為有力保證事情或工作開展的水平質量，預先制定方案是必不可少的，方案是有很強可操作性的書面計劃。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。

婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇一

以黨的十八屆三中全會和習近平總書記加強社會治理、深化平安中國建設的系列重要指示精神為指導，緊緊圍繞服務科學發展的總體要求，從維護最廣大人民群眾的根本利益出發，以群眾密切關注、影響社會穩定的熱點難點問題和重大疑難問題為重點，全面深入開展交通運輸矛盾糾紛、安全隱患排查調處，努力化解、消除不穩定因素，全力維護社會和諧穩定，為建設平安交通、和諧交通創造良好的社會政治環境。

這次集中開展矛盾糾紛、安全隱患排查調處活動，要以化解不穩不安定因素為目標，以最終解決問題為目的，尤其是把妥善解決因交通建設工程征地拆遷、道路運輸“打非治違”等問題可能引發的集體上訪、群體性事件、非正常上訪等影響社會穩定的各類突出問題，作為排查化解工作的重中之重。切實做到“四個底數清楚”：一是影響全縣社會穩定的突出問題底數清楚；二是矛盾糾紛隱患底數清楚；三是群眾性事件苗頭底數清楚；四是重大信訪苗頭底數清楚。實現“三個確保”：一是確保不發生群眾進京集體上訪；二是確保不發生惡性非正常進京上訪；三是確保不發生上訪群眾進京滋事問題。

集中開展矛盾糾紛排查調處、解決不穩定不安全隱患活動，是省、市、縣委作出的一項重大戰略部署，各單位、各股室要站在講政治的高度，從現在起，要堅持矛盾糾紛排查，不放過一起上訪苗頭和不穩定不安全隱患，切實將這項活動抓緊抓好，達到預期的目標要求。

1．加強領導，周密部署。各單位、各股室要充分認識排查調處活動的重要性和必要性，將其列入重要議事日程，各單位、各股室負責人為第一責任人，要負總責，親自抓，認真謀劃，精心組織，迅速行動，采取有效措施狠抓各項工作落實，推動排查調處工作廣泛深入開展。

2．突出重點，深入排查。各單位、各股室要迅速組織人員，深入工程施工現場、運輸企業和龍湖碼頭等交通運輸行業生產一線，對群眾普遍關心和反映強烈的熱點難點問題以及重點目標、重點人員進行深入細致排查，要將可能引發越級信訪、惡性信訪事件的突出問題，可能進京滋事的上訪老戶、有非正常進京上訪傾向的人作為排查重點，摸清底數，建立臺帳，不留死角漏洞，不放過可疑之點，切實掌握底數和原因。

3．明確責任，狠抓落實。對排查出來的矛盾糾紛、安全隱患，要認真梳理，分類調處、妥善化解。對一般性矛盾糾紛要邊排查邊調處，對重大疑難問題特別是積案、上訪老戶、縣以上掛帳督辦案件以及越級集體訪、重復訪、非正常進京訪要落實領導包案、掛帳督辦。要因情施策，定領導、定人員、定責任、定措施、定時限，確保調處到位。

4．強化督導，嚴肅問責。各分管領導要加強對分管部門和分包案件的督促和指導，扎扎實實做好矛盾糾紛、安全隱患排查調處工作。對因排查不力、化解不到位、穩控不落實、整治不得力而發生嚴重問題嚴肅追究相關人員的責任。

5.加強值班，暢通信息。在矛盾糾紛、安全隱患排查調處活動期間，要堅持24小時值班制度。值班人員要在職在位，切實履行職責，嚴禁出現脫崗、漏崗現象。要及時反饋信息，杜絕瞞報、漏報、遲報現象，對重大信訪情況和突出事件必須在1小時之內上報局人秘股。各單位、各股室要認真總結活動開展情況，分別在2014年1月、2月、3月底將本月矛盾糾紛排查調處情況書面報人秘股，并于3月30日前將活動總結材料報人秘股匯總。

婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇二

為做好全旗衛生系統矛盾糾紛排查化解工作，按照自治區、市和旗委、政府集中開展矛盾糾紛排查化解工作實施方案的要求，結合我院工作實際，特制定本工作方案。

認真貫徹落實中央、自治區、市和旗委、政府關于維穩工作的一系列決策部署，堅持抓早、抓小、抓苗頭，組織干部真正深入到基層一線、深入到農牧民當中，了解群眾訴求，維護群眾合法權益，突出排查化解各類影響社會穩定的矛盾糾紛和問題隱患；突出排查化解可能引發群體性事件和惡性事件的苗頭隱患，最大限度地增加和諧因素，維護社會和諧穩定。

工作目標：通過集中開展矛盾糾紛排查化解工作，把改善民生、化解矛盾、維護穩定的責任和措施落實到位，把存在的醫藥矛盾和問題隱患查清，把凸顯的醫藥矛盾問題及時化解，防止發生群體性事件和惡性事件，營造和諧穩定的社會環境。

工作任務：

1.及時組織干部排查掌握矛盾糾紛的底數，建立統一的工作臺帳，為動態掌控和化解社會矛盾問題提供基礎依據。

2.依法依規解決群眾合法合理訴求，及時就地化解各類矛盾糾紛問題，理順群眾情緒。

3.加強情報信息工作，對于難以解決的矛盾糾紛，要做到第一時間預警、第一時間上報化解、第一時間處置。

4.加強基層基礎建設，推動基層組織職能轉變，使廣大干部真正深入基層，到田間地頭、農牧民家中、企業內了解訴求、化解矛盾糾紛，切實做好服務群眾、改善民生、維護穩定的各項工作。

（一）堅持“統一領導”與“分級負責”相結合的原則。在衛生局統一領導下，各醫療衛生單位要迅速行動起來，負責組織抓好本單位和所聯系嘎查村（社區）的矛盾糾紛排查化解工作，做到齊抓共管、注重實效。

