確定目標是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計劃開展某項工作的時候，我們需要為領導提供多種工作方案。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

兩違綜合治理實施方案篇一

（一）指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，建立健全“兩違”整治長效管理機制，形成“及時發(fā)現(xiàn)、快速溝通、迅速處置”控違共管工作格局，切實保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的依法實施和土地管理的正常秩序。

（二）總體目標

加大巡查力度，實行全方位動態(tài)監(jiān)管，堅決查處未批先建、非法買賣土地和非法建設、嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的“兩違”行為，增強全鎮(zhèn)人民依法用地、依法建設的法律意識，進一步提升國土、城建綜合管理水平。

（三）基本原則

堅持規(guī)劃先行與建管并重原則；堅持屬地管理原則；堅持“打早、打小”原則；堅持依法治理、公開透明、注重實效原則；落實責任追究制度，打造宜居宜業(yè)宜游環(huán)境。

（一）建立工作領導小組

成立河田鎮(zhèn)“兩違”整治專項行動工作領導小組，領導小組負責決策調度全鎮(zhèn)“兩違”整治工作，積極妥善應對可能發(fā)生的各類事件，確保高質量完成有關工作。領導小組下設辦公室，辦公室主任由彭進亮同志兼任，副主任由彭海濫、彭瑞武、朱少曉同志兼任，成員從各部門抽調。主要負責迅速掀起全鎮(zhèn)“兩違”整治專項行動高潮，指導各村（社區(qū)）開展轄區(qū)內違章建筑調查摸底并制作臺賬；制訂專項行動工作方案，做好相關資料的收集匯總上報工作。

開展專項拆違行動期間，領導小組下設?6個工作小組，人員組成如下：

1.拆違行動組

組??長：

副組長：

成??員：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊成員

主要職責：負責組織拆違現(xiàn)場違章建筑的拆除工作

2.群眾工作組

組??長：鎮(zhèn)駐片領導

副組長：各村（社區(qū)）支部書記

成??員：村（社區(qū)）“兩委”全體干部、村小組長

主要職責：負責拆違現(xiàn)場處置以及群眾的勸說解釋工作

3.宣傳輿論組

組??長：

成??員：鎮(zhèn)各部門抽調

主要職責：負責拆違行動宣傳工作；拆違行動現(xiàn)場錄像、宣傳報道以及輿情監(jiān)控、處置等工作

4.維穩(wěn)應急組

組??長：

副組長：

成??員：

主要職責：負責拆違現(xiàn)場突發(fā)事件應對及安保工作

5.行動督查組

組??長：

成??員：

主要職責：負責督查人員到位和履職情況。

6.后勤保障組

組??長：

成??員：

主要職責：保障拆違行動當天工作人員的后勤保障工作。

（三）落實“兩違”整治職責

全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）委、鎮(zhèn)直各單位要各司其職，切實按照屬地管理原則，把“兩違”整治工作列入重要議事日程，形成齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局，明確工作責任，堅決遏制“兩違”行為發(fā)生。以下單位相關人員對相應轄區(qū)內“兩違”行為負有管理和查處工作職責：

1、鎮(zhèn)：在防止和制止“兩違”行為中，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為主要責任人，鎮(zhèn)分管領導、國土所負責人、城建辦負責人、鎮(zhèn)駐村領導、鎮(zhèn)駐村工作隊隊長為直接責任人，應履行下列職責：

（1）按屬地管理原則，承擔轄區(qū)內“兩違”管理監(jiān)督責任，指導督促各村（社區(qū)）委開展工作；

鎮(zhèn)分管領導負責“兩違”工作的宣傳發(fā)動、組織協(xié)調、總結反饋等工作；鎮(zhèn)駐村領導、鎮(zhèn)駐村工作隊隊長負責組織掛駐村的“兩違”巡查、發(fā)現(xiàn)、制止和報告工作。

（2）?落實舉報受理、巡查和監(jiān)管職責，建立舉報受理制度，公布舉報電話，受理各類違法建設案件；建立治違網(wǎng)格化和日常巡查機制，組織人員開展巡查，發(fā)現(xiàn)或接到村級報告或群眾舉報的新增“兩違”案件，及時組織人員現(xiàn)場調查，做好宣傳制止工作，直至整改到位。

