高校形勢與政策教育意義重大。作為大學生思想政治教育重要內容，能提高綜合素質、開闊視野、增強責任感與大局觀。讓我們深刻認識世界與中國，知曉差距與不足。促使我們在思想上大步邁進，激勵我們努力提升自我，為國家發展貢獻力量，在新時代中綻放青春光彩。下面是小編給大家分享的一些有關于大學生形勢與政策論文的內容，希望能對大家有所幫助。

大學生形勢與政策論文 篇1

一、新媒體的發展現狀

(一)新媒體的內涵。新媒體主要就是利用先進的互聯網技術突破傳統的傳播媒介，以此形成由移動網、互聯網等各種終端組成的互通媒介，使我國人民的信息交流更加便捷和快速。就目前來看，我國新媒體的種類可以區分為三個部分:第一部分是以移動通信網絡作為基礎的新媒體，比如手機游戲、手機短信等等;第二部分是以廣播電視網絡作為基礎的新媒體，比如樓宇視頻、數字電視等等;第三部分是以互聯網作為基礎的新媒體，比如微視頻、微信、微博、電子郵件、站等等，對這些新媒體進行有效運用，能夠為我國人民的生產生活提供更多便利，進一步促進我國社會的持續發展。

(二)新媒體的發展特點。在新媒體的迅速發展背景下，新媒體的發展呈現出新的特點，基于新媒體的微視頻、微信、微博等各種微傳播已經成為了我國社會發展中的新動力。第一，微傳播已經成為了我國人民常用的信息傳播方式，對我國的輿論格局和傳播生態造成了極大改變，使我國新媒體逐漸進入了微時代，顯著提高了我國人民的信息傳播效率。第二，在科學技術的發展背景下，新媒體逐漸與傳統媒體進行融合，許多傳統媒體都開始實施新媒體戰略，不斷拓展信息傳播空間，而新媒體技術更是憑借其優勢對傳統媒體資訊進行整合及傳播，使新媒體進入了新的變革發展中，有效提升了新媒體的應用價值。第三，隨著新媒體的社會化屬性不斷增強，新媒體的發展逐漸向社會、文化、經濟及政治等各個領域延伸，而微政務更是成為了我國社會治理的創新路徑，通過微文化、微交往促進著我國社會結構的變革和文化發展。

二、新媒體給高校形勢與政策課教學帶來的挑戰

(一)即時性信息對形勢與政策課教學內容的沖擊。就目前來看，我國大多數高校形勢與政策課都沒有編制固定的教材，教學內容都是根據《時事報告》或《高校形勢與政策課教育教學要點》進行確定的，這就導致高校形勢與政策課的教學內容存在一定滯后性，與我國時政的熱點問題存在脫節現象。然而在新媒體的迅速發展背景下，利用移動網絡、互聯網等各種媒體可以在最快的時間將熱點事件信息傳遞給學生，使整個教學過程的信息交流效率得到有效提高。但是在新媒體的應用條件下，即時性信息也給高校形勢與政策課帶來諸多挑戰，使得學生要掌握的信息量顯著增加，很難保證學生的學習效果，最終損害了學生對高校形勢與政策課的學習興趣。

(二)海量化信息使形勢與政策課教學內容的整合難度更大。形勢與政策課涉及到的課程內容較多，且范圍較廣，比如法學、經濟學、政治學等諸多領域的知識，整個教學過程存在內容分散、教學體系不完善等問題，導致高校形勢與政策課教學的目標難以實現。而新媒體的海量化信息使得這門課程的教學內容整合難度更大，不僅改變了大學生的思維方式和習慣，也使得大學生的思維出現了淺層化和碎片化現象，嚴重影響了高校形勢與政策課教學的整體效果。同時，在新媒體環境下，大部分信息的形成和出現都缺乏條理性、邏輯性，以致高校形勢與政策課教學中的時政熱點和知識點更加破碎，不僅影響了整個教學工作的效率，也無法保證大學生的學習效果。因此，在新媒體環境下，想要保證高校形勢與政策課的有效進行，教師就必須要重視對學生戰略性思維的培養，對學生的思維方式進行改造，并不斷加強教學內容的捕捉和提煉，以各種復雜的信息形成豐富的知識關系網絡，這不僅是高校形勢與政策課的'發展方向，也是給高校形勢與政策課帶來的一個挑戰。

(三)多元化信息使形勢與政策課信息的解讀難度更大。新媒體本身就具有較強的互動性特征，可以給大學生帶來更多的交流機會，使大學生能夠自由發表個人見解，使得學生的觀點呈現出多元化現象，其思想也更加開放化。在進行高校形勢與政策課的學習過程中，學生可以利用新媒體接觸到不同的觀點，既能夠為大學生提供更多認識世界的視角，也能夠使大學生的思維更加活躍。但是在這種情況下，高校形勢與政策課的信息解讀難度也顯著提高，給大學生的日常學習帶來更多障礙，很難保證大學生的學習進度和效果。同時，新媒體使得大學生思考問題逐漸趨向于去中心性、多角度的非線性思維方式，由于信息參差不齊，學生在篩選信息的時候也存在偏向性問題，導致學生在進行學習和思考的時候很容易受到其他觀點的影響，繼而削弱了學生在高校形勢與政策課中解讀信息的話語權，顯著提升了形勢與政策課信息的解讀難度，不利于高校形勢與政策課教學的順利開展。

