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信訪積案化解工作經驗總結篇一

領導重視，帶頭化解各鄉鎮、縣直單位對排查交辦的信訪積案全部實行領導接訪（定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪）；落實領導包案“四包”責任制，即：落實包掌握情況、包解決化解、包思想轉化、包息訴息訪；嚴格落實信訪案件“五個一”標準，對信訪積案實行責任捆綁管理；信訪案件辦理“五有”（有責任單位，有專人負責，有解決措施，有辦理期限，有辦結效果），直接將信訪積案徹底化解。

聯席會議，協調化解堅持信訪疑難案件聯席會議制度，每月召開1至2次，集中力量“拔釘子”“啃骨頭”，破解一批責任主體不明或責任主體消失的重點信訪疑難案件，破解一些長年不結的涉法涉訴信訪疑難案件，破解一些重大疑難信訪案件。

加大投入，保障化解通過加大信訪積案化解經費投入，為化解重點疑難信訪案件提供有力保障。同時召開信訪積案化解專題研判會，增加化解積案專項經費，對一些信訪積案進行一次性化解。此外，對于訴求合理但確有生活困難的信訪人，加大幫扶救助力度，為其解決實際困難，間接將信訪積案化解。

加強督查，推動化解通過掛賬督辦、重點抽查、聯合督導、逐月通報等方式，強力推進信訪積案化解工作。先后召開專題推進會、協調會多次，協調化解信訪積案。深入信訪積案存量較大的鄉鎮、縣直部門，與包案領導逐案分析研判、確定化解方案，對重點疑難問題提出指導性意見，幫助各責任單位積案化解提速。堅持每月檢查信訪積案化解結案報告，對積案化解進度綜合排名，并直接通報到各責任單位黨政主要領導，推動信訪積案化解。

“六個善于”化解信訪積案

近年來，**縣針對一些時間跨度長、解決難度大、案情復雜的信訪積案，不斷創新新信訪工作機制，運用“六個善于”的方法積極化解，取得了明顯成效。

一、善于傾聽。

傾聽就有個姿態要求，做好信訪工作，尤其是化解信訪積案該縣要求信訪干部不是“往后仰”，而是“向前傾”，貼近群眾、尊重群眾，要讓群眾把話講清楚，并從中聽出門道、發現癥結。

二、善于用情。

信訪積案多是由各種原因積累下來的疑難案件，信訪人長期信訪，思想比較固執，為打開他們的心結，該縣各級領導首先主動和上訪人見面，了解信訪人上訪情況、處理經過、目前訴求，以心換心、換位思考，接近他們，感化他們，真心實意對待他們，贏得了信訪人信任。

三、善于用法。

在處理積案過程中，對涉法案件信訪人不愿意走法律渠道的問題，包案領導和責任單位親自為信訪人找律師，通過律師面對面和上訪群眾講法律，解答涉法方面的問題，耐心的給上訪群眾做思想工作，引導信訪人自覺通過司法途徑維護自身合法權益。

四、善于用警。

對目前已解決到位而又經常重訪的信訪案件，該縣再次進行逐一核實，對核實后仍屬于無理上訪的信訪老戶，啟動公安訓誡機制。

五、善于創新。

針對一些信訪老戶無理纏訪、鬧訪的行為，該縣大膽創新，在全縣廣泛開展信訪公眾聽證評訪活動。聽證會上在信訪人及辦案單位代表陳述、現場舉證、評議員咨詢后，由受邀的群眾威信較高的各個評議員發表評議意見。

六、善于用責。

**縣委信訪領導小組對上級交辦的每起積案實行集體會審，對辦理不認真、流于形式，仍不穩定的案件，加大問責力度，適時啟動問責機制，按照相關制度，嚴肅查究。

“六個善于”化解信訪積案，既警示了信訪人，只有合理訴求才能得到解決；

又教育了干部，責任高于一切。

信訪積案化解工作經驗總結篇二

近年來，在市委市政府的正確領導下，我市在奮力推動改革發展的同時，高度重視社會維穩工作，堅持以群眾工作為統攬，以矛盾糾紛化解為核心，以夯實基層基礎為保障，全力攻堅信訪積案，著力解決突出問題，促進矛盾糾紛轉化，取得了明顯成效。今年“十九大”期間，我市未發生進京非訪、集訪、個人極端行為及輿論炒作事件，成為全省唯一進京非訪零登記的市，也是全省唯一連續兩年進京非訪零登記的市。

