在日常學(xué)習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

貪賄案件案例剖析篇一

伴隨著錄像片字幕的終結(jié)，耳邊仿佛又敲響了警示的鐘聲。我因此深深體會到，做為一名共產(chǎn)黨員，國家公務(wù)人員，如果手中有某種權(quán)力和便利，那么在工作和生活中，就難免會遭遇到許多的誘惑和陷阱，要經(jīng)受得起考驗就必須得增強自身拒腐防變的能力。

一要崇尚道德，加強學(xué)習。道德是一個人的立身之本，更是國家公務(wù)人員的最基本的素質(zhì)要求，它決定著千部能力的發(fā)展方向。李真行為所表現(xiàn)的自私自利、欲壑難填、權(quán)錢交易、不擇手段正是從政道德淪喪的典型事例。而我們要筑起牢固的思想道德防線，就必須加強自身的理論學(xué)習，樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，用“三今代表”重要思想武裝自己，自覺抵御自私自利、以權(quán)謀私的錯誤思想的侵蝕。

二要胸懷大志，追求高遠。李真自喻能人，位居高宮，但所思之念無非權(quán)力與金錢，所行之事則是肆意斂財、鉆營投機。殷鑒不遠，不可不察。我以為一名共盧黨員、國家公務(wù)人員務(wù)必經(jīng)常做到自重、自市、自警、自勵，在經(jīng)濟浪潮中自覺拒絕庸俗、遠離浮澡、淡漠物欲、胸懷大志，追求高遠，考慮問題從大局出發(fā)，辦事決策為群眾著想，不為金錢左右，不為人情所困，做到“立黨為公、執(zhí)政為民”，為全面建設(shè)小康社會而努力工作，為偉大的共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗終生。

三要防微杜漸、警鐘常鳴。如李真之輩，凡腐化墮落之人，剛開始小貪小賄時，總心存僥幸，殊不知“千里之堤，潰于蟻穴”，貪得無厭，必將造成理智的決堤和人性的泯滅。每一位國家公務(wù)人員都要徹底丟棄某種僥幸之心，堅信“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，只要是做了違法亂紀的事，不管手段有多精，職位有多高，都必將受到黨紀國法的嚴懲，都必定會葬送自己的前程乃至性命。故此，我們更應(yīng)以他人覆轍告誡自己，防微杜漸、警鐘常鳴，要“堂堂正正做人，千千凈凈做事”，以奉公守法、廉潔自律的良好形象立足于崗位，立足于社會。