三、新媒體在高校形勢與政策課教學中的應用策略

(一)利用新媒體對形勢與政策課教學體系進行完善。高校形勢與政策課的主要特點就是教學內容缺乏固定性，在教材方面存在著嚴重的滯后性現象，這就導致教學計劃的設計、教材資源的選擇及教學活動的開展等各項工作過于被動。同時，高校形勢與政策課的知識框架和理論體系都存在一定缺陷，無法為學生提供穩定、靜態的思維基礎和知識平臺，難以確保學生能夠真正理解教學內容、掌握教學內容的重點和規律，這就極大影響了高校形勢與政策課教學的順利進行。因此，為確保高校形勢與政策課能夠適應于新媒體的發展，教師必須要針對形勢與政策課的知識框架和教學體系進行完善，以此提升高校形勢與政策課的實效性，為高校形勢與政策課的發展奠定良好基礎。例如，將形勢與政策課的課程劃分成常規模塊、重點模塊、動態模塊及拓展模塊等四個部分，其中常規模塊就是國策論，主要就是將宣傳國家大政方針政策作為重心;重點模塊就是國情論，主要就是對國內的形勢進行分析;動態模塊就是國事論，主要就是將我國的內政外交作為重心;拓展模塊就是熱點論，主要就是對社會熱點問題進行介紹和分析。通過這種分階段的教學模式使高校形勢與政策課教學更具有靈活性和規范性。

(二)利用新媒體對形勢與政策課教學平臺進行拓展。我國許多高校在進行形勢與政策課教學的時候，依舊采用以教師課堂作為主體的教學平臺，整個教學過程都是教師和學生面對面的講課模式。但是在新媒體技術的持續發展背景下，教學平臺也進入了快速發展時期，利用新媒體提供的教學設備和技術使高校形勢與政策課教學平臺的范圍不斷擴大，包括了以電視視頻作為載體的遠程視頻教學平臺、以互聯網作為基礎的網絡教學平臺等等，對這些教學平臺進行合理運用使得高校形勢與政策課的教學發展更具有可行性。同時，許多高校形勢與政策課都是以多媒體教學為主，在向學生進行基礎理論知識的講解時，結合視頻和圖片使抽象的理論知識更具有形象性和直觀性，使學生能夠更加輕松地理解教學內容，有效激發學生對形勢與政策課的學習興趣。此外，由于高校形勢與政策課的教學平臺較少，有些高校都會將一些教學視頻上傳到網站以供學生觀看，并在此基礎上構建出遠程視頻教學平臺，但是很多教學內容的更新存在一定滯后性，難以滿足學生的實際需求，這就必須要利用新媒體對高校形勢與政策課教學平臺進行拓展，從多個方面提升高校形勢與政策課的實效性。

(三)利用新媒體對形勢與政策課實踐教學進行創新。高校形勢與政策課教學的目的就是宣傳黨和國家的大政方針政策，通過有效的引導方式使學生能夠樹立正確的人生觀、價值觀及世界觀，無論是哪一門學科都要注重實際效果，否則就很難實現形勢與政策課的教學目的。[8]同時，提升高校形勢與政策課教學的實效性就是使學生能夠將黨的政策、方針和路線轉化成知識，繼而對其進行實踐應用。而實踐教學是一種能夠有效提升高校形勢與政策課教學效果的渠道，許多高校都根據教育部和宣傳部的規定進行了一些實踐教學方面的嘗試，并取得了一定的成績。但是在整個教學過程中依舊存在諸多問題，比如，實踐教學的形式過于單一，導致實踐教學流于形式，難以得到預期的教學效果。此外，我國很多高校在形勢與政策課實踐教學方面還處于摸索階段，比如，“新聞熱點展示”就是一種探索中的實踐教學形式，可以提出幾個主題讓學生進行自由選擇和討論，并將各種新聞話題制成視頻或PPT，以此培養學生的問題分析能力，使學生的思維意識得到有效開闊。但是實踐教學中的內容都是由教師直接擬定的，忽視了學生的興趣點和關注點，不利于高校形勢與政策課教學的科學發展，這就必須要對其中存在的問題進行深入研究，結合實際情況找出更好的運作方法。

四、結語

綜上所述，新媒體的出現給我國高校形勢與政策課教學帶來了諸多機遇和挑戰，想要確保高校形勢與政策課教學的有效進行，進一步提高形勢與政策課的教學效果，就必須要利用新媒體對形勢與政策課的教學體系、教學平臺及實踐教學進行改變，從多方面提高形勢與政策課教學的實效性，為我國高校形勢與政策課教學的科學發展奠定良好基礎。

【參考文獻】

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大學生形勢與政策論文 篇2

就業是民生之本，大學生就業是我國就業問題中帶有戰略性的核心問題。然而大學生“畢業就失業”，早已不是危言聳聽，大學生就業難已成為當前我國一系列就業問題中一道特殊的難題。其實大學生就業的影響因素有很多，其中就業素質是最重要的一方面，高校希望培養出高素質人才，同樣，企業也希望吸納高素質人才。本調研通過研究大學生就業素質，并對其調查，了解大學生應具備何種素質來應對就業和企業又看重大學生的哪些素質，從而為大學生和企業提供一個交流的平臺。

隨著市場經濟的發展，就業已成為人們普遍關注的問題，尤其是大學生的就業問題成為關注的焦點。不難發現，大學生的就業難的問題已經引起了社會的廣泛關注和高校的高度重視。如何正確分析其原因，拿出科學的解決辦法，是我們大家共同思考以及共同面對的一個重要課題。

一、未來大學畢業生就業的基本趨勢

1、大學畢業生數量不斷增多，將繼續呈剛性增長的趨勢。多年來，各地大學采取了擴招的措施，這使得在一個時期以來，大學畢業生的數量猛增，并將繼續呈增長態勢。在80年代初，每年的大、中專畢業生僅為幾萬人;90年，全國大學畢業生的數量為31.2萬人;xx年，這個數字將變為八、九百萬人。未來幾年，雖然增幅會趨緩，但大學生畢業數量仍處于上升通道。

