工作方案是具有較強方向性的工作籌劃。當公司將要做一個項目的時候，通常我們需要先寫多份工作方案以便上級參考決策，好的工作方案是什么樣的呢？下面是可圈可點小編給大家分享的一些有關于鄉鎮開展未成年保護工作方案【通用5篇】的內容，希望能對大家有所幫助。

鄉鎮街道未成年人保護工作實施方案 篇1

為認真貫徹《未成年人保護法》，進一步加強我縣未成年人保護工作，更好地未成年人身心健康，維護未成年人合法權益，按照x市人民政府辦公室《關于印發x市未成年人保護工作實施方案的通知》要求，結合我縣未成年人保護工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持未成年人權益優先和利益最大化原則、源頭預防和標本兼治原則、政府主導和社會參與原則、屬地管理和務實創新原則，以維護好未成年人合法權益為出發點和落腳點，構建覆蓋城鄉的未成年人保護網絡，建立起“監測預防、發現報告、幫扶干預”的未成年人保護聯動反應機制，建立“以家庭監護為基礎、社會監督為保障、國家監護為補充”的監護制度，形成家庭、社會、政府三位一體的未成年人保護工作格局，促進未成年人健康成長和全面發展。

二、工作對象

未成年人保護對象為未滿xx周歲的公民，重點保護面臨生存困難、監護困境、成長障礙的困境未成年人。包括以下六類：

1孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。

2.監護缺失的未成年人。主要包括：父母雙方服刑在押、強制隔離戒毒或被執行其他限制人身自由x個月以上的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因上述情況無法履行撫養義務和監護職責的未成年人。

3.監護人無力履行監護職責的未成年人。主要包括：父母雙方重殘、重病的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養的未成年人。

4.重殘、重病未成年人。

5流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。

6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。

三、工作內容

（一）健全未成年人保護服務網絡

1.建立未成年人救助保護服務機構。在xx縣未成年人保護網絡總體框架下，建立健全縣、鄉鎮（街道）、村（居）三級聯動、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉的未成年人保護網絡。根據“屬地管理、分級負責”的原則，結合各級工作特點和實際，構建上下銜接和統籌管理機制。

縣級。建立未成年人保護工作協調機制，民政部門要明確有關機構承擔未成年人救助保護相應職責，依法做好符合民政部門臨時監護情形的收留撫養工作，協調做好監護評估、個案會商、服務轉介、精神關懷等部門會商和幫扶救助工作，組織開展未成年人保護政策宣講；牽頭開展區域內社會散居孤兒、農村留守兒童和困境兒童關愛服務工作，指導開展兒童督導員、兒童主任業務培訓及兒童信息摸底排查、登記建檔和動態更新等。

鄉鎮、村級。設立鄉鎮未成年人保護工作站，村（居）建立兒童之家，配齊配強兒童督導員和兒童主任。按照屬地管理原則，負責落實困境未成年人分類匯總、統計上報、信息錄入及動態管理；為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、心理疏導、監護指導、政策咨詢、救助保護、干預幫扶、照料安置等；對困境未成年人實行跟蹤隨訪等。

2.建立未成年人信息服務平臺。依托xxxxx政府服務熱線建立未成年人保護電話報告平臺，建立線上服務與線下服務銜接機制，及時受理、轉辦侵犯未成年人合法權益的投訴、舉報，開展未成年人救助保護政策法規咨詢、困難求助、幫扶轉介等服務，有效維護未成年人合法權益。

（二）建立未成年人保護工作機制

建立監測預防、發現報告、評估轉介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護工作機制。

1.監測預防機制。強化家庭的監護主體地位，明確家庭在未成年人保護工作中的責任和義務。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監護指導、監護支持、監護隨訪等保護服務，協助監護人提升監護能力，幫助其有效履行監護職責，改善未成年人的家庭成長環境。加強各部門間的資源整合、信息共享和政策對接，幫助困境未成年人及其家庭及時獲得社會救助、社會福利、就業援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務保障，實現臨時救助保護與長效幫扶措施的有效銜接。

2.發現報告機制。建立多渠道發現機制，對權益受到侵害的未成年人做到及時發現。學校、醫院、村（居）委員會等單位、組織及其從業人員在各自職責范圍內了解困境未成年人信息和生存現狀，建立民政、公安、教育、司法等相關部門信息篩查和通報制度，增強鄰里及社會公眾對侵害未成年人權益事件的報告意識。同時，要積極發動基礎網格長、志愿者隊伍、社區群眾等對轄區進行定時巡查，及時發現線索，主動向未成年人保護電話報告平臺或未成年人救助保護中心報告困境未成年人信息。

3.評估轉介機制。落實困境未成年人評估制度，對重點未成年人及其家庭進行走訪和調查評估。建立家庭監護評估、風險等級評估和需求評估標準，實施分類幫扶。對流浪乞討未成年人，轉介至救助管理機構；對遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉介至公安部門；對遭受嚴重傷害須緊急救治的，聯系送醫院救治；對監護缺失、失學輟學、特殊困難的未成年人轉介至相關街道社區，對失學輟學的，同時通報教育主管部門；對公安、司法、檢察院、法院通報的父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉介至相關街道社區。