（二）堅持“治標”與“治本”相結合的原則。既要注重解決面上浮現出的社會矛盾問題，又要注重研究社會矛盾產生的根源，積極探索從源頭上化解社會矛盾的思路和辦法，做到標本兼治、統籌兼顧。

（三）堅持“當前”與“長遠”相結合的原則。既要立足當前，抽調干部駐嘎查村（社區）、駐企業排查化解各類矛盾糾紛和問題隱患，又要著眼長遠，建立矛盾糾紛排查化解工作的長效機制，做到長抓不懈。

1.排查化解可能引發群體性事件和惡性事件的矛盾糾紛。

2.排查化解社會治安管理方面存在的突出問題。

3.排查化解公共醫療衛生領域公共安全方面存在的苗頭隱

患。

4.排查化解其它可能影響社會安全穩定的因素。

本次活動從2013年5月28日開始，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（5月28日—6月5日）。召開“開展矛盾糾紛排查化解工作”會議動員部署會議，對矛盾糾紛排查化解工作進行具體安排部署；各醫療衛生單位要統一思想認識，明確工作重點，制定工作方案，層層動員部署。

（二）動態摸排階段（6月6日—6月15日）。

1．開展矛盾糾紛排查。各醫療衛生單位、旗衛生局相關責任股室按照要求組織開展全面排查工作，啟動矛盾糾風和問題隱患“日報告”制度，堅持按月、按周定期排查制度，深入基層、深入一線，分析群眾關心的熱點、難點問題，動態掌握各類矛盾糾紛信息，摸清矛盾糾紛底數。對排查出來的矛盾糾紛，要認真進行統計、梳理、分析和研判，做到群眾訴求底數清、情況明，有穩控措施、解決方案。各醫療衛生單位于6月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查登記表（總表）”上報旗政法委、維穩辦、群眾工作部備案。

2．建立臺帳，上報備案。各醫療衛生單位要對已掌握和新排查出來的矛盾糾紛隱患要逐人逐案建立矛盾糾紛排查化解臺帳，注明產生原因、涉及人員、責任單位、包案領導、解決辦法、辦結時限六個要素，分類梳理后進行匯總，各醫療衛生單位于6

月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解臺帳（分表）”上報旗政法委、維穩辦、群眾工作部備案。在重大政治節日活動和敏感節點期間實行信訪信息“零報告”制度和信訪形勢“日研判”機制，及時上報工作情況。

（三）集中化解階段（6月l6日—9月30日）。

1．分解任務，調處化解。“三駐”干部對排查出來的矛盾糾紛、上級交辦案件，妥善化解，確實無法化解的采取“代理群眾信訪”的做法，主動協調、爭取有關部門解決。按照“一個問題，一個領導，一套人馬，一個方案，一包到底”的“五個一”調處化解機制要求。逐一明確責任領導、責任科室、責任人員及化解時限，采取有力措施，及時組織調處化解，對重點信訪案件和重點教育對象，要落實“包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置”的“五包”責任制。

2．深入走訪，公開接訪?！叭v”干部要緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，深入到農牧戶、居民家中，問冷暖、問疾苦，廣泛了解社情民意，全面掌握涉穩苗頭。特別是走訪困難群眾和有信訪訴求的群眾，盡力幫助他們排憂解難。各醫療衛生單位要落實領導信訪工作日制度，領導班子全員參與、輪流接訪，將接談的信訪事項詳細登記，及時轉入“五個一”調處化解機制。要把定點接訪與重點約訪、帶案下訪、基層巡訪相結合，深入群眾，聽取多方面意見?！叭v”干部要認真填寫“**托克前旗領導干部接待群眾、帶案下訪登記表”，并于每月20目前將登記表報旗政法委、維穩辦、群眾工作部備案。

3．集中化解，解決問題?！叭v”干部要將走訪、排查、穩控、化解工作貫穿排查化解全過程，發現問題，隨時解決。在排查中，對存在的矛盾糾紛隱患問題，及時匯總和梳理。對訴求合理的，及時組織解決，不留隱患；對訴求合理但基層無法解決的，逐級報告，按職能、權限、期限解決；對訴求無理的，做好政策解釋、思想教育疏導工作；對纏訪、鬧訪、非訪的，依法處理。特別是對可能引發群體性事件的矛盾糾紛，要逐件分析研判。誰制造矛盾，誰負責解決，不得推向上級、推向社會。

4．案件歸檔，核查終結。各醫療衛生單位對已經化解的矛盾糾紛隱患，要及時整理有關資料立卷歸檔。并填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解結案備案表”上報旗政法委、維穩辦、群眾工作部備案。

（四）檢查總結階段（10月1日—12月31日）。

1．跟蹤回訪。各醫療衛生單位要對所進駐嘎查村（社區）、企業的矛盾糾紛化解情況進行回訪，對本次“三駐”工作開展情況進行“回頭看”和自查自糾，對問題處理不徹底的案件，要依法依規提出處理意見，落實責任人限期整改。

2．強化督查。督查工作要將面上督查和重點督查結合起來。旗衛生局將組織督查組將適時深入各醫療衛生單位，對矛盾糾紛排查化解工作開展情況進行全面督查指導。視情況對重點地區和單位進行重點督查，必要時組織有關職能部門開展聯合督查督辦，重大問題實行掛牌督辦。各醫療衛生單位也要對矛盾糾紛排查化解工作進行全程督導檢查，一級一級抓檢查，一件一件抓落實，確?；饷芗m紛的過程不推諉、不扯皮、不“梗阻”。對工作中存在的薄弱環節和難點問題，要采取走下去檢查、請上來約談等形式進行重點指導。通過督導檢查，確保此項工作不走過場、取得實效。

3．穩控管理。對一些不合理、不具備解決條件和結案后上訪人仍不服，還有上訪苗頭的，做好教育穩控工作，并落實“五個一”調處化解機制和“五包”責任制，防止到市赴區進京上訪。對繼續纏訪、鬧訪、非正常上訪的，依法處置。