2、大學畢業后工作難找，面臨“畢業就將失業”的問題。據數據記載，截止到xx年5月底，全國應屆大學畢業生就業情況是：49.81%已簽約和已有意向;27.25%沒有找到工作;15.02%不想馬上就業。即目前全國應屆大學畢業生就業的比例大體在50%左右。今后，以我們高郵為例，需要的人才將偏向高學歷、高技能、有實踐經驗的專門人才。

3、就業理念亟待轉變，未來社會需求高素質的大學畢業生。人才問題始終是影響我國經濟社會發展的“瓶頸”問題。未來社會，對大學畢業生的需求，實際上并不是減少，而是更加需要，關鍵是要轉變就業觀念，實現多渠道、分層次、全方位的就業。我們現在還只是大學在校生，求職、就業對我們來說，遲早將會面臨。在3年后，我們該何去何從，未來的路在哪里?這是我們應該深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同時，今后要進一步轉變就業觀念，要有一顆平常心。

二、大學生就業難的原因分析

1、大學畢業生與社會所需人員產生“脫軌”現象。當前，市場需要的大多是有一定實際工作經驗的人員，而大學校園培養的大學生剛畢業，基本沒有工作經驗，畢業生不符合企業的這種需要。

2、大學畢業生對自己的期望值往往過高。在大學畢業后，一般來說，大學生對自己的期望值較高，認為自己上了大學、有了文憑，就應該有個體面的工作。其實這種想法本無可厚非，然而一些畢業生不愿參加或從事比較普通的工作，一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高，暫時還沒有那個能力。

3、一些學校的大學生就業指導工作尚不夠到位。學校對學生進行的就業指導、學生挫折教育以及技能培訓等，都還未達到相應的要求。

4、其他影響大學畢業生就業的因素。一是專業問題。有的專業設置不合理，或熱門過熱，如目前法學畢業生六成難就業;二是能力問題。社會單位最看重學生的實際能力、適應能力，市場需要的又是新型復合型人才，而現實卻無法提供這類人才，造成大學生就業困難;三是區域問題。東部地區就業好于西部。

三、企業對大學生的要求

面對現在的社會，面對大學生越來越普遍的現象，面對下崗工人的事實。企業對我們大學生的要求也是特別的挑剔。優中選優，而相對的那些不為所知的個人素質也進入了選擇之列。

1、部分企業最看重畢業生扎實的專業知識

從下面的圖表中我們可以發現，企業最需要大學生所具有的能力是扎實的專業知識，其次是外語水平、組織協調能力，分別占35.56%和34.66%，由此可見，在大學校園里，最主要的還是學習這一塊，這也同時解決了大學生到底應以學習為主還是以工作為主的困惑。

隨著經濟的發展，社會分工也日趨細致，所有對專業人才的需求也一直是呈上升的趨勢。在招聘中企業也越發的重視員工的專業技能，因而在缺乏一個統一的客觀的專業技能評價標準的情況下，企業選擇了首先了解畢業生的專業知識，是一個必然的選擇。

我們還應該看到一個這樣的趨勢：企業所需要的人才也在日益向“專業化復合型”轉變，在要求員工具有出色的專業技能的同時也要求員工具備較高的心理素質、組織協調能力、管理能力等。

2、大多企業認為大學生綜合能力最重要

大多數企業很是看重應聘者的社會實踐能力，相對于成績與學歷，社會應該更看重員工未來的發展潛力，這個方向是正確的，也會是當今學生注重培養的能力。

3、企業對畢業生的思想道德的要求比較高

現階段企業對畢業生的思想道德的`要求是比較高的(61.90%的企業將思想道德列為對畢業生的特別要求)，這主要是由于企業為了應對目前大學生在求職過程中缺乏誠信的表現以及逃避人力資源風險而采用的措施。

同時，我們也可以看到企業的用人標準也日趨務實，在招聘中學歷、學校名氣等因素所占比重都日趨合理，企業的評價標準更加合理。

但是，還存在不少影響大學生就業的不合理限制因素，比如，家庭背景、性別等，企業應該引起足夠的重視，以免造成就業歧視，影響企業形象。

4、超七成學生不明企業的人才要求

在被問及“你是否嘗試了解目標企業對于人才的要求”時，有20%的學生認為“沒有，感覺沒必要”，50.8%的學生表示“嘗試過，但仍然一知半解”。顯然，超過70%的學生并不了解企業需要什么樣的人才。

“知己知彼，方能百戰百勝。”盡管在當今社會，人們一直強調就業的雙向選擇，但在大學生就業問題上，市場決定了大學生相對企業處于弱勢的局面，企業的擇才標準往往成為大學生擇業的參考標準。在此情勢下，學生需要科學地對市場做分析，需要關注那些未來希望從事的行業、職位的信息，甚至對目標企業的運行狀況、企業文化也要知根知底，這樣才有助于找準自己的職業發展機會。一個合格的商人起碼要知道顧客要的是什么，然后來判斷自己能否提供。如果連目標企業所需要的人才定位都不清楚，對企業性質、企業文化等信息的了解程度更加少得可憐，求職自然會四處碰壁。

大學生形勢與政策論文 篇3

摘要：寧波應該采取有效的措施，來保障勞動者基本的生活權益以及企業合法的經營權益，使得寧波市的經濟能夠穩定發展。調劑最低工資標準的呼聲越來越高，但是在實施政策歷程中發現了很多問題。下面綜合來自各方面的意見，給出一些有效的政策建議，愿望對寧波市最低工資標準制度的實施有所贊助。

關鍵字：有效措施，最低工資，監督，鼓吹

1、適度提高最低工資標準

從本文的總體分析中我們可以看出，最低工資的就業正效應明顯，即使在一些情況下出現負效應，負效應也對比小。另外寧波市最低工資標準仍然偏低，在寧波經濟高增長的'同時，最低工資標準并沒有相應的提高，甚至與平均工資水平相比，也出現了不斷下降的趨勢。同時，最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎，調劑寧波市居民收入結構，逐步消除過大的貧富差距，促進產業結構調劑等方面都會有很大的作用。所以，在現行根基上提高工資標準是可行的。