4.處置幫扶機制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對貧困家庭幫助落實社會救助、社會福利、就業、就醫、就學、法律援助等政策；對監護失當或監護缺失未成年人及其家庭提供心理關愛、教育輔導、監護隨訪等服務；對事實上無人撫養的未成年人開展委托監護、替代照料等服務；對嚴重侵害未成年人權益、屢教不改的監護人，依法采取行政和司法干預措施，轉移監護權，落實國家監護責任。

（三）引導社會力量參與未成年人保護工作

全縣要統籌整合各類資源，開展政府向社會專業服務機構購買服務崗位，用于未成年人保護服務項目。財政部門要加大資金支持，對社會組織申報成功的中央、省級未成年人服務項目，要按上級政策落實好配套資金。民政部門要充分發揮在社會福利、社會救助、社區服務、社會組織、社會工作、公益慈善、志愿服務等方面的職能作用和資源優勢，加強內部力量協調和資源整合，充分利用民政自身優勢和工作資源，引進、培育、孵化從事未成年人保護工作的社會組織，切實發揮社會工作者和志愿者的作用，提供專業機構、專業人才和專業技術支持；通過社區、社會組織、社會工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合，實現互補、互動、互助。

四、工作要求

（一）加強組織領導。要成立xx縣未成年人保護工作委員會，具體負責未成年人保護工作的綜合協調、個案管理及專業服務等組織協調工作。加大資金投入，要通過政府購買服務的方式支持社會力量參與未成年人保護工作。

（二）注重教育宣傳。相關部門要加大宣傳力度，充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護工作的理念、方法及工作情況，制作關愛困境未成年人公益廣告和保護工作的相關內容，提高公眾對未成年人保護工作的知曉度和認同度。按照上級要求，確定每年x月份為“未成年人保護宣傳月”。

（三）強化督促檢查。縣未成年人保護工作委員會將加強督導檢查，及時掌握工作進展情況，總結推廣未成年人保護工作經驗，對工作不力導致出現重大失誤或惡劣事件的責任單位和人員，將按照相關法律法規追究責任。

鄉鎮街道未成年人保護工作實施方案 篇2

為認真做好我街道未成年人保護工作，切實保障未成年人的合法權益，促進未成年人健康成長，根據《印江自治縣未成年人保護專項工作實施方案》(印未保發〔20xx〕1號)文件精神，制定本工作方案。

一、指導思想

(一)堅持未成年人權益優先和利益最大化。把實現和維護好未成年人合法權益作為首要任務，預防和減少侵害未成年人合法權益事件的發生，為面臨生存困難、監護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務，幫助困境未成年人解決生活、監護、教育、發展等問題，促進其健康成長。

(二)源頭預防，綜合治理。堅持從源頭抓起，構建基層防線，建立完善覆蓋城鄉的未成年人保護網絡，加強對困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導監督，增強未成年人思想道德教育和心理健康輔導，實現預防保護與解決現實問題相結合，嚴厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為，凈化社會環境。

(三)政府主導，形成合力。切實落實街道社會管理和公共服務職責，發揮主導作用，充分調動社會各方面的積極因素，協同相關部門各司其職，形成保護未成年人工作合力。

(四)突出重點，注重實效。堅持多措并舉，通過對困境未成年人及其家庭進行生活幫扶、醫療救助、教育資助、就業扶助等延伸救助，使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫、學有所教，從源頭上消除困擾未成年人保護的重點、難點問題。

二、保護工作內容

(一)建立困境未成年人發現和報告機制

1.對陷入困境的未成年人及其家庭實行全覆蓋、網格化管理。建立困境未成年人信息檔案，重點了解掌握困境未成年人在家庭、學校、社區的基本情況，早發現、早預防。

2.積極發動群眾，發現侵害未成年人權益事件的，主動向派出所、街道民政辦及社區報告信息。持續完善農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系。派出所、司法所等部門對服刑人員子女和在執行公務中發現的困境未成年人，衛生院對在日常工作中發現的被遺棄未成年人，應及時將有關信息通報街道民政辦。

3.街道民政辦牽頭相關部門聯合建立未成年人保護平臺，受理單位、組織、人員關于監護失當或監護缺失案件的舉報電話，與公安、司法、共青團、婦聯等部門建立通報制度，及時通報未成年人監護失當案件，共享監護困境未成年人信息。

(二)建立困境未成年人保護快速響應機制

建立街道、社區、網格三級響應機制。按照“屬地屬管”原則，完善監管制度，健全監管機制，壓實監管責任，保障未成年人合法權益。及時提供教育、醫療、司法、報警、查詢、援助和生活救助服務等保護。

(三)建立動態分類評估機制

各村、社區建立困境未成年人臺賬。根據排查、篩查和評估情況，按未成年人困境類型和評估風險等級建立臺賬，建立村、社區困境未成年人基本信息檔案，為制定相應的救助保護工作干預措施提供依據。

(四)建立家庭監護干預和服務機制

街道、社區建立問題家庭預防干預服務檔案，社區、公安民警、婦聯等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人，對問題家庭進行監護指導和干預，對監護情況進行監督和調查評估，對法定監護人或其他監護人不依法履行監護責任或侵害未成年人合法權益的，視情況予以勸誡、制止；對不聽勸誡制止的，報告公安機關進行訓誡、責令其改正；情節嚴重的按照司法程序追究監護人的相應責任，提升家庭監護能力，預防流浪乞討、監護缺失、失學輟學、家庭暴力、遺棄等問題發生。