第二篇：《李真貪污受賄案剖析》觀后感

制度與執(zhí)行――《細節(jié)決定成敗》讀后感近來管理類書籍開始鋪天蓋地，反映了國內(nèi)政府、國企、民企們對管理的認識加強，最初的一本轟動全國的書叫《誰動了我的奶酪》，此書一出，上到處都是奶酪類副產(chǎn)品，什么《誰能動你的奶酪》，《你能動誰的奶酪》，大有將奶酪進行到底的氣勢。從此以后，出版業(yè)發(fā)現(xiàn)了新的經(jīng)濟增長點，通俗類管理書籍開始充斥各大書店的書架，彷佛全民開始學(xué)習管理，人人都要精通老板和手下之間的推手拳術(shù)。汪中求的《細節(jié)決定成敗》一書是在這樣的心情下閱讀的，起先很不以為然，但待讀完幾天后細想，還是很符合中國國情的一本書，不禁為汪中求的良苦用心所感，遂成此文。中國人的性格是隨意，老子說，道法自然，又說無為而治。于是，“隨意”成為一種風范，大有白衣飄飄，仙風道骨之意。中國人還崇尚“含蓄”，喜歡點到為止，喜歡“讓你猜”，記得馬三立先生的《逗你玩》名段子里面，一個小孩子把他媽媽氣得七竅生煙，估計最后著實挨了幾下板子。但在成人的世界，“讓你猜”不僅不會挨板子，相反會得到崇敬和敬畏。寫到這里，你也許會說，這和《細節(jié)決定成敗》有什么關(guān)系呢？其實太有關(guān)系。汪中求先生想來是對中國人的隨意、含蓄深有體會，這才以“細節(jié)”為藥引，下了一劑“良藥”。在我看來，全書的關(guān)鍵有兩點。第一是制度的建立。第二是制度的執(zhí)行。沒有規(guī)矩，不成方圓。自從漢武帝時代董仲舒獨尊儒術(shù)以來，孔孟之學(xué)便被改造成了中規(guī)中矩的儒家學(xué)說。而五四新文化運動以來，人們認為儒術(shù)成為纏住歷史車輪，阻礙前進的破布，便毫不留情地摒棄了它。文革期間，更是將孔孟之學(xué)視為牛鬼蛇神加以批斗。80年代以后，經(jīng)濟要發(fā)展，要變革，人們的思路要解放，再解放一些。于是，一個錯誤的觀點誕生了，嚴謹?shù)淖黠L被摒棄。項目上馬拍腦袋，還是“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”的行事作風。經(jīng)營管理“以人為本”，以“個別人的思路”為本。因此，回頭想想，魯迅先生的拿來主義中講究取舍，我們舍棄傳統(tǒng)迂腐文化的同時是否也斟酌過了得失呢？人無完人，但我們可以用健全完備的制度去約束人們無度的思想，彌補少數(shù)人的失誤、大意帶來的惡果，避免個人的錯誤成為全盤皆輸?shù)恼T因。良好的制度在現(xiàn)今企業(yè)的管理中成為至關(guān)重要的因素。制度不是一朝建立的，也不是一成不變的。一個有生命力的制度必定是在不斷變化的，是在漸進趨向企業(yè)發(fā)展需要的。制度的建立需要對細節(jié)的認識和把握。而制度的執(zhí)行更需要關(guān)注細節(jié)。制度由誰來執(zhí)行，由誰來監(jiān)督，拿什么來評判是制度錯了，還是執(zhí)行者出了問題？汪中求的書中舉了大量的例子，有因細節(jié)而成功，有因細節(jié)而失敗。可是在這些表象的背后，除去機會和巧合，拂弄的命運之手上刻著兩個字：“制度”。一個兩個例成功或失敗的例子說明不了什么，如果一個企業(yè)重視制度的建立和修正，并且同樣重視制度的執(zhí)行和監(jiān)督的話。相信從大趨勢上說，企業(yè)是成功的。太多的管理書籍將人們引入歧途，沃而瑪?shù)某晒Q不僅在于山姆。沃爾頓以身作則，省下每一張紙，每一截包裝繩。這些企業(yè)成功的背后都有著很好的開局理念，要把企業(yè)做大做精做好，就要建立強健的、實際、可行的制度。并且，背后有著非常順暢的監(jiān)督體系和靈活的制度變更流程。人都是有弱點的，有私念，有目光短淺的時候。成功企業(yè)的員工們未必個個對企業(yè)絕對忠誠，也未必持有“企業(yè)是我家，發(fā)展靠大家”的主人翁意識，最終不過是雇主和雇員的關(guān)系。但制度可以彌補這些人性的弱點，和事實上不可掩飾的“員工和企業(yè)之間的距離”。制度的執(zhí)行需要不折不扣，監(jiān)督體系需要剛正不阿，需要透明直接。中國畫的“留白”在這里不能算做是優(yōu)點。而細節(jié)，只是制度的建立和制度的執(zhí)行中應(yīng)該重點強調(diào)的因素罷了。但是，制度本身沒有太多東西要說。汪中求先生太明白這點了，因此，另辟蹊徑，走“細節(jié)”路線，制造出了又一部成功的通俗管理暢銷書。天下難事，必做于易；天下大事，必做于細。”進入7月，天津分公司精心挑選被譽為200