一是落實接訪時間。要求市級領導干部每季度至少1天、縣(市、區)領導干部每月至少1天、鄉鎮(街道)領導干部每周至少1天到信訪接待場所，按照屬地管理、分級負責的原則接待群眾來訪。二是落實接訪范圍。黨政機關領導班子主要負責人對本地區、本部門、本系統的信訪工作負總責，其他成員根據工作分工對職權范圍內的信訪工作負主要領導責任。三是落實接訪責任。各級黨委、政府都把信訪工作責任挺在前面，建立黨政同責、一崗雙責、失責問責的責任體系。突出“五包”(包掌握情況，包研究處理，包思想疏導，包解決問題，包息訴罷訪)責任全面落實，推動各級黨政“一把手”落實好維穩第一責任，堅持一手抓發展，一手抓穩定，增強守土有責、守土負責、守土盡責意識，

強化責任擔當，多做矛盾“終點站”，不做問題“中轉站”，親歷親為解問題，響鼓重錘保穩定。近兩年市領導到市信訪接待中心參加信訪接待146人次，接待信訪群眾298批590人次，加大了積案化解力度。

一是聚焦重案化解。市、縣兩級黨政主要領導接訪下訪“百縣千案”全部是層面信訪問題或重要信訪事項，特別是聚焦一些長期未解決的信訪積案。對其他重大信訪案件全部按照“一個案件由一名縣處級領導牽頭包案、一個案件成立一個工作專班、一個案件一套化解方案”的“三個一”要求，推動案件及時就地解決。二是明晰重案化解責任。包案領導要做到“三親四包”，即親自實地調研、親自接待信訪人、親自組織會辦，并形成會辦紀要，包掌握情況、包思想轉化、包辦理化解、包吸附穩控，通過完善工作機制，努力實現定紛止爭、息訴罷訪，堅決維護社會大局穩定。對跨地區、跨部門、跨行業和人事分離、人戶分離、人事戶分離“三跨三分離”信訪事項，重新界定和明晰責任主體，切實負起責任。對有責任交叉的，建立協商會辦制度，實行相關地區和部門聯合現場接訪，逐步解決歷史積案，實現大頭落地。三是實行“重案周周調”。建立由局領導班子成員牽頭，以市信訪聯席辦名義每周會辦一次信訪積案工作制度。按照有理解決、無理終結、違法處置的要求，著力解決重點信訪積案，切實發揮好信訪聯席辦在調處化解信訪積案方面的職能作用。

先后組織信訪積案“百案攻堅”、“信訪案件化解突擊月”、專項治理行動和“百日千案專項化解行動”，對上級交辦和自排的信訪積案及突出問題2400多件，集中時間、包案化解，規范處置率90%以上、息訪率85%以上。

一是健全應急處置輿情研判。在市、縣、鎮三級強調進一步健全完善統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急處置體系，研究制定工作方案及應急預案，加強應急處置演練，提高預警預報、應急處置和指揮協調能力。完善輿情分析研判制度、信息發布制度和快速反應機制，增強輿論引導的針對性。特別是對網絡輿情焦點，高度關注、密切跟蹤、積極應對，及時做好疏導、化解工作。二是做好敏感時期維穩工作。以高度政治責任感做好重要敏感時期的維穩工作，實施前后方聯動控訪，全力保障社會大局穩定。市委主要負責同志統籌部署、靠前指揮。后方由市政府分管領導牽頭負責，啟動涉穩信息日報告制度及每日綜合研判機制，對重點人逐一明確穩控責任、落實穩控措施，立足就地解決群眾訴求、理順群眾情緒，防止矛盾上交、信訪上行。前方由市委分管領導牽頭