（一）加強組織領導。各醫療衛生單位主要領導是第一責任人，對矛盾糾紛排查化解工作負總責，重大疑難復雜矛盾糾紛問題要親自包案解決。要按照職責分工，積極開展工作，切實完成單位的矛盾糾紛排查化解工作。

（二）嚴格責任查究。對矛盾糾紛排查化解不力的，要嚴格實行問責。將推進矛盾糾紛排查化解工作作為年度考核的一項重要內容，列入維護穩定和社會管理綜合治理考評體系，嚴格獎懲。

婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇三

一是召開專題會議。

制定實施方案。及時召開了局機關全體干部會議。研究制定了活動實施方案，認真學習傳達了全縣信訪工作會議精神。成立以黨組書記、局長為組長的活動領導小組，對百日矛盾糾紛排查化解活動進行扎實安排部署。

二是明確目標任務。

引導廣大干部群眾通過合法渠道，制定可行措施。加強干部職工對《信訪條例》學習。理性反映訴求，維護正常信訪秩序。

強化工作責任，落實工作措施，改進工作作風，創新工作方法，著力解決納稅人和干部職工最關心、最敏感的難點、熱點問題，實現“小事不出科室，大事不出單位，矛盾不上交”目標。

三是把握五項原則。

夯實責任；堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，積極化解矛盾。堅持各部門負責人是信訪工作第一責任人的原則。

從源頭上切實落實首訪制和信訪處理報告制；堅持依法辦事、注重實際的`原則，實事求是地解決信訪突出問題；堅持不回避矛盾，妥善處理的原則，努力把問題解決在內部、化解在萌芽狀態；堅持各方配合、齊抓共管的原則，形成恪盡職守、各負其責的工作格局。

四是加強督導檢查。

及時發現問題，確保取得實效。做好本單位日常督導檢查。推動“百日矛盾糾紛排查化解活動”深入開展。建立定期通報制度，及時研究解決信訪突出問題。強化責任追究，對重視不夠、領導不力、工作不到位致矛盾糾紛激化升級，將嚴格按照有關規定，追究相關人員責任。

婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇四

按照區、盟兩級綜治委要求，為了深入貫徹落實“兩會”精神，正確分析社會治安形勢，重點整治治安混亂地區和突出的治安問題，積極預防和妥善處置由人民內部矛盾引發的群眾性事件，進一步維護我鄉的社會政治穩定，為黨的順利召開和全面完成今年的各項工作任務創造良好的社會治安環境，根據縣委辦發［2005］7號文件精神，鄉綜治委決定，今年第一季度在全鄉集中開展一次治安混亂地區排查和矛盾糾紛排查調處活動，并針對當前突出的治安問題，結合各地實際，在3月份組織開展一次集中打擊和專項治理活動。具體安排如下：

這次治安混亂地區排查和矛盾糾紛排查調處活動，要以黨的精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞做好黨的期間的安全穩定工作和全年工作任務的完成，確保全鄉社會政治穩定，深入扎實地排查調處各類人民內部矛盾，集中整治治安混亂地區和突出治安問題，消除各種不安定因素，使全縣重點地區的社會治安明顯改善，人民群眾安居樂業。

治安混亂地區抽查，主要對象是鄉、村辦公所在地，繁華街區，學校及周力地區、企業及周邊地區，車站、交通沿線，邊境地段及公共復雜場所。各村要結合治安混亂地區排查集中組織開展打擊專項活動。同時要深入開展安全大檢查和道路交通等重點整治活動，加強安全生產管理，堅決防止交通、火災等造成群死群傷的重大惡性事故發生。

矛盾糾紛排查調處的工作重點是影響社會穩定，影響黨群、干群關系，容易引起群體性上訪或釀成群體性事件的重大疑難糾紛和社會熱點、難點矛盾糾紛，特別是企業轉制兼并破產、職工下崗、失業、退休養老等方面涉及職工利益保護及生活保障問題（包括企業軍轉干部等方面人員）；城市建設改造涉及征地、拆遷補償等方面的問題和矛盾；黨在農村牧區各項政策的落實，特別是土地承包、草場、林水礦產糾紛等方面的問和矛盾；涉法案件引發的矛盾糾紛；在中央、自治區越級上訪事伯；重訪和上訪老戶反映的問題；可能進京滋事的“×××”人員和其他重點人員的情況。

（一）各地區、各有關部門要在鞏固前一階段嚴打整治斗爭成果的基礎上，繼續加大對治安混亂地區和突發的治安問題的排查力度。要以鄉為單位、村委會為基礎，以社、公共場所、交通要道、要害部位為重點，進行認真清理檢查，加強對黨政關、廣播電視、金融網點、爆炸物品和藥品倉庫等重點部位的安全保衛和治安防護，加強道路交通專項重點整治和消防檢查工作。防止發重大惡性事故。要堅持專門機關和群眾路線相結合的原則，廣泛動員人民群眾，認真摸排，分類統計并疏理排隊，切實把治安混亂地區排查出來。

（二）要結合各地實際，集中開展打擊和整治專項行動。對排查出來的治安突出問題和治安混亂地區。本著什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪，什么問題突出就整治什么問題的原則，采取建立臺帳、掛牌督辦、限期整改、責任到人等有效措施，一個問題一個問題解決，一個地區一個地區整治，整治一個鞏固一個，防止出現反彈。要認真分析治安混亂的原因，查清工作的薄弱環節，建立健全治安防范經常性工作機制，堵塞滋生和誘發犯罪的漏洞，鞏固和擴大嚴打整治斗爭的成果。要認真落實責任制，加大領導責任查究的力度，對工作不到位，基礎工作薄弱，導致社會治安混亂和治安問題突出的地方和單位，應根據不同情況，對主要領導、分管領導及有關職能部門主要負責人追究責任。