（3）?與縣有關部門密切配合下，組織實施轄區(qū)內“兩違”強制拆除工作。

（4）負責所在行政區(qū)域內衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作；

（5）配合相關職能部門開展調查取證、出庭應訴及法律文書送達等工作。

2、村（社區(qū)）委：在防止和制止“兩違”行為中，村（社區(qū)）委書記、主任為主要責任人，包片村（社區(qū)）委干部為直接責任人，應履行下列職責：

（1）宣傳貫徹國家的法律、法規(guī)和政策，協(xié)助配合上級開展“兩違”整治工作；

（2）對轄區(qū)內違法建設負有監(jiān)督管理責任，不得縱容、包庇、放任本轄區(qū)內的“兩違”行為；

（3）對本轄區(qū)的“兩違”行為進行巡查，發(fā)現(xiàn)情況應立即制止并向鎮(zhèn)一級報告；

（4）配合協(xié)助鎮(zhèn)及相關部門實施法律文書送達工作；

（5）落實“一違一檔”工作。

3、供電、供水部門：對難以拆除違法建設，配合鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊，對違法建設不予供電、供水服務。

（一）明確巡查制度

1、各村（社區(qū)）委巡查職責：

全面掌控本轄區(qū)內土地使用情況，加強建房管理，嚴把建房上報審批關；對本村村民違法建設行為及時制止，并責成違法行為人立即自拆；對不聽勸阻的，在違法建設動工當天書面報告鎮(zhèn)府；在拆違時配合做好強拆對象的思想工作。

2、鎮(zhèn)府巡查職責：

全面掌控負責轄區(qū)的土地使用和建設情況，細化干部責任，做好轄區(qū)內建設的日常動態(tài)巡查管理；對接到的舉報或巡查過程中發(fā)現(xiàn)的違法建設進行立即制止，并及時組織力量拆除“兩違”建筑，堅決防止違法建設規(guī)模進一步擴大。

（二）明確報告交辦制度

各村（社區(qū)）委要全面掌控轄區(qū)內土地使用情況，做好轄區(qū)內日常巡查管理，發(fā)現(xiàn)“兩違”行為立即制止，并報告鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門。鎮(zhèn)府于每月底將“兩違”整治情況統(tǒng)計上報至縣領導小組辦公室，遇有突發(fā)或重大“兩違”情況即時上報。

（三）明確處置制度

1、新增在建“兩違”處置程序：

按照“打早、打小”基本原則，加大對各類違法建設行為的查處力度，對發(fā)現(xiàn)的正在實施的各類違法建筑，一律依法快速拆除。

（1）對形象進度在正負零（即地面以下基礎建設）以下的違法建筑，由鎮(zhèn)府組織安排將基礎部分清除，并做好登記；

（2）對形象進度在基礎以上，由政府負責拆除在建墻體，并及時組織安排將基礎部分清除；同時，按照相關規(guī)定，由鎮(zhèn)級紀檢部門追究相關責任人的責任，并報縣領導小組辦公室備案。

2、建成存量的“兩違”建筑處置：

（1）違法建（構）筑物違反土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設管理的事實持續(xù)存在的，屬于違法建設的繼續(xù)狀態(tài)，在本方案實施前已建成的建（構）筑物，是否屬于違法建設，依照建設當時施行的法律、法規(guī)的規(guī)定予以認定。

（2）存量的違法建筑具有下列情形之一的，予以拆除：

①違法占用基本農(nóng)田、生態(tài)林區(qū)、防洪區(qū)域的建筑物、構筑物；

②未依法取得建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的強制性內容或嚴重影響規(guī)劃的；

③侵占道路、消防通道、廣場、公共綠地等公共設施、公共場所用地的；

④在主要街道、重點區(qū)域臨街兩側或者建筑物共有部分擅自新建、搭建的；

⑤影響消防安全或違反上級有關建筑物結構安全強制性標準的；

⑥臨時建筑未取得臨時建設工程規(guī)劃許可證、未按許可內容建設或者超過批準期限未拆除的；

（3）屬其他情形的存量違法建筑，由鎮(zhèn)府聯(lián)合相關部門給予查封后待處理。

（一）村（社區(qū)）委有下列行為之一的，由鎮(zhèn)紀檢部門追究相關責任人的責任：

1、對各自管轄范圍內的違法用地、違法建設不巡查、不報告、不制止或制止不力，導致違法建筑物、構筑物建成的；

2、執(zhí)法主體在調處和拆除違法建設過程中，相關責任人不到拆違現(xiàn)場或散布不利拆違言論或通風報信等不積極履行職責行為的；

3、村級集體組織非法出租、買賣土地或村干部帶頭違法建設、縱容包庇違法建設的；

4、其它有失職瀆職、違法違紀行為的。

（二）根據(jù)督查核實，對新增違建未及時發(fā)現(xiàn)、上報、查處、拆除的責任單位及個人，由鎮(zhèn)領導小組辦公室按宗數(shù)、類別等，報紀檢監(jiān)察機關予以追責問責。