負責，實時查找失控重點人，加強重點部位值守，按照“三到位一處理”的要求，耐心細致地做好接待勸返工作，守住最后一道防線。前后方加強聯系、密切配合，前方一旦發現情況，第一時間開展工作，防止滯留滋事;后方嚴格落實教育穩控措施，以防發生倒流。三是加大管控打擊力度。加強重點群體、重點人頭管控工作，扎實過細做好思想疏導工作，堅決防止到省規模集訪和進京非正常上訪。對惡意進京非訪、到省集訪滋事的信訪人，協同有關部門，加大打擊力度，做到處置一個、震懾一片、穩定一方。今年“十九大”期間，對排查出的168名信訪重點對象，逐一明確穩控責任、制定穩控方案、落實穩控措施，確保吸附在當地。

習近平總書記指出，基層工作很重要，基礎不牢，地動山搖，把基層基礎工作做扎實了，利益關系得到協調，思想情緒得以理順，社會發展中的不穩定因素就能得到及時化解，各種矛盾沖突就能得到有效疏導。一是層層傳遞責任。基層信訪工作關鍵癥結在問題不解決，根子在解決問題的責任不落實。我市形成了基層接訪處訪常態化工作機制，既要求市、縣領導干部主動擔起責任，又把責任傳遞到基層各個環節，推動從上到下、層層級級都把責任扛起來，確保做到“五個100%”：中央和省市交辦的信訪積案黨政領導必須100%包保穩控到位，對訴求合理部分必須100%兌現解決到位，對生活確有困難的必須100%合理救助到位，對無理信訪事項必須100%終結認定到位，對違法上訪擾亂社會秩序行為必須100%依法處理到位。

二是組織干部下訪。面對復雜嚴峻形勢和艱巨繁重任務，我們將組織干部下訪作為一項常態化制度安排，把干部下訪作為考核各級領導班子和領導干部的重要內容，作為培養使用干部的必備條件，推動機關干部特別是年輕干部到基層一線鍛煉，培養群眾感情，增強群眾觀念，學做群眾工作。凡是機關、部門、單位擬提拔使用的各級別干部，原則上都應有下基層工作的經歷，以此強化干部從基層培養、人才在一線成長的鮮明用人導向。去年，我們組織市、縣兩級機關年輕干部開展駐村下訪活動，選派11個工作組、502名優秀年輕干部，到全市502個重點村(社區)駐點下訪，要求做到“五帶”：帶著責任為黨工作，帶著感情走進群眾，帶著真情化解難題，帶著熱心服務群眾，帶著覺悟樹好形象。截止今年2月底，全市下訪干部走訪群眾26萬余戶，組織宣傳2700余場次，化解矛盾4100余件，幫助籌集各類幫扶資金1100余萬元。去年以來，全市4000余名科級以上干部接待群眾8000余人次，處理信訪問題5600余件，從源頭上杜絕集體上訪、越級上訪和重復纏訪等問題發生。三是加大基層信息服務平臺建設。推進“信訪零距離”信息化綜合服務系統建設，集信訪投訴、查詢、服務、跟蹤、監督、評價、考核于一體，實現市縣鎮三級互聯互通。推行有訪必接、接后必辦、辦后必復、復后必查、異議必應的“五必工作法”，引導群眾依法逐級有序反映問題

，全市初信初訪調處率達72%，控減越級上訪成效顯著。同時加強源頭防控，建立健全社會穩定風險評估機制，制定出臺操作性強的實施意見，推廣立、聽、審、測、評、化、跟“七字穩評法”，提升穩評工作科學化、規范化、實效化水平。

一是完善督辦制度。堅持把督查督辦作為推進解決信訪問題的重要手段，為確保信訪督查督辦工作的有效運行，我們按照《江蘇省督辦信訪事項辦理規范》要求，從健全機制、落實責任入手，形成了從立案、交辦、處理、反饋、審查、督查、上報等一整套的工作制度，進一步完善了《**市信訪局督查工作規范》、《**市信訪局辦案工作規范》等制度。采取滾動排查、定期交辦、持續督辦、每期通報等方式，進行跟蹤督辦，進一步壓實責任。對“釘子案”、“骨頭案”進行約談督查，約請包案單位主要領導和包案責任人，當面交換工作意見，告知中央、省、市對積案化解工作的要求，促其思想上高度重視，措施上更加扎實，盡早化解積案。二是

