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城市建設(shè)議案篇一

1、城區(qū)專項規(guī)劃編制不到位，與建設(shè)國際旅游度假城市目標有較大差距。我市城市總體規(guī)劃雖于20xx年修編批準實施，但城市控制性詳規(guī)及專項規(guī)劃等重要規(guī)劃不完善，且在具體實施中，規(guī)劃變動隨意性大，導致城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不相協(xié)調(diào)等問題出現(xiàn)。

2、城區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不到位，與完善的整體服務(wù)功能體系有較大差距。近年來，市委、政府雖然加大了城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金的投入，使我市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套整體服務(wù)功能體系有了較大的提升，但由于原有的基礎(chǔ)設(shè)施配套較為滯后，與建設(shè)國際旅游度假城市的宜游、宜商、宜居環(huán)境要求及完善的城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能體系不相適應(yīng)。以至出現(xiàn)城區(qū)框架拉不開，道路交通擁擠，環(huán)衛(wèi)設(shè)施差，排水排污管網(wǎng)不暢，中心農(nóng)貿(mào)市場及棚戶區(qū)改造建設(shè)速度緩慢。以及合福高鐵即將開通，對接高鐵的路網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)化城區(qū)交通體系和相應(yīng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善等瓶頸突出問題亟待解決。

3、城區(qū)建設(shè)管理力度不夠、管理手段滯后，與建設(shè)國際旅游度假城市目標不相適應(yīng)。隨著我市建設(shè)國際旅游度假城市步伐的加快和城市建設(shè)管理的難度加大，城市建設(shè)管理等職能部門專業(yè)化和依法管理水平整體發(fā)揮不夠，難以適應(yīng)建設(shè)國際旅游度假城市科學、規(guī)范、高效的城市建設(shè)管理要求。

綜上所述，為進一步加快建設(shè)國際旅游度假城市步伐，我市城市建設(shè)和發(fā)展應(yīng)緊緊圍繞城市建設(shè)總體規(guī)劃及迎接高鐵時代到來的總體要求，持續(xù)按照“一二三五五”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“項目落實年、爭創(chuàng)文明城”工作主線，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保障城區(qū)建設(shè)按照“拉開城市總體框架、拓展城市發(fā)展空間、提升城市品位和形象”目標，實現(xiàn)科學、有序的發(fā)展。因此，為進一步加快推進城區(qū)建設(shè)步伐，提出以下建議和措施：

1、如大城市建設(shè)管理法律、法規(guī)宣傳力度。

結(jié)合我市“六-五”普法和國家級文明城市創(chuàng)建活動的開展，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、宣傳欄等載體，多種形式廣泛的向廣大市民大力宣傳城市建設(shè)管理法律、法規(guī)及城市文明公約。同時建立健全市、鄉(xiāng)(街)、村(居)三級宣傳網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村(居)委員會的作用，不斷增強市民知法、守法以及主動參與城市建設(shè)管理意識。

2、強化城市總體規(guī)劃指導作用，加快城區(qū)專項規(guī)劃編制步伐為城區(qū)建設(shè)管理提供科學依據(jù)和法律保障。

在新修編的城市總體規(guī)劃指導下，樹立高起點和前瞻意識，認真按照加快建設(shè)國際旅游度假城市目標要求，加快我市城區(qū)專項設(shè)施規(guī)劃修編工作步伐，在總規(guī)確定城區(qū)功能定位和文化定位，明確各功能分區(qū)的性質(zhì)、建筑風格、容積率、建筑密度、間距、高度等重要指標的基礎(chǔ)上，進一步明確道路面積占有率、綠地率、停車場、公共交通站點、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置等重要專項規(guī)劃指標。同時針對現(xiàn)狀實際，正確處理好原有建設(shè)項目與新建項目規(guī)劃關(guān)系，以及項目周邊的相關(guān)關(guān)系。全面提升城區(qū)專項規(guī)劃指導作用，有效提升城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快國際旅游度假城市建設(shè)進程

3、加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)資金投入，加快城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