（三）禁止供電、供水部門向“兩違”行為提供供電、供水服務。有下列行為之一的，應追究相關責任人的責任：

1、未經(jīng)相關單位開具證明材料，為“兩違”建設、入住辦理手續(xù)或接通水電，提供公共服務的；

2、供電、供水部門不配合或故意拖延時間對“兩違”建筑斷電、斷水的；

3、供電、供水部門對盜電（水）進行“兩違”建設的當事人或對向在建“兩違”提供轉供電（水）的用戶，不按行業(yè)相關規(guī)定進行處罰的。

（一）圍繞疏堵結合，提高審批效率。要盡快完成轄區(qū)范圍內的農(nóng)村房屋普查登記工作。在此基礎上，按照“疏堵結合”原則，進一步完善農(nóng)村農(nóng)民建房的相關審批程序，加快審批速度和效率，有序引導農(nóng)村農(nóng)民建房。

根據(jù)縣相關文件精神，符合申請住宅建設用地條件的農(nóng)村居民，向村委會（社區(qū)）提出申請，填寫申請表并提供所需有效證件，按照公路、林業(yè)、水利、環(huán)保、旅游、電力、通訊等部門和機構提供的許可前置建設條件，經(jīng)現(xiàn)場踏勘，由村民委員會或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織討論通過并予以公布。公布7天期滿無異議后，由鎮(zhèn)人民政府批準。鎮(zhèn)圩規(guī)劃區(qū)內的農(nóng)村居民申請建房，按原規(guī)定程序辦理。

（二）圍繞日常監(jiān)管，推進依法治違。做好所屬轄區(qū)審批建房的批后監(jiān)管工作，領導小組辦公室要加強對全鎮(zhèn)范圍建房和土地巡查、督查工作，依法查處“兩違”行為，該查處的必須查處，該復耕的必須復耕。發(fā)現(xiàn)在建“兩違”后，立即書面函告供電、供水部門，提供違建信息，并指定專人配合供水、供電部門在次日之前對“兩違”采取相應斷電、斷水措施。

兩違綜合治理實施方案篇二

為進一步加強轄區(qū)內非法用地整治和違法建設（以下簡稱兩違），根據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市道路管理條例》、汕尾市人民政府《土地管理共同責任制規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關文件精神，及時發(fā)現(xiàn)、制止和消除兩違行為，確保我鎮(zhèn)土地資源的節(jié)約、集約、規(guī)范和高質量利用結合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。

(一)指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時期中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，建立健全兩違整治長效管理機制，形成及時發(fā)現(xiàn)、快速溝通、快速處置的工作模式

(二)總體目標

加強檢查，實施全面動態(tài)監(jiān)督，堅決查處未經(jīng)批準的兩違行為，非法買賣土地和非法建設，嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，增強全鎮(zhèn)人民依法使用土地和建設的法律意識，進一步提高土地和城市建設的綜合管理水平。

(三)基本原則

堅持規(guī)劃第一、建設管理并重的原則；堅持屬地管理原則；堅持早、小原則；堅持依法治理、公開透明、注重實效的原則；落實責任追究制度，營造宜居、工作、旅游的環(huán)境。

(一)建立工作領導小組

成立河田鎮(zhèn)兩違整治專項行動領導小組，負責決策調度全鎮(zhèn)兩違整治作，積極妥善處理可能發(fā)生的各種事件，確保相關工作的高質量完成。領導小組設有辦公室，辦公室主任為彭金良同志，副主任為彭海濫、彭瑞武、朱少曉同志，

員從各部門抽調。主要負責迅速掀起全鎮(zhèn)“兩違”整治專項行動高潮，指導各村（社區(qū)）開展轄區(qū)內違章建筑調查摸底并制作臺賬；制訂專項行動工作方案，做好相關資料的收集匯總上報工作。??

開展專項拆違行動期間，領導小組下設?6個工作小組，人員組成如下：??

1.拆違行動組??

組??長：彭進亮??

副組長：黎仕勇、邱義賓??

成??員：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊成員??

主要職責：負責組織拆違現(xiàn)場違章建筑的拆除工作??

2.群眾工作組??

組??長：鎮(zhèn)駐片領導??

副組長：各村（社區(qū)）支部書記??

成??員：村（社區(qū)）“兩委”全體干部、村小組長??

主要職責：負責拆違現(xiàn)場處置以及群眾的勸說解釋工作??

3.宣傳輿論組??

組??長：羅智潛??

成??員：鎮(zhèn)各部門抽調??

主要職責：負責拆違行動宣傳工作；拆違行動現(xiàn)場錄像、宣傳報道以及輿情監(jiān)控、處置等工作??