3、2004年影響中國企業(yè)的十大財經(jīng)（經(jīng)管）圖書之一的《細節(jié)決定成敗》一書分發(fā)到企業(yè)各主要領(lǐng)導(dǎo)、項目部及機關(guān)黨支部，組織廣大員工學(xué)習。作為開展“創(chuàng)建學(xué)習型組織，爭做知識型職工”活動的一個組成部分，該活動在分公司范圍內(nèi)再一次掀起了講認真，講細節(jié)，講落實的新一輪“創(chuàng)爭”熱潮。在當今市場經(jīng)濟激烈的競爭中，很多事情往往就輸贏在細節(jié)之上。特別是施工企業(yè)常年與外界人打交道,接觸中的一句話、文件上的一個字、施工上的一個線頭，都可能導(dǎo)致競爭上的失敗。該公司在積極開展“創(chuàng)建學(xué)習型組織，爭做知識型職工”活動中的同時，針對一些干部員工在平時不注重細節(jié)的毛病，對癥下藥，加大學(xué)習、宣傳、教育力度，使廣大員工深刻理解自己在企業(yè)生產(chǎn)中的一個小的失誤、壞毛病都有可能導(dǎo)致一個工程的失敗，甚至給企業(yè)帶來不可挽回的損失。“百分之一的疏忽，就可能導(dǎo)致百分之百的失敗”大家在學(xué)習《細節(jié)決定成敗》一書中有了共同的感想，體會到：無論做什么工作，都要重視小事、關(guān)注細節(jié)，把小事做細、做透，細中見精、小中見大的道理。把讀書的心得體會聯(lián)系到各自工作中去，員工們對那些平時工作中被忽略的小節(jié)、見怪不怪的小事，引起了高度重視。時下熱銷的《細節(jié)決定成敗》一書提出一個概念：宏偉的戰(zhàn)略規(guī)劃是否能達到預(yù)期目標，關(guān)鍵取決于細節(jié)的設(shè)計與把握，而細節(jié)的不等式則意味著1%的錯誤會導(dǎo)致100%的失敗。對此，穩(wěn)居國內(nèi)行業(yè)霸主多年且圖謀世界乳品十強的光明乳業(yè)總裁王佳芬顯然深有體會。早在7年前，在業(yè)內(nèi)率先與外資合作的光明乳業(yè)就開始苛求細節(jié)，并開始在公司全面鐵腕推行精細化、數(shù)字化管理。雅典奧運會，很多人只看到運動員獲得的獎牌和榮譽，而忽略了獎牌和榮譽背后的許多細節(jié)。其實，比賽中的每一個動作、教練的每一次指導(dǎo)和每一個小的比分對比賽的成敗都是至關(guān)重要的。中國男籃的外籍主教練哈里斯在中國隊與塞黑對比賽的前夜，當別人都安然入睡后，獨自一人去圖書館調(diào)了新西蘭打敗塞黑的比賽錄象研究，了解了比賽的細節(jié)，掌握了取勝的關(guān)鍵。在第二天的比賽中，哈里斯帶領(lǐng)下的中國男籃擊敗了強大的塞黑男籃，首次進入了奧運會八強。可以看出，對對手弱點等若干細節(jié)的研究能夠影響比賽的成敗，點滴的積累將成就成功。但是，我們大多數(shù)的人或多或少犯有大而化之、馬馬虎虎的毛病，社會上“差不多”先生比比皆是，好像、幾乎、似乎、將近、大約、大體、大致、大概等等，成了“差不多”先生的常用詞。都說生于20世紀七八十年代的人是沒有經(jīng)歷過風雨的年輕一代，相對于我們的祖輩和父輩多了一分毛糙和浮躁。一心只想做大事，而不愿意或者不屑于做小事。但事實上，正如汪中求先生在《細節(jié)決定成敗》一書所說的：“蕓蕓眾生能做大事的實在太少，多數(shù)人的多數(shù)情況總還只能做一些具體的事、瑣碎的事、單調(diào)的事，也許過于平淡，也許雞毛蒜皮，但這就是工作，是生活，是成就大事的不可缺少的基礎(chǔ)。”海爾總裁張瑞敏先生說：把每一件簡單的事做好就是不簡單；把每一件平凡的事做好就是不平凡。所以，無論做人、做事，都要注重細節(jié)，從小事做起，從點滴做起。

第三篇：2李真貪污受賄案剖析觀后感

《李真貪污受賄案剖析》觀后感

《扭曲的人生——李真貪污受賄案剖析》向我們呈示了原河北市國稅局局長李真利用職權(quán)貪污受賄、徇私枉法的丑惡行徑。做為一名年青的領(lǐng)導(dǎo)干部，他可以說得上是時代的“幸運兒”，但由于世界觀、價值觀、人生觀的嚴重扭曲，致使私欲膨眠于是在蛻變的泥潭中越陷越深，直至走向毀滅。

伴隨著錄像片字幕的終結(jié)，耳邊仿佛又敲響了警示的鐘聲。我因此深深體會到，做為一名共產(chǎn)黨員，如果手中有某種權(quán)力和便利，那么在工作和生活中，就難免會遭遇到許多的誘惑和陷阱，要經(jīng)受得起考驗就必須得增強自身拒腐防變的能力。