(五)建立困境未成年人及家庭幫扶機制

根據困境未成年人的風險等級，實行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭，完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況，分別對其實施最低生活保障、孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障或臨時生活救助。通過項目、資金扶持、職業技能培訓、安置就業等扶持措施，幫助16周歲以上的困境未成年人及其家庭擺脫困境。幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學、失學信息檔案和通報制度，由學校、家庭或監護人共同做好勸學和不良習氣的矯治工作。對低保及因大病、突發事件致貧家庭的九年義務教育階段學生，申請義務教育家庭經濟困難學生生活補助時予以優先考慮。

(六)建立安置機制

對家庭監護缺失、孤兒、暫時查找不到父母或其他監護人、家庭暴力、困境家庭的未成年人，有戶籍的聯系流出地政府安置，無戶籍的由街道民政辦報請縣民政局通過福利院代養、家庭寄養、政府購買服務等多種方式予以妥善安置。

(七)建立部門聯動協作機制

建立監測、預防、報告、轉介、處置、幫扶保護體系。學校、衛生院、民政辦、司法所負責監測、預防及報告工作；派出所、民政辦、衛生院、司法所等部門負責轉介服務和干預處置；派出所、民政辦、司法所、團委、婦聯、殘聯及時做好幫扶保護工作。

(八)建立培訓，宣傳服務機制

轄區內學校以及教育機構設置宣傳專欄增加對未成年人保護的宣傳，充分營造愛護、尊重未成年人的社會氛圍。加強學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務機構等未成年人集中活動場所安全主體責任和行業監管責任，強化部門聯動，開展未成年人防溺水、防觸電、防墜樓、防暴力、防車禍、防拐騙等專題教育。

(九)建立監督考核和責任追究機制

不斷深化完善未成年人保護體制，逐步構建政府主導、部門聯動、社會力量參與的面向轄區所有未成年人保護的有效運行機制。對轄區內未成年人外出流浪、受侵害問題多、工作推諉扯皮的，給予通報批評并追究責任。

三、工作機構及職責

成立龍津街道未成年人保護工作領導小組，其組成人員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室在街道民政辦，李運強同志兼任辦公室主任，徐正武同志兼任副主任，符霞、譚亞玲兩位同志負責具體辦公。負責統籌建立監測監護機制，做好社區預防和幫扶工作；建立貧困家庭關懷幫扶制度，抓好源頭管理；負責聯系相關單位開展各種培訓進社區工作；負責做好宣傳工作。各部門(科室)具體工作職責如下：

民政辦：負責牽頭、協調未成年人保護工作及匯總統計街道困境未成年人信息；組織召集未成年人保護協調會議；負責考核與評估總結工作；負責建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤兒基本生活保障、臨時救助制度，做好相關幫扶、安置等生活救助工作。

開展殘疾人家庭服務進社區活動；對貧困未成年殘疾人家庭進行扶持、發放兩項補貼，改善其生活條件；維護未成年殘疾人合法權益，開展未成年殘疾人教育和家庭殘疾成員就業安置等工作。

派出所：負責接處報警電話、網上身份比對、查詢援助、家暴處置；負責協助將離家出走、流浪乞討的未成年人護送至救助保護機構；負責與街道、社區一起將被遺棄的智障未成年人送往兒童福利機構安置；負責為無戶籍的受助未成年人依照政策規定辦理戶口登記；負責協助防拐知識、自我保護宣傳和打擊拐騙、拐賣行為；負責解救被拐騙、拐賣的未成年人工作，負責嚴厲打擊殘害和組織、操縱、教唆未成年人乞討等違法犯罪行為；協助未成年人救助保護機構核實受助未成年人的真實身份。

綜治辦：依法履行未成年人保護職責，防范、打擊侵害未成年人合法權益的違法犯罪行為，推進未成年人違法犯罪預防，將未成年人保護工作納入平安建設考核重要內容。

安監站：督促轄區內中小學、幼兒園、嬰幼兒照護服務機構等未成年人集中活動場所落實安全主體責任，做好災害事故風險防范和應對處置工作。在應急管理工作中保護未成年人權益、滿足未成年人特殊需求，推動增強未成年人防災減災的安全意識，促進提高未成年人自救互救能力。

規劃建設管理辦：加強對未成年人救助保護機構、學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務機構、兒童之家、青少年活動之家、微型少年宮等未成年人活動場所和服務設施的建筑設計、施工建設、竣工驗收的監管。

中心校：負責困境未成年人的九年義務教育工作；了解在校困境未成年人的成長狀況，加強教育管理和指導工作，采取有效措施，保障困境未成年人平等受教育的權利，防止輟學、退學、失學現象發生；支持普通學校接收具有相應學習能力的殘疾兒童少年入學。消除制度障礙，加強統籌協調，為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務教育創造條件。

科技文化辦：加強未成年人思想道德建設，深入開展愛國主義教育，將未成年人保護各項工作納入文明城區、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創建活動重要內容。

衛生服務中心：負責對未成年人進行生理、心理及疾病預防急救知識培訓；對受到家庭暴力致傷的未成年人進行醫療救治和保護服務并及時撥打報警電話；建立社區患有精神障礙、重病未成年人家庭醫療救治及巡診制度。