4.維穩(wěn)應急組??

組??長：陳燕柳??

副組長：房榮恒、彭定偉、黎文海??

成??員：彭曉東、彭少航、彭帝華、各村（社區(qū)）治保??

主要職責：負責拆違現(xiàn)場突發(fā)事件應對及安保工作??

5.行動督查組??

組??長：朱偉斌??

成??員：徐海麗、彭及俊、彭少狄、羅雪妮??

主要職責：負責督查人員到位和履職情況。??

6.后勤保障組??

組??長：朱貞潔??

成??員：彭華偉、彭及興、朱錦山??

主要職責：保障拆違行動當天工作人員的后勤保障工作。??

（三）落實“兩違”整治職責??

全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）委、鎮(zhèn)直各單位要各司其職，切實按照屬地管理原則，把“兩違”整治工作列入重要議事日程，形成齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局，明確工作責任，堅決遏制“兩違”行為發(fā)生。以下單位相關人員對相應轄區(qū)內“兩違”行為負有管理和查處工作職責：??

1、鎮(zhèn)：在防止和制止“兩違”行為中，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為主要責任人，鎮(zhèn)分管領導、國土所負責人、城建辦負責人、鎮(zhèn)駐村領導、鎮(zhèn)駐村工作隊隊長為直接責任人，應履行下列職責：??

（1）按屬地管理原則，承擔轄區(qū)內“兩違”管理監(jiān)督責任，指導督促各村（社區(qū)）委開展工作；??

鎮(zhèn)分管領導負責“兩違”工作的宣傳發(fā)動、組織協(xié)調、總結反饋等工作；鎮(zhèn)駐村領導、鎮(zhèn)駐村工作隊隊長負責組織掛駐村的“兩違”巡查、發(fā)現(xiàn)、制止和報告工作。??

（2）?落實舉報受理、巡查和監(jiān)管職責，建立舉報受理制度，公布舉報電話，受理各類違法建設案件；建立治違網(wǎng)格化和日常巡查機制，組織人員開展巡查，發(fā)現(xiàn)或接到村級報告或群眾舉報的新增“兩違”案件，及時組織人員現(xiàn)場調查，做好宣傳制止工作，直至整改到位。??

（3）?與縣有關部門密切配合下，組織實施轄區(qū)內“兩違”強制拆除工作。??

（4）負責所在行政區(qū)域內衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作；??

（5）配合相關職能部門開展調查取證、出庭應訴及法律文書送達等工作。??

2、村（社區(qū)）委：在防止和制止“兩違”行為中，村（社區(qū)）委書記、主任為主要責任人，包片村（社區(qū)）委干部為直接責任人，應履行下列職責：??

（1）宣傳貫徹國家的法律、法規(guī)和政策，協(xié)助配合上級開展“兩違”整治工作；??

（2）對轄區(qū)內違法建設負有監(jiān)督管理責任，不得縱容、包庇、放任本轄區(qū)內的“兩違”行為；??

（3）對本轄區(qū)的“兩違”行為進行巡查，發(fā)現(xiàn)情況應立即制止并向鎮(zhèn)一級報告；??

（4）配合協(xié)助鎮(zhèn)及相關部門實施法律文書送達工作；??

（5）落實“一違一檔”工作。??

3、供電、供水部門：對難以拆除違法建設，配合鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊，對違法建設不予供電、供水服務。??

（一）明確巡查制度??

1、各村（社區(qū)）委巡查職責：??

全面掌控本轄區(qū)內土地使用情況，加強建房管理，嚴把建房上報審批關；對本村村民違法建設行為及時制止，并責成違法行為人立即自拆；對不聽勸阻的，在違法建設動工當天書面報告鎮(zhèn)政府；在拆違時配合做好強拆對象的思想工作。??

2、鎮(zhèn)政府巡查職責：??

全面掌控負責轄區(qū)的土地使用和建設情況，細化干部責任，做好轄區(qū)內建設的日常動態(tài)巡查管理；對接到的舉報或巡查過程中發(fā)現(xiàn)的違法建設進行立即制止，并及時組織力量拆除“兩違”建筑，堅決防止違法建設規(guī)模進一步擴大。??

（二）明確報告交辦制度??

各村（社區(qū)）委要全面掌控轄區(qū)內土地使用情況，做好轄區(qū)內日常巡查管理，發(fā)現(xiàn)“兩違”行為立即制止，并報告鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門。鎮(zhèn)政府于每月底將“兩違”整治情況統(tǒng)計上報至縣領導小組辦公室，遇有突發(fā)或重大“兩違”情況即時上報。??

（三）明確處置制度??

