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新農村合作醫療政策解讀篇一
今年三月，溫在十一屆全國人大四次會議上所做的政府工作報告中表示，我們要持之以恒，努力讓全體人民老有所養、病有所醫、住有所居。剛才陳鎮長講了新農保的有關政策，這就是老有所養。國家實施新型農村合作醫療，這就是病有所醫，。下面，我就今年的新農合工作講兩點意見。
一、20xx年新農合工作的簡要總結。
20xx年，我鎮新農合工作緊緊圍繞中央、省、市縣工作要求，積極探索，扎實推進，基本完成各項指標，參合農民受益水平不斷提高，社會反響良好。今年，我縣對補償方案進行了調整，將新農合住院病人在省、市、縣、鄉四級定點醫院的補助比例提高到55%、60%、75%(其中：縣人民醫院補助比例為70%)、90%，住院補償封頂線從原來的6萬元提高至8萬元;縣外非定點醫療機構補償標準在省、市規定補償比例的基礎上下降5%予以補償。我鎮有4800多人次在新農合制度中受益，獲補助款450多萬元。但是，我鎮的參合率偏低，20xx年我鎮參合人數為37658人，參合率僅為86.6%。而全縣參合率達95.86%，樂安、柘溪、古樓、煙溪、平口、渠江等6個鄉鎮參合率達到了100%。從我鎮內部來看，長塘居委(97.8%)、林山塘沖(96.6%)達到了95%的目標。新白羊村、箔花臺村、岳峰村達到90%以上，其他的14個村在80-90%之間。這說明我們還有大量的工作需要我們去做。
二、20xx年度新農合工作的重點
1、強化工作措施，全力抓好籌資工作
籌資是新農合工作的重中之重，也是難點和薄弱環節。籌資工作抓上去了，新農合工作就成功了一大半。各村及相關部門要高度重視籌資工作，搞好工作銜接，采取有效措施，確保20xx年籌資任務實現新突破。
一是要深入宣傳發動，營造良好氛圍。首先要開展針對性宣傳。各村要加強對有關村組群眾的宣傳引導，消除農民群眾的顧慮，詳細講解20xx年籌資標準和補償辦法，幫助群眾了解新的補償比例和補償程序，宣傳新農合政策的好處，為群眾答疑解惑，努力贏得群眾的理解和支持，激發農民群眾的參合積極性。二是要開展多樣分化宣傳。我們村組干部要進村入戶講解，加大對各類典型實例的宣傳，采取電話催促等大規模、多層次宣傳，真正使新農合政策家喻戶曉、人人皆知。三是要準確把握和宣傳籌資政策，避免為工作設下阻力。重點講透履行繳費是農民自愿參加合作醫療的應盡義務，不能視為增加農民負擔;講透新農合制度的目的是以大病統籌為主，解決因大病、重病而致貧、返貧的問題。講透起付線標準、補償比例、封頂線、報銷程序和報銷所需證件的重要概念、界定標準及注意事項，努力做到政策要講清、意義要講明，道理要講透，切實增強廣大農民參合的主動性和自覺性，讓他們放心大膽的參加合作醫療。
二是要加強組織領導，落實工作責任。各村是籌資工作的具體組織和實施者，要做到思想認識到位、組織領導到位、宣傳發動到位、責任落實到位。村上要明確專人負責，和新農保一起，迅速召開動員大會，做到早動員、早安排、早落實;要抓緊制定工作計劃，嚴格按照籌資工作時間安排，穩妥有序地開展籌資工作;要深入進行思想發動，動員農民繳納參合基金，尤其要采取有效措施及時通知在外務工人員繳納參合基金，努力讓每一戶、每一位群眾都參與到合作醫療中來;要嚴格實行一把手負責制，駐村干部包村、村組干部包戶，把任務落實到人，責任落實到位。