實行“一函兩書”跟蹤督辦模式，對需要交辦督辦的重點信訪案件，及時發交辦函;對合理訴求解決不到位、困難幫扶不到位的發放整改建議書，提出具體整改建議，明確整改期限;承辦單位要及時上報整改報告書，并通過明查暗訪，實行跟蹤督導，做到沒有回應不放過、措施不實不放過、責任不清不放過。同時，對行政不作為、慢作為、亂作為和化解處置不規范、不到位而引發群眾重復信訪并造成影響的，聯合市紀委、市委政法委等部門立即啟動調查問責。對各地督查辦案工作實行定期不定期通報制度，按照省、市信訪工作目標管理考核要求，進一步細化工作措施，通過逐級自查、集中督查、專項檢查、重點抽查、互相評查相結合，進行對標找差，合理運用激勵機制和懲戒機制，充分調動各方積極因素，努力形成工作合力，確保取得實效。對各地縣處級領導包案化解情況實行列表式通報，即將各地縣處級包案領導列成名冊，對包案數、化解數實行滾動式通報，通報報市委、市政府主要領導，送各地黨政主要負責同志，高位推動積案化解工作。

我們通過建立健全信訪積案化解工作機制，不僅成功化解一批信訪積案，還強化了各層各級維穩責任，鍛煉了干部作風，夯實了基層基礎，促進了經濟發展，維護了社會穩定。同時我們也認識到，我市信訪積案化解工作取得的成果還是初步的，當前信訪矛盾依然易發多發，我們將牢固確立底線思維，強化法治觀念，創新思路舉措，在實踐中不斷完善方式方法，著力構建信訪積案化解長效機制，努力為全市社會穩定大局作出新的貢獻!

信訪積案化解工作經驗總結篇三

一年來，我鄉信訪工作在鄉黨委、鄉政府的正確領導下，在縣信訪局的具體指導下，認真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神，牢固樹立“守土有責”、“第一要務求發展、第一職責保穩定”的思想，強化職責意識，規范信訪行為，暢通信訪渠道，維護群眾合法權益，確保社會大局穩定，實現了信訪工作“一控制、兩下降、三沒有”目標，為加快建設生態富裕禮貌和諧新雙河奠定了良好的發展環境。全年共接待受理群眾來訪38件，涉及土地糾紛10件、民政救濟14件、民事糾紛5件、其他9件。落實相關領導包案處理38件，按期辦結率到達了100%;黨政領導下訪75人次，深入農村基層為群眾解決信訪熱難點問題78件，有效維護了群眾的合法權益和社會大局和諧穩定。現將一年來的信訪工作總結如下：

鄉黨委、鄉政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程，把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措，年初召開了信訪工作會議，通報了20xx年全鄉信訪工作，傳達市、縣信訪工作會議精神，對20xx年信訪工作進行了全面安排部署。成立了信訪工作領導小組，由鄉黨委書記為組長，鄉長、人大主席為副組長，各包片領導及相關單位負責人為成員，下設辦公室。鄉黨政一把手親自過問，常抓在手，緊盯不放，鄉人大主席專職負責全鄉信訪工作，做到黨政“一把手”負總責，分管領導具體負責，其它領導“一崗雙責”，相關單位各司其責，構成上下聯動，左右協調的信訪工作格局。

針對我鄉地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際，我們首先從健全基層信訪網絡抓起，按照“強化鄉一級，完善村一級”的思路，著力構建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領域的信息網絡體系。鄉上設立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀檢信訪接待室，分別落實專人管理，各負其責，密切配合。在各村分別設立了信訪調解組織，配備村級信訪調解員17人，村小組調處中心戶長94人，發揮他們身處基層，發現信訪苗頭早，掌握信訪信息多的優勢，及時反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動，經過了解社情民意，進取排查群眾反映的熱點、難點、焦點問題，綜合分析，對有可能引發的信訪動向，早發現、早報告，做好上下溝通，信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人，我們一方面落實各項優惠待遇，想法設法解決他們生活中的實際困難，提高他們的生活水平，一方面切實加強監控，由所在村包片領導和包村干部常年包抓，村支部書記常年監控，確保他們不參與團體、越級上訪。