（三）各地各部門要緊密結合實際，研究制定具體實際方案，本著普遍排查，重在調處、治理的原則，做到村不漏社，機關單位不漏科室，廠礦企業不漏車間班組。對排查出的矛盾糾紛和不穩定隱患要逐件逐項登記造冊。要在拉網式集中排查的基礎上，確定重點，明確任務，落實責任。嚴格執行“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，落實領導責任和部門負責制，屬于哪個地區的矛盾糾紛，哪個地區的黨委、政府負責組織有關部門調處解決；部門之間、地區之間、地區和部門之間相關聯的矛盾糾紛要相互協調，共同配合，采取有效措施加以解決。

（四）在黨的召開前后，要盡最大可能避免發生進京和到自治區越級上訪事件，堅決把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。各地各有關部門要在黨委、政府的統一領導下，積極預防妥善處置群體性事件，特別要高度重視堵塞鐵中、公路、攔截列車的群體性事件的處置工作。要制定和完善處置各類群體性事件的工作預案，在發生重大群體性事件時，黨政主要領導要親臨一線，靠前指揮，按照工作預案，依法妥善處置，嚴防事態擴大。要慎用警力、警械和強制措施。

（五）各村綜治辦要做好本村治安混亂地區排查、集中整流器治和矛盾糾紛排查調處的督促檢查，鄉綜治委成員單位要督促本系統做好矛盾糾紛排調處工作，并于3月7日前將這次治安混亂地區排查和矛盾糾紛排查調處活動開展情況總結上報鄉綜治辦，鄉綜治委將納入各村第一季度考核目標版權所有，并在適當時候派出督查組進行督查。

(六)各村要嚴密落實各項防范措施，切實做好維護穩定工作，如發現責任不明、措施不力，存有疏漏等問題，要予以通報批評，對存在嚴重治安問題或發生重大可防性案件的地區、部門將予以嚴肅處理，以確保絕對安全。

婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇五

1．加強組織領導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領導要集中精力抓好工作部署落實，確保該工作有人管，有人抓。

2．要健全工作網絡。完善排調工作網絡，充實基層排調力量，做到排調力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實現全覆蓋。

3．建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底。

各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結合的方式進行。橫向到邊，縱向到底的`全面排查，并建立臺帳。實行“四定三包”，即定牽頭領導，定責任單位，定責任人，定化解時限，包調處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結合，按規定時限上報綜治辦。

1、對已經排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則，進行認真分析，制定切實有效的調處措施，明確調處責任人，提出化解時限。

2、要運用人民調解，行政調解司法調解聯動機制，化解矛盾糾紛。

3、要落實跟蹤問責，對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區域跨行業的矛盾糾紛，可報告上一級綜治部門協調解決。

1．建立考核考評聯動機制。

2．工信委綜治辦將抽調人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查，并將結果進行通報。

婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇六

為切實做好全縣矛盾糾紛排查調處工作，切實維護好社會和諧與穩定，保障全縣人民安居樂業，根據中央、省、市相關會議精神，結合我縣實際，切實做好社會矛盾糾紛排查調處工作，特制定如下方案：

2019年是新中國成立70周年，是高水平全面建設小康社會關鍵之年，各司法所、各街道（鄉鎮）、各級調委會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持以人民為中心的發展思想，認真做好矛盾糾紛調處與化解工作。

（一）堅持預防為主，認真開展矛盾糾紛排查工作。各鄉鎮（街道）綜治中心、司法所、各級調委會要動員和組織對轄區內矛盾糾紛開展集中全面的排查，對重點單位、重點部位以及重點人、重點事、重點上訪和重復上訪對象要進行重點排查，要把征地拆遷、勞資糾紛、醫療糾紛、非法集資、鄰里糾紛、拆遷安置等易發多發矛盾糾紛列為重點排查范圍。要積極主動地做好群眾思想工作，幫助群眾解疑釋惑、理順情緒、排憂解難，同時要及時報告當地黨委、政府和相關部門，逐一落實措施，防止矛盾激化。

（二）開展集中治理，切實做好矛盾糾紛調處工作。對排查出的矛盾糾紛，要根據其性質、規模和危害程度進行認真梳理，按照“分級負責、歸口管理、誰主管誰負責”的原則，明確責任單、落實到人，積極調處、妥善解決。重點糾紛及突發事件要及時介入，防止事態擴大，嚴防糾紛激化；對影響當地社會穩定的突出問題和群眾關心的難點、熱點糾紛，要及時向黨委政府報告，爭取黨委政府和有關職能部門支持，妥善加以解決，避免群體性事件發生；要進一步鞏固和深化“訪調對接”工作、海魚事調處工作和警調、訴調等行業性專業性矛盾化解工作，最大限度地減少社會不穩定因素。

（三）做好法治宣傳，努力營造良好氛圍。各鄉鎮（街道）、各級調委會要充分利用各種宣傳手段，大力宣傳人民調解工作的優勢，在廣大人民群眾中形成“有糾紛，找調解”的法治思維，最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態，解決在基層。要落實“誰執法、誰普法”的普法責任制，深入宣傳與經濟社會發展、社會和諧穩定、群眾生產生活密切相關的法律法規，在全社會樹立依法辦事觀念，引導群眾依法有序表達利益訴求。要組織法律服務從業人員，結合審判案例、調解案例，寓政策法律宣傳和道德教育于調解糾紛的過程中，有針對性地加強宣傳教育，做到調解一案、教育一群、影響一片。

（一）強化組織領導。各地對排查出來的矛盾糾紛要逐一認真進行研究分析，并協調有關方面查找問題的癥結，探究解決的途徑，拿出解決的措施，明確解決的期限。對矛盾糾紛要實行邊排查邊調處，排查出一起調處好一起，切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。對能夠當場調結的，要當場調結；對重大疑難復雜的，要做到“一個問題、一名干部、一個方案、一抓到底、限期調結”。