但是我們也注意到不同性別、行業、年紀、學歷等群體有各自的特征，最低工資在這些特征影響下會產生不同的就業效應。所謂適度提高，就是遵照各自特性確立最低工資標準與失業之間的聯動機制，在提高最低工資水平時要考慮把失業率把持在可承受范圍之內，盡力發揮最低工資正效應，避免引起失業負效應。

2、制定更加細化的最低工資標準

從理論和實際結果也可以看出，在不同行業收入差距過大、女性的“就業歧視”等現象是客觀存在的事實，若在制定最低工資標準時不考慮這些因素，就會產生很多問題，不僅使得勞動者的權益受到危害，而且部分行業的用人單位也很難去履行最低工資規定。所以在制定最低工資標準時，需要在統一口徑的根基上，分行業、分性別斷定其標準。目前寧波市的最低工資的實行情況不佳，與制定標準不合理有關，雖然細化的最低工資標準制定起來會對比繁雜，但是這種繁雜的最低工資標準最合理，有利于各用人單位去履行，地方政府和相關主管部門可以立足實際、充沛調查，制定出真正有利于企業履行和保障勞動者權益，同時又避免對就業產生影響的最低工資標準。

3、增強最低工資的監管和履行力度

在寧波市最新的《最低工資規定》中，進一步完善了最低工資制度，但是在實際履行的歷程中，仍有不少用人單位知法犯法，不履行最低工資標準，或者用加班加點，降低員工的福利待遇等來變相不履行最低工資政策，企業的這些行為都與最低工資的相關規定相違抗。寧波市政府部門如果在最低工資的履行歷程中選擇不作為，甚至為了發展經濟、提高自身業績而放棄最低工資的監管履行，就會嚴重降低最低工資制定時預期的效用。要充沛發揮最低工資的功效，就要加強最低工資制定、履行等環節的監督和對違法行為的處分力度。

另外，社會和媒體也要充沛發貨其監督、鼓吹作用。現在很多勞動者甚至用人單位負責人對最低工資規定并不熟識，對其中的具體內容更不領會，所以出現了很多類似包吃包住來抵充最低工資的情形，勞動者也沒有在自身權益受到損害時通過合法途徑來捍衛自己的權益。我們要發動各種媒體對最低工資進行積極的鼓吹，相關勞動和社會保障組織則要深入各單位對用人單位負責人和勞動者進行制度的介紹和教導。加大對違法企業的查處力度，建立企業違法記載登記，以求在社會上形成正確認識，自覺遵循最低工資規定的效應。

總之，最低工資是一項有首要意義的制度設計，與就業也確鑿存在著密不可分的關系，如何很好地協調兩者之間的關系是最低工資制度的核心問題，只有根據不同情況，找出最低工資相應的就業效應，才干確立合理的最低工資標準。

大學生形勢與政策論文 篇4

在現代市場經濟條件下，經濟法主體所參與的經濟法律關系具有多元性和復雜性，在理論界，對經濟法主體的定位是一個比較棘手的問題。甘肅政法學院何文杰老師認為，經濟法主體首先分為經濟調節主體、社會中間層主體、被調節主體三大類，其中經濟調節主體又由經濟行政機關、權力機關、司法機關組成;被調節主體由經營者和消費者以及其他主體構成;社會中間層主體主要由社團性中間層主體和公共性的經濟鑒證性中間層主體、公共性的市場中介性中間層主體、經濟調節性中間層主體中的政策性銀行等部分主體、輿論監督性社會中間層主體等構成。這個觀點是相對比較客觀、全面的，是符合我國市場經濟基本情況的。循環經濟是一項全民共同參與的系統工程，即需要政府、企業、非政府組織以及社會公眾共同參與。循環經濟涉及的范圍很廣泛，不僅涉及生產、建設領域，還涉及流通、消費領域，所有從事生產、流通和消費的單位和個人都有義務采取符合循環經濟理念的經濟發展措施，實現減量化、再利用和資源化的循環經濟原則。因此，在這些領域內所牽涉的主體都有可能成為循環經濟法的主體。

一、法律責任的綜合性

違反經濟法所承擔的法律責任是復合的，會涉及民事責任、行政責任和刑事責任。大多數違反經濟法的行為都是涉及公共利益或者對社會造成重大影響的，對于一個違反經濟法的行為，如果只是剝奪主體資格權利，而不要求經濟損害賠償，剝奪或限制人生自由，那么這只是處罰了加害者，對受害者是不公平的;只有綜合性的經濟法責任才能有效地制裁違反經濟法的行為，經濟法責任的綜合性也是責權利相一致的體現。循環經濟法律責任也包括行政責任、民事責任和刑事責任，其中主要是行政責任。首先，行政主體在執行循環經濟法律規范賦予的職權時違反循環經濟法的規定，就應當承擔相應的法律責任;其次，由于循環經濟法對企業設定了大量的義務，相應地，在法律責任中應當設定不履行義務的法律責任，其中多數是行政責任;最后，事業單位、其他組織和公民違反循環經濟法律，應當承擔行政責任。例如，金融機構違法對生產、進口或者采用列入淘汰名錄的技術、工藝、設備、材料和產品的企業提供授信支持的，由主管行政機關依法追究行政責任。對于嚴重違反循環經濟法律并產生危害后果的行為，應當承擔刑事責任。

