為深入貫徹國家和省市關于涉企違規收費專項整治的決策部署，我們堅決加大治理力度，全面深化涉企違規收費整治行動，旨在切實為企業排憂解難，優化營商環境，促進市場健康發展。我們將以高度的責任感和使命感，全力打造一流營商環境，為企業的穩健發展保駕護航。下面是小編給大家分享的一些有關于涉企違規收費專項整治行動工作方案的內容，希望能對大家有所幫助。

涉企違規收費專項整治行動工作方案 篇一

為貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于降費減負各項政策的決策部署，進一步加大涉企違規收費治理、降低企業成本力度，持續激發市場主體活力，優化營商環境，促進實體經濟健康有序發展，結合我市實際，__市市場監督管理局決定開展20__年涉企違規收費專項整治行動。

一、總體要求

堅持以____思想為指導，全面落實黨的__大精神，深入貫徹____考察__重要講話精神和關于市場監管工作的重要論述，按照黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府的決策部署和全省、全市市場監管工作會議精神，著力服務宏觀經濟運行，著力保障和改善民生，聚焦社會關注、企業反映強烈、問題較為突出的亂收費行為，重點檢查行政機關及事業單位、行業協會商會和中介機構、保證金、電子政務平臺、口岸進出口環節等領域，嚴厲查處涉企違規收費行為，確保政策紅利落地，減輕企業不合理負擔，特別是中小微企業、個體工商戶的負擔，為建設新時代__社會主義現代化開好局、起好步貢獻力量。

二、工作重點

此次專項整治行動檢查范圍包括行政機關、事業單位、行業協會商會、中介機構、電子政務平臺運營企業、口岸進出口環節服務企業等單位，檢查時限為20__年1月1日以來的收費行為。各地要明確檢查單位和檢查數量，原則上每個縣(區)檢查單位不少于5個。

(一)政府部門及事業單位違規收費。重點查處行政機關及事業單位不執行行政事業性收費標準、繼續收取國家明令取消的收費項目;利用行政權力指定服務、強制收費;只收費不服務或者少服務;行政機關未執行《__省人民政府關于清理規范行政審批中介服務事項的決定》(__政發〔20__〕__號)，對直接取消的行政審批中介服務事項，審批部門仍然要求申請人提交有關中介服務材料;對改由申請人可按照要求自行完成的行政審批中介服務事項，強制或者變相強制要求申請人必須委托中介服務機構提供服務以及在行政審批或實施行政管理中將應由自身承擔的職責或開展技術服務費用委托給事業單位或者第三方機構完成，轉嫁成本、強制或者變相強制收費等行為。重點關注城市管理、安全生產、衛生防疫、檢驗檢測、消防設備及安全、貨運車輛、特種車輛(渣土、混凝土、危化品車輛等)、職業資格考試、經營許可、注銷登記、評審評價等領域的審批環節。

(二)行業協會商會及中介機構違規收費。重點查處行業協會商會依靠代行政府職能或者利用行政機關委托事項違規收費：利用行政權力、影響力，強制或變相強制企業、個人入會、接受服務并收取相關費用;強制或變相強制企業、個人付費參加各類會議、培訓、展覽、比賽、考核評比、表彰、出國考察和強制贊助捐贈、訂購刊物、購買物品等行為。中介機構借助行政權力或行政影響力，以咨詢費、技術服務費、評審費、培訓費等名義向市場主體或個人收取費用的行為。重點關注利用行業特殊地位或者在行業中影響力較大，長期舉辦大型活動、比賽、考核評比、展覽的行業協會以及在行政審批、許可、備案中開展評估、評審、認證、鑒定等業務的中介機構。

(三)違規收取保證金。重點查處行政機關無法律、法規規定設立以及在目錄清單之外向經營者或者個人收取保證金的行為。重點關注住房城鄉建設、教育、衛生、自然資源、交通運輸、人力資源社會保障、水利、招投標、公共資源交易等領域收取保證金的行為。

(四)電子政務平臺違規收費。重點查處行政機關、代行政府職能的事業單位、社會團體等利用電子政務平臺向社會提供公共服務時，以技術維護費、服務費、電子介質成本費等名義向市場主體收費，強制或變相強制市場主體購買第三方認證服務等行為。重點關注醫療、教育、住建、城市管理、旅游、應急管理、交通運輸、人社、公安、農業等行業。

(五)口岸進出口環節違規收費。加大口岸進出口環節收費檢查力度，督促報關、貨代、物流、倉儲、貨物裝卸、檢驗檢疫等環節經營者嚴格執行價格法律法規，指導經營者依法公示服務價格，查處不按規定明碼標價、價格欺詐等價格違法行為。

三、組織實施

(一)大興調查研究，靶向精準發力。____指出，調查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功。要堅持走出辦公室，沉入基層，深入企業，采用到企業實地走訪調查、與行業主管部門或協會座談、到收費單位暗訪等形式，深入挖掘涉企亂收費問題線索，也可以采取新聞宣傳、調查問卷、購買第三方服務等形式開展調研，提高執法精準度。各地在開展教育收費檢查、醫療服務價格檢查、涉糧檢查等過程中，應當一并對被檢查單位的繳費情況進行調研。對調研中發現的涉企亂收費問題要追根溯源，找準根源和癥結，深入分析行業現狀及違規收費發生的原因，在完善制度、機制等方面提出政策建議。短期能夠解決的，馬上就辦;對一時難以解決、需要持續推進的，要明確目標，緊盯不放，督促行業主管部門完善政策，推動不合理的文件“改、并、廢”。探索建立重點監管對象動態清單，對企業反映強烈、輿情關注度高、發現問題較多的行業和單位，適時組織“回頭看”，全面掌握整改落實情況。