三是要明確籌資任務，把握工作要求。籌資工作是新農合制度的基礎和關鍵，中央、省、市各級政府按參合農民人數進行補助。農民個人繳費不到位，則各級政府的補助資金就到不了位。各村在新農合籌資工作中必須做到四個明確：一是要明確籌資目標任務。我鎮20xx年籌資工作的目標是上年度年報農業人口為基數，以村為單位不低于95%;二是要明確籌資標準。20xx年，農民個人繳費標準有原來的30元/人/年提高到50元/人/年，財政補助標準也將有一定幅度的增加;三是要明確參合條件。參合對象必須是鎮內農村戶籍人口，必須要以戶為單位整戶參加，要做到戶不漏人;四是要明確籌資工作時間。10月份要重點做好籌資宣傳動員、籌資對象摸底和安排部署的前期工作，11、12月份集中籌資，12月25日前必須做好參合信息錄入、查漏補缺、匯總上報工作，并將農民個人基金上交到基金專戶，全面完成籌資工作。另外，對于工作經費的安排，去年是參合率80%以下-0.2元/人，80-85%-0.3元/人，85-90%-0.4元/人，90-95%-0.5元/人，95以上-0.6元/人，今年在去年的基礎上增加0.1元，即：參合率80%以下-0.3元/人，80-85%-0.4元/人，85-90%-0.5元/人，90-95%-0.6元/人，95以上-0.7元/人。
2、開拓創新，加強對新農合工作的管理
新農合工作是一項政策性強、牽涉面廣，直接和廣大農民群眾打交道的系統工程，遇到的困難和問題很多，面臨的情況也很復雜，需要我們開拓創新，進一步完善新農合制度，提高管理水平。一是要加強定點醫療機構管理，規范服務行為，提高服務水準，及時公布合作醫療用藥目錄和收費標準，讓利于參合農民;嚴格控制醫藥費用過快增長，杜絕大處方、不合理用藥、不合理檢查等不良行為。二是要致力提高服務質量。努力做到“小病不出村，大病不出鄉，疑難病不出縣”，讓農民就近享受到良好的衛生服務。
下面，我就今年的征兵工作強調兩點。去年我鎮的征兵工作在各位的大力支持下，全面完成了縣里交給我們的任務，去年我鎮參檢 47人，參軍17人，可以說超額完成了工作任務。在此，我表示衷心的感謝。對于今年的征兵工作，我講16個字：認清形勢，加強宣傳，把握重點，確保實效。做好征兵工作事關國防和軍隊的現代化建設，事關部隊戰斗力的生成，事關國家的長治久安，是一項政治任務。今年湖南省新調整了有關征兵政策，主要有以下幾方面：提高義務兵家庭優待金標準。從今年起，義務兵家庭優待金將參照城鄉人均生活水平大幅提高。赴西藏、新疆等艱苦地區服役的義務兵家庭由當地政府給予一次性獎勵。加大大學生士兵退伍安臵力度。大學生士兵服役期間，視為基層工作經歷;每年公安、司法和專武干部招錄時，安排一定比例面向退伍大學生士兵單獨報名、單獨考試、單獨錄取。同時，加大城鎮退伍士兵安臵力度，重點招錄服役20xx年以上轉業士官、榮立二等功以上退伍士兵、因戰因公5至8級傷殘、烈士子女等4類退伍士兵。全面開展退伍兵免費職業技能培訓。全省所有城鄉自主就業的退伍士兵在退出現役1年內，均可申請免費參加3個月至2年的職業教育和技能培訓。各市(州)人才交流中心每年將至少組織一次退伍軍人專場招聘會。省里繼續加大對拒絕、逃避服兵役人員的處罰力度，規定由縣級以上人民政府依據情節輕重予以經濟處罰。同時明確，拒絕、逃避服兵役的，兩年內不準參加升學考試、不準參加公務員考錄和國有企事業單位員工招聘;各級黨團組織不予批準辦理和接納其為黨、團員。情節嚴重的，追究法律責任。
同志們，20xx年度新農合工作和征兵工作已正式啟動，各村及相關部門要加強領導，精心組織，協同合作，把這兩項工作切實抓好辦實。謝謝大家!