1、新增在建“兩違”處置程序：??

按照“打早、打小”基本原則，加大對各類違法建設行為的查處力度，對發(fā)現(xiàn)的正在實施的各類違法建筑，一律依法快速拆除。??

（1）對形象進度在正負零（即地面以下基礎建設）以下的違法建筑，由鎮(zhèn)政府組織安排將基礎部分清除，并做好登記；??

（2）對形象進度在基礎以上，由政府負責拆除在建墻體，并及時組織安排將基礎部分清除；同時，按照相關規(guī)定，由鎮(zhèn)級紀檢部門追究相關責任人的責任，并報縣領導小組辦公室備案。??

2、建成存量的“兩違”建筑處置：??

（1）違法建（構）筑物違反土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設管理的事實持續(xù)存在的，屬于違法建設的繼續(xù)狀態(tài)，在本方案實施前已建成的建（構）筑物，是否屬于違法建設，依照建設當時施行的法律、法規(guī)的規(guī)定予以認定。??

（2）存量的違法建筑具有下列情形之一的，予以拆除：??

①違法占用基本農(nóng)田、生態(tài)林區(qū)、防洪區(qū)域的建筑物、構筑物；??

②未依法取得建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的強制性內容或嚴重影響規(guī)劃的；??

③侵占道路、消防通道、廣場、公共綠地等公共設施、公共場所用地的；??

④在主要街道、重點區(qū)域臨街兩側或者建筑物共有部分擅自新建、搭建的；??

⑤影響消防安全或違反上級有關建筑物結構安全強制性標準的；??

⑥臨時建筑未取得臨時建設工程規(guī)劃許可證、未按許可內容建設或者超過批準期限未拆除的；??

（3）屬其他情形的存量違法建筑，由鎮(zhèn)政府聯(lián)合相關部門給予查封后待處理。??

（一）村（社區(qū)）委有下列行為之一的，由鎮(zhèn)紀檢部門追究相關責任人的責任：??

1、對各自管轄范圍內的違法用地、違法建設不巡查、不報告、不制止或制止不力，導致違法建筑物、構筑物建成的；??

2、執(zhí)法主體在調處和拆除違法建設過程中，相關責任人不到拆違現(xiàn)場或散布不利拆違言論或通風報信等不積極履行職責行為的；??

3、村級集體組織非法出租、買賣土地或村干部帶頭違法建設、縱容包庇違法建設的；??

4、其它有失職瀆職、違法違紀行為的。??

（二）根據(jù)督查核實，對新增違建未及時發(fā)現(xiàn)、上報、查處、拆除的責任單位及個人，由鎮(zhèn)領導小組辦公室按宗數(shù)、類別等，報紀檢監(jiān)察機關予以追責問責。??

（三）禁止供電、供水部門向“兩違”行為提供供電、供水服務。有下列行為之一的，應追究相關責任人的責任：??

1、未經(jīng)相關單位開具證明材料，為“兩違”建設、入住辦理手續(xù)或接通水電，提供公共服務的；??

2、供電、供水部門不配合或故意拖延時間對“兩違”建筑斷電、斷水的；??

3、供電、供水部門對盜電（水）進行“兩違”建設的當事人或對向在建“兩違”提供轉供電（水）的用戶，不按行業(yè)相關規(guī)定進行處罰的。??

（一）圍繞疏堵結合，提高審批效率。要盡快完成轄區(qū)范圍內的農(nóng)村房屋普查登記工作。在此基礎上，按照“疏堵結合”原則，進一步完善農(nóng)村農(nóng)民建房的相關審批程序，加快審批速度和效率，有序引導農(nóng)村農(nóng)民建房。??

根據(jù)縣相關文件精神，符合申請住宅建設用地條件的農(nóng)村居民，向村委會（社區(qū)）提出申請，填寫申請表并提供所需有效證件，按照公路、林業(yè)、水利、環(huán)保、旅游、電力、通訊等部門和機構提供的許可前置建設條件，經(jīng)現(xiàn)場踏勘，由村民委員會或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織討論通過并予以公布。公布7天期滿無異議后，由鎮(zhèn)人民政府批準。鎮(zhèn)圩規(guī)劃區(qū)內的農(nóng)村居民申請建房，按原規(guī)定程序辦理。??