(二)聯合部門執法，推進行紀銜接。要主動聯系發展改革、財政、工業和信息化等部門，充分發揮各部門職能作用，做到“同步推進、同頻共振、同題共答”的工作合力。充分利用現有的減輕企業負擔聯席會議、降成本聯席會議和治理“亂收費、亂罰款亂攤派”等工作機制，在定期會議上通報檢查情況和監管中發現的問題，推動相關部門自查自糾、完成整改，形成責任明確、齊抓共管的工作格局。繼續探索建立行紀銜接工作機制，執法辦案中遇有拒不接受檢查、屢查屢犯、拒不落實整改以及發現其他違紀問題的，及時向紀檢監察部門通報，提請進一步核查處理。

(三)探索監管路徑，創新處理方式。對檢查中發現的不合理收費行為，要積極研究《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國價格管理條例》《優化營商環境條例》的銜接應用，切實依法行政。同時探索使用《執法建議函》《行政指導書》，督促指導違規收費主體完成整改。

四、相關要求

(一)強化組織領導。加強涉企收費監管、減輕企業負擔是優化營商環境的必然要求，是增加市場主體活力的有力舉措，事關市場主體最關心最直接最現實的利益問題。各縣(區)要嚴格落實“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的要求，主動作為，精心組織，制定行之有效的實施方案或舉措，明確任務和要求，扎實做好涉企收費檢查工作，更好服務實體經濟高質量發展。

(二)切實查深查透。各縣(區)要堅持問題導向、目標引領，加大案件查辦力度，確保專項整治行動取得實效。查處一批典型案例，推動完善相關規則，形成“檢查一個行業，規范一個行業”的良好效果。

(三)加強宣傳引導。專項整治行動過程中，各縣(區)要寓服務于監管，向行政機關、事業單位、行業協會、中介機構和企業宣講收費政策，推動涉企收費事項公開透明。要強化收費主體的合規意識，激發自查自糾、主動規范整改的內生動力。對情節嚴重，性質惡劣的亂收費典型案例要公開曝光，發揮有效震懾作用。

(四)加強信息報送。請各縣(區)于每月20日前報送《20__年涉企違規收費專項整治行動統計表》，6月20日前報送半年階段性工作情況、整治行動統計表和1個典型案例，11月20日前報送全年工作總結、整治行動統計表和典型案例(各地至少報送2個案例)。對檢查中發現的深層次、普遍性問題，要及時向市局反映。市局將加強統籌指導，組織重大、疑難問題研究，對重點地區、重點領域、重點問題開展督導抽查，總結宣傳各地好的經驗做法，構建涉企收費治理長效機制。

涉企違規收費專項整治行動工作方案 篇二

為貫徹落實國家和省市有關開展涉企違規收費專項整治行動的決策部署，進一步加大違規涉企收費治理，切實為企業紓困解難，打造一流營商環境，根據__市發展和改革委員會等4部門關于印發《__市涉企違規收費專項整治行動實施方案》的通知(__市發改價管〔20__〕__號)，結合__實際特制定本方案。

一、整治重點

本次專項整治行動，將建立協同治理和聯合懲戒機制，重點全面排查交通物流、水電氣、地方財經、金融領域、行業協會商會及中介機構等領域涉企違規亂收費、亂罰款、亂攤派等問題，查處落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規設立收費項目、不按要求執行國家和地方已出臺惠企收費政策等行為。

(一)交通物流領域涉企違規收費專項整治。重點整治公路領域落實助企紓困有關降費優惠政策不到位、繼續收取已明令取消的費用或重復收費、為規避政策規定拆分收費項目、不執行或推遲執行政府指導價等問題;嚴禁有關單位以疫情防控為名向交通物流企業實行強制攤派等，切實保障貨運物流暢通高效。〔區交通運輸局牽頭，區級有關部門(單位)按職責分工負責〕

(二)水電氣領域涉企違規收費專項整治。加強供水供電供氣領域紅線內外接入、建設安裝、更新改造、維護維修等領域價格監管，重點整治不執行政府定價和政府指導價、利用壟斷地位轉嫁應由自身承擔的費用、自定標準自設項目收取費用、對計量裝置及強制檢定違規收費等行為;以及非電網直供電環節不合理加價、違規加價等問題，嚴禁供電價格上漲超過政策規定的最大允許上浮幅度;常態化清理規范轉供電環節不合理加價行為。〔區發改局牽頭，區級有關部門(單位)按職責分工負責〕