社保辦：負責年滿16周歲的困境未成年人職業技能培訓，并在項目和資金上給予就業幫扶。

財政分局：將未成年人保護資金納入財政預算，對特殊困境未成年人保護給予資金援助。

司法所：負責服刑人員未成年子女排查、建檔、幫扶工作；積極協調社辦、教管中心、勞保所等部門幫助落實服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復學、職業技能培訓等工作；開展法律知識培訓、法律援助進社區活動；對有不良行為并且符合社區矯正條件的未成年人進行社區矯正工作；做好對刑滿釋放人員安置幫教工作。

婦聯：指導社區建設“兒童之家”，對留守流動未成年人進行幫扶；開展家庭教育服務進社區工作，指導各社區依法開展貧困及問題家庭維護婦女兒童權益工作，強化留守流動未成年人關愛服務陣地建設，幫助留守流動未成年人及家庭解決實際困難。

工會：推動轄區內用人單位為職工的未成年子女提供假期托管、課后輔導等關愛服務，對困難職工未成年子女開展幫扶，推進用人單位母嬰設施建設。

關工委：組織動員廣大老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志發揮榜樣帶動和教育引導作用，積極參與學校教育教學活動，加強未成年人法治教育、心理健康教育等，深入實施“五老”關愛工程，做好境內外未成年人文化交流活動，支持和幫助未成年人健康成長。

團工委：開展青少年保護服務進社區工作，指導各社區會建設青少年之家，著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務工人員子女、監護缺失、失學、輟學、失管閑散未成年人的教育管理，做好青少年違法犯罪預防工作；建立有效的動態管理聯動機制；建立社區志愿者服務站，帶動引領志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭，幫助社區困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長。

食安辦：按照職責分工加強對不適宜未成年人活動場所的監督管理，嚴懲向未成年人售煙、酒、彩票行為。做好涉未成年人的廣告、網絡直播營銷領域的監管工作，積極制作、刊播有利于未成年人身心健康的公益廣告。加大執法檢查力度，依法對損害未成年人合法權益或身心健康的違法違規行為予以相應處罰。

各村、社區：負責未成年人保護工作政策宣傳、教育、引導；建立困境未成年人臺賬；主動發現、救助困境未成年人。

四、方法步驟

(一)調查準備階段(20xx年8月31前)。對轄區內居民進行全面摸底篩查，獲得未成年人及困難家庭的詳細情況和實際訴求，建立流浪未成年人及困境家庭的專項檔案，為后續工作開展提供基礎資料。

(二)實施階段(20xx年12月)。各村、社區要明確未成年人救助保護工作專門負責人，按照方案的要求對所轄區域內的未成年人進行保護。

(三)總結提高階段(2022年)。總結工作經驗，整體提升未成年人保護工作水平，建立健全未成年人保護工作體系。

五、工作措施

(一)明確責任主體。將未成年人保護工作的各項任務按照部門職能分工進行分解落實。各村、社區要按照網格化、屬地化管理的原則，推動工作重心下移，做好入戶走訪、排查摸底、監護干預、幫扶轉介、心理疏導、檔案管理、跟蹤回訪等工作，履行法律賦予的監護責任。

(二)強化保護責任。進一步明確家庭在未成年人保護工作中的責任和義務，依法履行第一保護人職責和義務。普及家庭教育知識，引導家庭樹立正確的教育理念，掌握科學的教育方法，提高科學教育子女的能力，尊重和平等對待未成年人，確保適齡未成年人依法入學，接受并完成義務教育。成立村未成年人保護試點工作站，按照屬地管理原則，對各類保護對象進行入戶走訪、摸底排查。評估介入，使之成為未成年人保護工作的第一道防線。

(三)鼓勵社會參與。支持社會力量參與未成年人保護制度體系建設，鼓勵企事業單位、公益慈善組織、熱心人士提供未成年人保護服務。

(四)廣泛宣傳動員。大力弘揚中華民族誠信友善、恤孤慈幼的傳統美德，引導公民自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，提高道德素質，凝聚社會共識。充分利用各種新聞媒體積極宣傳未成年人救助保護政策，形成全社會關心關愛未成年人、參與未成年人保護工作的良好氛圍。

鄉鎮街道未成年人保護工作實施方案 篇3

為認真貫徹落實省委政法工作會議暨省委平安貴州建設大會精神，穩步推進我鎮未成年人保護專項工作，根據《國務院未成年人保護工作領導小組20xx年工作要點》（國未保組〔20xx〕4號）《全省未成年人保護專項工作總體方案》（黔未保發〔20xx〕1號）《安順市未成年人保護專項工作實施方案》（安未保辦〔20xx〕2號）和《關嶺自治縣未成年人保護專項工作實施方案》（關未保辦〔20xx〕1號）文件，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于未成年人保護工作的.重要指示批示精神，全面實施《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，保護未成年人身心健康，預防未成年人違法犯罪，優化未成年人成長環境，保障未成年人合法權益，培養未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發展，盡一切努力把他們培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業的接班人，使之成為社會主義未來發展的棟梁和基石。

二、工作目標

全鎮未成年人保護專項工作以“強化統籌、形成合力，完善機制、提升效能，聚焦重點、精準施策，立體保護、全面保障”為工作目標，把握好節奏和力度，家庭、學校、社會、政府各方面協同配合、聯合發力，共同建立健全未成年人合法權益保護工作體系，切實把未成年人權益保護工作做細做實，使涉及未成年人權益保護工作的每一個環節、每一件事項、每一個案件都得到妥善處置，努力達到黨政主導、社會治理、學校教育、家庭防范的有效聯動和管護效果，實現全鎮未成年人保護工作高質量發展。2022年的目標任務是系統梳理總結未成年人保護工作各項制度機制成效，進一步完善黨委政府、各職能部門、社會組織在未成年人權益保護工作中的職責分工，探索未成年人權益保護工作長效機制，全面維護未成年人保護合法權益，保障未成年人健康成長。