在建立健全信訪隱患排查機制的基礎上，超前做好信訪預案，把握工作主動性，變單一處理為綜合治理。

一是充分發揮村級組織的作用，異常是村級調解委員會的職能，對苗頭性、傾向性的社會現象，早介入、早化解，把信訪工作與矛盾調解工作有機結合，將矛盾化解在萌芽狀態，確保一般信訪不出村，重大信訪不出鄉，有效地堵住了信訪源頭。

二是健全綜合協調機制。有些信訪問題的解決涉及到多個單位、多個行政村，甚至涉及到其它鄉鎮或縣級部門，我們注重協調，合理配置資源，明確直接職責人，賦予相關職權，限時辦理;

三是落實重大信訪由黨政“一把手”親自過問，及時處理，避免引發越級上訪。

把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當前農村工作緊密結合起來，做到兩手抓，兩手硬，始終把群眾利益放在首位，進取化解各種遺留問題，尤其是對近年來退耕還林、計劃生育、石油征占地權屬及補償等工作中存在的問題加以徹底解決，深受群眾。

我們先后制定了《雙河鄉信訪工作制度》、《黨政領導信訪接待日制度》、《信訪職責追究制度》等一系列規章制度，以制度規范工作運行，用制度管人、管事，使全鄉的信訪工作朝著規范化、制度化、法制化軌道邁進了一大步。

一是建立了領導帶頭抓信訪工作機制。堅持定期召開信訪領導小組會議，分析信訪形勢，部署下步工作。堅持每星期一黨政領導信訪接待日制度，鄉上主要領導親自閱批信訪件制度，做到有信必復，有訪必接、有案必處。

二是建立信訪工作領導職責制，嚴格實行職責追究。鄉上年初與各村、鄉屬各單位簽訂了《信訪工作職責書》，并將其納入全鄉經濟社會發展綜合考核指標，與其它工作同部署、同檢查、同落實，嚴格兌現獎懲。對工作完成比較好的給予獎勵，對工作失職或工作不力，造成較壞影響的給予通報批評，直至依照有關規定追究相應職責。

三是建立信訪督查落實機制和處理信訪聯席會議制度。充分發揮各村、鄉屬各單位的上下聯動作用，由鄉黨委、鄉政府主要領導牽頭，派出所、司法所等相關單位負責人員參與，協調互動，集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件，并對全鄉信訪工作中存在的問題及處理情景進行督促檢查。

大力加強領導干部作風建設，一是認真做好初信初訪工作，對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實、案案有結果，不留尾巴，不留后遺癥，務求一次解決，努力把問題解決在首辦環節，力爭不出現重訪事件。

二是將信訪“關口前移”，變群眾上訪為領導干部“下訪”，在日常工作中經常主動深入基層，深入群眾，以深厚的感情，滿腔的熱情，了解百姓疾苦，傾聽群眾呼聲。

三是變信訪辦理為信訪服務，把信訪工作與為民辦實事結合起來，千方百計解決群眾實際困難和問題。對來訪群眾，做到耐心聽取申述，虛心聽取批評，有效地防止了“一說就吵，一談就崩，必須就跳”現象的發生。

切實抓好教育疏導工作。對各類信訪案件，堅持教育與疏導相結合的原則，嚴格按照有關法律法規，兼顧法、理、情，依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題，從事實和政策方面進行分析，做到能解決的及時解決，暫時不能解決的創造條件盡快解決，不能解決的做好思想疏導工作，從而切實提高了處理信訪問題的質量和效率。