二、“兩個核心”的契合

（一）保護社會公共利益

經濟法天然具有社會本位屬性，即經濟法以保護社會公共利益為基本立場。從經濟法的基礎來看，經濟法的社會基礎是個人自由與社會秩序的矛盾問題，經濟法就是站在社會公共利益的高度，對側重保護個人利益的民商法和側重保護國家利益的行政法所不能保護的利益進行保護，從而調和了個人利益與國家利益的矛盾;經濟法的經濟基礎是市場調節(無形之手)與國家干預(有形之手)的關系問題，經濟法強調“有形之手”和“無形之手”的配合使用，不僅為市場的自由競爭提供了有序的環境，而且為國家干預提供了法律依據，從而保障了各類經濟法主體的利益;經濟法的政治基礎是契約自由與人權保障的關系，經濟法是國家干預之法，因此，國家對經濟要進行必要的干預，更重要的是適度干預。從經濟法的內容來看，宏觀調控法是與國民經濟密切相關的，國民經濟活動就是在宏觀調控法的規制下有序進行的，國民經濟良好有序的運轉是滿足社會公共利益的，因為國民經濟的發展有利于大多數人的利益，是社會發展的基礎，也是每個人發展的基礎。因此，宏觀調控法是保障國民經濟運行的法，從而保障了社會公共利益;市場在運行過程中會出現市場失靈，主要表現為競爭失效，競爭失效會對社會公共利益產生重大的威脅，市場規制法就要對其進行調整，保障市場經濟的良性運行和協調發展。因此，無論是宏觀調控法還是市場規制法，社會公共利益都是其理所當然的保護對象，對社會公共利益的保護就是經濟法的價值追求和立場所在。循環經濟法側重保護的是廣大人民群眾的利益，即社會公共利益。循環經濟法的目的是提高資源利用的效率，保護和改善環境，保障社會經濟的可持續發展，使得社會經濟呈現出“綠色”發展的良好態勢，這樣的“綠色”發展是惠及我們每一個人的，因此需要我們積極參與和支持。循環經濟法也是站在社會公共利益的高度去審視社會經濟的發展，它為經濟發展植入了更先進的理念，提供了更為科學的法律制度。循環經濟法涉及了經濟運轉的各個環節，涉及了各類經濟主體，因此，社會公共利益是循環經濟法發展的支撐點，也是循環經濟法區別于環境保護法的根本所在。

（二）政府干預

經濟法是確認和規范國家干預社會經濟之法。市場固然有其天然的'優勢，它能夠提供有效的反饋機制，使得私人和公共決策者都能夠迅速地糾正錯誤，但是市場也有失靈的時候，市場失靈就決定了政府對經濟的必要干預。政府在干預經濟的同時也會出現政府失靈，因此，經濟法就要規制政府的行為，解決政府失靈問題。即使政府在干預經濟的過程中會出現失靈，政府對社會經濟的干預也是必要的，這一點各國的經濟發展和變革足以證明。無論是市場失靈還是政府失靈，經濟法的核心就是政府干預社會經濟。循環經濟法中的大部分法律規范都體現了政府對微觀市場經濟的干預。政府在發展循環經濟中的作用是舉足輕重的，是其他機構無法替代的，尤其我國處在循環經濟發展的起步階段，政府的干預和主導作用體現得更為突出。從我國循環經濟的發展現狀可以看出，循環經濟每前進一步都離不開政府的影子，可以說循環經濟的主要推動力量就是政府。政府通過調整財政稅收政策、增加科技投入、鼓勵自主創新等政策，全方位促進循環經濟的發展，因此，政府在循環經濟的發展過程中起著主導作用。循環經濟法是政府干預經濟的法律依據，為政府主導循環經濟的發展提供了制度支持，有政府調控經濟發展方向的作用。

三、“一個歸宿”的契合

無論是經濟法還是循環經濟法，最終將回歸于一個理念，就是可持續發展。“可持續發展不與具體制度相結合，而僅僅作為一種觀念而存在，會失之空洞。正是可持續發展在傳統法律體系中的缺位，為經濟法法律規范的制定創造了契機，同時經濟法所調整社會關系的特殊性、獨特的價值理念，為始終貫徹可持續發展要求進行立法，進行相應的制度構建提供了可能性。”經濟要可持續發展，經濟法就要保障和促進經濟的可持續發展，在制度構建上，要以可持續發展理念為指導思想。循環經濟是實現可持續發展戰略的最佳選擇模式。可以說循環經濟發展模式是可持續發展理念的表現形式，循環經濟旨在提高資源利用效率，減少環境污染，保護和改善環境，呈現出經濟的良性運行和協調發展，進一步體現出人與自然的和諧發展。循環經濟不僅強調“發展”，更強調“可持續”，實現代際公平。因此，循環經濟法應當嚴格遵循可持續發展理念，保障循環經濟高效運行和協調發展。

大學生形勢與政策論文 篇5

一、經濟學專業培養應用型、創新型人才定位

（一）應用型、創新型人才基本特征

依據世界高等教育進入大眾化階段的發達國家的經驗，及我國經濟發展的現實需求，應用型本科教育在我國是大勢所趨。普遍認為，應用型、創新型人才基本特征為：

(1)具有扎實的專業基礎知識、基本專業實踐能力;

(2)具有較強的動手能力和綜合實踐能力;

(3)具有自覺學習能力;

(4)具有掌握信息、處理信息的能力。

（二）遼寧工業大學經濟學專業應用型、創新型人才培養定位

1、市場需求。遼寧省“十二五”規劃提出要發展臨港經濟與發展地區經濟相結合;遼寧“五點一線”沿海經濟帶建設，也將促進臨港經濟發展。而東北老工業基地的振興，將加快推進遼寧沿海經濟帶和長吉圖地區開發開放，積極構建暢通的物流體系。這些都將觸發臨港相關行業如國際物流、貨運代理、船舶代理、理貨、國際貨物運輸與保險等的蓬勃發展。而從而形成了對既有經濟分析理論基礎、又懂國際貿易與運輸組織的高級復合應用型運輸經濟人才的迫切需要，是我國12類緊缺人才之一，缺口達數十萬。遼寧工業大學坐落于錦州，錦州港是我國渤海西北部唯一全面對外開放的國際商港，同時也是遼寧省重點發展的區域性樞紐港口，是中國通向東北亞最便捷的進出海口，錦州港冬季凍而不封，全年有效營運。服務社會是高校的辦學宗旨，地方高校的主要任務就是培養各類應用型人才為當地經濟發展服務，因此，遼寧工業大學為錦州港發展培養應用型運輸經濟人才，從而實現高校為區域經濟和產業結構以及社會文化發展確定專業設置的目標。