市財政應(yīng)加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度，加快城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保障完善和提升我市城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施整體服務(wù)功能體系建設(shè)需要。積極發(fā)揮武夷山優(yōu)勢，加強向上對接相關(guān)政策。進一步整合資源、盎活資產(chǎn)，拓寬資金籌集融資渠道，積極拓展經(jīng)營城市理念，運用bt、bot等多種方式融資，鼓勵和引導民間資本參與開發(fā)建設(shè)，完善股票市場、債券市場等投融資平臺建設(shè)，爭取銀行更多更大的信貸支持。集中財力實施城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升工程，高標準完成黨校橋征地拆遷、工業(yè)路及濱江大道、中心農(nóng)貿(mào)市場改造建設(shè)工作，加快武夷和園二期項目建設(shè)，加強和完善城市公園、城市夜景、城市景觀、城區(qū)污水處理及管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，加快城區(qū)垃圾無害化處理配套項目建設(shè)，以及城市道路、城區(qū)建筑立面、綠化、電網(wǎng)、管網(wǎng)等改造項目建設(shè)。

4、對接高鐵樞紐建設(shè)，打通交通瓶頸，完善城市交通網(wǎng)絡(luò)。把城區(qū)建設(shè)對接高鐵站的路網(wǎng)作為工作重點，連接城區(qū)、度假區(qū)和通往主要旅游景區(qū)的道路及連接線，要盡快建成通車，對制約發(fā)展的瓶頸道路建設(shè)，應(yīng)集中時間、集中精力、集中資金盡快解決。著力做好公共交通的線路設(shè)置和站點規(guī)劃，合理配置公共交通資源，使城市交通的站點設(shè)置與高速鐵路站點充分銜接，實現(xiàn)零換乘、零對接。

5、強化功能定位，突出配套設(shè)施先行。

以加快建設(shè)國際旅游度假城市目標為抓手，進一步強化老城區(qū)的功能定位，結(jié)合“點線面”工程，分區(qū)域進行整治提升及開發(fā)建設(shè)。嚴格按照“只做減法，不做加法”的原則，充分利用度假區(qū)改造提升的成功經(jīng)驗及模式，配套設(shè)施先行，適時啟動老城區(qū)整治提升工程，分階段有選擇的開展城區(qū)主街遒示范段立面改造工作，實施城區(qū)架空纜線下地工程，落實部分公建單位退地還綠措施，凸現(xiàn)城市文化，做美做靚城區(qū)。

6、建立規(guī)范、科學、高效的城市建設(shè)管理機制。

規(guī)范、科學、高效的城市建設(shè)管理機制是確保我市城區(qū)建設(shè)管理全面圍繞建設(shè)國際旅游度假城市目標，科學、有序、順利開展的關(guān)鍵。從有利于提升和加快城區(qū)建設(shè)管理步伐出發(fā)，應(yīng)加強與城市建設(shè)有關(guān)的規(guī)劃、國土、綜合行政執(zhí)法、環(huán)保、公安、工商、交通等部門之間的工作協(xié)調(diào)配合，進一步提升城市建設(shè)管理依法行政的能力和水平，促進城市建設(shè)與管理各環(huán)節(jié)形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的管理體系。同時積極探索建立規(guī)范、科學、高效的城市建設(shè)管理新機制，進一步加大城區(qū)建設(shè)要素保障力度，建立健全征、安、迂工作機制，強化“責任單位負責、項目業(yè)主落實”分級管理機制，堅持“安置在先、連片征地、整體推進”原則，集中人力、集中財力突破城區(qū)建設(shè)發(fā)展瓶頸，全面加快落實城區(qū)建設(shè)各項工作。以進一步適應(yīng)新形勢下加快建設(shè)國際旅游度假城市步伐建設(shè)與管理的需要。

城市建設(shè)議案篇二

市人大代表關(guān)于建設(shè)生態(tài)城市的建議議案

關(guān)于建設(shè)生態(tài)若干建議

生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)分享其公共承載力份額的可持續(xù)子系統(tǒng)，它是基于生態(tài)學原理建立的自然和諧、社會公平和經(jīng)濟高效的復(fù)合系統(tǒng)，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。在生態(tài)

以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為核心、以加強環(huán)境立法，提高環(huán)境管理效率為手段，作為我市生態(tài)城市建設(shè)的重要立足點。

2、要規(guī)劃好生態(tài)城市建設(shè)中的幾個問題

建設(shè)生態(tài)城市首先要做好規(guī)劃，在規(guī)劃中要根據(jù)我市生態(tài)現(xiàn)狀和發(fā)展目標，優(yōu)先考慮生態(tài)城市建設(shè)的城市經(jīng)營成本問題、人力資源轉(zhuǎn)化問題、區(qū)域生態(tài)安全問題、以及增長空間控制問題，從而使城市生態(tài)設(shè)計建立在理性分析基礎(chǔ)上。