（二）暢通信息渠道。在矛盾糾紛排查調處工作中，要注重發揮調解組織網絡作用，及時掌握糾紛動向。通過充分發揮基層調解人員“人熟地熟情況熟”的優勢，把觸角延伸到轄區的各個角落，廣泛收集社情民意和糾紛動態，及時了解掌握糾紛苗頭和發展趨勢。要強化社會矛盾糾紛分析研判、重大糾紛直報、糾紛調處督辦等工作制度的執行力，對可能發生重大矛盾糾紛的隱患，要及時提出預警工作意見，向黨委政府報告，使矛盾糾紛排查調處工作成為各級黨委政府了解社情民意的重要渠道。

（三）認真總結經驗。各司法所要對本轄區矛盾糾紛排查開展情況進行自查總結，認真總結活動取得的成效和經驗，及時發現和解決存在的問題。對問題解決不徹底的，要查漏補缺，做到不留隱患；對已經化解的矛盾糾紛要及時回訪，鞏固成果，防止反復。請各司法所將專項活動開展情況報送至縣局基層股。

婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇七

為充分發揮人民調解在應對金融危機、促進經濟平穩較快發展中的職能作用，根據《關于在全市司法行政系統開展“應對金融風險，促進富民強市”專項法律服務活動方案》，現就在該活動中開展專項矛盾糾紛排查化解工作制定具體實施方案如下：

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞維護社會和諧穩定和促進經濟發展，以人民調解為基礎和依托，突出“一個重點”（在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時，重點抓好金融危機引發的新型矛盾糾紛的預防、排查和化解），綜合運用“五種手段”（三調聯動、基層法律服務、安置幫教、社區矯正、法制宣傳），通過“三個強化”（強化矛盾糾紛調解職能、強化安置幫教措施、強化重點人群監控），實現“兩個提高”（提高基層司法行政機關化解矛盾糾紛特別是因金融危機引發的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機關維護社會和諧穩定的能力），最大限度地減少國際金融危機給我市經濟發展和社會穩定帶來的不利影響，為確保湘潭經濟又好又快發展作出積極貢獻。

矛盾糾紛排查化解工作分為三個階段：

1．宣傳動員階段（1-2月）

各縣市區司法局要認真貫徹落實上級的重大決策部署，制定具體工作方案，落實責任單位和責任人、聯系人，并將名單報至市局。積極開展專項法律服務活動宣傳發動，廣泛動員司法助理員、人民調解員、社區矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項活動中來，充分利用廣播、電視、報紙、雜志等各類媒體，做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發動，使之既有強大聲勢而又富有成效。

2．排查化解階段（3-11月）

（1）大力調解黨委政府十分關注的熱點難點問題，注意改革、發展中因政策和措施出臺引起的利益關系調整出現的矛盾糾紛，如下崗失業人員再就業、土地征收補償、拆遷安置、土地承包流轉、村務管理、企業破產改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。

（2）大力調解容易引發群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛，尤其是經濟、金融領域內的矛盾糾紛，及時排查出可能引發群體性事件的隱患和企圖煽動鬧事的重點對象，制定有針對性的工作對策，穩控和消除隱患，真正做到“發現得早、控制得住、處置得好”。

（3）大力調解重要時期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時期，要適時組織重大節日、重要會議期間、政治敏感時期和季節性矛盾糾紛的排查調處工作，關心關注敏感人群和重點對象，確保各個時期的社會穩定。

（4）大力調解常見性、多發性的民間糾紛。對于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產經營等糾紛，要納入各級調解組織的工作視線，積極調處，及時化解，做好跟蹤回訪，防止民轉刑事件的發生。

3．總結表彰階段（12月）

各縣市區要對活動開展情況進行總結并及時上報市局，全市將適時進行總結表彰。

（一）充分發揮人民調解和“三調聯動”職能優勢，強化調解基礎，筑牢防范和化解各類矛盾糾紛的“第一道防線”

一是要開展矛盾糾紛大排查活動。堅持全市各級調解組織一月一排查，兩節兩會、五一、十一組織集中排查，三月份將開展一次“矛盾糾紛排查調處活動月”，各級司法行政機關要積極組織干部下基層，與廣大基層調解人員一起開展矛盾糾紛大排查，對不穩定因素進行地毯式摸排，做好矛盾糾紛的預測和突發事件應急對策，掌握工作主動權。

二是開展矛盾糾紛集中治理。重點排查梳理涉及房市、股市、企業停工破產、規模性裁員、農民工返鄉等引發的各種不穩定因素和問題。對疑難、復雜的矛盾糾紛，要運用“三調聯動”機制，協調有關單位和部門共同做好調解工作，防止矛盾糾紛擴大升級；對影響當地社會穩定的突出問題和群眾關心的難點、熱點糾紛，要及時向當地黨委政府報告，爭取黨委政府和有關職能部門支持，妥善加以解決，避免群體性事件發生。

三是深入推進“三調聯動”工作發展。要進一步健全人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的調解工作體系，要根據新形勢下矛盾糾紛的新特點，組織有針對性的培訓，提高廣大人民調解員調處新型矛盾糾紛的能力，提升人民調解的公信力和法律效力；全市各級司法行政機關要逐步規范所在地公、檢、法機關人民調解工作室，完善工作機制，落實工作措施，充分發揮訴前引導人民調解、訴中委托人民調解、訴后執行和解調解、治安行政調解移交或聯合調解等模式在化解經濟糾紛中的作用。

（二）拓展和規范基層法律服務工作，提升隊伍素質，為應對金融危機促進我市經濟發展服務

一是圍繞“法律服務百千萬工程”和“法律服務牽手十大重點工程”，拓展服務領域，規范服務行為，提高服務質量。充分發揮行業的市場優勢，深入基層，突出強化服務“三農”，把服務民生工程和基礎設施建設作為重點，積極參與解決征地拆遷、移民、農民工權益保護以及農業產業化、勞動合同、債務糾紛等問題，加大法律援助和服務力度，為農村鄉鎮經濟發展提供法律支持。