（二）圍繞日常監(jiān)管，推進依法治違。做好所屬轄區(qū)審批建房的批后監(jiān)管工作，領導小組辦公室要加強對全鎮(zhèn)范圍建房和土地巡查、督查工作，依法查處“兩違”行為，該查處的必須查處，該復耕的必須復耕。發(fā)現(xiàn)在建“兩違”后，立即書面函告供電、供水部門，提供違建信息，并指定專人配合供水、供電部門在次日之前對“兩違”采取相應斷電、斷水措施。

兩違綜合治理實施方案篇三

進一步做好鄉(xiāng)“兩違”建筑整治工作，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制定本方案。

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù)，加強組織領導，充分發(fā)動群眾，采取有力措施，強化督查考核，堅決遏制“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生，不斷提高村鎮(zhèn)管理水平，全面提升形象和綜合競爭力，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟快速增長，社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，真正維護好最廣大人民群眾的根本利益。

為推進全鄉(xiāng)“兩違”建筑專項整治工作，鄉(xiāng)黨委、政府成立“兩違”建筑專項整治工作領導小組，全面負責查處“兩違”的組織指揮和協(xié)調工作。負責“兩違”建筑整治日常工作。各村和各有關部門也要根據(jù)本方案的要求，相應制訂細化的工作方案，并明確分工、強化責任和落實措施。

1、繼續(xù)加大宣傳力度。針對存在的“兩違”現(xiàn)狀，各村要采取多種宣傳形式，加大宣傳力度，宣傳工作要深入人心，達到預期效果。一是通過召開村“兩委”會、村民代表大會、座談會，全方位的各種會議，闡明鄉(xiāng)黨委、政府整治“兩違”的堅定信心和堅強決心。二是開展“兩違”專項整治工作宣講活動。村“兩委”負責人要深入到村組、村民家中講解《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及市、縣頒布實施的相關政策、規(guī)定，剖析“兩違”典型案件，講清“兩違”建筑在拆遷中不予補償?shù)氖聦崱Ｈ遣扇覓鞕M幅、發(fā)公開信、櫥窗專欄等形式，大張旗鼓地開展宣傳教育活動。通過上述活動的開展，不斷增強廣大黨員干部和群眾的法制觀念，不斷加深他們對“兩違”專項整治工作重要性的認識，從而引導群眾自覺支持和擁護本次“兩違”專項整治工作，形成良好的整治氛圍。

2、做到底數(shù)清任務明。各村要對本轄區(qū)內在建建筑進一步上門上戶排查，排查工作要全方位覆蓋，不留死角，對“兩違”建筑進行分類登記造冊，并于12月1日前報鄉(xiāng)政府辦。

3、突出整治工作重點。在全鄉(xiāng)范圍內全面開展“兩違”整治工作，各村和有關部門在工作過程中要有所側重，有的放矢。重點圍繞集鎮(zhèn)以及105國道、大機路、沙黃路以及岷黃路兩側的“兩違”建筑開展整治工作，集中整治占用基本農(nóng)田建房、小產(chǎn)權房開發(fā)、違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建房，荒山建獨樓等行為；各村要選擇典型案件，堅決予以拆除，從而產(chǎn)生積極的社會影響。“兩違”專項整治領導小組辦公室要突出工作重點，抓住關鍵，加大整治力度，加大督查力度，提高工作成效。

4、明確各自職責任務。各單位要進一步明確自身的工作職責，發(fā)揮應有作用。“兩違”專項整治領導小組辦公室要進一步加強督查和協(xié)調，各村要將新發(fā)生的“兩違”現(xiàn)象及時報送有關職能部門，一經(jīng)查實，及時組織實施拆除；派出所、土管、村鎮(zhèn)規(guī)劃、司法所等部門要主動配合，及時查處發(fā)現(xiàn)和舉報的“兩違”案件；派出所要負責“兩違”專項整治的治安保障工作，制定緊急情況處置方案，依法維護拆違現(xiàn)場公共秩序和安全；紀委要負責對整治過程和效能進行監(jiān)督，對出現(xiàn)新“兩違”案件的要追究主要負責人責任；各村要充分發(fā)揮基層組織作用，各司其職，密切合作。本次“兩違”專項整治活動，各村對各組及分管負責人要制定考核細則，切實落實責任主體。

5、建立信息報告機制。全鄉(xiāng)范圍內建立“兩違”信息報告制度，暢通信息渠道。一是暢通信息渠道，健全信息網(wǎng)絡。完善鄉(xiāng)、村、組三級防控工作網(wǎng)絡，鄉(xiāng)“兩違”專項整治領導小組辦公室對全鄉(xiāng)范圍內的“兩違”防治和管理工作進行組織、領導、協(xié)調、督查，各村要組織專門的“兩違”巡查隊伍，村“兩委”主要負責人具體負責各類信息處置匯報，各村值班干部和各組組長負責每天巡查所在區(qū)域，發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象要立即制止，并及時向職能部門報告。二是建立日報告制度，每天下午四點半之前各村將當天巡查和控違情況上報鄉(xiāng)整治辦。三是設立舉報電話，鼓勵群眾舉報。鄉(xiāng)“兩違”專項整治領導小組辦公室設立專門舉報電話，各村也要相應設立舉報電話和信箱，方便群眾舉報。對群眾舉報有報必查、署名必復，嚴格為舉報人保密，并做好登記，作出相應處理。舉報電話為：6771018。