信訪積案化解工作經驗總結篇四

今年來，信訪局按照市信訪工作的總體要求，在區工委、管委會的正確領導和全區各級各部門的共同努力下，重點圍繞解決群眾實際問題，狠抓工作落實，實行督查職責制，完善長效機制而開展工作，為構建和諧穩定的社會環境，實現我區經濟跨越式發展供給了重要保障。

截止到4月30日，我區共接待來訪群眾147批1602人次，其中進京2批2人次，到市31批577人次，到區114批1023人次。辦理國家信訪局交辦件1件，省信訪局交辦件1件，市聯席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強，信訪渠道進一步拓寬，依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規范，與去年同期相比，信訪秩序明顯好轉。

目前，群眾來訪呈現“一增兩減”的特點，即個訪數量增多，集訪、來信減少。情景證明，很多的不穩定因素被化解于萌芽，制止于初動狀態。這一趨勢是我區努力暢通信訪渠道，加強基層基礎工作的必然結果。

近4個月多月來，群眾信訪反映的主要問題有：（1）三農問題。主要集中在土地征用、村級財務管理、村組干部經濟問題、農村低保、困難救助、回村民工要土地耕種等方面。（2）涉法涉訴問題。主要反映法院判決不公、執行不力等問題。（3）干部作風問題。主要反映基層干部以權謀私、違規建房、財務不公開等問題。（4）城建拆遷問題。主要反映拆遷補償標準不合理等問題。（5）其他問題。如原民辦教師、退伍軍人安置、醫患糾紛、交通事故賠償、市場管理等。[整理]

（一）加強領導，為信訪工作創新發展供給堅強的組織保障

全區各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要職責人的職責，對信訪工作親自抓、負總責，對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦；分管領導具體負責，加強了對信訪工作的直接領導，及時安排部署、組織實施，牽頭協調解決信訪工作難題和突出問題；其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內的信訪工作，構成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導職責體系。

（二）認真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素

我們堅持把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來，堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，截止目前，共集中組織排查4次，重點排查9次，排查出各類

矛盾糾紛79起，異常是全國、全省、全市兩會期間、越戰三十年等敏感時期的排查化解工作，我們進取采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，切實解決群眾的合理訴求，真正做到了發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真查找原因，嚴格落實職責，明確負責領導、職責單位和職責人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出鄉，難事不出區，為群眾解決實際問題。

（三）健全信訪工作制度，提高信訪事項辦結效率

我們堅持執行黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度，目前，主要領導閱批件有14件，領導接訪7次，群眾滿意度明顯提高。大力推行職責督辦、帶案下訪、按時回訪等制度，我們已經對信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次。對所有重點信訪案件，以案件性質、信訪人所在地等為主要依據，明確職責領導、職責部門和職責人，規定辦結時限，確保信訪案件按質、按時辦結；堅持實行領導包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領導包案督辦，各職責領導主動深入實地接待群眾或現場辦公；認真開展聯合接訪、集中整治和專項督查等工作，全區各級各部門共開展聯合接訪11次，集中整治2次，專項督查1次，重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發癥、農村財務等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中，我們堅持嚴格依法按政策辦事，對法律和政策有明確規定，并且能夠解決的，限期解決。對暫時不具備解決條件的，要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則，努力做到方法可是頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態不失控，進取督促職責單位解決問題。

（四）落實信訪工作職責，解決信訪突出問題

妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩定，是當前信訪工作最重的任務和的難題。近年來的實踐經驗證明，職責落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關鍵。我們按照“抓信訪、保穩定、促發展、建和諧”的要求，堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則，切實落實領導五包職責制（包掌握情景、包穩控管理、包教育轉化、包依法處理、包解決困難），有18件領導包案件正在進取辦理中。今年，我們正在進取開展“信訪積案化解年”專項治理工作，鞏固信訪工作成果，把問題妥善處理在本地區本部門、解決在基層，信訪積案化解工作進展順利，已解決了康王鄉羊角山村周百川要求落實征地補償等3個積案，目前正在著力解決征地拆遷、環境保護、水庫移民、干部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題，加緊辦理職責落實，爭取有效的杜絕大規模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。（五）加強長效機制建設，提高信訪工作整體合力