一要崇尚道德，加強學(xué)習。道德是一個人的立身之本，更是國家公務(wù)人員的最基本的素質(zhì)要求，它決定著千部能力的發(fā)展方向。李真行為所表現(xiàn)的自私自利、欲壑難填、權(quán)錢交易、不擇手段正是從政道德淪喪的典型事例。而我們要筑起牢固的思想道德防線，就必須加強自身的理論學(xué)習，樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，用“三今代表”重要思想武裝自己，自覺抵御自私自利、以權(quán)謀私的錯誤思想的侵蝕。

二要胸懷大志，追求高遠。李真自喻能人，位居高宮，但所思之念無非權(quán)力與金錢，所行之事則是肆意斂財、鉆營投機。殷鑒不遠，不可不察。我以為一名共產(chǎn)黨員、國家公務(wù)人員務(wù)必經(jīng)常做到自重、自市、自警、自勵，在經(jīng)濟浪潮中自覺拒絕庸俗、遠離浮澡、淡漠物欲、胸懷大志，追求高遠，考慮問題從大局出發(fā)，辦事決策為群眾著

想，不為金錢左右，不為人情所困，做到“立黨為公、執(zhí)政為民”，為全面建設(shè)小康社會而努力工作，為偉大的共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗終生。三要防微杜漸、警鐘常鳴。如李真之輩，凡腐化墮落之人，剛開始小貪小賄時，總心存僥幸，殊不知“千里之堤，潰于蟻穴”，貪得無厭，必將造成理智的決堤和人性的泯滅。每一位國家公務(wù)人員都要徹底丟棄某種僥幸之心，堅信“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，只要是做了違法亂紀的事，不管手段有多精，職位有多高，都必將受到黨紀國法的嚴懲，都必定會葬送自己的前程乃至性命。故此，我們更應(yīng)以他人覆轍告誡自己，防微杜漸、警鐘常鳴，要“堂堂正正做人，千千凈凈做事”，以奉公守法、廉潔自律的良好形象立足于崗位，立足于社會。

貪賄案件案例剖析篇二

民生領(lǐng)域發(fā)生的貪腐行為，極大地損害了民眾的切身利益，傷害了民眾的感情，民眾對調(diào)查這些領(lǐng)域的問題、查處這些領(lǐng)域的問題干部呼聲很高、尤其敏感。辦案的經(jīng)濟賬值得算，政治賬、社會賬、民生賬更值得算。去年年初，群眾舉報縣供銷社政工股股長范學(xué)魁，反映其在社會養(yǎng)老保險過程中存在貪污受賄問題，縣紀委監(jiān)察局對此高度重視，安排精干力量慎密調(diào)查。

查出所謂的“窮廟”卻發(fā)生了小官大貪的問題——范學(xué)魁貪污受賄110余萬元，通過對范學(xué)魁采取“兩規(guī)”措施調(diào)查，深挖出縣社保局一系列貪腐串案、窩案。縣紀委監(jiān)察局對這些問題、對這類貪腐行為進行了嚴肅查處，讓民眾看到了黨和政府保障民生的決心，看到了相關(guān)機構(gòu)著力構(gòu)建清正廉明行政的希望。

一、基本案情

xxx，男，1967年1月18日出生，漢族，浠水縣蔡河鎮(zhèn)人，大專文化程度，中共黨員，浠水縣供銷社政工股原股長。2012年年初，紀檢檢查一室對群眾反映的范學(xué)魁有關(guān)違紀違法問題進行慎密初查，發(fā)現(xiàn)其在幫他人辦理社會養(yǎng)老保險過程中存在嚴重違紀違法問題，2012年3月20日，浠水縣紀委監(jiān)察局對范學(xué)魁采取“兩規(guī)”措施立案調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，范學(xué)魁在2006年至2012年。

利用職務(wù)之便，幫助清泉、華桂等11個供銷社324人辦理了進入社保，收受他人賄賂1236514元，在辦理“五七工、家屬工”進社保工作中貪污公款24800元;縣人社局易友、縣社保局朱彥、陳建白、陳建平、何軍民、縣供銷社張介中存在嚴重違紀違法問題。6月19日，縣紀委監(jiān)察局對范學(xué)魁解除兩規(guī)措施并依紀依法將其移送浠水縣檢察院，與此同時，對陳建白等人的違紀違法問題進行深入調(diào)查。