三、工作原則

（一）加強統籌、協同高效。堅持黨委領導、政府主導、家庭盡責、部門協同、全民關愛的總體工作思路，壓緊壓實家庭的主體責任、黨委政府的主導責任、職能部門的行業監管責任。切實發揮業務條線優勢，做到既各司其職、各負其責，又聯動配合、共同發力，推動形成齊抓共管、協同聯動的工作局面，確保專項工作取得實效。

（二）依法依規，尊重規律。尊重未成年人成長規律特點，嚴格依照法律規定開展工作，在法律框架內，探索形式多樣、符合未成年人身心特點和規律的方式方法開展工作。

（三）聚焦重點、分類施策。嚴格按照依法保護未成年人合法權益、分類施策的工作思路，因地制宜、因事而定、分門別類，積極穩妥推進未成年人保護專項工作。

（四）宣傳引導，全員參與。積極宣傳廣泛動員，使未成年人保護工作家喻戶曉，切實提高廣大群眾和全社會的知曉率，切實提高未成年人的保護意識，形成濃厚的社會氛圍。

四、工作措施

加快構建“1+1+5+6”工作體系，搭建好未成年人保護工作的“四梁八柱”。第一個“1”即一套高效權威便捷的統籌協調組織體系；第二個“1”即一體化監測預警工作機制；“5”即五項重點任務，分別是聚焦四類特殊未成年人群體關愛保護、預防未成年犯罪、未成年受害人保護、未成年受害人保護、早婚早育專項治理、未成年學生法治宣傳教育；“6”即筑牢六道立法、家庭、學校、社會綜合、網絡、司法等六道保護防線，全面開展未成年人保護專項工作。

（一）建立健全一套高效權威便捷的統籌協調組織體系，強化對未成年人保護工作的組織領導。黨委政府要加強組織領導，壓實行業主管部門和屬地責任，破解未成年人保護瓶頸問題，積極穩妥解決未成年人保護短板與不足。

1.建立由黨委領導、政府負責、部門主導、社會參與的組織領導體系。按照縣委、縣政府安排部署，根據《未成年人保護法》規定，成立鎮未成年人保護工作領導小組，在鎮綜治辦成立辦公室，承擔未成年人保護日常工作，負責未成年人保護具體業務指導工作。

2.制定未成年人保護工作聯席會議制度。建立聯席會議制度，定期分析問題形勢，分析堵點難點問題研究對策措施，總結推廣經驗。組織實施《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，分析研判未成年人權益保護工作的總體情況，作出整體安排部署。

3.制定未成年人保護工作責任清單制度。制定未成年人保護工作中的具體職責，細化提出年度目標任務和進度安排，并加快組織實施。

（二）建立一體化監測預警工作機制，完善未成年人基礎信息統計分析報告制度。

1.建立“四級聯動”摸排工作機制。建立覆蓋鄉鎮、村居、網格四級聯動的檢測報告機制，實時掌握我鎮未成年人底數，對轄區未成年人進行分類分級風險研判，對農村留守未成年人、困境未成年人、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務對象實行重點關注，上下互動，同級共享，實現未成年人信息收集、研判、調度、運用一體化，為全鎮未成年人權益保護關注提供數據支撐，切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。

2.建立“多元融合”監測工作機制。充分發揮學校、派出所、民政、衛生健康、司法所、團委、婦聯等業務條線優勢，發現未成年人敏感信息第一時間報告、第一時間處理。

3.建立“多點觸發”預警工作機制。在學校、家庭、社區、社會組織、政法單位等5類重點場所建立監測哨點，在每個哨點設置未成年人健康監測管理員作為第一報告人，提高早期監測時效性、敏感性、精準性。

（三）聚焦五項重點任務，全力破解未成年人保護重難點問題。始終堅持以未成年人保護關鍵環節和核心領域為重點，著力聚焦四類特殊未成年人群體關愛保護、早婚早育專項治理、預防未成年人犯罪、未成年受害人保護、未成年學生法治宣傳教育五項重點工作任務，瞄準工作薄弱領域和問題突出環節，全力保障未成年人健康成長。

1.建立健全四類特殊未成年人群體關愛保護工作機制。建立健全四類特殊未成年人群體監測預防、風險評估、強制報告、監測保護、救助保障、關愛服務工作機制。優化實施“孤兒醫療康復明天計劃”、“福彩圓夢孤兒助學”工程和事實無人撫養未成年人助學活動，加大四類特殊未成年人群體保護購買服務力度，加強專業技能培訓，引導社會力量參與。

2.建立健全預防未成年犯罪工作機制。督促學校抓好校園安全建設，積極推進未成年人法治宣傳教育，傳遞法治正能量，努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權益的良好氛圍。強化家中監護責任和能力，對其不利于未成年人的行為給與事前干預。

3.建立健全未成年受害人特殊保護工作機制。司法、民政、教育、團委、婦聯等部門要主動作為，形成合力，積極對未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復、生活安置、復學就業、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。