(三)地方財經領域涉企違規收費專項整治。重點整治降費減負助企紓困政策未有效落實、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題;嚴禁違反收費基金立項審批權限自立名目收費、擴大收費范圍、提高征收標準等，確保取消、停征、免征及降低征收標準的收費基金落到市場主體;督促指導各鎮政府和各單位加強財政收支預算管理，嚴肅查處違規下達收入目標任務、違規以財政支出方式實施與企業繳納稅費掛鉤的返還政策、征收過頭稅費、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行為，堅決禁止亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。〔區財政局牽頭，區級有關部門(單位)按職責分工負責〕

(四)金融領域涉企違規收費專項整治。重點整治商業銀行未按規定披露服務價格信息、超出價格公示標準收費、只收費不服務或少服務、未提供實質性服務而收費等問題;查處強勢轉嫁應由銀行自身承擔的費用、貸款中強制捆綁金融產品或服務、未落實國家和省對小微企業及個體工商戶等市場主體銀行服務收費優惠政策和措施、執行內部減免優惠政策要求不到位打折扣等行為;督促銀行不折不扣落實減免服務收費、減輕企業負擔等政策要求，規范服務價格管理和收費行為，進一步加強服務合作管理，提升金融服務質效。〔區財政局牽頭，區級有關部門(單位)按職責分工負責〕

(五)行業協會商會及中介機構涉企違規收費專項整治。在原有清理整治基礎上，開展行業協會商會違規收費問題“回頭看”，重點整治行業協會商會利用行政委托事項及其他行政影響力強制或變相強制企業入會并收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準，以及強制或誘導企業參加會議、培訓、展覽、考核評比、表彰、學習考察等收費活動，強制市場主體為行業協會商會贊助、捐贈，強制市場主體付費訂購有關產品等行為，督促行業協會商會進一步規范會費、經營服務性收費標準等;依法查處中介機構超過政府定價和政府指導價違規收費、向市場主體轉嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉為中介服務并收費等行為〔區民政局牽頭，區級有關部門(單位)按職責分工負責〕

二、方法步驟

專項整治行動在前期省、市動員部署基礎上，分為以下三個階段：

(一)自查自糾(8月——9月16日)。結合7月28日省、市涉企違規收費專項整治行動動員會精神，依據本方案，區交通運輸局、區發改局、區財政局、區民政局要分別會同有關部門(單位)制定本領域本系統涉企違規收費專項整治行動專項方案。督促交通物流、水電氣、地方財經、金融、行業協會商會等領域的相關收費主體，對20__年1月以來的收費行為開展自查自糾，深入詳細摸排投訴舉報線索及相關領域存在的突出問題，及時糾正亂收費、亂罰款、亂攤派行為，督促做好問題整改落實。同時，重點圍繞社會中介機構不合理收費以及變相截留涉農資金等問題開展自查自糾。區經信局、區發改局要通過企業調查、媒體報道、明察暗訪等多種方式，積極推動收費主體自查自糾、主動規范整改。專項整治重點任務各牽頭部門要認真分析自查自糾發現的問題，研究提出有針對性的意見建議，形成自查自糾情況報告(含典型案例和好的經驗做法)，于9月10日前書面報區經信局、區發改局、區財政局和區市場監管局，四部門按要求及時報市級主管部門。

(二)聯合檢查階段(20__年9月19日——10月21日)。由區市場監管局牽頭，會同區發改局、區交通局、區經信局、區財政局、區審計局等部門組成聯合檢查組，根據有關問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點地區、重點領域涉企收費情況實地開展檢查抽查。對實地檢查抽查發現的涉企違規收費項目要嚴肅整改、堅決取消，該清退的限期清退，該取消的及時取消。對違規收費主體綜合采取市場監管、行業監管、信用監管等方式予以聯合懲戒，對情節嚴重、性質惡劣的典型案例公開曝光。要加大宣傳推廣力度，及時發現、總結、推廣有關部門落實降費減負、推動收費政策惠企利民好的經驗做法。

(三)總結評估階段(20__年11月1日-20日)。由區發改局、區交通局、區經信局、區財政局、區市場監管局等部門系統梳理總結專項整治行動成果，對發現問題和整改落實情況等開展評估，深入分析涉企違規收費問題深層次原因，研究提出建立完善長效監管機制的意見建議，有關情況由區發改局匯總形成報告上報區政府和市發展改革委。

三、工作要求

(一)提高思想認識，加強組織領導。整治涉企違規收費、落實減稅降費政策，直接關系廣大市場主體的切身利益，黨中央和國務院、省委和省政府、市委和市政府、區委區政府都高度關切，社會各界高度關注，各部門(單位)要提高政治站位，充分認識專項整治行動的重大意義。區上建立由區發改局牽頭，區市場監管局、區經信局、區財政局、區交通運輸局、區民政局等部門組成的專項工作機制領導小組(見附件)，對專項整治行動工作進行統籌協調。機制下設綜合業務、行業監管、財經紀律、監督檢查等四個專項小組，統籌推進專項整治行動各項工作。其中綜合業務組由區發改局會同區經信局牽頭，負責專項整治行動的總體籌劃、部署、組織和協調;行業監管組由各行業主管部門牽頭，具體負責本行業領域專項整治行動;財經紀律組由區財政局牽頭，負責地方財經領域涉企違規收費問題專項治理相關工作;監督檢查組由區市場監管局牽頭，負責根據有關問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點地區、重點領域涉企收費情況實地開展檢查抽查。