xx，男，1984年1月出生，中專文化程度，浠水縣社保局核定股副股長。2012年5月12日，浠水縣紀委監(jiān)察局對朱彥立案調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)其在縣社保局核定股工作期間，多次利用職務(wù)之便幫范學(xué)魁辦理相關(guān)人員進入社會養(yǎng)老保險，從中貪污社保款計128460元和收受賄賂20000元。5月17日，將朱彥移送浠水縣檢察院，浠水縣紀委監(jiān)察局跟進該案后續(xù)調(diào)查。

xxx，男，漢族，1961年5月18日出生，浠水縣竹瓦鎮(zhèn)人，大學(xué)文化程度，中共預(yù)備黨員,縣社會保險局稽核股股長。何軍民，男，漢族，現(xiàn)年36歲，浠水縣竹瓦鎮(zhèn)人，大學(xué)本科文化程度，中共黨員,浠水縣社會保險局支付股股長兼微機中心主任。陳建平，男，漢族，現(xiàn)年50歲，浠水縣團陂鎮(zhèn)人，大學(xué)文化程度，中共黨員,浠水縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險局副局長。

經(jīng)查，2006年12月底，浠水縣供銷社政工股股長范學(xué)魁找到當時在縣社保局核定股工作的陳建白，并將30人共60萬元參保費匯入陳建白帳戶。陳建白利用職務(wù)之便利，伙同何軍民、陳建平二人，采取1988年至1996年不繳費也視同繳費年限、分年度計算少核定繳費等手段截留并貪污社保資金29.1萬元，三人各分得9.7萬元。

貪賄案件案例剖析篇三

典型是一個漢語詞匯，指舊法、模范;足以代表某一類事物特性的標準形式。第一文檔網(wǎng)今天為大家精心準備了違法違紀典型案例剖析材料，希望對大家有所幫助!違法違紀典型案例剖析材料20xx年9月23日10:45中國紀檢監(jiān)察報楊淑華，女，1954年10月12日生，漢族，四川省洪雅縣人，大學(xué)文化，曾任洪雅縣國土資源局副局長、局長，2014年1月起任眉山市國土資源局副調(diào)研員。20xx年2月23日，眉山市紀委對楊淑華立案調(diào)查，并于4月23日移送眉山市檢察院立案偵查。

經(jīng)查，楊淑華在擔任洪雅縣國土資源局局長期間，利用職務(wù)之便，在土地整理工程、新建辦公大樓的招投標、工程款撥付以及征地手續(xù)辦理上為請托人謀取利益，先后索取或直接收受15人賄賂共計人民幣1194萬余元(其中600萬元系受賄未遂);此外，楊淑華還貪污公款人民幣8萬余元，挪用公款398萬元，另有人民幣394萬余元、美元2652元的巨額財產(chǎn)無法說明合法來源。

20xx年8月25日，眉山市中級人民法院以受賄罪、貪污罪、挪用公款罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪判處其死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)，對違法所得予以追繳。楊淑華不服一審判決，提出上訴。20xx年11月15日，四川省高級人民法院依法駁回上訴，維持原

判。

為留“后路”，反斷了“后路”

——楊淑華違紀違法案件剖析

鐘季執(zhí)

升遷無望轉(zhuǎn)而謀求“后路”

“幾萬可以拿，幾十萬也敢要，幾百萬也不在話下”

在剛擔任洪雅縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時，楊淑華一度有著很強的事業(yè)心，對自身的要求也比較嚴格，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展曾作出過一定貢獻。

但是，隨著時間的推移，楊淑華未能做到善始善終。

楊淑華在擔任局長的最后幾年中，自感升遷無望且面臨退休。恰逢這個時候，她看到別人腰纏萬貫、揮金如土時，心理逐漸失去了平衡。慢慢地，在楊淑華的眼中，官場成為了一個市場，權(quán)力變成了交易的資本，官位當做換取金錢的商品，她開始或明或暗甚至赤裸裸地進行權(quán)錢交易。“幾萬可以拿，幾十萬也敢要，幾百萬也不在話下。”楊淑華開始琢磨著為自己找“后路”，將精力放在對金錢的瘋狂攫取上，最終把自己推進了違法犯罪的泥沼。2014年，洪雅某建筑公司法人代表胡某某為感謝楊淑華在三寶鎮(zhèn)河灘地土地整理工程款撥付上的“關(guān)照”，送給楊淑華35萬元，后者欣然接受。

從在單位報銷丈夫出國的費用，到授意造假套取補助;