2、目標培養定位。遼寧工業大學經濟學專業是2008年獲遼寧省教育廳批準，設立經濟學(運輸經濟方向)專業，于2009年8月份正式招生，定位為運輸經濟方向的經濟學專業，是為了避免現階段我國各院校經濟學專業傾向培養理論研究為主的目標，結合實際情況，我們進一步將經濟學專業培養目標定位為國際運輸經濟人才。為使經濟學專業培養的學生符合時代和市場的需求，符合遼寧工業大學培養應用型、創新型人才的辦學宗旨，我們經過多方調研，進一步確定經濟學專業應用型、創新型人才培養定位為：適應社會需要，具有經濟理論基礎、熟悉國際運輸業務操作，并具有較強創新意識的高級應用型運輸經濟管理人才。通過系統學習，使學生掌握微宏觀經濟理論、產業經濟理論和交通運輸經濟理論及與其相適應的管理、營銷、法律等綜合知識，具有國際運輸組織管理、貨運代理、國際物流、理貨、國際貨物運輸與保險的具體國際運輸業務實踐技能，畢業后可從事國際物流、貨運代理、理貨、國際貨物運輸與保險等相關行業的工作。

二、工科院校經濟學專業應用型、創新型人才培養模式

工科院校經濟學專業應用型、創新型人才培養，應注重培養模式和教學方法的.創新，在加強課程體系優化的同時，在各主要教學環節滲透實踐教育思想，構建實踐能力及創新能力訓練平臺，形成了厚基礎、重實踐、應用及創新型的人才培養模式。

（一）專業培養方案

遼寧工業大學經濟學專業2008年獲遼寧省教育廳批準，設立經濟學(運輸經濟方向)專業，于2009年8月份正式招生，因此本專業培養目標定位為國際運輸經濟人才。根據市場對國際運輸經濟人才需求的特點，經濟學專業利用學校現有的專業和教學資源，優化專業培養方案，形成了大學基礎教育和專業教育兩大體系。在專業教育體系中，形成了運輸經濟專業教育、運輸經濟專業業務能力培養和運輸經濟業務實踐與創新能力培養三個階段的專業人才培養過程，并力求方案的先進、規范和可操作。

（二）課程設置

課程設置由基礎教育和專業教育兩部分組成：基礎教育。包括基礎教育必須課、公共選修課和軍訓、公益勞動，約占總學分1/3.依托學校公共基礎課平臺完成。注重學生思想道德修養、法律基礎及拓展學生視野和人文素養。專業教育。包括學科技術基礎課必修和選修課、專業必修和選修課、實踐環節及創新學分等。注重形成運輸經濟專業學生的基本理論知識體系及業務實踐與創新能力。在此基礎上，經濟學專業應用型、創新型人才培養與時俱進地不斷進行教學改革，包括教學方法與教學手段及考試方法等，如多媒體教學、專業課考試方法改革和專業題庫建設等。

（三）重視實踐性教學環節

實踐教學體系包括指導性教學計劃中的實踐環節和學生課外創新學分，占教學計劃總學時的約1/4.培養學生的實踐能力和創新精神。為了培養和訓練經濟學(運輸經濟)專業學生的信息獲取與終身學習能力、發現和分析問題與決策能力、人際關系(交際)能力、專業技術和實踐能力、創新和創業能力，從基礎技能訓練、專業技能訓練和專業綜合技能訓練三個層次建設實踐教學體系。第一層次：專業基礎技能：經濟、管理理論分析與操作能力、統計計量分析能力、經濟法及國家政策法規靈活運用能力;第二層次：專業技能：即具有國際運輸組織管理、國際物流、港口物流、貨運代理、理貨、國際貨物運輸與保險、物流管理信息處理及經營管理與決策能力等國際運輸業務實踐技能;第三層次：專業綜合能力：創新和創業能力。三個層次是依次遞進的關系，前一個層次是后一個層次的基礎，每個層次都以培養學生的能力組織進行教學;前兩個層次實踐項目由課程提出，并根據每門課程在專業課程體系中的地位和實踐的功能的層次性，確定具體的實踐項目內容;綜合技能訓練以綜合性、設計型和創新型實踐為主。

三、工科院校經濟學專業應用型、創新型人才培養對策建議

工科院校經濟學專業應用型、創新型人才培養存在著一些亟待解決的問題，結合本校經濟學專業現狀，存在的主要問題和建議有：

（一）專業師資力量方面

遼寧工業大學經濟學運輸經濟專業方向專業老師雖然都是經濟學碩士及博士，但研究方向均非運輸經濟方向。因此，在加重教師的教學工作任務的同時，也相應削弱了該專業教學水平。對此，在安排授課任務時盡可能結合任課教師研究方向，在邊工作邊學習的同時，組織教研室教師研討新開課程重點難點，另外我們還在聘請其他院系與我們專業有關的教師為我們上課，以更好完成教學任務。

