發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須通過全面深化改革形成新型生產(chǎn)關系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，提升生產(chǎn)要素配置效率，讓各類優(yōu)質(zhì)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。一是深化科技體制改革，形成鼓勵創(chuàng)新的激勵機制。深化科技體制改革，加強創(chuàng)新政策與經(jīng)濟政策、社會政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過強化自主創(chuàng)新能力開辟經(jīng)濟發(fā)展新賽道。創(chuàng)新政策實施需要與市場競爭機制相結(jié)合，不斷優(yōu)化資源配置效率。以下是可圈可點分享的內(nèi)容，歡迎大家閱讀與借鑒。

最新學習新質(zhì)生產(chǎn)力主題研討發(fā)言、心得體會材料匯編范文

深刻認識和加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

2024年1月31日，總書記在主持中央政治局第十一次集體學習時發(fā)表重要講話，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)闡明新質(zhì)生產(chǎn)力的科學內(nèi)涵，深刻指出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義，對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提出明確要求。從2023年在地方考察時提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，到在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，再到政治局集體學習時作出系統(tǒng)闡述，總書記關于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述、一系列重大部署，深刻回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的重大理論和實踐問題，為新征程上推動高質(zhì)量發(fā)展提供了科學指引。

一、高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導

馬克思主義認為，生產(chǎn)力是全部社會生活的物質(zhì)前提，是推動社會進步的最活躍、最革命的因素，生產(chǎn)力標準是衡量社會發(fā)展的帶有根本性的標準。馬克思恩格斯指出，“人們所達到的生產(chǎn)力的總和決定著社會狀況”。堅定不移推動生產(chǎn)力發(fā)展并在此基礎上不斷提高人民生活水平，是我們黨一切工作的根本出發(fā)點。

社會主義的根本任務是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，社會主義相對于資本主義的優(yōu)越性就體現(xiàn)在能夠更快、更好地發(fā)展生產(chǎn)力。新中國成立后，毛澤東同志曾提出，“社會主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力”。改革開放后，鄧小平同志明確提出，“社會主義的任務很多，但根本一條就是發(fā)展生產(chǎn)力”。新中國成立以來，我們黨領導人民僅用幾十年的時間走完發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，推動我國發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡，極其重要的一點就是高度重視生產(chǎn)力標準，始終堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷增強社會主義國家的綜合國力。

進入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新階段。以同志為核心的黨中央把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，一以貫之不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，作出一系列重大決策部署，推動我國經(jīng)濟邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路，生產(chǎn)力水平實現(xiàn)了巨大提升、突破性發(fā)展，形成了生產(chǎn)力發(fā)展的新的質(zhì)態(tài)。針對這種新的情況，總書記明確指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力”。

同時，也要看到，制約高質(zhì)量發(fā)展因素還大量存在，比如，一些關鍵核心技術受制于人，產(chǎn)業(yè)存在“大而不強”、“全而不優(yōu)”問題，生產(chǎn)和生活體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型的壓力都很大，等等。進一步推動高質(zhì)量發(fā)展，就要形成新的產(chǎn)業(yè)、新的模式、新的動能，把關鍵核心技術牢牢掌握在自己手中，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。歸根結(jié)底，就是要在生產(chǎn)力水平上實現(xiàn)更大突破、更大發(fā)展。這給我們的理論發(fā)展提出了新的課題，需要進一步深化對新質(zhì)生產(chǎn)力的認識。總書記強調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“需要我們從理論上進行總結(jié)、概括，用以指導新的發(fā)展實踐”。總書記關于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，指明了推動高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點，體現(xiàn)了對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律和我國發(fā)展面臨的突出問題的深刻把握，是對我國經(jīng)濟建設規(guī)律的深刻總結(jié)，進一步創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，是經(jīng)濟思想的重要組成部分，具有重要的理論和現(xiàn)實意義，我們必須深入學習、深刻領會，并用于指導實踐。

二、把握新質(zhì)生產(chǎn)力的科學內(nèi)涵

什么是新質(zhì)生產(chǎn)力?總書記指出：“概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。”這一重要論述，深刻指明了新質(zhì)生產(chǎn)力的特征、基本內(nèi)涵、核心標志、特點、關鍵、本質(zhì)等基本理論問題，為我們準確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的科學內(nèi)涵提供了根本遵循。

