區矯正工作的重要意義

社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，通過思想改造和勞動改造，矯正其心理和行為惡習，并促進其回歸社會的非監禁刑罰執行活動。做好社區矯正工作，對于貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的xx大精神，建立和完善中國特色刑罰執行制度，推動物質文明、政治文明和精神文明建設具有重要意義。

（一）開展社區矯正工作是進一步完善社會服刑人員監督管理機制，確保社會長治久安的需要。目前，全省社會服刑人員包括被判決管制的、被宣告緩刑的、被準予監外執行的、被裁定假釋的和被剝奪政治權利，并在監外執行的五種罪犯，共有兩萬人左右。我區有300人左右。對這些人員的教育、管理和監督工作，總體上是好的，但監督管理工作也有待進一步加強，工作機制有待進一步創新。開展社區矯正工作，不是司法行政與公安機關的簡單替代。而是通過創新管理體制和工作機制，整合審判、檢察、公安、司法行政等各方力量，合理配置社會資源，把對社會服刑人員的監督管理工作納入到全社會的維護穩定長效機制之中，以利于進一步加強對社會服刑人員的監督管理，提高工作質量和水平，維護社會的穩定。

（二）開展社區矯正試點工作是提高罪犯教育改造質量，預防和減少違法犯罪的需要。浙江省在押罪犯總數居全國第三，監禁率居全國第一，全省監獄和看守所關押任務十分繁重。開展社區矯正試點工作，將一些不需要監禁或不再需要繼續監禁的罪犯置于社區內矯正，既有利于對他們實施針對性的社會化教育，使其盡快融入社會，避免重新犯罪；又有利于監獄集中人力、財力和物力矯正那些只有在監禁條件下才能改造的犯罪分子，提高教育改造質量。同時，開展社區矯正工作，還可以充分利用和發揮社會力量參與對罪犯的教育改造工作，降低行刑成本，提高行刑效率。

（三）開展社區矯正試點工作是推進司法體制改革，實現刑罰執行工作與時俱進的需要。開展社區矯正試點工作，是新時期政法工作貫徹落實黨的xx大精神，推進司法體制改革的重要舉措。同時，開展社區矯正試點工作，逐步擴大非監禁行刑比例，縮小監禁行刑比例，既符合世界行刑制度的發展趨勢，也是社會文明進步的具體體現。據20xx年統計，僅就假釋、緩刑兩種行刑方式，在加拿大社區矯治人數是監禁人數的3.94倍；在美國為2.36倍；在日本為1.11倍；在俄羅期為0.81倍，而我國目前緩刑假釋的比例只占所有服刑人員的17。

因此，我們要立足于國家的長治久安，從加強社會主義精神文明建設，探索、改革和完善我國刑罰制度的高度，統一思想，提高認識，堅定信心，做好工作。

二、建立健全社區矯正工作的組織體系和工作制度

社區矯正是一項全新的工作，涉及問題復雜，工作任務繁重。各鎮鄉黨委、政府，街道黨工委、辦事處要從加強組織建設和制度建設入手，確保浙江省社區矯正試點工作在我區的順利開展。

（一）要加強社區矯正工作的組織建設。為了搞好社區矯正工作，區里成立了社區矯正工作委員會，組織、領導和協調全區的社區矯正工作，研究解決工作中的重大問題。各鎮鄉黨委、政府、街道黨工委、辦事處和有關部門要按照區社區矯正工作意見和實施方案的要求，盡快建立相應的社區矯正工作領導小組，建立健全工作機制，規范工作程序，確保社區矯正各項工作順利進行。各鎮（鄉、街道）司法所將承擔社區服刑人員的日常管理和教育工作，處在社區矯正工作的第一線。各地要針對我區司法所在人員力量和基本設施等方面相對薄弱的情況，切實加強對司法所為重點的基層社區矯正工作組織建設，區司法局要盡快設立社區矯正工作管理科，并積極創造條件，理順局與所的管理體制，及早實行局對所的直接管理，把政治業務素質強的同志充實到社區矯正工作隊伍中去，確保社區矯正工作的質量。

（二）要加強社區矯正工作的制度建設。做好社區矯正工作，制度建設是根本性、長期性和穩定性的問題，區社區矯正組織和有關部門要以改革創新的精神，積極創建社區矯正工作制度體系，保障社區矯正工作的依法、規范運作。我們一要按照《寧波市鄞州社區矯正工作意見》的要求，結合具體實際，進一步細化和落實好《意見》的各項規定；二要把社區矯正工作與學習“楓橋經驗”和創建“平安鄞州”結合起來，全力抓好落實；三要認真總結工作中形成的好經驗和好做法，用制度的形式固定下來，全面提升社區矯正工作制度建設的水平。

三、切實加強社區矯正試點工作的領導

目前，全國確定北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東6省（市）為社區矯正試點地區，浙江省確定杭州市上城區、寧波市鄞州區和諸暨市楓橋鎮為試點地區。我區能成為省社區矯正試點地區，這是省委、省政府和市委、市政府對我區政法工作的充分肯定，市委徐福寧副書記還對我區開展社區矯正工作作了重要批示。我們要不辜負上級黨委、政府的信任和期望，以高度負責的態度，切實抓好社區矯正工作。

（一）要加強社會矯正試點工作的領導。社區矯正試點工作法律性、政策性很強，涉及面廣，責任重大。各鎮鄉黨委、政府和街道黨委、辦事處要把社區矯正試點工作作為維護社會穩定的一項重要工作，擺上議事日程，加強領導，認真研究，狠抓落實。要按照全國政法工作會議精神和《通知》的要求，加強社區矯正工作的基本建設，夯實社區矯正工作的基礎。要保證社區矯正工作必需的經費，確保各項工作的順利開展。要深入開展調查研究，完善社區矯正工作方案，把各項工作落到實處。

（二）各部門要通力協作，共同抓好社區矯正工作。社區矯正工作是一項系統工程，單靠一個部門、一個單位都不可能完成。各鎮鄉黨委、政府和街道黨工委、辦事處要充分發揮總攬全局、協調各方的作用，把這項工作納入社會治安綜合治理的總體規劃，協調各有關單位，共同做好工作。審判、檢察、公安、司法行政機關和人事、財政等部門，既要依法履行好各自工作職責，又要相互配合，相互支持，積極探索建立協作配合、情況通報、信息交流等長效工作機制，合力推進社區矯正試點工作。要廣泛動員和組織社會力量支持、參與社區矯正工作，優化工作的社會環境，努力形成黨委、政府統一領導、職能機關和相關部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的社區矯正工作新局面。

同志們，社區矯正是一項具有開創性的工作。各地和各部門要樹立全局意識，求真務實，開拓創新，創造性地推進社區矯正工作，努力探索和形成我區社區矯正工作的特色為全國和浙江省社區矯正試點工作奉獻出鄞州的經驗。