（二）專業實踐教學方面

遼寧工業大學經濟學專業培養目標為國際運輸經濟人才，相關教學與實踐環節均以此為目標，但目前國內沒有相同經濟學(運輸經濟方向)專業的院校，僅有對外經濟貿易大學有經濟學(國際運輸與物流方向)專業與我們相近，因此國內相關實踐教學軟件與可借鑒方法缺乏，同時實踐經費短缺，對專業實踐能力培養是有影響的。對此，在遴選了可以找到的符合本專業實踐教學特點的幾乎所有軟件，雖仍不盡滿意，但可以完成實建筑期刊踐教學任務，并且在教學同時，針對存在問題不斷提出整改方法。另外，盡可能多方聯系與本專業相關企事業單位，建立實習基地，解決了部分經費問題。

大學生形勢與政策論文 篇6

摘要：大學生有較高文化素質、較強領悟力，并且對創業有著很高的熱情，同時創業的政策環境、社會環境、教育環境等也已形成，這些都是大學生自主創業的優勢所在。但看到優勢的同時我們也要清楚地認識到大學生自主創業存在的自身和環境等方面的不利因素。

關鍵字：大學生;自主創業;社會環境

中圖分類號：C913文獻標識碼：A文章編號：1009—0592(2010)11—179—02

大學生自主創業是在全社會大力倡導自主創業的背景下興起的，是與社會就業情況緊密相連的。黨的十七大報告指出：要實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。把鼓勵創業、支持創業擺到就業工作更加突出的位置。十七大報告從戰略性高度肯定并宣揚了創業對促進就業的重要性，確定了我國今后就業工作的方向。自此，創業觀念在我國開始興起，改變著人們過去的就業觀念，使得人們重新開始審視就業問題。這也是現代大學生們要面對的問題。作為年輕的一代，大學生們如何把握創業機遇，迎接挑戰，清楚地分析自身與外部環境因素對創業的影響是至關重要的。

一、大學生自主創業的特點

從當前大學生自主創業的情況分析，大學生自主創業的特點主要表現在：首先，依賴性強。大學生自主創業從無到有無捷徑可走，若想取得成功必須依靠外部因素。大多數大學生的家庭經濟情況相似，沒有優越的家庭資源可以利用和依靠。一般創業都是從無到有，需要大學生創業者大量的智力、物力、財力、人力和時間的投入，無巧可取，無機可投。其次，期望值高成功率較低。大學生創業者勇敢的開拓精神，鼓舞他們描繪精彩的創業前景，對創業充滿美好的期望，但是也要看清事實，由于大學生創業者存在許多先天劣勢，導致創業成功率與期望值不相符，需要大學生正確對待創業的結果。號稱日本“企業之神”的坪內壽夫的一句名言是大學生正確看待創業的詮釋：“只要肯做，任何事情都可以做到。但大部分人還沒有去做，就說做不到，首先要除去這種心理。一旦努力作為，七成以上的`成功率是跑不了的。”

二、影響大學生自主創業的自身因素分析

（一）大學生創業的自身優勢因素

大學生是最有活力和創造力的群體，是最具潛力的群體。有許多偉大的科學家、成功的商人都是從大學時代就開始嶄露頭角。雖然他們缺乏經驗，但是他們更加具有開創精神，這是取得偉大成功的首要條件。大學生自主創業的優勢主要體現在：

第一，年齡和思維優勢。年紀輕，精力旺盛，思維普遍活躍，自信心較足，對認準的事情有激情去做，敢想敢干。

第二，家庭優勢。沒有成家的大學生暫無家庭負擔，不會受到家庭事務羈絆，其創業易獲得家庭或家族的支持。

第三，學習和文化優勢。大學具有本科或研究生程度的文化水平，對事物較有領悟力，自主學習知識的能力強，有些東西一點即通。

第四，能力優勢。接受新鮮事物快，運用現代技術，特別是IT技術能力強，能夠應用各種現代信息通道，為自身服務。

（二）大學生創業的自身不利因素

大學生自主創業有自身的優勢，但也有自身的不利因素，這些不利因素影響著大學生自主創業的順利開展。要清醒地認識到自身的這些劣勢是避免創業走向失敗的首要條件。其劣勢主要體現在：

首先，社會經驗不足，盲目樂觀。一些大學生眼高手低，好高騖遠，看不起蠅頭小利，往往大談“第一桶金”，不談賺“第一分錢”的重要;同時缺乏社會經驗和職業經歷，尤其缺乏良好的人際關系和商業網絡是阻礙大學生自主創業成功的最大障礙。

其次，急于求成，眼高手低。大學生初出校門，市場觀念和意識較為淡薄，喜歡紙上談兵，創業設想大而不當，市場預測普遍過于樂觀;缺乏真正有商業前景的創業項目，許多創業點子經不起市場的考驗。

再次，信用危機。整個社會文化和商業交往中往往不信任青年人，俗語說的“嘴上沒毛，辦事不牢”，同時缺乏商業信用，在校大學生信用檔案與社會沒有接軌，導致融資借貸困難重重很不利于年輕人的創業。

最后，心理脆弱。尚未形成獨立的人格，心理承受能力較差，遇到挫折就放棄，缺乏對社會和個人的責任感，甚至畢業后有繼續依賴父母過日子的想法，有的學生在前期聽到創業艱難，沒有嘗試就輕易放棄了。

三、影響大學生自主創業的外部因素分析

（一）大學生創業的環境優勢因素

在就業形勢不容樂觀的今天，鼓勵、指導和促進大學生自謀職業、自主創業成為個人、家庭、學校和政府等各個方面共同關注的話題。大學生就業觀念已經發生轉變，自主創業的環境條件已經形成。