4.建立健全早婚早育專項治理工作機制。聚集未成年人早婚早育問題，進一步完善“四位一體”監測報告制度，第一時間發現早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩妥聯動處置，杜絕未成年人早婚早育現象。

5.建立健全未成年學生法治宣傳教育工作機制。定期有針對性地向中小學生宣傳普及法律知識，教育和引導中小學生尊法、學法、守法、用法，增強自我保護和防范意識，從源頭上預防和減少未成年學生違法犯罪及被害案件發生。

（四）筑牢六道保護防線，全面構建未成年人保護工作體系。

1.全面構筑未成年人立法保護防線。健全法律法規政策，根據《貴州省未成年人保護條例》《貴州省預防未成年人犯罪條例》，配合推進家庭教育法、社會救助法、學前教育法、未成年人網絡保護條例等法律法規的制定工作。

2.全面構筑未成年人家庭保護防線。加強家庭教育指導。開展“五好家庭”評選表彰、“最美家庭”尋找揭曉、“幸福家庭”家教家風宣傳教育等未成年人保護系列主題活動，傳遞家庭教育科學方法，增強監護人保護未成年人能力，促進發揮家庭主體作用。依法對不履行監護職責或侵犯未成年人合法權益的父母或其他監護人予以訓誡，責令其接受家庭教育指導。加大家庭支持力度。加強家庭就業扶持，為有就業需求的留守、困境未成年人家庭勞動力提供公共就業服務，加強返鄉農民工群體技術技能培訓，促進更多農民工就地就近就業。

3.全面構筑未成年人學校保護防線。加強基礎教育保障。健全完善義務教育有保障長效機制，常態化持續開展控輟保學工作，提升校園安全管理。深入開展“護校安園”等系列專項行動，針對校園及周邊治安環境、交通環境、文化環境和經營秩序等開展專項整治，健全完善防范黑惡勢力侵害校園常態化工作機制，凈化校園及周邊環境。持續開展防治中小學生欺凌工作。持續加強法制教育和預防溺水、交通安全、消防安全、防災減災、預防網絡沉迷、禁毒等方面專題教育。

4.全面構筑未成年人社會綜合保護防線。建立健全政府主導、部門協調、全社會參與的未成年人保護社會工作體系。強化社會組織專業化人才隊伍建設，強化應急救援人員在公共場所優先救護未成年人的意識，嚴懲向未成年人銷售煙、酒、彩票等行為，保障未成年人健康安全。

5.全面構筑未成年人網絡保護防線。開展網絡環境整治等專項行動，規范建設青少年在線教育和網課平臺。開展預防網絡沉迷的宣傳教育，開展網絡安全宣傳周系列活動，加強未成年人網絡安全素養教育。指導監督未成年人個人信息網絡保護工作。

6.全面構筑未成年人司法保護防線。加強對未成年人的法律援助服務，推進留守未成年人、困境未成年人較為集中的農村地區公共法律服務工作，做好未成年人的心理疏導、司法救助、跟蹤幫扶等審判延伸工作，加強對未成年強制隔離戒毒人員的教育矯治、銜接幫扶、后續照管力度。

鄉鎮街道未成年人保護工作實施方案 篇4

為了貫徹習近平總書記關于未成年人保護工作的重要指示批示精神和視察貴州重要講話精神，認真做好我鎮未成年人保護和關愛工作，切實保障未成年人的合法權益，促進未成年人健康成長，形成全社會關愛未成年人的良好氛圍，真正將未成年人保護工作抓實抓好抓出成效，為未成年人保護工作高質量發展堅實基礎。結合我鎮實際，制定本工作方案。

一、指導思想

根據習近平總書記關于未成年人保護工作的重要指示批示精神和視察貴州重要講話精神，按照省、州、縣相關領導指示精神，按照《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規，堅持未成年人權益保護優先原則，加強理論、政策、制度和實踐創新，強化源頭預防和綜合治理，豐富和拓展未成年人救助保護內容，積極探索建立“政府、社會、家庭”三位一體的保護和關愛體系，筑牢政府、家庭、學校、社會、網絡、司法“六道保護防線”，幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監護、教育和發展等問題，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現象，形成黨政主導、家庭盡責、部門協同、社會參與的良好工作局面，為未成年人的健康成長營造良好的社會環境。

二、組織領導

為了切實加強未成年人保護工作的領導和組織保障，決定成立興中鎮未成年人保護工作領導小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設未成年人保護工作站辦公室在鎮綜治辦，張釗同志兼任辦公室主任，謝良軍同志兼任辦公室副主任，楊禮進為成員，具體負責日常工作。

三、工作措施

（一）建立轄區未成年人基礎信息臺賬。做好本轄區內未成年人的摸底排查統計工作，尤其是單親家庭兒童、孤兒、留守兒童和困境兒童的摸底排查統計。并于8月20日前將《興中鎮單親家庭兒童、孤兒、留守兒童和困境兒童統計花名冊》經包村領導簽字后報興中鎮未成年人保護委員會辦公室，同時將排查的留守兒童和困境兒童基本信息于8月31日前錄入“全國兒童福利信息系統”，以便管理和上級監測。

（二）全面貫徹落實新修訂《未成年人保護法》。一是印制新修訂《中華人民共和國未成年人保護法》及《預防未成年人犯罪法》修訂要點供全鎮干部職工翻閱學習。二是利用群眾會、院壩會、入戶走訪、村級喇叭、微信公眾號等方式宣傳家庭監護人對于未成年的監護義務。

