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重復(fù)信訪治理工作篇一

(一)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。深刻認(rèn)識(shí)信訪工作的本質(zhì)是群眾工作，大力推行“一線工作法”，弘揚(yáng)“四下基層”(信訪接待下基層、城現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層)的工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線，收集社情民意和意見建議。既要到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也要到困難較大、情況復(fù)雜、矛盾集中的地方調(diào)研并解決問題。倡導(dǎo)采取“四不兩直”、“現(xiàn)場集中會(huì)診”，以及領(lǐng)導(dǎo)干部與信訪人、包保責(zé)任人逐一面談等方式，厘清問題癥結(jié)，壓實(shí)屬事屬地責(zé)任。

(二)高度重視初信初訪辦理。結(jié)合推進(jìn)“最多訪一次”改革，完善信訪事項(xiàng)簡易辦理配套措施，強(qiáng)化首辦責(zé)任，督促各鎮(zhèn)和職能部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，促進(jìn)第一時(shí)間、第一地點(diǎn)依法妥善處理群眾信訪訴求，提高初信初訪一次性辦結(jié)率。把群眾反映強(qiáng)烈、影響本地和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題納入領(lǐng)導(dǎo)包案，加強(qiáng)督辦，壓實(shí)責(zé)任主體的責(zé)任，減少矛盾積累和問題上行。高度重視群眾來信辦理，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信制度。

(三)積極主動(dòng)下沉一線接訪。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪有關(guān)規(guī)定和“每周一鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪”工作制度，大力推行開門接訪、進(jìn)門約訪、登門走訪、上門回訪的“四門四訪”。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、信訪積案化解

攻堅(jiān)、信訪工作聯(lián)系點(diǎn)等，主動(dòng)到矛盾突出、問題集中的地方為群眾排憂解難。邀請“兩代表一委員”和律師參與接訪，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的社會(huì)效果、示范效果、工作效果。

(四)持續(xù)推動(dòng)人民滿意窗口創(chuàng)建。按照“縣爭創(chuàng)示范、鄉(xiāng)村全面規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)，提升創(chuàng)建成效。持續(xù)推進(jìn)“一擴(kuò)兩提升”(擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面、提升服務(wù)質(zhì)量、提升群眾滿意度)創(chuàng)建要求，縣來訪接待中心爭創(chuàng)全省人民滿意窗口示范單位，鎮(zhèn)全面規(guī)范完成創(chuàng)建，并向具備條件的村(社區(qū))延伸。在已創(chuàng)成縣級文明單位基礎(chǔ)上，積極申報(bào)市級文明單位。應(yīng)用好已配置的智能接談設(shè)備，提升信訪工作智能化、信息化水平，全面提升群眾滿意度，努力實(shí)現(xiàn)“最多訪一次”。

按照的“一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)”模式，積極推動(dòng)“信訪超市”建設(shè)試點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一地”。

(五)及時(shí)化解疫情防控期間出現(xiàn)的矛盾和問題。積極引導(dǎo)群眾通過來信、網(wǎng)上信訪、微信信訪、手機(jī) app 等渠道反映訴求，及時(shí)摸排掌握新冠病毒防控中出現(xiàn)的矛盾和問題，及時(shí)轉(zhuǎn)交辦，加強(qiáng)督辦，并對網(wǎng)上辦理情況開展不間斷巡查，壓實(shí)責(zé)任，提高效率。對涉及疫情的信訪事項(xiàng)，開辟綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、速辦快辦。

(六)積極推進(jìn)陽光信訪建設(shè)。加大信訪智能輔助系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，通過人工智能和信息技術(shù)手段為信訪工作提供標(biāo)準(zhǔn)化指引、智能化輔助、規(guī)范化檢查。進(jìn)一步提升網(wǎng)上信訪辦理的質(zhì)量和效率，建立“簡單信訪馬上辦、一般信訪快速辦、疑難信訪監(jiān)督辦”的“提速增效”工作機(jī)制，不斷提升群眾的滿意度。

(七)切實(shí)推進(jìn)法治信訪建設(shè)。抓好中央和省市縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作法治化建設(shè)實(shí)施意見的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持訴訪分離，完善信訪與司法和行政的對接機(jī)

制，實(shí)現(xiàn)涉法涉訴信訪事項(xiàng)精準(zhǔn)分流。全面推進(jìn)依法分類處理，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，進(jìn)一步完善依法分類處理清單。推進(jìn)信訪誠信體系建設(shè)，營造誠實(shí)守信、言而有信、依法規(guī)范的信訪工作秩序。