(二)密切協同配合，切實抓好落實。此次涉企違規收費專項整治行動，參與部門多、涉及領域廣、工作要求高，各級各有關部門要深刻認識專項整治行動對做好“六穩”、“六保”工作的重大意義，強化主動意識、大局觀念，密切協作，通力配合，按照專項整治行動工作安排，扎實有效開展工作。要堅持問題導向，對于專項整治過程中發現的問題，做到邊整邊改、標本兼治。要舉一反三，深入分析亂收費、亂罰款、亂攤派等問題的原因，研究制定解決問題的長效管控措施。

(三)加強督促交流，務求取得實效。專項整治行動期間要加強工作調度，建立動態工作交流制度，各專項整治行動各牽頭部門每旬向綜合業務組通報有關工作情況，加強重點難點問題協調，及時交流專項整治工作經驗做法，發現的重大問題和線索及時移交有關部門，確保各項任務穩步推進、如期落實、取得實效。

涉企違規收費專項整治行動工作方案 篇三

整治涉企違規收費，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派，是為市場主體特別是中小微企業和個體工商戶減負的重要舉措。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據《國家發展改革委等部門關于印發<涉企違規收費專項整治行動方案>的通知》(x改價格〔20xx〕xxx號)、《xx省發展和改革委員會等4部門關于印發涉企違規收費專項整治行動方案的通知》(x發改價格〔20xx〕xxx號)和涉企違規收費專項整治行動全省電視電話會議的精神和要求，決定在全市集中開展涉企違規收費專項整治行動。

一、總體要求

完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持問題導向和目標導向，全面排查交通物流、水電氣、財經、金融、行業協會商會等領域涉企違規收費問題，專項整治亂收費、亂罰款、亂攤派，建立協同治理和聯合懲戒機制，重點查處落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規設立收費項目、不按要求執行國家、省、市已出臺惠企收費政策等行為，堅持對違法違規收費行為“零容忍”，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。專項整治要強化協同治理、聯合懲戒，加強部門配合、上下聯動，發揮社會監督作用;堅持對違法違規收費行為“零容忍”，發揮警示作用，營造自律守法氛圍。健全完善長效監管機制，全面規范收費行為，切實減輕企業負擔。

二、重點任務

專項整治三個方面重點問題：一是交通物流、水電氣、地方財經、金融、行業協會商會等5個領域涉企違規收費;二是借疫情防控名義違規收費;三是中介機構違規收費。

(一)整治交通物流等5個領域涉企違規收費問題

1、交通物流領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治水運、公路、鐵路等領域落實助企紓困有關降費優惠政策不到位、繼續收取已明令取消的費用或重復收費、為規避政策規定拆分收費項目、不執行或推遲執行政府指導價等問題。加大海運收費監管力度，督促船公司、港口、船代、貨代、堆場、報關等環節嚴格執行價格法律法規和相關政策，嚴格執行收費項目和標準公示制度，依法查處不按公示價格標準收費、隨意增加收費項目或價格欺詐等價格違法行為。

2、水電氣領域涉企違規收費問題專項整治。嚴禁向用戶收取建筑區劃紅線外的任何費用。開展對工程施工單位，在工程建設及配套設備設施的建設安裝環節，不區分建筑區劃紅線內外界面，施工合同采取“一口價”、“打包價”收費的方式，違規向用戶收取紅線外費用行為的整治。重點整治不執行政府定價、利用壟斷地位轉稼收費、自立項目強制服務收費和強制檢定違規收費等行為。重點整治非電網直供電環節不合理加價、違規加價等問題，查處以用電服務費等名義向用戶重復分攤收費、未落實電價收費公示制度、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行為，嚴禁供電價格上漲超過政策規定的最大允許上浮幅度。

3、地方財經領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治降費減負助企紓困政策未有效落實、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題，嚴禁違反收費基金立項審批權限自立名目收費、擴大收費范圍、提高征收標準等，確保取消、停征、免征及降低征收標準的收費基金落到市場主體。督促指導地方政府和下屬單位加強財政收支預算管理，嚴肅查處違規下達收入目標任務、違規以財政支出方式實施與企業繳納稅費掛鉤的返還政策、征收過頭稅費、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行為，堅決禁止亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。整治防范中介機構變相截留相關涉農資金。

4、金融領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治未按規定進行服務價格信息披露、只收費不服務或少服務、轉嫁成本、未落實國家對小微企業服務收費優惠政策、執行內部減免優惠政策要求不到位、貸款強制捆綁金融產品或服務、服務合作管理不到位等方面。同時，關注假借服務名義收費、規避政策制度要求、利用市場優勢地位施加不當影響、忽視保障客戶合法權益的行為。推動銀行進一步加強服務價格管理和服務收費行為管控，督促保險公司在融資中發揮增信分險功能和降本成效，規范銀行、保險公司與第三方機構的業務合作，遏制不同形式的違規和不當收費，提升金融服務實體經濟質效。