新農村合作醫療政策解讀篇二
同志們：
經鎮黨委、政府研究，今天召開20xx年全鎮新型農村合作醫療工作動員大會，這次大會的主要任務是動員全鎮上下迅速行動，全面部署20xx年全鎮新型農村合作醫療工作，請同志們認真領會，切實抓好貫徹落實，下面根據會議安排，我先講兩點意見：
一、 肯定成績，找準差距，切實增強工作責任感
20xx年1-9月以來，按照區委、區政府的安排部署，在鎮黨委、政府的正確領導下，緊緊圍繞年初確定的目標任務，集中精力，狠抓落實，全鎮新型農村合作醫療工作總體進展順利，并取得了一定成效，在肯定成績的同時，依然存在一些問題， 20xx年在全區全面推行新型農村合作醫療門診統籌總額預付工作以來，參合農民的醫療費用負擔有了明顯減輕，大部分醫療機構通過控制費用間接損失，也獲得了相應的補償，但有些醫療機構采取種種措施限制參合農民利用門診服務，擅自降低村級報銷比例，誘導村民接受過度醫療服務，或是限制農民合理的門診治療需求。鄉村醫療機構基本藥物零差率銷售得不到徹底執行，定點醫療機構的技術力量相對薄弱，無法滿足農民求醫的要求，從而導致在一定程度上，挫傷了農民參加新型農村合作醫療的積極性，這些問題都需要我們在今后的工作中，逐步加以解決。
二、精心組織、確保新型農村合作醫療工作順利開展
1、加強領導，健全組織機構。新型農村合作醫療工作10月份就要啟動，時間緊、任務重、責任大，因此我們必須強化組織領導，精心部署，把握工作主動權,鎮村兩級干部要全力抓好新型農村合作醫療的開展。
2、廣泛宣傳，確保發動到位。省政府已經明確，20xx年度新型農村合作醫療籌資標準提高到人均300元，其中農民個人繳納50元，政府財政補貼250元。籌資標準提高，工作難度相應加大了，各村(社區)要高度重視，及早進行動員安排部署。所以除鎮召開的動員大會外，各村都必須召開村組干部會、黨員大會和群眾大會。我們必須加強對外出務工人員的宣傳，通過寄信和打電話的方式，告知他們合作醫療政策，動員他們積極參加。
3、加強監督管理，確保資金使用到位。新型農村合作醫療基金是農民的“血汗錢”和“保命錢”，我們必須依照“公開、公平、公正”的原則，按照“基金收支分離，管理分開、封閉運行”的要求管好、用好，建立基金監管制度，制定好財務管理和會計核算制度，實行專戶儲存、專款專用，任何單位和個人不得擠占挪用基金，否則，依法予以嚴懲。要加強社會監督。各村、經辦機構、定點醫療機構要把農村合作醫療支付情況作為政務公開的重要內容之一，定期張榜公布，主動接受群眾監督。
4、提高醫療水平，確保服務質量到位。鎮村衛生部門能否提供良好的醫療衛生服務是新型農村合作醫療制度鞏固和發展的基礎。一是要大力加強鎮衛生院建設積極深化農村衛生改革，不斷改善農村醫療生條件，提升農村醫療技術水平，使農民就近得到基本的衛生醫療服務。二是要大力加強農村醫療管理。要加強農村醫務工人員職業道德教育，規范醫務人員的醫療行為，做到合理用藥，合理檢查，降低醫療成本，切實為農民群眾提供優質的醫療服務。
5、強化責任，明確獎懲。在農民自籌資金的收繳過程中實行分片包干責任制，鎮村三級干部包村到戶，落實責任，確保各村按時完成任務。為此，我鎮將把新農合任務納入年底各村中心工作考核，該項考核按照各村完成的比例得分。
同志們,推進新型農村合作醫療工作,是一項事關全局和廣大農民群眾切身利益的大事,讓農民享受到國家的惠民政策和改革發展的成果,是我們各級政府義不容辭的責任,請大家一定迅速行動、精心組織，堅持“自愿參加、互助共濟、多方籌資、科學管理、以收定支、保障適度、大病統籌、兼顧全面”的原則，把好事辦好，實事辦實，為促進我鎮健康和諧發展做出更大的貢獻。
新農村合作醫療政策解讀篇三
各位領導、同志們：
根據會議安排，下面我匯報一下20xx年我縣新型農村合作醫療的運行情況以及對有關政策調整情況，并對下一步的工作講六個方面的意見。
一、20xx年新型農村合作醫療的基本情況