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，特點是創(chuàng)新。把握新質(zhì)生產(chǎn)力，關鍵在于深刻認識創(chuàng)新在提高生產(chǎn)力中的關鍵性作用。回顧歷史，從18世紀第一次工業(yè)革命的機械化，到19世紀第二次工業(yè)革命的電氣化，再到20世紀第三次工業(yè)革命的信息化，一次次顛覆性的科技革新，帶來社會生產(chǎn)力的大解放和生活水平的大躍升，從根本上改變了人類歷史的發(fā)展軌跡。一些國家抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的難得機遇，綜合國力迅速增強，甚至一躍成為世界強國。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，一些重大顛覆性技術創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，信息技術、生物技術、制造技術、新材料技術、新能源技術廣泛滲透到幾乎所有領域，帶動了以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術變革。我們迎來了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期，面臨著千載難逢的歷史機遇，新質(zhì)生產(chǎn)力應運而生并在實踐中不斷發(fā)展壯大。新質(zhì)生產(chǎn)力，代表著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新方向、新趨勢，代表著先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要在生產(chǎn)力發(fā)展中取得領先地位，在新領域新賽道上占據(jù)發(fā)展先機，在激烈的國際競爭中贏得發(fā)展主動權(quán)。

馬克思指出，“生產(chǎn)力，即生產(chǎn)能力及其要素的發(fā)展”，“勞動生產(chǎn)力是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發(fā)展的”。新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力發(fā)展和科技進步的產(chǎn)物，是人類改造自然能力的革命性提升，這種提升是整體性的、根本性的，作為其構(gòu)成要素的勞動者、勞動資料、勞動對象必然也有新的內(nèi)涵。就勞動者而言，勞動者是生產(chǎn)力中最活躍的因素，與新質(zhì)生產(chǎn)力匹配的不再是以簡單重復勞動為主的普通勞動者，而是需要能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應用型人才。就勞動資料而言，作為“人類勞動力發(fā)展的測量器”，隨著原創(chuàng)性技術、顛覆性技術的發(fā)展和廣泛運用，越來越多的新型生產(chǎn)工具將產(chǎn)生，舊的落后的生產(chǎn)工具則會逐漸被新的先進的生產(chǎn)工具所代替，這也是體現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的主要標志。就勞動對象而言，勞動資料的改進和廣泛運用，必然會帶來勞動對象范圍的擴大，不僅包括傳統(tǒng)的自然界物質(zhì)，而且包括數(shù)據(jù)等不受空間和時間限制的非物質(zhì)形態(tài)。

生產(chǎn)的各種要素只有結(jié)合在一起，才能形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅體現(xiàn)為各種要素的創(chuàng)新發(fā)展，還體現(xiàn)為生產(chǎn)要素結(jié)合方式的創(chuàng)新發(fā)展。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力中勞動者、勞動資料、勞動對象的發(fā)展變化，三者的優(yōu)化組合也將會發(fā)生革命性變化，帶來新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，形成驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，生產(chǎn)關系反作用于生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，必然引起生產(chǎn)關系的革命性變化，需要形成新的生產(chǎn)關系與之相適應，對其加以保護、解放和發(fā)展。不斷改革和完善生產(chǎn)關系，形成新的管理模式、新的體制機制，是促進新質(zhì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的重要保障。

總之，我們要深刻認識到，新質(zhì)生產(chǎn)力不是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的局部優(yōu)化與簡單迭代，而是由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的先進生產(chǎn)力，必將帶來發(fā)展方式、生產(chǎn)方式的變革，推動我國社會生產(chǎn)力實現(xiàn)新的躍升，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定更加堅實的物質(zhì)技術基礎。

三、推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展

“我們在新賽道上不能掉隊”，“要奮起直追，努力實現(xiàn)并跑甚至領跑”。在2023年中央經(jīng)濟工作會議上，總書記的一席話催人奮進。在強國建設、民族復興新征程上，推進中國式現(xiàn)代化，最根本的是要實現(xiàn)生產(chǎn)力的現(xiàn)代化。新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。要切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，進一步增強推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的自覺性和主動性，提高推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實踐本領。

——加快科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。

——加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力的載體，科技成果只有產(chǎn)業(yè)化才能成為社會生產(chǎn)力。要及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。