我們正在著眼于推動大信訪工作格局的構成，增強工作的整體合力。一是建立健全信息分析機制。健全和完善區、鄉、村三級信息報送網絡，確保信息傳遞渠道暢通，及時、準確、全面、有效地報送信訪信息，異常是涉及可能引發大規模團體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題，按規定及時報告并超前做好工作；二是建立健全綜合協調機制。充分

發揮各級黨委、政府的主導作用，充分發揮信訪聯席會議和信訪部門的綜合協調作用，充分發揮各相關部門的職能作用，進一步健全上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源，構成做好信訪工作的強大合力；三是綜合開發利用信訪信息資源，進一步提高分析研判水平，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作主動權；四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導，把督查督辦工作貫穿于轉辦交辦、職責落實、問題解決、結案反饋的全過程。

（六）加強干部隊伍建設，提高信訪工作本事

我們堅持把思想政治建設擺在首位，著力提高信訪干部隊伍的業務本事，工作水平，努力建設一支高素質、“復合型”的信訪隊伍，按照干部素質由“專門型”向復合型轉變的要求，加強業務學習培訓，使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規，掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關心信訪干部，充分調動廣大信訪干部的進取性、主動性和創造性，解決信訪干部的實際問題，努力建設信訪戰線上一流的班子、一流的隊伍、一流的作風、一流的工作、一流的業績，成就一番事業。

一是個別部門單位的領導對信訪工作的認識仍不到位，不重視信訪工作，缺乏進取性，導致信訪工作敷衍應付，信訪問題不能及時有效解決，導致矛盾激化，構成越級訪和異常訪。有的單位對快速處理機制工作不重視，推諉扯皮，導致群眾多次來電來訪，影響政府形象。

二是個別部門單位不重視初信初訪，對區以上交辦件落實不力，只重視進京、赴省、到市越級訪，并且只注重勸返工作，不想辦法采取措施從根本上解決問題，致使重復越級訪發生，給我區造成了很不好的影響。

三是個別單位對群眾提出的信訪問題，不按照《信訪條例》要求辦理，不及時答復上訪群眾，造成群眾重復上訪。

四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規定，不到指定信訪接待場所走訪，有的甚至采取圍堵黨政機關、攔堵道路等非法手段上訪，干擾正常工作秩序和社會秩序。

五是上級信訪部門對一些人在我區但不屬我區管理單位發生的信訪問題，按照“屬地管理”的原則，要求區里做穩定工作，工作難度十分大，并且治標不治本，無法從根源解決問題。

七是區信訪局現有機構和編制設置對完成信訪工作有較大難度。上級信訪機關要求信訪局內設辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室，班子要求健全，信訪局現有構成不適應目前信訪工作形勢，很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯席辦交辦件的處理、人民提議征集、信息和調研征集等工作。

2021年全市信訪工作目標考核辦法資料有有了較大變化，考核標準較以往更加細化。提出了“兩規范”，即依法規范各級黨政機關處理信訪問題和群眾反映問題的行為、“兩暢通”，即暢通解決問題和群眾反映問題的渠道、“三就地”即就地排查、就地解決、就地穩定的工作原則。按照市信訪局工作要求，結合我區的實際情景，今后一段時期的信訪工作著重抓好以下幾方面：

（一）繼續宣傳《信訪條例》，加強培訓工作，強化依法信訪。主要包括兩個方面，一是經過對工作人員進行思想教育和業務培訓，提高工作人員的政治素質、業務水平和工作本事。加強各部門依法處理信訪問題的意識，為民服務的意識，增強信訪干部處理突發問題和疑難信訪問題的本事，增強應對復雜局面的本事。二是經過對群眾的宣傳教育，引導群眾依法有序的反映信訪問題，維護信訪秩序。將信訪工作進一步引入規范化、法制化。

（二）進一步建立健全各項信訪制度。一是對新《信訪條例》實施后，對不適應新規定的制度逐步進行調整，完善受理、辦理信訪事項的程序，及時調整和改善工作方式和方法，構成與新《信訪條例》相適應的工作運行機制，使之更好的服務于信訪工作。