二是拓展和規范基層法律服務。積極調整基層法律服務工作布局，以新農村建設為契機，擴大農村基層法律服務的覆蓋面，并將此項工作納入全市專項法律服務活動考評內容；開展基層法律服務所規范化建設，通過對基層法律服務所的組織機構、隊伍建設、業務工作、基層設施、所務管理等方面的評比，評選一批市級示范性基層法律服務所，并推薦至省司法廳參與全省評選。

三是提升基層法律服務工作者隊伍素質。積極開展法律服務誠信建設，對每一位基層法律服務工作者建立執業誠信檔案，將每個基層法律服務工作者的基本信息和獎懲情況、個人執業信用評價情況計入信用檔案，通過網絡向全社會公開，建設開放式監督平臺，凈化全市法律服務市場。

（三）切實做好社區矯正和安置幫教工作，減少社會亂源，營造和諧穩定的社會環境

一是做好重點人群的監控工作。繼續深入開展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動，減少社會亂源和不和諧因素。加強指導基層安幫機構與監所的銜接工作，防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫，提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強和完善刑釋解教人員過渡性安置基地（實體）建設，提高其應對金融風險的能力。

二是組織開展社區矯正“基礎建設年”活動。重點加強“四項建設”，即社區矯正試點工作的隊伍建設、制度建設、硬件設施建設和基礎業務建設；采取“六個一”的具體工作舉措，即構建一個網絡體系、進行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調研論文、舉辦一次研討交流、開展一次執法業務檢測，力爭達到“五個規范”，即矯正流程規范、考核獎懲規范、教育矯正規范、公益勞動規范、檔案管理規范，努力實現“一個目標”，即“管得住，矯正好”，實現全市社區矯正對象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監執行率低于全省平均水平，確保湘潭社會和諧穩定。

四、工作要求

1．要深化認識，加強領導。全市各級司法行政機關要充分認識專項法律服務活動中開展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義，將這項工作列入黨委(黨組)的重要工作議程，制定具體工作方案，確定專人負責，明確工作目標和責任，作為重要工作安排部署。做到主要領導負總責，分管領導具體抓，班子成員主動抓，共同擔負起化解矛盾糾紛、創建平安湘潭的政治責任。

2．要強化督查，落實責任。各級司法行政機關要嚴格落實調解矛盾糾紛責任制，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責。主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人。凡因調處不力，導致矛盾糾紛激化并產生嚴重社會后果的，要追究領導及相關責任人的責任。市局將開展此項工作的督查考核和通報講評，并將此作為重要內容列入各級司法行政機關年度工作考評范圍。各縣市區要注意及時收集匯總活動開展情況，按時上報有關數據表格和典型材料。

3．要加大投入，提供保障。各級司法行政機關要按照上級關于基層司法行政公用經費保障的要求，積極爭取各級財政部門的支持，把人民調解、法律服務、安置幫教、社區矯正、法制宣傳等業務工作經費落實好、保障好，特別是要加大對司法所和各類調解組織基礎設施建設的投入，健全完善組織體系，為有效應對金融風險、維護社會和諧穩定提供強有力的物質和組織保障。

婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇八

???各村民委員會、辦站所，鄉直各單位：

???做好矛盾糾紛化解工作，是加強和創新社會治理、深化

“平安王店孜”建設的重要內容，也是保障群眾合法權益、促進社會公平正義的必然要求。根據縣辦[2017]5號《關于進一步做好矛盾糾紛排查化解工作的實施意見》，結合我鄉工作實際，制定實施方案如下：

????全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，探索新形勢下預防化解矛盾糾紛的方法途徑，以降低信訪上行壓力，減少信訪總量，阻斷矛盾糾紛演變成治安、刑事案件及信訪事件的渠道，最大限度消除不和諧因素，解決影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，實現“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”的“三不”工作目標，確保群眾安居樂業、社會安定有序，為王店孜鄉社會經濟發展創造良好外部環境。

????

????1．防字當頭，抓早抓小。切實發揮鄉、村基層在排查化解矛盾糾紛中的“第一道防線“作用，將預防矛盾糾紛貫穿于日常工作、生活的全過程，發揮鄉村干部、綜治協管員人熟地熟、宜于發現、利于化解的優勢，抓早抓小抓苗頭，從源頭上預防和化解矛盾糾紛。

???2．因事制宜，三調（人民調解、行政調解、司法調解）聯動。充分發揮人民調解靈活、及時、高效的特點，力爭矛盾糾紛不出村，確保一級調解最大限度發揮作用；完善鄉綜治牽頭，國土、民政、司法、公安、農經等部門協調聯動的工作機制，采取行政、司法調解相結合的方式，確保二級調解規范、高效；完善“三調”聯動機制，適時導入信訪程序，因案施策，借助多種手段、方法、途徑，強化矛盾糾紛化解實效。

???3．堅持原則，依法辦理。運用法治思維和法治方式，在法治軌道內，引導社會各方面力量積極參與，共同化解矛盾糾紛，推進矛盾糾紛化解工作法治化、制度化、規范化。

???4．教育疏導，以和為本。在堅持依法化解的基礎上，堅持以和為本，采取教育和疏導相結合的方式，為群眾提供多元、便捷、靈活、高效的矛盾糾紛解決方法，把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為矛盾糾紛排查化解工作的出發點和落腳點。

???