1、有利于創業的政策環境已經形成

中央和各地方政府為促進大學生創業積極制定相關優惠政策，保障大學生自主創業順利開展，并設立相關機構予以大學生創業指導和政策援助。尤其近幾年，國家實施創新工程，把創業立為就業之本，把大學生創業立為國家就業戰略工程。十七大期間對大學生自主創業進行了戰略性的論述。2003年6月，國家工商總局下發《關于2003年普通高等學校畢業生從事個體經營有關收費優惠政策的通知》后，上海、天津、重慶、黑龍江、遼寧、吉林、安徽、江西、福建、廣東、廣西、陜西、甘肅、新疆等省市自治區紛紛出臺了類似的政策;后來又陸續出臺了優惠貸款的政策，這些政策被概括為大學生創業優惠政策。據介紹，對于申請創業的大學生，不但將免去其相關手續費用，而且相應的稅款也將得到減免。個體工商戶需繳納所得稅、營業稅、城市建設稅、教育費附加4項稅費，在不同的省市，對于自主創業的應屆大學畢業生而言，這些稅費都可能得到一定程度的減免。

2、有利于創業的社會環境已經形成

大學生自主創業成為大學生又一種就業方式后，各大新聞媒體在國家指導下對其進行多年的持續報道，引導人們正確認識大學生自主創業的利與弊，并及時對大學生自主創業的現狀和形勢進行分析，指導大學生開展創業。特別是近幾年，各新聞媒體通過報紙、電臺、電視和網絡等多種方式大密度的正面報道，推動了大學生自主創業順利開展。

3、有利于創業的教育環境基本形成

大學生自主創業在我國積極推行以來，開展迅速，與其相關的體系也逐漸成形。大學生自主創業教育體系是大學生創業體系的重要組成部分，發揮著教育培養、提高大學生創業能力和素質的重要作用。1998年10月，首屆“世界高等教育大會”在巴黎召開，會后發表的《21世紀高等教育：展望與行動》提出：為方便畢業生就業，高等教育應主要培養創業技能與主動精神，畢業生不僅僅是求職者，首先將成為工作崗位的創造者。為牢牢抓住國際大學生創業教育轉型機遇期，推動我國大學生教育向創業教育轉型，中國教育部于1999年1月13日公布“面向21世紀教育振興行動計劃”，提出：加強教師和學生的創業教育，鼓勵他們自主創辦高新技術企業。創業教育開始正式走入大學生課堂。目前，多數院校已開設創業教育課程，部分院校教師還接受了創業教育技能培訓，提升了院校創業教育能力。

（二）大學生創業的環境不利因素

1、大學生自主創業的市場環境不夠成熟

大學生自主創業伊始就開始接受市場的檢驗。雖然大學生創業受到社會和政府的鼓勵與支持，但仍然屬于市場的一部分，能否成功終究要經過市場的考驗。殘酷的市場競爭環境在很大程度上影響著大學生創業的成功。如何在激烈的市場競爭中存活下來，并在市場中占有一席之地是當前大學生在自主創業前所要考慮的一個重要問題。然而，事實證明多數大學生在創業初期缺少對市場的客觀分析。雖懷有滿腔的創業熱情，但這種熱情存有很大的盲目性。因此，在創業初期，因缺乏客觀的市場分析和不明確的市場定位，使得他們在殘酷的市場競爭中往往是一蹶不振。同時已創業的團隊間缺乏建立優勢互補鏈接，忽視團隊成員間的搭配、分工、知識技能互補，對團隊的未來發展沒有形成共識，這樣團隊就無法形成最大的合力，最終走向了失敗。

2、大學生自主創業的融資渠道不暢，缺乏創業資金來源

在創業初期，資金是大學生創業的基礎，如何在創業初期做好創業融資，得到創業的第一桶金對大學生來說是非常重要的。但是，由于大學生缺少豐富的社會經驗和良好的社會關系，使得融資尤為困難。在這種情況下，高校畢業生自主創業中有50.12%因缺乏資金致使創業失敗。據麥可思調查結果顯示，“父母、親友投資或借貸”是超過一半創業者的啟動資金來源，政府的任何資助只有1%，微不足道，甚至民間的風險投資都是政府資助的3倍。高校畢業生的家庭承擔了創業初期所需資金投入的大部分，這對于家庭困難但有創業熱情的學生來說無疑是一個不利的因素。

3、大學生自主創業的技術環境不夠理想

大學生創業同許多其他創業者一樣，在創業時遇到許多幾乎無法獨自解決的難題。如何獲得技術支持，怎樣依靠技術取得創業優勢就是難題之一。大學生創業者從學生成長為創業者的過程，也是解決這一難題的過程。盡管有許多優惠的創業政策為大學生營造良好的創業環境，但技術環境仍然不夠理想。大學生創業者中擁有可以創業的技術的大學生只可能是少數。而對于多數學生，很難擁有可以創業的技術。技術的缺乏直接限制了大學生創業。通常，大學生創業者通過國家、政府、院校機構獲得免費創業技術;或是通過購買獲得創業技術;或是通過技術投資獲得技術支持。一般情況下大學生創業者獲得的免費創業技術競爭力較小，雖然易于初期創業，但受到的競爭力較大不易發展壯大;購買獲得創業技術對大學生創業者的原始創業資金有較高的要求，較其他創業因素而言，支付購買創業技術的資金將更多，增加了創業難度;吸引技術持有者參與創業，也是可行的途徑，但由于大學生創業者資金少、企業運營網單一、承擔風險能力小，較難獲得技術持有者的青睞。怎樣改變這種劣勢，為大學生創業者營造良好的技術環境，是從根本上增強大學生創業競爭力的又一關鍵環節。

四、結論

大學生就業形勢較為嚴峻，而創業是就業之本、發展之基，是解決當前大學生就業困難的一個重要途徑。鼓勵大學生自主創業越來越受到家長和學生的關注，已基本形成良好的社會氛圍。因此，大學生在自主創業過程中，要將影響自主創業的不利因素最小化，充分發揮其自身優勢和合理的利用外部環境對自主創業的支持，形成內力和外力共同作用，促進創業不斷向前發展。