6、形成齊抓共管機制。按照“屬地管理，定人定責，分段包干，嚴格執(zhí)法，控制局面”的原則，加強條塊之間的協(xié)調配合，形成上下聯(lián)動、共同參與、齊抓共管的工作局面。一是建立鄉(xiāng)黨政領導分村和重點區(qū)域包片機制，并成立鄉(xiāng)“兩違”建筑整治執(zhí)法大隊和各村“兩違”建筑巡查大隊，確保“兩違”專項整治工作需要。二是快速查處新的案件。通過全天候地毯式的巡查，對新發(fā)生的任何“兩違”現(xiàn)象，無論緣由，堅決予以強制拆除，發(fā)現(xiàn)一例，拆除一例，徹底干凈，不留尾巴，要通過對重點“兩違”現(xiàn)象的查處，在全鄉(xiāng)上下形成支持“兩違”整治，依法用地、依法建設的良好氛圍。三是分期治理歷史問題。對歷史上遺留的“兩違”問題，要區(qū)別情況，按照“先重大，后一般；先惡性，后普通；先經(jīng)營，后自住”的原則，制定年度“兩違”整治工作計劃，規(guī)范執(zhí)法工作程序，分期、分批予以查處和拆除。

7、健全長效管理機制。要建立干群結合，依靠群眾的違法違章建筑舉報、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管體系，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時查處問題，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止違法違章建筑的再次發(fā)生。各村守土有責，要做好制止問題發(fā)生和第一時間內發(fā)現(xiàn)問題的工作。各有關職能部門要切實依法履行職責，敢于動真碰硬，加強監(jiān)督管理和查處工作，健全長效管理措施。

1、定期督查。鄉(xiāng)“兩違”整治工作領導小組要加強對整治工作的領導，定期研究整治工作及存在問題，組織、牽頭、協(xié)調各村和各有關部門解決好整治工作中存在的問題；要定期開展督查工作，總結經(jīng)驗、通報情況、鼓勵先進、鞭策落后，齊力做好“兩違”專項整治工作。

2、強化考核。把“兩違”專項整治工作作為各村一把手考核的重要內容，并與干部管理掛起鉤來；各村也要圍繞“兩違”整治的工作目標，把整治的成效和干部的考核掛起鉤來。“兩違”整治工作實行一把手負責制，各村黨（總）支部書記是控制違章工作的第一責任人，要親自過問、親自督查；各村委會主任是主要負責人，要將控制違章工作直接抓在手上，嚴密計劃、嚴密部署、嚴格要求。分管負責人是控制違章工作的直接責任人，要具體負責，認真落實。嚴格實行防違控違工作獎懲措施。各村每月向鎮(zhèn)“兩違”專項整治工作領導小組和鎮(zhèn)紀委書面報告防違工作進度，年終鄉(xiāng)紀委核實后形成書面材料，向鄉(xiāng)政府報告全鄉(xiāng)防治違法建設情況，并組織對相關部門和個人實施獎勵。鄉(xiāng)紀委監(jiān)察部門全程介入“兩違”專項整治過程，實施效能監(jiān)察。

3、確保穩(wěn)定。“兩違”管理和整治涉及到社會的各方面，情況較為復雜。整治工作中，各村、各有關部門要注意系統(tǒng)考慮問題，前移管理關口，要善于運用思想政治工作的方法，妥善處理群眾的生活問題；在處理歷史“兩違”案件中，既要全面考慮、周密安排、區(qū)別情況，又要嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決打擊惡性、典型的案件。同時要在整治中創(chuàng)造條件，循序漸進，正確處理嚴格執(zhí)法和維護社會穩(wěn)定的關系，把推進整治和維護穩(wěn)定有機地結合起來。

兩違綜合治理實施方案篇四

2020年，我鎮(zhèn)***、縣政府對“兩違”整治工作的具體要求，積極組織力量，在原有基礎上，進一步狠抓落實，強化巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，在鎮(zhèn)黨委政府的親切關懷和大力支持下，在分管領導的親自抓，全體工作人員的共同努力下，開展好打擊“兩違”工作，現(xiàn)將2020年“兩違”整治工作總結如下：