????1、加強領導、健全組織，解決矛盾糾紛“有人過問”的問題。鄉成立矛盾糾紛排查化解工作領導小組，由鄉長王濤任組長，鄉黨委委員許朝同任副組長，相關辦站所和部門負責人任成員，領導小組下設辦公室，許朝同兼任辦公室主任，薛建科、郭武文、耿艷俠任辦公室副主任。各村都要成立由相應的領導小組。鄉綜治辦主任是矛盾糾紛排查工作的第一責任人，鄉綜治辦要切實發揮牽頭抓總作用，定期調度，推動工作。信訪辦、司法所、民政所、派出所、農經站、國土所、財政所等部門積極參與，履職盡責，發揮集聚效應，形成聯動合力。各村要將矛盾糾紛排查化解工作列入重要議事日程，建立健全“主動排查、統一受理、歸口負責、限時辦結”的工作機制，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實效。

???2．建立隊伍、分片包保，解決矛盾糾紛“有人排查”的問題。各村要建立以村“兩委”干部和綜治協管員為主的矛盾糾紛排查化解的專門隊伍，由鄉包村干部分管，村支部書記負領導責任，村委會主任、村治保主任負責直接責任。要以自然莊或村民組為單位，劃分包保范圍，責任到人。各責任人對所包保區域內的矛盾糾紛排查化解、工作臺賬建立錄入以及調解卷宗制作負具體責任。

3．明確職責、注意方法，解決矛盾糾紛“怎樣排查”的問題。

?①創新排查方式。鄉包村干部、村“兩委”干部和綜治協管員在日常下鄉、工作走訪、扶貧幫困以及完成各項中心工作的過程中，注意發現苗頭，注重收集線索，及時記錄在“矛盾糾紛排查調處工作手冊”上，做到無遺漏、無死角、無盲區，應排盡排。

????②突出排查重點。要明確矛盾糾紛排查化解工作的重點，將工作的著力點放在各種社會熱點、難點及有可能引發上訪信訪和群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患上來，重點排查農村宅基、承包地、建房、低保、扶貧等引發的矛盾糾紛以及鄉村鄰里、群眾之間日常生活中產生的矛盾糾紛。在實際的排查化解工作中，各村要不拘定式，根據自身實際，創新形式，做到隨有隨排不漏排，分工范圍全覆蓋。

③完善排查制度。堅持實行誰發現、誰排查、誰記錄的矛盾糾紛排查制度和“調防結合、以防為主”的工作原則，以村為單位，建立常態化工作機制。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進行梳理歸類、分類建檔，分類包保，切實做到底子清、情況明，為下一步的調處工作打下堅實基礎。

④“進京訪專項治理百日攻堅行動”期間（2017年7月起），全天候、不間斷、動態排查，實行日報告、零報告制度，每天下午15：00時之前報到鄉信訪辦，特殊情況隨有隨報。

???4．以調為主、以和為先，解決矛盾糾紛“有人化解”的問題。

???①規范一級調解機制。一級調解以群眾調解（人民調解）為主，主要在行政村一級進行。對于各個村、排查出來的矛盾糾紛，按照誰排查發現、誰牽頭化解的工作要求，由村干部及綜治協管員負責進行調處。在調處時，要注重發揮老黨員、老教師、老村干部、種養大戶等在當地有威望、有能力的人員參與矛盾糾紛化解，做到早預防、早處置，防止小事拖大、大事拖炸。各村可依托“綜治信訪維穩工作站”設立人民調解室，力爭最大限度地把矛盾和問題解決在基層，化解在初始初發階段，最大限度保障一級調解成功，確保矛盾冰釋前嫌，糾紛煙消云散。要建立村級矛盾糾紛排查工作臺賬，分為排查已化解和排查未化解兩類，并及時上報鄉綜治辦、信訪辦。對于已化解的矛盾糾紛，要將化解人員、時間、化解方式方法等記錄在案，做成卷宗，存檔備查，作為縣財政獎補的依據之一。

???②健全二級調解機制。二級調解以行政調解和司法調解為主，主要在鄉一級進行。對調處不掉的矛盾糾紛要及時上報鄉綜治辦，由綜治辦安排當事人到鄉進行二級調解。鄉綜治辦要發揮牽頭作用，組織司法、國土、農經、民政、派出所、財政等相關部門充分發揮各自的職能作用，齊心協力，依據法律、法規、政策等規定進行調解處理，切實做到把問題解決在當地，把人員吸附在當地，確保社會和諧有序，確保群眾安居樂業。要充分發揮司法所在矛盾糾紛排查化解中的指導、推動作用，努力拓展司法調解范圍，本著應調盡調的原則，引導當事人盡量選擇訴外調解。

???③建立信訪導入機制。對經過一級調解、二級調解不成功、仍然化解不掉的矛盾糾紛，在二級調解結束后，及時導入鄉信訪事項處理程序。鄉綜治辦要將未能化解的矛盾糾紛移送到鄉信訪室，由鄉信訪室在規定時間內，按照信訪工作程序，進行受理、告知、辦理、答復、回訪和信訪信息錄入等各項工作，完成信訪一級終結。上訪人對信訪辦理事項不滿意的，鄉信訪室要明確告知其救濟渠道，促使其依法逐級走訪。

????④完善銜接上報程序。鄉綜治辦要將導入信訪事項辦理程序的矛盾糾紛，連同排查已化解的和經排查未化解的矛盾糾紛，按月匯總，在下月5日前上報縣綜治辦及信訪局。

5、加大投入、?？顚Ｓ?，解決矛盾糾紛“有經費支撐”的問題。各村對調處成功的矛盾糾紛要裝訂成卷，縣矛盾糾紛排查化解工作領導小組將依據矛盾糾紛化解的難易程度、社會面影響大小、立卷規范化程度等給予一定數額的矛盾糾紛排查化解獎勵補助（具體補助辦法參見<阜南縣矛盾糾紛排查化解工作獎勵實施方案》）。鄉政府從平安建設經費中專門拿出一定的工作經費用于矛盾糾紛排查調處，確保?？顚Ｓ谩Ｒ獙⒚芗m紛排查化解工作開展情況與矛盾糾紛排查員（村兩委干部及綜治協管員）的基本工資和績效工資掛鉤，充分調動其工作積極性、主動性。對于在矛盾糾紛排查化解工作中弄虛作假套取獎補資金的，一經發現，嚴肅查處，并追究相關責任人員違紀違法責任。