——加快發(fā)展方式創(chuàng)新。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，在全社會大力倡導綠色健康生活方式。

——加快體制機制創(chuàng)新。生產(chǎn)關系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系。要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。擴大高水平對外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。

——加快人才工作機制創(chuàng)新。人才是第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，歸根結(jié)底要靠創(chuàng)新人才。要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。健全要素參與收入分配機制，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵及要求

總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”。當前，新一輪科技革命方興未艾，以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造我國經(jīng)濟新的核心競爭力和發(fā)展新動能成為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵內(nèi)容，既具有重大理論意義，又具有重大實踐價值。

一、深入理解新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵

新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的先進生產(chǎn)力，通過勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提升。新質(zhì)生產(chǎn)力代表了先進生產(chǎn)力的演進方向，適應科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展要求，以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，能夠引領創(chuàng)造強大的發(fā)展動能。

新質(zhì)生產(chǎn)力對勞動者、勞動資料、勞動對象都提出新的更高要求。馬克思認為生產(chǎn)力包括勞動者、勞動資料、勞動對象三個要素。人是生產(chǎn)力三要素中最活躍的，沒有人力資本的積累和躍升，沒有一支與現(xiàn)代科技進步、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的高素質(zhì)勞動者隊伍，就無法形成新質(zhì)生產(chǎn)力。更高科技含量的勞動資料是新質(zhì)生產(chǎn)力的動力源泉。新一輪科技革命孕育出一大批新科技和更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產(chǎn)工具，進一步解放了勞動者，勞動復雜性進一步提高，生產(chǎn)效率進一步提高。更廣范圍的勞動對象是新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎。當前科技和產(chǎn)業(yè)前沿領域的探索，極大豐富了勞動對象的種類和形態(tài)，拓展了生產(chǎn)新邊界，創(chuàng)造了生產(chǎn)新空間。

生產(chǎn)力各要素的高效率配置是實現(xiàn)生產(chǎn)力躍遷、形成新質(zhì)生產(chǎn)力的必要條件。一方面，通過對生產(chǎn)力各要素的高效利用，推動生產(chǎn)管理向平臺化、網(wǎng)絡化和生態(tài)化轉(zhuǎn)型，提升管理效率。另一方面，通過改革提升資源配置效率，打破阻礙要素自由流動的體制機制，推動勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等要素在市場機制作用下便捷化流動、網(wǎng)絡化共享、系統(tǒng)化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用，讓市場要素不斷流向效率更高、效益更好的環(huán)節(jié)。

二、科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素

總書記指出，“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”。馬克思認為：“各種經(jīng)濟時代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)。”創(chuàng)新的本質(zhì)是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，也就是把一種從來沒有過的關于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系，進而創(chuàng)造出大量新興產(chǎn)業(yè)，并通過次級創(chuàng)新提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率。

社會生產(chǎn)力每次出現(xiàn)大的躍升，都對應著新技術對舊技術的“創(chuàng)造性毀滅”。第一次產(chǎn)業(yè)革命以蒸汽機大規(guī)模使用為標志，人類社會從農(nóng)業(yè)社會步入工業(yè)化時代。第二次產(chǎn)業(yè)革命以電力技術和內(nèi)燃機為標志，人類社會步入電氣化時代。電力技術和內(nèi)燃機技術取代蒸汽動力技術成為新的技術經(jīng)濟范式，電力產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、石油產(chǎn)業(yè)等開始迅速發(fā)展，取代紡織、鋼鐵產(chǎn)業(yè)成為主導產(chǎn)業(yè)。第三次產(chǎn)業(yè)革命以電子計算機和互聯(lián)網(wǎng)為標志，推動人類社會進入信息化時代，催生了計算機、半導體等支柱產(chǎn)業(yè)。能否掌握顛覆性的創(chuàng)新技術，決定了國家的興衰成敗。

我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，重點在于提升自主創(chuàng)新能力。當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，我國也面臨內(nèi)部經(jīng)濟增速換擋、外部打壓遏制上升的局面。只有加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，才能培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。從技術層面看，關鍵核心技術能夠沿著技術創(chuàng)新鏈迅速帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，進而形成新質(zhì)生產(chǎn)力。從產(chǎn)業(yè)層面看，新技術形成的產(chǎn)業(yè)往往具有全新的工藝流程和新的裝備，由此涌現(xiàn)出一批新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，并促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過改造發(fā)生質(zhì)的變化。