從挪用公款截留利息，到幫助親友承建工程自己從中分錢，楊淑華利用一切可能的手段瘋狂斂財，甚至達到了雁過拔毛的地步。

鋌而走險大搞“權(quán)力尋租”

對有求于己的開發(fā)商提出投資分紅，并迫使其簽訂合同

土地是典型的稀缺資源，一些利益主體總想從中分一杯羹，土地領(lǐng)域“權(quán)力尋租”的空間很大。現(xiàn)行的土地管理法規(guī)中，對土地征用的條件、征用租用的價格、補償費用的標準等僅作了一些原則性的規(guī)定，缺乏具體的實施細則。

如在處理具體的土地事務(wù)中，各級政府有很大的決策權(quán)，有關(guān)決策人員、經(jīng)辦人員擁有很大的自由裁量權(quán)，這就給公共權(quán)力尋租留下了空間。

楊淑華對有求于己的開發(fā)商提出投資分紅要求，并迫使其簽訂合同，以掩蓋索取巨額賄賂的事實。

眉山市某房地產(chǎn)公司在洪雅縣從事項目開發(fā)時，楊淑華在土地拆遷及征地手續(xù)的辦理中為該公司提供過幫助。2014年5月，楊淑華在該公司所開發(fā)的某房地產(chǎn)項目中以“投資分紅”的名義，向該公司總經(jīng)理易某索要100萬元。同年6月至8月間，楊淑華收受易某給予的所謂“分紅”款50萬元并退得所謂“本金”50萬元。

20xx年初，楊淑華為成都市某房地產(chǎn)開發(fā)公司違規(guī)辦理了33334平方米的土地使用權(quán)證，并與該公司約定在某房地

產(chǎn)項目結(jié)束后一次性收取“投資分紅”600萬元，后因案發(fā)未能得逞。

在土地收儲、土地拆遷、土地平整、土地測量、土地規(guī)劃等由國土部門管理的事項中，任何一個環(huán)節(jié)都有不小的自由裁量權(quán)。300萬的工程，好處費要拿70萬，楊淑華正是在這種巨大的利益誘惑面前不斷地鋌而走險，最終轟然倒下。

手段隱蔽多樣用心良苦

從以“借用”為名索賄，到授意家族成員出面收受賄賂

在大肆收受、索取賄賂的過程中，楊淑華采取多種隱蔽手段，可謂用心良苦。

20xx年，楊淑華為洪雅某電力公司水電站工程辦理土地征用手續(xù)提供幫助，后將該公司一輛小轎車長期“借用”，直至案發(fā)。

除以“借用”為名外，楊淑華還多次授意家族成員出面收受賄賂。

20xx年12月，某房地產(chǎn)公司董事長江某某為感謝楊淑華在其所開發(fā)的房地產(chǎn)項目上給予的幫助，按楊淑華授意將其開發(fā)的某小區(qū)一套價值26萬余元的公寓送給其妹妹楊淑珍。20xx年至20xx年期間，楊淑華為侄兒楊勇等人承建洪雅縣中保、中山、止戈鎮(zhèn)河灘地整理，以及東岳鎮(zhèn)多個土地整理工程及工程款撥付上提供幫助。20xx年11月，為感謝楊淑華的“關(guān)照”，楊勇按照與楊淑華的事先約定，將付給

楊淑華的200萬元“好處費”折算成楊勇名下某企業(yè)的60%股份送給楊淑華。

大權(quán)獨攬缺乏有效監(jiān)督

管理全憑“一支筆”和“一張嘴”，自己簽了說了就算數(shù)

楊淑華擔任縣國土資源局“一把手”近十年時間，有不少反映其在工程建設(shè)、土地整理、征地辦理等方面違紀違法問題的舉報材料，但都因種種原因沒有進入相關(guān)監(jiān)管部門的視線，使得其更加肆無忌憚地瘋狂作案。

本案中，權(quán)力失去監(jiān)督，制度形同虛設(shè)，是楊淑華走上違法犯罪道路的重要原因。監(jiān)督體制不合理。眾多監(jiān)督主體發(fā)揮作用不到位，在本案中，楊淑華的問題主要發(fā)生在其擔任部門“一把手”期間，很多問題的出現(xiàn)就是因為她往往一個人決定許多重大工作事項，即使研究也是走走過場，或者是先確定后補辦手續(xù)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本上看“一把手”的眼色行事。