（三）建立困境未成年人發現和報告機制，強化社會保護功能。一是對陷入困境的未成年人及其家庭實行全覆蓋、網格化管理，在村設網格員，在鎮設網格長。建立困境未成年人信息檔案，重點了解掌握困境未成年人在家庭、學校、社區的基本情況，早發現、早預防。對有可能受到侵害或者面臨重大困難，需要提供保護的困境未成年人，及時報告鎮、公安部門，協調民政部門進行救助保護。二是積極發動群眾，一旦發現侵害未成年人權益事件的，立即向公安機關和民政部門報告相關信息。強化社會工作者、教師、醫生等特殊職業人員及親友的發現報告義務。教育部門對在校困境未成年人，公、檢、法、司等機關對服刑人員子女和在執行公務中發現的困境未成年人，各類醫療機構對在日常工作中發現的被遺棄未成年人，應及時將有關信息通報民政部門。三是執行部門聯動協作機制，學校、衛生院、公安機關、司法、團委、民政等部門建立通報制度，及時通報未成年人監護失當案件，共享監護困境未成年人信息。

（四）建立健全困境未成年人保護體系。一是建立問題家庭預防干預服務檔案，由網格員、公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人，約談監護人，對問題家庭進行監護指導和干預，對監護情況進行監督和調查評估，對法定監護人或其他監護人不依法履行監護責任或侵害未成年人合法權益的，視情況予以勸誡、制止；對不聽勸誡制止的，報告公安機關進行訓誡、責令其改正；情節嚴重的按照司法程序追究監護人的相應責任，提升家庭監護能力，預防流浪乞討、監護缺失、失學輟學、家庭暴力、遺棄等問題發生。二是確立國家親權責任，對于監護人不能履行監護職責的或無其他人可以擔任監護人的情形下，由國家及時介入，依托未成年人保護站、民政部門等依法對未成年人進行臨時監護。三是組建鎮、村、組困境未成年人保護快速響應機制，如遇特殊情況發生，按照屬地管理、分類施救原則，快速響應，及時提供教育、醫療、司法、報警查詢援助和生活救助服務等保護。四是針對嚴重困境未成年人采取第一保護人措施，指定專人落實保護職責與義務。

（五）深入宣傳家庭保護機制，建好“成長家園”。做好家庭責任的宣傳：一是落實監護人對未成年兒童的安全保障的義務，無論任何時候都不能讓不滿8歲的未成年人處于無人監管狀態，監護人應當排除觸電、燙傷、跌落、溺水、動物傷害、交通事故等安全問題。二是保障未成年人依法接受并完成義務教育，不得放任或迫使應當接受義務教育的未成年人失學輟學。三是監護人不得放任未成年人進入酒吧、網吧等不適宜未成年人活動的營業性娛樂場所。四是監護人應當引導未成年人進行有益身心的活動，不得放任、唆使未成年人吸煙、飲酒、賭博、流浪乞討或者欺凌他人。

（六）完善學校保護機制。一是由鎮中心校牽頭建立和完善學校欺凌防控制度，各校指定一名校領導直接負責學生保護工作，保障未成年人在校在園期間的人身和財產安全。二是建立未成年人輟學、失學信息檔案和通報制度，由學校、家庭或監護人共同做好勸學和不良習氣的矯治工作，幫助困境未成年人重返校園。三是各校加大普法宣傳力度，提高青少年法制意識，提高教育管理者和教師隊伍法律素質，確保中小學教師人人熟知未成年人保護工作內容和方法。四是凈化整治學校周邊環境。由中心校配合派出所、司法所對影響學生學習的校園周邊環境進行法律監督，禁止在學校周圍開辦網吧、游戲廳、酒吧等娛樂營業場所。

（七）織牢未成年人保護“網”，落實網絡保護措施。由鎮市場監管分局、派出所、中心校協同配合，監督本鎮轄區內網吧、游戲廳等經營場所不得對未成年人開放。

（八）創新司法守護機制，呵護未成年人健康成長。一是由鎮司法所牽頭，聯合有關部門、團體及組織，對受嚴重暴力傷害的未成年被害人及其家庭實施必要的法律援助、經濟救助、心理干預、轉學安置等綜合保護。二是加大未成年人保護法普法宣傳力度，聯合派出所、中心校開展兒童權利知識、相關法律法規知識、生活技能、疾病預防、防拐報警知識、自我保護等培訓。

（九）建立監督考核和責任追究機制。由鎮紀委牽頭做好監督工作，不斷深化完善未成年人保護體制，逐步構建政府主導、部門聯動、社會力量參與的運行機制。對轄區內未成年人保護工作開展不力的，給予通報批評并追究責任。

四、工作職責

鎮政府：依托“110”設立困境未成年人發現、求助報警服務電話，建立監測監護網絡，即鄰里愛心監護、網格員即時監護、鎮網格長月回訪監護、各村分管領導關愛監護，做好預防和幫扶工作；建立貧困家庭關懷幫扶制度，抓好源頭管理；負責聯系相關單位開展各種培訓進社區工作；負責做好監管工作。

村委會：建立村困境未成年人信息檔案、問題家庭未成年人信息檔案、未成年人個案服務檔案、貧困家庭監護監督服務檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等，做好源頭預防工作。