6．嚴明獎懲、嚴肅責任，解決矛盾糾紛“有機制保障”的問題。獎懲旨在推進排查到位、化解到位、穩控到位。未排查登記在冊人員上訪的，每出現1例到鄉級的，追繳村包保責任人責任金200元，追繳村黨支部書記、村委會主任責任金各100元，越級上訪的，逐級加倍追繳責任金；排查登記在冊人員上訪的，到鄉級的不追繳責任金，越級到縣級上訪的，追繳村包保責任人責任金200元，追繳村黨支部書記、村委會主任責任金各100元，到縣級以上的逐級加倍追繳責任金。年度化解率100%的村獎3000元，獎包村干部1000元；沒有化解的，每例追繳村包保責任人責任金600元，追繳包村干部、明確由部門配合的辦站所負責人、村黨支部書記、村委會主任責任金各200元（鄉村兩級權限范圍內無力化解的除外）。

獎懲實行月通報年總評，原對村信訪倒扣分考核方案不變。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致上訪信訪批多量大的，實行約談直至“一票否決”，并嚴格實行倒查機制，嚴肅追究有關人員的責任。

婚姻矛盾糾紛排查化解方案篇九

各村（社區）：

根據中央及省、市、縣部署要求，鎮綜治委決定，從即日起至2016年3月底，在全鎮開展矛盾糾紛排查化解專項行動。特制定如下工作方案：

??以黨的十八大大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，堅持黨委領導、政府主導，綜治協調，各有關部門充分發揮職能作用，引導社會各方面力量積極參與矛盾糾紛排查化解，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，最大限度地消除不和諧因素，解決影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題。

??通過開展矛盾糾紛排查化解專項行動，對影響社會穩定的矛盾糾紛進行全面深入排查，集中力量解決一批突出矛盾，實現“五個堅決防止”，即：堅決防止發生危害國家安全和政治穩定事件，堅決防止發生大規模的群體性事件，堅決防止發生嚴重暴力恐怖事件和個人極端事件，堅決防止發生重大公共安全事件，堅決防止重特大刑事案件。

??對本轄區社會穩定風險進行全面評估和研判，列出一批影響社會穩定的重點領域、重點人群、重點問題，集中力量進行化解。重點對五類突出問題進行全面梳理排查、化解、穩控。

??(一)各類對社會不滿、行為反常、長期上訪特別是揚言報復社會的人員，以及需要教育幫扶的特殊人群等可能引發突出糾紛的。包括中央“三辦一部”交辦的長期滯留北京上訪人員、刑釋解教人員，肇事肇禍精神病人，以及閑散青少年、有不良行為青少年、服刑人員未成年子女、農村留守兒童等。

??(二)因非法集資、金融詐騙、合同債務糾紛、房地產開發等涉眾型經濟糾紛可能引發突出糾紛的問題；

??(三)因征地拆遷、民工工資、交通事故、醫療糾紛、學校

意外傷亡事故、環境污染、物業服務等可能引發突出糾紛的問題；

??(四)因資源權屬糾紛等可能引發群體性糾紛械斗的突出問題；

??(五)其他可能激化為民轉刑案件的突出問題。

(一)全面排查階段(2015年11月30日前)。各村、各社區要結合實際，制定工作方案，工作方案在11月20日前報鎮綜治辦。各村（社區）要對本轄區影響穩定的突出矛盾糾紛及不穩定因素，逐案進行核實排查，登記并建立臺賬，做到底數清、情況明。突出糾紛要按照三級預警明確預警等級。矛盾簡述的內容應包括矛盾糾紛的時間、地點、當事人、起因、影響等，化解情況應包括化解措施、處理結果、趨勢預測等。要將有關矛盾糾紛情況及時上報到鎮綜治辦，再由鎮綜治辦將其錄入到全省矛盾糾紛排查調處平臺，做到矛盾糾紛早發現、早處置。

??(二)調處化解階段(2015年12月1日至2016年2月28日)。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出的每一個突出矛盾糾紛及不穩定因素，實行“一個案件、一套化解方案”，明確包案領導和化解責任，采取有效措施積極穩妥地做好調處、穩控工作。

??(三)總結經驗階段(2016年3月1日至31日)。對本次專項行動情況進行全面總結，剖析存在的問題和不足，提出改進措施，同時也要認真總結典型經驗和做法，探索解決新形勢下各種新矛盾、新問題的方法、途徑。各村、各社區矛盾糾紛排查化解專項行動工作總結在2016年3月15日前報鎮綜治辦。

??

????(一)加強領導，精心組織。開展矛盾糾紛排查化解專項行

動，是當前創新完善立體化社會治安防控體系，深化平安新昌建設的一項具體舉措。各村、各社區要高度重視，做到一級抓一級、一級對一級負責，層層抓落實，切實化解一批影響社會穩定的突出矛盾，確保專項行動扎實推進、取得實效。

??(二)多措并舉，綜合治理。完善加強人民調解、行政調解、司法調解、仲裁調解等多元化的調解機制的作用。發揮社會組織、民間組織的作用，推動矛盾糾紛多元化化解。各村、各社區要對屬于本地、本轄區內的矛盾糾紛切實履行牽頭職責，認真解決，不容許敷衍塞責、推諉扯皮。要注重源頭預防，完善重大決策社會穩定風險評估，防止決策不當產生新的矛盾。

?(三)轉變作風，依法辦事。要把專項行動與反“四風”回頭看、“三嚴三實”教育活動結合起來，進一步緊密聯系和服務群眾，扎扎實實解決人民群眾反映強烈的突出問題。要運用法治思維和法治方式化解矛盾、在法治軌道上做好群眾工作，依法維護群眾權益。

??(四)落實責任，嚴格考核。鎮綜治辦將此次專項行動納入全鎮社會治安綜合治理目標考核內容，對成績突出的地方和個人進行表彰獎勵。對領導不重視，排查不深入、調處不得力、治理不見效，導致矛盾糾紛突出的，予以通報批評或“黃牌警告”。對引發重大非正常上訪、釀成重大治安問題或群體性事件，造成嚴重后果的，實行綜合治理一票否決，并嚴肅查究領導責任。