3、要加快形成五位一體的生態(tài)城市建設(shè)基本思路

把培育生態(tài)文化、塑造生態(tài)主體、構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)制度等方面作為生態(tài)城市建設(shè)抓手，綜合全方位考慮才能真正又快又好地推進生態(tài)城市建設(shè)。

4、走均衡城市化之路建設(shè)生態(tài)城市

社會經(jīng)濟城市化存在三種類型：滯后性城市化、均衡性城市化、超前性城市化。唯有均衡性城市化才能既確保資源充分利用，城市發(fā)展水平符合城市承載能力，又能避免用地緊張、環(huán)境惡化、大多數(shù)人生活水平下降等“城市病”的出現(xiàn)。

城市建設(shè)議案篇三

關(guān)于加快溫州城市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)的議案

改革開放以來，隨著溫州社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化水平的不斷推進，人口在中心區(qū)高度集聚，對城市中心區(qū)交通產(chǎn)生了巨大的壓力。雖然先后5屆市政府連續(xù)努力，投入大量的財力、物力和人力，新建和拓寬了眾多的道路，但是我市現(xiàn)時的道路系統(tǒng)仍無法滿足日益增長的需要，交通擁堵已成為阻礙我市經(jīng)濟社會發(fā)展和影響人民工作生活的突出矛盾。國內(nèi)外城市建設(shè)的實踐經(jīng)驗證實，單純依靠增加道路交通設(shè)施并不能從根本上解決交通擁堵問題，而建設(shè)城市軌道交通是主要的有效的解決辦法。

一、加快我市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)的必要性和迫切性

1、是解決人民群眾“出行難”的重大民生和民心工程。從當前我市交通現(xiàn)狀來看，城市核心區(qū)的相當多路段高峰時段已呈飽和，擁堵路段越來越多，擁堵延續(xù)時間越來越長。以交通秩序混亂、安全保障水平不高、運輸效率低下為特征的“出行難”已經(jīng)成為廣大人民群眾高度關(guān)注、反映強烈的社會問題，成為影響人民工作、生活的突出矛盾。建設(shè)軌道交通，是落實市委、市府提出的公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的一項決策，是優(yōu)化我市生活環(huán)境的重大舉措，更是兼顧眼前和長遠的群眾根本利益，擴大市民出行范圍，節(jié)省出行時間，解決群眾出行難矛盾的一項民生和民心工程。

2、是順應(yīng)溫州經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)溫州大都市，是事關(guān)今后溫州全局和長遠發(fā)展的兩大主題，而加快以交通為重點的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)這兩大主題的

前提條件和基礎(chǔ)。軌道交通的建成是一個都市型城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平的象征和體現(xiàn)，它完善了城市的基礎(chǔ)設(shè)施，提高了整個社會的運行效率，從而調(diào)整和優(yōu)化我市發(fā)展布局，為沿海產(chǎn)業(yè)帶平臺建設(shè)和大都市建設(shè)提供必要和必須的交通環(huán)境，從而增強了城市功能。

3、是提高溫州整個社會運行效率的需要。公交車、出租車、和私家車因為不具有準點到達功能而制約了它們的運行效率;與其相反，軌道交通運輸車以其快速、準點、運量大的絕對優(yōu)勢，不僅使大量人群節(jié)省了出行時間，而且滿足了他們準時到達目的地的需求，從而提高了整個社會的運行效率。

4、是構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的城市交通方式。軌道交通具有節(jié)約土地、運量大、耗能少、污染小、環(huán)保等特點，是資源節(jié)約型、環(huán)保型的城市交通方式。據(jù)國外統(tǒng)計資料表明：在土地占用方面，公交車單位乘客占用土地面積0.9m2-1.6m2/人，小汽車單位乘客高達26.7m2/人，而地鐵則只占0.1m2/人。我市城區(qū)土地已是寸土寸金，再大量增建、擴建道路交通顯然是不可取的。在能耗方面，公交車和小汽車的能耗分別是軌道交通的3倍多和12倍。在環(huán)境保護方面，我市近年來機動車快速增加，尤其是牌照放開后，私家車數(shù)量更是突飛猛進;機動車污染物排放量已占城市大氣污染物的40%以上。加快實施利用電力推動的軌道交通建設(shè)，可以有效減少汽車尾氣排放，改善城市空氣的質(zhì)量，從而達到保護環(huán)境的目的。