20xx年來，我鄉新型農村合作醫療工作在縣委、縣人民政府的的領導下，在鄉委、鄉人民政府的的高度重視，在鄉合管辦、我鄉各村委、全鄉醫務人員的齊抓共管及全鄉人民的共同努力下，我鄉的新農合工作逐步邁上了科學管理、規范運作、健康發展的良性軌道。目前，我縣農業人口為 人，參合農民為 人，參合率達 %。農民個人繳納籌集資金 萬元。
二、主要的做法與成效
(一)領導重視，各級狠抓落實。
一年來，在縣委、縣人民政府的的領導下，鄉黨委、鄉政府高度重視新農合工作。主要領導親自調研，召開專題會議，聽取工作匯報，及時解決工作存在的困難和問題。分管領導親自檢查督導新農合的運行管理，制定了資金籌集，基金使用與管理、費用報銷、農民就診等規章制度，為新農合工作的健康發展提供了政策依據和良好的環境。同時，強化縣鄉兩級政府責任，將參合率考核指標納入20xx年年終單位崗位目標的考核內容。
(二)大力宣傳，有效地轉變了群眾觀念。為了充分激發廣大農民群眾參與新農合的積極性，我們始終堅持宣傳動員，教育引導的方針，緊密結合農村實際，采取全鄉動員大會、發放宣傳資料、張貼宣傳標語、懸掛跨街橫幅等多種渠道，對20xx年新型農村合作醫療的政策原則、籌資辦法、報銷程序、補償標準等規定進行深入廣泛宣傳。全鄉實行工作組分村、分屯、分戶包干負責，切實做到村不漏屯、屯不漏戶、戶不漏人，使新型農村合作醫療政策深入人心、家喻戶曉。通過廣泛的宣傳，廣大農民的自我保健意識，健康消費意識和互助共濟意識有了明顯增強。
(三)把握政策，完善管理制度。為了保證我縣新型農村合作醫療運行實施的科學合理，縣衛生局對全鄉的醫療衛生資源進行調查和分析，科學合理地確定了我鄉新型農村合作醫療定點醫療機構，其中鄉級1個，村級9個，確保了群眾就醫的方便、快捷。認真組織學習自治區人民政府關于《廣西壯族自治區新型農村合作醫療管理辦法(試行)》和自治區衛生廳、財政廳印發《廣西壯族自治區新型農村合作醫療基金補償技術方案》等文件，遵循《荔浦縣新型農村合作醫療制度實施細則》、《荔浦縣新型農村合作醫療定點醫療機構網絡審核管理規定》，并認真執行了相關診療、用藥、審核報銷資金管理和信息公示等制度，使我鄉新型農村合作醫療工作依章辦事，規范管理。
(四)建立信息網絡報帳體系，實行住院補償墊付報帳模式。為達到新農合工作快捷、方便、高效運轉的目的, 使我鄉新農合管理更加制度化、規范化、現代化。
(五)實行門診統籌，提高群眾滿意度。
實施門診統籌的目的為了適應農村群眾基本醫療需求，擴大新型農村合作醫療受益面，引導群眾小病不出村、不出鎮，減少住院人次。我縣被確立為全區第一批門診統籌試點縣后，經過廣泛調研，征求意見，制定了《荔浦縣新型農村合作醫療門診統籌實施方案(試行)》，并于20xx全面實施。經過近兩年的實施，已初見成效，證明了實施門診統籌可以有效的解決不合理住院的現象，對基金的合理使用，擴大新農合受益面起到重要的作用。農民已逐漸接受門診統籌的政策，縣、鄉、村定點醫療機構在獲得效益的同時，也感受到運行模式的便捷。在20xx年新農合滿意度的調查中，滿意度達到97%。
(六)加強監管，確保運行質量。一是建立基金封閉運行體系，全縣新型農村合作醫療基金實行獨立建賬、賬款分離、封閉運行的管理模式。二是建立嚴格的審核制度。縣鄉兩級合管辦和各定點醫療機構，嚴格執行審核制度，嚴把審核關，重點從住院標準、診斷用藥、病歷書寫和財務制度入手，進行不定期檢查，保證新農合資金的合理使用和運行安全。三是加強對合管辦經辦人員的管理，從培訓抓起,提高他們的業務素質,在實際操作中嚴格實行制度管理。四是加強對定點醫療機構的管理。明確了醫療機構的職責，簽訂《荔浦縣新型農村合作醫療定點醫療機構服務協議書》等。嚴防冒名頂替、掛名住院、造假報賬、騙取新農合資金等違規違紀行為的發生。每年對醫療機構進行4次定期檢查，每次檢查都有分析，有通報、有解決存在問題的措施。五是實行基金報銷使用公示制度。在全縣定點醫療機構設立公示欄，按月對所有參合農民的住院報銷補償進行全面公示。六是及時調整補償標準，保證農民得到實惠。提高了縣、鄉兩級住院補償比例和提高了住院封頂線和年內累計補償金。七是廣泛聽取意見，接受社會監督，聽取各界人士的意見，總結經驗、尋找不足，及時整改。8月份由縣紀委牽頭，由人大、政府辦、財政、審計、衛生、縣新農合辦等部門組成的檢查組，對全縣新農合工作進行實地檢查。重點檢查了縣鄉兩級合管辦資金的使用情況及定點醫療機構的服務情況。檢查結果顯示，新農合工作管理不斷規范，運行質量進一步提高。