(八)深入推進(jìn)責(zé)任信訪建設(shè)。貫徹落實(shí)《旌德縣信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和初信初訪辦理責(zé)任，實(shí)行事權(quán)單位“三定一記錄”制度(即，定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、定經(jīng)辦責(zé)任、定跟蹤責(zé)任，做到信訪化解穩(wěn)控全流程記錄)，確保每一個(gè)信訪事項(xiàng)都能依法、及時(shí)、規(guī)范辦理到位。對群眾評價(jià)不滿意、辦結(jié)不息訪的信訪事項(xiàng)，加強(qiáng)督查督辦，對失職失責(zé)的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(九)探索開展“四最”試點(diǎn)工作。以加強(qiáng)初信初訪辦理為重點(diǎn)，壓實(shí)首辦責(zé)任，加快推進(jìn)“最多訪一次”;以提升服務(wù)效能為重點(diǎn)，加強(qiáng)聯(lián)合接訪和智能信訪輔助系統(tǒng)深度應(yīng)用，整合各類調(diào)解、法律援助等資源，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一地”;以提高信訪積案化解率為重點(diǎn)，鞏固“深重促”專項(xiàng)行動(dòng)成果，力爭做到“最多交一回”;以加強(qiáng)進(jìn)京訪、重復(fù)信治理為重點(diǎn)，提升預(yù)防化解信訪問題的能力水平，最終達(dá)到“最后訪一回”。

(十)開展“四重”攻堅(jiān)。對十八大以來的“四重”信訪事項(xiàng)進(jìn)行全方位、滾動(dòng)式梳理排查，對“超期不辦結(jié)、辦結(jié)不滿意、群眾不息訪”的事項(xiàng)，全部納入“四重”攻堅(jiān)范圍。對上級交辦和排查出的重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，靈活采取領(lǐng)導(dǎo)包案、協(xié)商會(huì)辦、律師參與、督查督辦等方式方法，充分發(fā)揮特困資金救助“杠桿”作用，全力推進(jìn)積案清零。對涉及面廣、解決難度大的疑難復(fù)雜問題，納入督查工作范圍。對疑難復(fù)雜案件辦理質(zhì)量進(jìn)行跟蹤評查。對久拖不決的信訪矛盾，組織有關(guān)職能部門開展實(shí)地督查。

(十一)開展重復(fù)信訪專項(xiàng)治理。把 2019 年以來進(jìn)京訪以及重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)

期擇機(jī)上訪的重點(diǎn)信訪人員(事項(xiàng))全部納入整治范圍，落實(shí)“五個(gè)一”(一名包案領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)工作專班，一套化解方案，一套完整卷宗，一套穩(wěn)控措施)的工作要求，壓實(shí)化解和穩(wěn)控責(zé)任。建立重復(fù)信每月定期梳理機(jī)制，對致省 3 次以上重復(fù)信經(jīng)治理未簽訂息訴罷訪協(xié)議的，有針對性安排領(lǐng)導(dǎo)接訪或帶案下訪;對治理中調(diào)查結(jié)論不支持信訪人訴求的，將聽證或評議作為必經(jīng)工作程序。對已發(fā)生的進(jìn)京訪特別是越級訪、重復(fù)訪、集體訪，加大治理力度;對多次進(jìn)京訪人員再次梳理甄別，按照“三到位一處理”原則，壓實(shí)屬事和屬地責(zé)任。重復(fù)信訪治理納入專項(xiàng)督查。

(十二)進(jìn)一步完善工作機(jī)制。健全完善信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加大對信訪工作的宏觀指導(dǎo)力度和對信訪突出問題的會(huì)商力度。健全完善社會(huì)共治機(jī)制，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌社會(huì)各方力量，形成對信訪問題的共治局面。健全完善多元化糾紛解決機(jī)制，完善多元糾紛化解體系，有效解決信訪問題、回應(yīng)群眾訴求、化解矛盾糾紛。健全完善分析研判和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，用好信訪大數(shù)據(jù)，及時(shí)跟蹤社情民意，掌握信訪工作新變化、新特點(diǎn)、新動(dòng)態(tài)，預(yù)測苗頭性、傾向性問題，完善應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測。

(十三)注重加強(qiáng)源頭預(yù)防。探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”，做到為民服務(wù)不缺位，健全“黨建+三治”基層治理體系，推動(dòng)各類矛盾依法及時(shí)就地化解。注重決策前風(fēng)險(xiǎn)評估，健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)矛盾糾紛排查化解工作網(wǎng)絡(luò)，和紀(jì)檢、綜治、司法、信訪、派出所“五位一體”矛盾糾紛排查化解機(jī)制，確保矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。重視苗頭性、傾向性問題，強(qiáng)化首辦責(zé)任，用好網(wǎng)格化管理，發(fā)揮“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢、律師、民間協(xié)會(huì)等調(diào)解作用，推進(jìn)鄉(xiāng)、村評理室建設(shè)，推進(jìn)疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)聽證評議工作，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層。