5、是改變我市城市交通滯后局面的需要。在我省，杭州和寧波兩市城市軌道交通建設(shè)已熱火朝天地進行，這兩個兄弟城市的地鐵建設(shè)已按規(guī)劃鋪開。而我市的軌道交通處于規(guī)劃的前期。由于軌道交通工程技術(shù)含量高、影響面廣、時間跨度長，必需提前準備，未雨綢繆，等到交通擁堵不堪時再來研究，很可能為時已晚。

二、我市建設(shè)城市軌道交通的條件已具備

1、物質(zhì)保障條件已具備。據(jù)市統(tǒng)計局今年3月27日發(fā)布的《溫州市20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》表明，20xx年末全市常住人口達790.1萬人;全年地方財政一般預(yù)算收入157.03億元;全年完成客運量已大大超過20xx年的26148萬人，即單向高峰遠遠超過1萬人/小時，接近3萬人/小時。換句話說，20xx年，溫州的人口規(guī)模、經(jīng)濟指標、客流規(guī)模指標均已符合國辦發(fā)[20xx]81號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市快軌道交通建設(shè)管理的通知》中對城市軌道交通發(fā)展輕軌申報的基本要求并接近發(fā)展地鐵的基本要求。

2、現(xiàn)在啟動我市軌道交通在時機上比較有利和合適。國家“”規(guī)劃中明確提出“有條件的大城市和城市群地區(qū)把城市軌道交通作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域”的發(fā)展戰(zhàn)略，表明國家對軌道交通已經(jīng)擺上了重要的議事日程。而且，軌道交通工程浩大，技術(shù)要求高，相當部分是地下開挖作業(yè)，一條線的開工到建成往往需要5年以上時間，因此，應(yīng)該超前規(guī)劃和建設(shè)，決不能等到城市

交通擁堵不堪時才建設(shè)。

3、我市城市中心區(qū)的主要路段交通流量已飽和，交通擁堵現(xiàn)象日益嚴重，而建設(shè)軌道交通是解決城市交通的最有效措施。

4、“出行難”已成為全市居民反映強烈的社會問題和突出矛盾，不僅影響了廣大群眾的生活工作，也制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展，成為“瓶頸”問題。

三、幾條建議

1、建立強有力的領(lǐng)導小組和工作班子。要向杭州、寧波兩市學習，盡快建立由市長任組長，分管副市長任副組長，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土資源局、建設(shè)局、國資委、財政局、交通局、環(huán)保局、監(jiān)察局、鹿城區(qū)政府、甌海區(qū)政府、龍灣區(qū)政府等主要領(lǐng)導為成員的溫州市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導小組，同時將現(xiàn)存的溫州市鐵路建設(shè)領(lǐng)導小組撤消或合并在新建領(lǐng)導小組之內(nèi)，并在領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。

2、抓緊編制《溫州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》及相關(guān)的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和預(yù)測、預(yù)研報告。

3、組織專家論證并落實《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》中尚未確定的軌道交通結(jié)構(gòu)形式。

4、在列入《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》內(nèi)容中的溫州市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃中，對擬建的“快軌1號線”、“快軌2號線”、“快軌3號線”沿線途經(jīng)溫州城市中心區(qū)的地下部分要有前瞻性的規(guī)劃和設(shè)計，建設(shè)為地鐵規(guī)模。

5、鐵路溫州新客站啟用后，把原火車站改建為溫州的軌道交通樞紐。

讓代表們深感欣慰和振奮的是，3月19日，我市首個科學的、規(guī)劃在先的濱江商務(wù)區(qū)地下空間利用規(guī)劃方案通過會審。該方案將未來地鐵建設(shè)納入整體框架，將地下第二層設(shè)計為未來地鐵站臺兼車庫，超前地發(fā)出立體開發(fā)地下空間資源的強音。雖然該方案還只是個案，但是說明本屆政府對城市主要功能區(qū)建設(shè)的信心和規(guī)劃在先的新理念。

我們期盼：溫州城市軌道交通早日結(jié)束規(guī)劃，這項重大民生、民心工程，能早日開工建設(shè)并建成。