三、存在問題：
(一)新農合政策的宣傳有待進一步加強。個別農戶對新農合政策了解不全面，農民繳費的自覺性有待進一步提高。
(二)鄉、村兩級衛生機構服務能力薄弱，特別是鄉衛生院。新型農村合作醫療制度啟動以后，隨著住院病人大幅度增加，醫護人員嚴重緊缺且技術實力差的矛盾日益突顯，無法滿足農民的基本醫療需求，因此在診療行為、服務態度上參差不齊。個別醫療機構的個別醫師有開大處方，濫檢查，用藥起點高的情況。
四、20xx年新農合有關診療政策調整的說明
根據上級指示精神，結合我縣實際情況，經縣人民政府研究同意，從9月份起，《荔浦縣新型農村合作醫療基金補償方案》作了部分調整。在這里我將調整的一些內容作簡單說明：
(一)提高住院封頂線：
一年住院封頂線由原來的35000元調整為50000元;
(二)提高住院補償比例
1.鄉鎮衛生院住院補償比例由原來的80%調整為85%;
2、縣級醫療機構住院補償比例由原來的55%調整為60%;
3.縣外及縣級以上醫療機構住院補償比例按原來的40%不變。
(三)調整重大疾病補償。
大病救助補償是指參合農民患重病住院后，當年醫藥總費用累計超過20xx0元以上的費用，由縣合管辦核實批準后按以下比例給予補償：
1.住院總醫藥費用累計達20xx0元至35000元，按10%給予補償;
2.住院總醫藥費用累計達35001元至50000元，按15%給予補償;
3.住院總醫藥費用累計達50001元至65000元，按20%給予補償;
4.住院總醫藥費用累計達65001元至80000元，按25%給予補償;
5.住院總醫藥費用累計超過80000元以上的按30%給予補償。 一年內住院累計補償及大病救助補償兩項總和不超過7萬元。年終視基金的結余情況，可作特、重病的二次補償。
(四)提高門診統籌比例 1. 門診統籌基金由原來的40元增加到50元;其中，24元劃入個人帳戶，26元作為門診統籌共濟基金。
2.其他的依然按《荔浦縣新型農村合作醫療門診統籌方案(試行)》執行。
五、下一步的工作打算
(一)加大政策宣傳力度，進一步提高農民的參合率。新一年的參合農民繳費工作即將全面展開，區、市要求各縣參合率達95%以上(縣人民政府提出的參合目標是96%以上)。如何進一步加大政策宣傳力度，提高廣大農民的自愿參合意識，是做好20xx年我鄉新型農村合作醫療的首要任務。20xx年農民籌資標準由原來的30元/人提高到50元/人，無疑給新農合基金籌集帶來困難，給參合率的提高帶來困難。因此，全鄉要動員各方面的力量，在宣傳發動上下大功夫，將宣傳始終貫穿于新農合工作開展的各個階段和環節，繼續通過標語、橫幅、墻報、電視廣播宣傳資料等多種形式，全方位地向廣大農民進行宣傳。要選派一批熟悉政策的工作隊員進村入戶，為農民答疑解惑。使參合農民對有關政策理解透徹，自覺自愿參加新型農村合作醫療。
(二)加強領導、強化責任。全鄉鎮要繼續加強對新型農村合作醫療的組織領導，落實責任制，實行分片包干，定任務，定時間，定質量。將新農合的工作指標納入崗位目標管理考核的內容，確保農民參合籌資工作的如期完成。
(三)加強鄉、村兩級衛生機構服務能力建設。加強衛生技術人才培養力度，提高農村衛生機構的整體服務水平。推進醫德醫風建設，強化服務意識，讓農民群眾既看得起病又看得好病。
(四加強信息網絡報帳體系建設，進一步簡化手續，方便農民就醫。增加信息網絡建設投入，簡化辦事程序，提高效率。
(六)進一步加強對醫療機構的監管力度，轉變工作作風，提高服務意識，嚴格規范醫療行為，杜絕大處方、濫檢查、高起點用藥，嚴格控制醫藥費用的不合理增長，切實減輕農民的醫療費用負擔，讓老百姓能真正享受到新農合帶來的實惠。
各位領導、同志們，新型農村合作醫療工作是一項全新的工作，需要在實踐中不斷探索和積累經驗。我們要繼續統一思想，提高認識，迎難而上，為我鄉新型農村合作醫療制度健康、持續的發展而努力奮斗!