(十四)推進(jìn)“三無三聯(lián)”。健全基層信訪組織網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)矛盾糾紛排查，加大矛盾隱患就地調(diào)處、化解。總結(jié)近年來“三無”縣、鄉(xiāng)、村以及三級“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，抓好“建”的基礎(chǔ)、注重“創(chuàng)”的關(guān)鍵、用好“評”的手段，著力提高“三無”鎮(zhèn)(村)占比，不斷提升鎮(zhèn)、村化解信訪問題的能力和水平。

(十五)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)對馬克思主義的信仰和對中國特色社會(huì)主義的信念，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，筑牢思想根基，牢牢把握信訪工作的政治方向。

(十六)加強(qiáng)履職能力建設(shè)。加大對信訪干部的教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)思想錘煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆*中全會(huì)精神和新修訂《安徽省信訪條例》，開展“雙學(xué)雙爭”活動(dòng)，全面提升信訪干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，更好地履行“為民解難、為黨分憂”的光榮職責(zé)。

(十七)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，建立健全管思想、管工作、管作風(fēng)的從嚴(yán)管理體系。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市三十條規(guī)定，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決克服工作中的形式主義、官僚主義，杜絕不作為、慢作為、敷衍塞責(zé)問題。加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育和日常監(jiān)督管理，開展好主題黨日活動(dòng)，打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的信訪干部隊(duì)伍。

重復(fù)信訪治理工作篇二

為切實(shí)做好我市2021全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下：

全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài)，對去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。

嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。

(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員，研究化解措施，落實(shí)包保責(zé)任。

(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國“兩會(huì)”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會(huì)同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。

1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。

2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn)，對可能外出上訪人員進(jìn)行掌握，并及時(shí)報(bào)告和勸阻。

3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到人員到位。

一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實(shí)到人，并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。

(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。

一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室，具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，分解到人，落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從_月_日起，對重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度，并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15：30分前)，“兩會(huì)”開始后，實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會(huì)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，保持信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。“兩會(huì)”結(jié)束后，市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報(bào)，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

重復(fù)信訪治理工作篇三

開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作是國家信訪局為切實(shí)解決重復(fù)信訪居高不下和疑難信訪積案問題的重大舉措，是強(qiáng)力推動(dòng)信訪矛盾化解，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定的具體行動(dòng)。根據(jù)中央、省、市文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下工作實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示批示精神，按照“三到位一處理”的要求，把專項(xiàng)工作作為主攻方向，加強(qiáng)信訪矛盾源頭治理，推動(dòng)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案，為建設(shè)全省“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)產(chǎn)名縣、美麗家園、民生永豐”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

通過集中開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作，集中解決一批有合理訴求和實(shí)際困難的重復(fù)信訪問題;預(yù)防一批可能引發(fā)重復(fù)信訪的苗頭性問題;全力化解一批疑難復(fù)雜的重復(fù)信訪積案;教育轉(zhuǎn)化一批堅(jiān)持過高無理要求,纏訪鬧訪的重復(fù)信訪人員;依法處置一批違法違規(guī)的重復(fù)信訪人員，以此推動(dòng)我縣重復(fù)信訪量大幅下降，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體突出矛盾明顯緩解。

國家、省、市共交辦我縣信訪事項(xiàng)58件(附件1)，2020年底前必須全部化解辦結(jié)，且須包案縣領(lǐng)導(dǎo)在辦結(jié)報(bào)告上簽名上報(bào)。

2020年9月全面梳理排查，確定納入清理范圍的重復(fù)信訪事項(xiàng)清單，建立臺(tái)賬，實(shí)行集中交辦;2020年10月至2020年底，各有關(guān)單位集中開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作;2021年1月至12月，鞏固和擴(kuò)大集中治理化解專項(xiàng)工作成果，全面總結(jié)提升，建立健全治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的長效機(jī)制。

(一)全面梳理排查，集中交辦案件。各單位要把在2019年1月1日至2020年6月30日登記受理轉(zhuǎn)交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)純案進(jìn)行排查梳理并逐案核對，做到底數(shù)清、情況明、認(rèn)定準(zhǔn)。并依照縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室整理上級交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)清單，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行臺(tái)賬管理，明確化解責(zé)任，于2020年12月底前全部完成。

(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，壓實(shí)化解責(zé)任。各有關(guān)單位對職責(zé)范圍內(nèi)的重復(fù)信訪事項(xiàng),要根據(jù)縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議安排明確本單位的包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部和工作要求，對時(shí)間跨度長、涉及人數(shù)多、政策性強(qiáng)的疑難積案、骨頭案、釘子案，要落實(shí)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)包案。同時(shí)要做好研究案情、協(xié)調(diào)處理、疏導(dǎo)解釋等工作，直至問題解決、矛盾化解，并簽批責(zé)任單位的辦結(jié)報(bào)告，堅(jiān)決防止“搞形式”、“走過場”、“做虛功”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把化解疑難復(fù)雜信訪積案作為份內(nèi)之責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、迎難而上，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真開展接訪下訪，及時(shí)回訪信訪群眾，扎實(shí)做好專項(xiàng)治理工作。