5、行業協會商會涉企違規收費問題專項整治。在已有清理整治工作基礎上，開展行業協會商會違規收費問題“回頭看”，重點整治行業協會商會利用行政委托事項及其他行政影響力強制或變相強制企業入會并收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準，以及強制或誘導企業參加會議、培訓、展覽、考核評比、表彰、出國考察等收費活動，強制市場主體為行業協會商會贊助、捐贈，強制市場主體付費訂購有關產品或刊物等行為，通過評比達標表彰和職業資格認定違規收費等行為，督促行業協會商會進一步規范會費、經營服務性收費標準等。

(二)整治借疫情防控名義違規收費問題。查處部分企業利用承擔疫情防控任務巧立名目違規收取多種費用、隨意提升收費標準、擴大收費范圍等行為，嚴禁有關單位以疫情防控為名向交通物流企業實行強制攤派等，切實保障貨運物流暢通高效。

(三)整治中介機構涉企違規收費問題。嚴肅查處中介機構超過政府定價和政府指導價違規收費、向市場主體轉嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉為中介服務并收費等行為。

三、方法步驟

專項整治行動按照“屬地管理，分級負責;誰主管，誰負責”原則來開展，分為四個階段：

(一)部署準備(20xx年xx月)。制定1+N方案專項行動系列政策，由市發改委牽頭制定我市專項整治行動實施方案，市交通運輸局、發改委、財政局、莆田銀保監分局、民政局以及相關單位結合省自查自糾方案，分別牽頭制定本領域、本系統的具體方案。市工信局牽頭制定我市專項整治行動新聞宣傳工作方案，相關行業主管部門和各縣(區、管委會)全面梳理本領域、本轄區出臺的涉企收費政策，同步做好已出臺涉企收費優惠措施的政策解讀，加強摸排涉企違規收費問題。各地各部門接收國家通過xxxx、xxxx等熱線電話轉交辦的社會投訴舉報，利用現有渠道或設立專門渠道收集有關問題線索和意見建議，在涉企收費政策情況梳理和投訴舉報反映問題等基礎上，建立涉企違規收費問題臺賬。

(二)自查自糾(20xx年xx月底前)。由市交通運輸局牽頭負責對交通物流領域的相關收費主體開展自查自糾，其中，鐵路領域的自查自糾工作按照國家鐵路集團公司部署落實，海運口岸收費清理規范工作按照既定職責分工落實;市發改委牽頭負責對水電氣領域的相關收費主體開展自查自糾;市財政局牽頭負責對地方財經領域的相關收費主體開展自查自糾;莆田銀保監分局牽頭負責對金融領域的相關收費主體開展自查自糾;市民政局牽頭開展行業協會商會違規收費問題“回頭看”;深入摸排問題線索及突出問題，及時糾正規范亂收費、亂罰款、亂攤派行為，督促做好問題整改落實。同時，相關行業主管部門和各縣(區、管委會)重點圍繞借疫情防控名義違規收費、中介機構不合理收費以及變相截留涉農資金問題進行自查自糾。市工信局、發改委等相關部門結合職責通過企業調查、媒體報道、明察暗訪等多種方式，推動收費主體自查自糾、主動規范整改。有關牽頭部門和各縣(區、管委會)要認真分析自查自糾發現的問題，研究提出有針對性的意見建議，形成自查自糾情況報告，于xx月xx日前報送市工信局、發改委、財政局、市場監管局。

(三)聯合檢查(20xx年xx月)。由市市場監管局牽頭會同市發改委、工信局、財政局、審計局等部門組成聯合檢查組，根據有關問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點地區、重點領域涉企收費情況實地開展抽查檢查。對實地抽查發現的涉企違規收費項目要嚴肅整改、堅決取消，對違規收費主體綜合采取市場監管、行業監管、信用監管等方式加強監管，依法依規對嚴重失信主體實施聯合懲戒，對情節嚴重、性質惡劣的典型案例公開曝光。總結有關部門和各縣(區、管委會)落實降費減負、推動收費政策惠企利民經驗做法，推廣宣傳。

(四)總結提升(20xx年xx月下旬-xx月)。各有關牽頭部門和各縣(區、管委會)要結合自查自糾、發現問題及整改情況，形成總結報告，于11月7日前報送市發改委，市發改委、工信局會同財政局、市場監管局完成專項整治工作總結。

四、工作要求

(一)健全工作機制。根據國家、省、市有關部門要求，依托市促進企業降本減負局際聯席會議機制(市減負辦)，成立由市發改委、工信局、財政局、市場監管局牽頭，市民政局、交通運輸局、莆田銀保監分局等部門組成的莆田市涉企違規收費專項整治行動工作小組。小組下設4個專項小組，分別是綜合業務組，由市發改委、工信局牽頭，負責專項整治行動總體部署、組織和協調等;行業監管組，由各行業主管部門牽頭，具體負責本行業領域專項整治行動;財經紀律組，由市財政局牽頭，負責地方財經領域專項整治;監督檢查組，由市市場監管局牽頭，負責聯合檢查的籌劃、部署、組織和實施等;加強對專項整治行動的統籌協調，推進專項整治行動各項工作。各縣(區、管委會)及相關行業主管部門要建立專項的工作機制，加強對專項整治行動的組織領導。