家長意識強，民主作風差，獨斷專行，唯利是圖，楊淑華將公眾賦予的權(quán)力完全私有化。在土地整理、辦理征地、工程招標、款項撥付和經(jīng)費管理等方面全憑“一支筆”和“一張嘴”，自己簽了、說了就算數(shù)。

監(jiān)督機制不完善，沒有形成相互制約、相互監(jiān)督的權(quán)力制衡機制，造成了監(jiān)督真空，滋生了腐敗的土壤。國土資源

局是垂直管理部門，上級主管部門和地方政府在監(jiān)管上銜接不夠有效，存在空當。

鏈接@辦案者說:

在查處楊淑華這樣的典型案件的同時，我們還應(yīng)強化警示教育，做到警鐘長鳴、常抓不懈，更要舉一反三，完善機制制度，從源頭上堵住官商勾結(jié)的制度和監(jiān)督漏洞。

一要進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，對權(quán)力集中崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部加大交流力度。嚴厲打擊官商勾結(jié)、違規(guī)投資入股、權(quán)力“期權(quán)化”等問題。嚴格落實重要崗位上的“一把手”定期輪崗交流制度。

二要繼續(xù)開展專項治理，深入推進資源市場化配置。進一步深化工程建設(shè)、土地出讓及其他重點領(lǐng)域的專項治理。除國家法律法規(guī)明確規(guī)定的以外，各種公共資源的配置，都必須實行招拍掛出讓制度。健全信息披露機制，完善市場競爭機制，強化監(jiān)督制約機制，建立結(jié)果公示制度，嚴肅查處破壞市場配置資源的行為。

三要在“治官”的同時加大“治商”力度。建立“黑名單”制度，在各領(lǐng)域建立“行賄人資料庫”，將行賄人劃入“黑名單”，在法定期限內(nèi)或永久性禁止其進入市場，加大對行賄行為的懲處力度。建立嚴格的行業(yè)管理制度，運用行規(guī)、行約、行業(yè)標準約束行業(yè)行為。

評論：

有效防治國土資源領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象

楊淑華案涉案金額較大、發(fā)案環(huán)節(jié)典型、作案手段隱蔽，是發(fā)生在基層國土資源領(lǐng)域中的一個典型案件。

近年來，隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，土地和礦產(chǎn)作為稀缺資源，社會供需矛盾日益凸顯。國土資源部門管理著土地和礦產(chǎn)兩類稀缺資源，集行政審核審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、大額資金預(yù)算分配權(quán)于一身，權(quán)力運行的環(huán)境復(fù)雜、涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高，牽涉地方各級政府、相關(guān)部門、企事業(yè)單位、中介組織等多個方面，一些個人和單位借助土地利用和礦產(chǎn)資源開發(fā)這個平臺進行權(quán)力尋租，導(dǎo)致國土資源領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)。目前深入推進的國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作，正是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要組成部分。筆者認為，在目前已經(jīng)取得成效的基礎(chǔ)上，治理國土資源領(lǐng)域腐敗問題還需從以下幾個方面著手推進。

一要進一步加大查辦案件力度。嚴肅查處違紀違法案件，既是國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作的一項重要任務(wù)，也是推動治理工作深入開展的重要手段。在楊淑華擔任國土資源局“一把手”近十年時間里，雖然有不少反映其違紀違法行為的舉報，但都沒有受到監(jiān)管部門的重視，使其在違紀違法道路上越走越遠。這說明有些單位對舉報案件不予重視的現(xiàn)實情況，要么不查，要么大事化小、小事化了。為此，要擴大案件線索來源，對群眾舉報的問題認真進行核實，對

新聞媒體揭露的問題認真了解，注意從中發(fā)現(xiàn)案件線索;對發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法線索，要及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)，決不姑息遷就。與此同時，應(yīng)認真剖析研究案件發(fā)生的深層次原因，開展警示教育，充分發(fā)揮強化辦案的治本功能，加強職務(wù)犯罪預(yù)防。

二要進一步建立健全相關(guān)法規(guī)制度。改革開放三十多年來，以《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等17部國土資源相關(guān)法律為基礎(chǔ)，以《土地管理法實施條例》、《礦產(chǎn)資源法實施細則》等二十多部法律法規(guī)與大量的地方性法規(guī)和部門政策法規(guī)為補充的國土資源法律體系框架基本形成。但隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，涉及國土資源領(lǐng)域的現(xiàn)行法律法規(guī)存在原則規(guī)定多、具體細則少，部門規(guī)定多、適用規(guī)范少以及責任追究的可操作性不強等問題。因此，迫