(三)堅(jiān)持分類化解，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)責(zé)任單位要堅(jiān)持分類施策，對信訪積案中反映的屬于合理訴求但責(zé)任不落實(shí)的，要限期做好工作落實(shí)予以解決;屬于訴求無理的，要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，存在困難的，要及時(shí)落實(shí)幫扶措施，讓信訪人停訪息訴;屬于訴求無理但信訪人纏訪鬧訪的，要加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，對有違法行為的要依法處理。對“三跨三分離”信訪事項(xiàng)，事發(fā)地或有權(quán)處理單位要主動(dòng)承擔(dān)主辦責(zé)任，信訪人戶籍地或常住地及其他相關(guān)單位承擔(dān)協(xié)辦責(zé)任，相關(guān)各方要加強(qiáng)聯(lián)系溝通、共同協(xié)商化解;對已依法終結(jié)的，屬地要做好相關(guān)信訪人的解釋、疏導(dǎo)、救助等工作。

(四)實(shí)行多元共治，促進(jìn)案結(jié)事了。各有關(guān)單位要發(fā)揮法治保障、德治教化作用，堅(jiān)持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)，拓寬社會(huì)組織、社會(huì)力量參與渠道,形成全社會(huì)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的合力。要?jiǎng)訂T專業(yè)組織、行業(yè)組織廣泛參與，發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、律師、心理咨詢師和老黨員、老軍人、老干部、老教師、老模范、鄉(xiāng)賢等作用，既解決實(shí)際問題，也解決思想問題、行為問題。要發(fā)揮非訴訟糾紛解決機(jī)制的作用，運(yùn)用好協(xié)商、聽證、評理、說事等手段，尋找信訪矛盾化解的最大公約數(shù)，凝聚共識(shí)、定紛止?fàn)帲饷堋?/p>

(五)強(qiáng)化督促督辦，保證進(jìn)度質(zhì)量。縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室對納入集中治理化解范圍的重復(fù)信訪事項(xiàng)和疑難信訪積案化解情況將加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，掌握化解進(jìn)度，防止責(zé)任單位以程序性辦結(jié)代替實(shí)際問題解決，或?qū)⑥k理過程作為辦結(jié)意見上報(bào)。對責(zé)任單位報(bào)告辦結(jié)后仍在重復(fù)信訪的，將對信訪人進(jìn)行回訪，進(jìn)一步核實(shí)辦理情況、分析原因，視情跟進(jìn)督辦。與此同時(shí)，縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將采取電話督辦、網(wǎng)上督辦或?qū)嵉囟讲榈确绞剑欢ㄆ趯Ω鞯馗饔嘘P(guān)單位開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，對工作進(jìn)展情況予以通報(bào)。

(六)狠抓源頭預(yù)防，控制信訪增量。各有關(guān)單位要在集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的同時(shí)，全面落實(shí)首辦責(zé)任，規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理，采取各種有效措施及時(shí)就地解決信訪問題，跟進(jìn)疏導(dǎo)教育、困難幫扶等工作，防止產(chǎn)生新的重復(fù)信訪。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立預(yù)防和化解矛盾常態(tài)化、長效化工作機(jī)制，從根本上減少信訪問題發(fā)生。進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任、屬地責(zé)任和單位責(zé)任，通過責(zé)任落實(shí)推動(dòng)問題及時(shí)就地解決，避免矛盾累積上行，避免信訪事項(xiàng)淤積、“轉(zhuǎn)圈”，避免簡單問題演變?yōu)橥怀雒埽蛟旆闲聲r(shí)代要求的和諧信訪生態(tài)。

(一)加強(qiáng)組織保障。此次各地的重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作在縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下開展，并由縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室、縣委信訪局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，通過建立健全工作機(jī)制，成立工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)專項(xiàng)工作，將各有關(guān)單位工作完成情況納入信訪工作考核范圍。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各單位在開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作中，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，各司其職，各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，推動(dòng)形成屬地與屬地之間、屬地與條塊之間、條塊與條塊之間共同發(fā)力、合力化解的局面。

(三)注重總結(jié)推廣。各單位要注重總結(jié)推廣信訪矛盾化解的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加大宣傳力度，縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議將對治理重復(fù)信訪化解突出矛盾成績突出的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。對在專項(xiàng)工作中推諉敷衍、弄虛作假，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。