(二)強化責任分工。各縣(區、管委會)、各部門要深刻認識專項整治行動對做好“六穩”工作，落實“六保”任務的重要意義，嚴格落實任務分工，建立工作臺賬，按照專項整治行動部署統一開展工作，密切協作配合;堅持問題導向、目標導向，嚴格整治紀律，對問題一抓到底，嚴禁“蜻蜓點水”走過場，堅持邊整邊改、標本兼治，積極研究解決問題，著力抓好專項行動任務落實。

(三)加強督促交流。各縣(區、管委會)及相關行業主管部門要建立聯絡員制度，明確責任單位、責任處室和責任人，借助新媒體平臺，建立工作群，在專項整治行動期間及時調度，動態交流。建立督導通報制度，對照各領域自查自糾行動方案工作臺賬的各項任務完成情況、完成時限，每旬通報有關工作情況。加強重點難點問題協調，及時交流經驗做法，發現的重大問題和線索要及時按程序移交有關部門，嚴格遵守專項整治的四個階段的時間節點，穩步推進，高質量完成各項任務。

涉企違規收費專項整治行動工作方案 篇四

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和《國家發展改革委等部門關于印發<涉企違規收費專項整治行動方案>的通知》(發改價格〔20__〕__號)、《__省發展改革委等部門關于印發<__省涉企違規收費專項整治工作方案>的通知》(__發改收費〔20__〕__號)要求，扎實開展我市涉企違規收費專項整治行動，推動降費減負各項政策落到實處，支持助企紓困，進一步優化營商環境，特制定本方案。

一、總體要求

以____思想為指導，全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持問題導向和目標導向，全面排查交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業協會商會等領城涉企違規收費問題，專項整治亂收費、亂罰款、亂攤派，建立協同治理和聯合懲戒機制，重點查處落實降費減負政策不到位、不按要求執行國家和地方已出臺惠企收費政策等行為，堅持對違法違規收費行為“零容忍”，確保各項降費政策紅利落地落實，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。

二、重點任務

(一)交通物流領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治水運、公路、鐵路等領域落實助企紓困有關降費優惠政策不到位、繼續收取已明令取消的費用或重復收費，為規避政策規定拆分收費項目、不執行或推遲執行政府指導價等問題。查處部分企業利用承擔疫情防控任務巧立名目違規收取多種費用、隨意提升收費標準、擴大收費范圍等行為，嚴禁有關單位以疫情防控為名向交通物流企業實行強制攤派等，切實保障貨運物流暢通高效。(責任單位：市交通運輸局牽頭會同市郵政局等部門，各縣市區政府，城鄉一體化示范區、高新區管委會)

(二)水電氣暖領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治繼續收取《__省人民政府辦公廳關于轉發__省清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展實施方案的通知》(__政辦〔20__〕__號)已明令取消的供水、供電、供氣、供暖環節及計量裝置檢定環節費用問題，查處2021年3月1日后供水供電供氣供熱工程的投資界面未延伸至用戶建筑區劃紅線、仍讓用戶承擔建筑區劃紅線外發生費用等違法行為。重點整治商業綜合體、產業園區、物業、寫宇樓等非電網供電主體不合理加價、違規收費等問題，查處對工商業用戶不按照“基準電價/(1-損耗率)”收取電費、對居民農業用戶不執行相應目錄銷售電價標準、未在經營和收費場所顯著位置公示電價電量電費等信息、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行為，特別是不向餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸等行業終端用戶傳導用電階段性優惠降價紅利的。(責任單位：市發展改革委牽頭會同有關部門，各縣市區政府，城鄉一體化示范區、高新區管委會)

(三)地方財經領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治降費減負助企紓困政策未有效落實、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題，嚴禁違反收費基金立項審批權限自立名目收費、擴大收費范圍、提高征收標準等，確保取消、停征、免征及降低征收標準的收費基金落到市場主體。督促指導地方政府和下屬單位加強財政收支預算管理，嚴肅查處違規下達收入目標任務、違規以財政支出方式實施與企業繳納稅費掛鉤的返還政策、征收過頭稅費、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行為，堅決禁止亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。(責任單位：市財政局牽頭會同有關部門，各縣市區政府，城鄉一體化示范區、高新區管委會)

(四)金融領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治商業銀行未按規定披露服務價格信息、超出價格公示標準收費、只收費不服務或少服務、未提供實質性服務而收費等問題，查處利用優勢地位轉嫁應由銀行承擔的費用、貸款強制捆綁金融產品或服務、未落實國家對小微企業和個體工商戶等市場主體銀行服務收費優惠政策和措施、執行內部減免優惠政策要求不到位等行為，督促銀行不折不扣落實減免服務收費、減輕企業負擔等政策要求，規范服務價格管理和收費行為，進一步加強服務合作管理，提升金融服務質效。(責任單位：__銀保監分局牽頭會同有關部門，各縣市區政府，城鄉一體化示范區、高新區管委會)

(五)行業協會商會涉企違規收費問題專項整治。在已有清理整治工作基礎上，開展行業協會商會違規收費問題“回頭看”，重點整治行業協會商會利用行政委托事項及其他行政影響力強制或變相強制企業入會并收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準，以及強制或誘導企業參加會議、培訓、展覽、考核評比、表彰、出國考察等收費活動，強制市場主體為行業協會商會贊助、捐贈，強制市場主體付費訂購有關產品等行為，督促行業協會商會進一步規范會費、經營服務性收費標準等。(責任單位：市民政局牽頭會同有關部門，各縣市區政府，城鄉一體化示范區、高新區管委會)