切需要健全完善相關(guān)法律法規(guī)，特別是應(yīng)加快制定和推出涉及國土資源領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相關(guān)法規(guī)，對自由裁量度過大的權(quán)力明確行使標準，規(guī)范運行程序。如在國土資源領(lǐng)域違紀違法案件較為集中的招標投標環(huán)節(jié)，現(xiàn)有的《招標投標法》的有些規(guī)定較為原則化，對招投標的一些具體環(huán)節(jié)缺乏強制性規(guī)定，缺少責任約束和追究制度，導(dǎo)致招投標活動中規(guī)避招標、圍標、串標等問題時有發(fā)生，需盡快出臺相關(guān)實施條例，對上述問題予以有效治理。

三要進一步強化外部監(jiān)督。權(quán)力與監(jiān)督是對立統(tǒng)一的共

同體。楊淑華的違紀違法事實再次證明，失去監(jiān)督的權(quán)力容易產(chǎn)生腐敗。防治國土資源領(lǐng)域腐敗行為，不僅需要國土資源部門自身加強監(jiān)督，如在管理方面更多地采用集體會審制、專家論證制等，更需要加強外部監(jiān)督，充分發(fā)揮各級紀檢監(jiān)察、司法、審計等機關(guān)和部門、新聞媒體以及群眾的監(jiān)督作用，將監(jiān)督滲透到權(quán)力運行的全過程中，讓權(quán)力在“陽光”下運行。

四要進一步深化體制機制改革。在楊淑華案中，其手中握有過大的自由裁量權(quán)，為公共權(quán)力尋租留下了空間，從而使其在巨大的利益誘惑面前鋌而走險，最終走上違法犯罪之路。國土資源領(lǐng)域之所以腐敗行為易發(fā)多發(fā)，有其體制機制上的原因。只有推進改革，創(chuàng)新管理體制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，合理分解國土資源領(lǐng)域過于集中的權(quán)力，減少行政審批事項，才能從源頭上鏟除這一領(lǐng)域滋生腐敗的土壤和條件。具體而言，一方面應(yīng)大力推進土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)交易市場建設(shè)，加快建立全國規(guī)則統(tǒng)一、程序科學(xué)、公開透明的土地和礦業(yè)權(quán)交易市場;另一方面，應(yīng)深化國土資源領(lǐng)域行政審批制度改革，把能夠交給市場的都交給市場，進一步壓縮自由裁量權(quán)，盡可能地減少“權(quán)力尋租”的空間。(作者系中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員)

違法違紀典型案例剖析材料羅發(fā)玉違法違紀案件為各

級領(lǐng)導(dǎo)干部提供了很好的明斷得失的鏡子，作為我，也從中受到了深刻的教育和警示，。思考這個典型案件，我主要從以下幾個方面談?wù)務(wù)J識。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確的世界觀和堅定正確的理想信念。

毛澤東同志指出：物發(fā)展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的內(nèi)部。唯物辯證法認為外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用。羅發(fā)玉走上毀滅之路是各種因素綜合作用的結(jié)果，但其中意識的蛻化是內(nèi)因，也是主要原因。羅發(fā)玉從一個黨的高級干部墮落為人民的罪人，最根本的原因就是他背棄了正確的理想和信念，放松了學(xué)習，忽視了主觀世界的改造。他作為一名系統(tǒng)地接受過高等教育的領(lǐng)導(dǎo)干部，自以為學(xué)歷高，文憑硬，知識面廣，閱歷豐富，覺得不需要再下苦功學(xué)習了，即便學(xué)一點東西，也只是為了武裝嘴巴和用做手電照別人，理論與實際工作相脫節(jié)。殊不知對于一個黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，放松思想改造，喪失理想信念，就會失去精神支柱，失去靈魂。“物必自腐而生蟲”，這句古訓(xùn)富有很深的哲理。羅發(fā)玉的毀滅警示我們，理論上的糊涂就會導(dǎo)致政治上的動搖，政治上的動搖必然失去正確的發(fā)展方向，失去健康向上的工作和生活態(tài)度，必然栽跟頭。一個民族需要一種精神力量，一個人需要有一點崇高的理想和追求，反之就難免會被各種誘-惑所俘(更多

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