三、形成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關系

總書記強調(diào)，“生產(chǎn)關系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系”。從歷史經(jīng)驗看，中國創(chuàng)造的世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡是通過改革開放調(diào)整生產(chǎn)關系，進而解放和發(fā)展生產(chǎn)力的結(jié)果。我國創(chuàng)造性地將社會主義制度和市場經(jīng)濟體制有機結(jié)合，充分發(fā)揮有為政府和有效市場兩方面優(yōu)勢，讓勞動、知識、技術、管理等各類生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、企業(yè)間充分流動，大大提升了資源配置效率，實現(xiàn)了生產(chǎn)力質(zhì)的提升。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須通過全面深化改革形成新型生產(chǎn)關系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，提升生產(chǎn)要素配置效率，讓各類優(yōu)質(zhì)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。一是深化科技體制改革，形成鼓勵創(chuàng)新的激勵機制。深化科技體制改革，加強創(chuàng)新政策與經(jīng)濟政策、社會政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過強化自主創(chuàng)新能力開辟經(jīng)濟發(fā)展新賽道。創(chuàng)新政策實施需要與市場競爭機制相結(jié)合，不斷優(yōu)化資源配置效率。二是深化經(jīng)濟體制改革，促進生產(chǎn)要素的高效配置。優(yōu)化資源配置帶來的經(jīng)濟增長不以增加要素投入為前提，重點是將現(xiàn)有要素在不同部門之間進行重新配置，通過將生產(chǎn)要素從低效率生產(chǎn)主體重新配置到高效率生產(chǎn)主體，提升全要素生產(chǎn)率。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要通過進一步深化經(jīng)濟體制改革，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，通過收入分配體制改革激發(fā)勞動、知識、技術、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識、技術、人才的市場價值。

四、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要著力點

形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，一方面需要不斷推動勞動者、勞動資料以及勞動對象實現(xiàn)躍升，另一方面需要通過創(chuàng)新和改革，不斷提升生產(chǎn)要素的配置效率。

推動教育、科技、人才有效貫通、融合發(fā)展，打造與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的新型勞動者隊伍。一是加強拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，二是加強應用型、技能型人才培養(yǎng)，三是加快推動以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研深度融合機制，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

加快建設支持全面創(chuàng)新的基礎制度，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。深化科技評價改革，完善自由探索型和任務導向型科技項目分類評價制度，賦予科研人員更大自主權(quán)。建立健全以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強國際化科研環(huán)境建設。提高整個社會對原始創(chuàng)新的包容心、寬容度和承受力，積極營造鼓勵大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍。

加快完善全國統(tǒng)一大市場。破除地方保護和區(qū)域壁壘，規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為，加快完善政府的激勵約束機制，為市場微觀主體構(gòu)建良好營商環(huán)境。推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，為全國統(tǒng)一大市場的構(gòu)建積累經(jīng)驗。優(yōu)化創(chuàng)新資源布局，在科教資源相對豐富和新興產(chǎn)業(yè)具有領先優(yōu)勢的地區(qū)加快建設綜合性國家科學中心或區(qū)域科技創(chuàng)新中心，更好發(fā)揮這些地區(qū)的科技創(chuàng)新潛力及對周邊地區(qū)的輻射帶動作用。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建省級—國家級—世界級集群梯次培育發(fā)展體系，在發(fā)達地區(qū)率先打造一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，強化內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，推動制造業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移。

堅持高水平對外開放。建立多元化的國際合作網(wǎng)絡，積極參與全球多邊和雙邊合作機制，拓展技術交流和合作的廣度和深度，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。與國際先進企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)建立長期、穩(wěn)定、深入的合作關系，吸收先進技術，推動技術創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移。改善營商環(huán)境，吸引外資企業(yè)來華投資，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，為技術創(chuàng)新提供有力保障;同時鼓勵國內(nèi)企業(yè)積極“走出去”，拓展海外市場，實現(xiàn)技術交流和合作的跨越式發(fā)展。加大對國際化人才培養(yǎng)和引進的投入，提高人才綜合素質(zhì)和跨文化交流能力，吸引海外高層次人才，為推動我國科技創(chuàng)新助力。