(六)其他問題專項整治。要重點圍繞社會中介機構不合理收費以及變相截留涉農資金等問題開展自查自糾。一是嚴肅查處擅自增設收費項目、隨意抬高收費標準、擴大收費范圍等問題;二是整治社會中介機構違規收費，嚴肅查處中介機構超過政府定價和政府指導價違規收費、向市場主體轉嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉為中介服務并收費以及變相截留涉農資金等問題。(責任單位：各縣市區政府，城鄉一體化示范區、高新區管委會)

三、組織實施

(一)部署準備(20__年8月)。市工業和信息化局，發展改革委、財政局、市場監管局牽頭，做好新聞宣傳和工作動員部署。相關行業主管部門和各地全面梳理本領域、本地出臺的涉企收費政策，同步做好已出臺涉企收費優惠措施的政策解讀，加強涉企違規收費問題摸排。通過12381、12315熱線電話接受社會投訴舉報，設立專門渠道收集有關線索和意見建議，在涉企收費政策情況梳理和投訴舉報反映問題等基礎上，建立涉企違規收費問題臺賬。

(二)自查自糾(20__年8月—9月上旬)。各牽頭部門根據本方案要求和省對口委廳局的工作安排，結合實際研究制定各專項行動實施方案，細化工作舉措，對交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業協會商會等領域的相關收費主體開展自查自糾，深入摸排投訴舉報線索及相關領域存在的突出問題，及時糾正規范亂收費、亂罰款、亂推派行為，督促做好問題整改落實。市工業和信息化局、發展改革委通過企業調查、媒體報道、明察暗訪等多種方式，積極推動收費主體自查自糾、主動規范整改。有關牽頭部門和各地要認真分析自查自糾發現的問題，研究提出有針對性的意見建議，于9月5日前形成自查自糾情況報告，送市發展改革委，由市發展改革委分送工業和信息化局、財政局、市場監管局、審計局。

(三)聯合檢查(20__年9月中旬-下旬)。由市市場監管局牽頭會同市發展改革委、工業和信息化局、財政局、審計局等部門組成聯合檢查組，根據有關問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點地區、重點領域涉企收費情況實地開展抽查檢查。對實地抽查發現的涉企違規收費項目要嚴肅整改、堅決取消，對違規收費主體綜合采取市場監管、行業監管、信用監管等方式予以聯合懲戒，對情節嚴重、性質惡劣的典型案例公開曝光。總結有關部門和各地落實降費減負、推動收費政策惠企利民好的經驗做法，加大宣傳推廣力度。

(四)總結評估(20__年10月)。由市發展改革委、工業和信息化局會同市財政局、市場監管局等部門系統梳理總結專項整治行動成果，對發現問題和整改落實情況等開展評估，深入分析涉企違規收費問題深層次原因，研究提出建立完善長效監管機制的意見建議，有關情況匯總形成報告報市政府及省有關部門。

四、工作要求

(一)加強組織領導。建立由市發展改革委、工業和信息化局會同市財政局、市場監管局等部門牽頭的專項工作機制，加強對專項整治行動的統籌協調。機制下設綜合業務、行業監管、財經紀律、監督檢查等專項小組。綜合業務組由市發展改革委、工業和信息化局牽頭，統籌本次涉企收費專項整治工作總體部署、組織協調等，具體由市工業和信息化局負責宣傳引導、市發展改革委負責制定方案等;行業監管組由各行業主管部門分別牽頭，開展5個領域的專項整治;財經紀律組由市財政局牽頭，負責財經秩序專項整治;監督檢查組由市市場監管局牽頭，對重點領域“三亂”問題開展監督檢查并督促整改。各地要加強對專項整治行動的領導建立健全工作機制，落實部門責任，做好統籌協調。

(二)強化責任落實。各縣市區政府，城鄉一體化示范區、高新區管委會，各有關部門要深刻認識專項整治行動對做好“六穩”“六保”工作的重要意義，按照專項整治行動部署統一開展工作，密切協作配合，以整治過程中發現的問題為導向，堅持邊整邊改、標本兼治，積極研究解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題，著力抓好專項行動任務落實。

(三)加強督促交流。專項整治行動期間要加強工作調度，建立動態工作交流制度，每旬報送有關工作情況，加強重點難點問題協調，及時交流專項整治工作經驗做法，發現的重大問題和線索要及時按程序移交有關部門，確保各項任務穩步推進、按期落實。

涉企違規收費專項整治行動工作方案 篇五

根據《__市民政局關于開展行業協會商會亂收費專項清理整治“回頭看”工作的通知》(__民發〔20__〕__號)要求，為優化營商環境，進一步規范行業協會商會涉企收費行為，決定在全縣開展行業協會商會涉企違規收費專項整治(以下簡稱專項整治)，現制訂如下實施方案。