民政辦：負責牽頭、協調未成年人保護和關愛工作及匯總統計全鎮困境未成年人信息；負責向黨委政府匯報未成年人保護和關愛協調工作進展情況；負責建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤兒基本生活保障、臨時救助制度等生活救助工作。

派出所：負責接處報警電話、網上身份比對、查詢援助、家暴處置；負責協助將離家出走、流浪乞討的未成年人護送至救助保護機構；負責同村或鎮一起將被遺棄的智障未成年人送往兒童福利機構安置；負責為無戶籍的受助未成年人依照政策規定辦理戶口登記；負責協助防拐知識、自我保護宣傳和打擊拐騙、拐賣行為；負責解救被拐騙、拐賣的未成年人工作，負責嚴厲打擊殘害和組織、操縱、教唆未成年人乞討等違法犯罪行為；協助未成年人救助保護機構核實受助未成年人的真實身份。

中心校：負責指導各中小學完成困境未成年人的九年義務教育工作；了解在校困境未成年人的成長狀況，加強教育管理和指導工作，采取有效措施，保障困境未成年人平等受教育的權利，防止輟學、退學、失學現象發生；對學習有障礙的未成年人不適合在普通學校就讀的安排到特殊學校就讀，支持普通學校接收具有相應學習能力的殘疾兒童少年入學。消除制度障礙，加強統籌協調，為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務教育創造條件。

衛生院：負責對未成年人進行生理、心理及疾病預防急救知識培訓；對受到家庭暴力致傷的未成年人進行醫療救治和保護服務并及時撥打報警電話；建立社區患有精神障礙、重病未成年人家庭醫療救治及巡診制度；開展為未成年人送醫下鄉服務活動。

財政所：將未成年人保護和關愛資金納入財政預算，對特殊困境未成年人保護給予資金援助。

司法所：負責服刑人員未成年子女排查、建檔、幫扶工作；積極協調民政、教育、勞動保障部門幫助落實服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復學等工作；開展法律知識培訓、法律援助進社區活動；對有不良行為并且符合社區矯正條件的未成年人進行社區矯正工作；做好對刑滿釋放人員安置幫教工作。

團委：開展青少年保護服務工作，著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務工人員子女、監護缺失、失學、輟學、失管閑散未成年人的教育管理，做好青少年違法犯罪預防工作；建立有效的動態管理聯動機制；建立社區志愿者服務站，帶動引領志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭，幫助社區困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長。

五、方法步驟

（一）調查準備階段（20xx年8月）。對轄區內進行全面摸底篩查，獲得未成年人及困難家庭的詳細情況和實際訴求，建立流浪未成年人及困境家庭的專項檔案，為后續工作開展提供基礎資料。

（二）運行階段（20xx年9月-10月）。各村要明確未成年人救助保護工作專門負責人，按照方案的要求對所轄區域內的未成年人進行保護。

（三）總結提高階段（20xx年11月-20xx年12月）。總結工作經驗，整體提升未成年人保護和關愛工作水平，建立健全未成年人保護和關愛工作體系。

鄉鎮街道未成年人保護工作實施方案 篇5

根據國家民政部《關于開展未成年人社會保護試點工作的通知》、江蘇省《未成年人社會保護試點工作方案》和xx市《關于進一步推進未成年人社會保護試點工作意見》相關要求，結合我區未成年人社會保護工作實際開展情況，為完善工作機制，形成合力，探索建立困境未成年人社會保護制度，切實保障未成年人合法權益，形成全社會關愛未成年人的良好氛圍，制定以下工作方案：

堅持未成年人權益保護優先，強化源頭預防和綜合治理，積極拓寬流浪未成年人和困境未成年人的保護內容，探索未成年人社會保護體系建設，最大限度減少流浪未成年人和困境未成年人的受侵害現象，促進未成年人健康成長。

建立和完善“組織領導機制、動態排查預警機制、分析報告機制、分類保護機制、社會參與機制、工作保障機制、評估督導機制”七大工作機制，形成長效機制，嚴格分工責任制，準確掌握全區未成年人基本概況，堅持屬地管理原則，因地制宜，分類指導，多措并舉，注重實效，創新工作載體，解決困擾未成年人社會保護的難點問題，為未成年人健康成長提供有效保障。

1.高度重視，提高認識。

各職能部門、各區鎮要高度重視未成年人社會保護工作，深刻認識做好未成年人社會保護工作的重要意義，增強做好未成年人社會保護工作的自覺性和緊迫性。區未成年人社會保護工作領導小組加強組織協調，匯總分析各類情況及數據，指導工作開展，督促監護干預保護。

2.加大宣傳，營造氛圍。

開展多種形式的法制宣傳活動，在全社會牢固樹立未成年人權益保護意識。加強輿論引導，弘揚中華民族恤孤慈幼的傳統美德，鼓勵社會力量通過開展慈善捐助、實施公益項目、提供志愿服務等多種方式，積極參與流浪未成年人救助保護工作，營造關心關愛流浪未成年人的良好氛圍。

3.落實責任，長效管理。

各區鎮明確屬地管理責任，根據區域特點，劃分重點區域，落實專人負責、建立專項工作機制、實行首問責任制，及時受理處理困境未成年人各類求助電話及各種信息，積極主動提供救助保護。完善困境未成年人救助保護制度，健全流浪未成年人救助保護、教育矯治、回歸安置和源頭預防等相關規定，規范救助保護工作行為，強化困境未成年人司法救助，全面做好困境未成年人的救助保護工作。

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