一、總體目標

深入貫徹落實國務院和省、市關于減輕企業負擔、優化營商環境的重大決策部署，持續強化行業協會商會收費“五個嚴禁”要求，進一步規范行業協會商會收費行為，堅決制止“亂收費”。通過開展專項整治，進一步降低行業協會商會涉企收費規模，規范行業協會商會涉企收費行為，強化行業協會商會節儉辦會意識，弘揚艱苦奮斗的優良作風，增強行業協會商會服務企業能力，為減輕企業負擔、優化營商環境、維護經濟發展和社會穩定大局貢獻力量。

二、時間安排

20__年9月1日—30日

三、主要內容

(一)減免一批收費。按照“能免則免、能減則減”的原則，引導和鼓勵行業協會商會在充分考慮自身工作實際和發展需求的基礎上，主動減免部分經營困難會員企業尤其是受疫情影響生存困難民營中小微企業的會費和其他收費項目，進一步減輕企業負擔、激發市場主體活力。

(二)降低一批收費。會同業務主管單位督促指導行業協會商會在統籌考慮會員企業經營狀況、承受能力、行業發展水平等因素基礎上，進一步強化勤儉節約辦會意識，力所能及壓縮自身費用支出成本，主動降低一批盈余較多收費項目的收費標準，切實防止過高收費。

(三)規范一批收費。加大對行業協會商會會費收取標準和程序的監督檢查力度，持續推動行業協會商會合理設定經營服務性收費標準，按要求調整和規范收費項目和行為，進一步提升行業協會商會收費的規范性和透明度。指導督促行業協會商會開展自查自糾，查找重復收費、強制收費、超標準收費等違規行為，取消不合法不合理收費項目，降低偏高收費標準，主動調整會費檔次、降低會費標準，落實各項規范管理措施。

(四)查處一批收費。會同和配合市場監管等部門，加大對行業協會商會收費情況抽查檢查力度，集中查處一批行業協會商會違法違規收費行為，始終保持對行業協會商會“亂收費”的高壓態勢。

四、組織實施

(一)自查自糾階段(9月15日前)。各行業協會商會按照有關法律法規和政策文件要求，對照專項治理重點內容，認真組織行業協會商會開展自查自糾。督促行業協會商會結合行業特點和自身發展實際，評估收入和支出狀況。對照“嚴禁強制入會和強制收費”、“嚴禁利用法定職責和行政機關委托、授權事項違規收費”、“嚴禁通過職業資格認定違規收費”的原則，對自身及各分支(代表)機構20__年以來的各項收費行為進行全面自查自糾。

(二)重點檢查階段(9月25日前)。結合自查自糾情況，對行業協會商會涉企收費情況開展重點檢查，對違法違規涉企收費問題嚴肅處理，公開曝光典型案件，并追究有關責任人員的責任。

(三)督促整改階段(9月30日前)。由民政局會同業務主管單位(行業監管部門)對行業協會商會收費問題進行督導，運用政策指導、行政、提醒告誡等方式，針對抽查檢查中發現的會費標準和程序不符合要求、違規收費加重企業負擔等問題，督促指導其嚴格核定成本，合理制定收費標準，防止違規收費。對未按時報送資料或自查不認真、校查情況不真實的，按照有關規定將該行業協會商會列入社會組織活動異常名錄，進一步加強懲戒力度，始終保持對行業協會商會違法違規亂收費的高壓態勢，促進行業協會商會規范健康發展。

四、工作要求

(一)提高思想，明確站位。各業務主管單位(行業管理部門)和行業協會商會要切實把思想和行動統一到中央、省、市的決策部署上來，把專項治理作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現，作為優化提升我縣營商環境的重要舉措，進一步提高思想認識，提升政治站位，主動擔當作為，做好統籌協調，按照通知要求，加強違規涉企收費治理，確保取得切實成效。

(二)協同配合，形成合力。按照“分級登記分級負責”、“誰主管誰負責”的原則，強化組織領導，明確責任任務，細化工作措施，主動協調業務主管單位(行業管理部門)、相關部門齊抓共管，形成治理合力，扎實開展專項整治工作。建立問題臺帳，實行銷號式管理。加大執法查處力度，從嚴從快查處違法違規收費行為，做到發現一起、查處一起、曝光一起。業務主管單位要將所主管的行業協會商會納入專項監督重點，督促指導整改。各行業協會商會要把本次專項治理作為完善內部治理、加強誠信自律建設、促進業務健康發展的一次機遇，要落實法人負責制，精心做好自查自糾，積極配合，對發現的問題提出研究整改方案和措施，在規定時限內完成整改。對不配合的、存在違法違規行為的，登記管理機關要依法依規進行處理。

(三)強化管理，健全機制。各業務主管單位(行業監管部門)和各行業協會商會要堅持防控并行、監管扶持并重、外部治理與內部自律相結合，加強綜合監管，建立健全治理長效機制，按照“依法依規、公開透明、系統清理、健全機制”的原則，不斷規范行業協會商會涉企收費行為，為治理工作順利開展創造良好社會氛圍和工作環境。

(四)梳理總結，報送信息。根據工作落實情況，各行業協會商會及時總結清理整治工作，9月15日前將清理整治報告報業務主管單位(行業監管部門)，各業務主管單位(行業監管部門)于9月25日前將所屬行業協會商會復核審查情況報縣民政局。