兩違整治工作開展以來，張某某黨委、***、縣政府的確領導下，堅持以科學發(fā)展觀，具體指導我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實施，采取了一系列的有效措施，明確職責、合理分工、結合實際上下聯(lián)動。強力推進，扎實有效推動兩違治理工作的開展，取得了好的效果。

縣兩違治理工作動員會后，***、縣政府的要求，結合兩違治理的實施方案，及時成立了以鄉(xiāng)人大主席為組長，各有關部門主要負責人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領導組，設兩違治理辦公室，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結合我鄉(xiāng)實際，制定了張某某兩違治理工作實施方案，召開了全鄉(xiāng)兩違治理工作動員大會，對全鄉(xiāng)兩違治理工作，作了全面部署，鄉(xiāng)里以多種形式進行了廣泛宣傳，出動宣傳車10余次，張貼標語300余某某，懸掛過街聯(lián)60余某某，出專題版報4期，各行政村按鄉(xiāng)里要求召開了專題廣播30余次，有效的推動了兩違治理工作順利實施。

***、縣政府兩違治理方案，結合我鄉(xiāng)實際，在做好政策及法律宣傳的基礎上，針對不同情況類型的違法占地違章建設，精心組織、上下聯(lián)動，認真做好排查摸底。

第一階段有各行政村組織自查，對自查結果進行登記造冊上報鄉(xiāng)兩違整治辦公室，兩違整治辦公室再進行核實。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型，制定處理意見，對符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進行上報立案處罰，并督辦相關手續(xù)。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段，通過反復的核準后，根據(jù)不同類型的兩違戶，全鄉(xiāng)共計15起，其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內，4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，對4戶占地19750平米進行了強行拆除復耕。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為，也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路，開創(chuàng)了土地管理新局面。

兩違治理活動的開展，使我鄉(xiāng)在土地管理和建設管理工作有了良好的環(huán)境，為鞏固這一成果，鄉(xiāng)政府將今后的工作中，將建立起長效機制的管理措施，全鄉(xiāng)共設五個片區(qū)，各片區(qū)有專人負責，各片區(qū)工作點有一名鄉(xiāng)班子成員直接監(jiān)管，各行政村、村委會主任是今后兩違監(jiān)管的第一責任人并配一名專職土地管理員，全天24小時巡查土地

動態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)問題有制止、有匯報，把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài)，為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設的管理夯實堅實的基礎，同時也為我鄉(xiāng)的土地及建設營造了良好的環(huán)境。

兩違綜合治理實施方案篇五

各村（居）委會，鎮(zhèn)直各有關單位：

經(jīng)研究同意，現(xiàn)將《龍山鎮(zhèn)開展“兩違”專項整治月工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

?龍山鎮(zhèn)人民政府

?2021年2月25日

龍山鎮(zhèn)開展“兩違”專項整治月工作方案

為貫徹落實全縣“再學習、再調研、再落實”工作會議精神，進一步鞏固“兩違”綜合治理成果，深入推進“兩違”綜合整治，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究決定從2月25日起至4月15日在全鎮(zhèn)范圍內集中開展“兩違”專項整治月活動，具體工作方案如下：

按照“拆、防、化”的治理要求，堅持問題導向，抓住關鍵點，找準發(fā)力點，突破重難點，將“兩違”綜合治理與掃黑除惡專項行動有機結合，齊心協(xié)力，集中發(fā)力，集中巡查、集中整治，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，啃掉一批硬骨頭，掃掉一批黑惡勢力，整治一批亂象，切實鞏固提升“兩違”綜合治理成效。

1.違法占用耕地、林地建設行為。

2.違法改變土地用途，挖塘養(yǎng)魚、亂搭亂蓋等行為。

3.河流沿線非法采砂、侵占河道、違法排放等“兩違”違法行為。

4.在鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)違章搭蓋、占用消防通道、占用排污管道、占用公共空間等違法行為。

（一）全面再排查

根據(jù)主題治違內容，各村要針對本方案進一步細化分解，制定詳細實施方案，以村兩委包組的模式組織村民小組開展集中拉網(wǎng)式排查摸底，并指定專人負責匯總上報，于3月5日、4月5日前上報新增“兩違”清單。同時，自2月25日起，開始實行“零報告”制度，由各村土地專管員每天下午7點前在微信群報告當日排查結果。鎮(zhèn)兩違辦負責跟蹤各村報告情況，一個月內累計3次未進行“零報告”的村，責令相關人員作出書面檢討；一個月內累計5次未進行“零報告”的村，將給予相關責任人員進行誡勉談話，并扣除當月工資。鎮(zhèn)國土所、林業(yè)站、水利站及城管中隊要及時對清單進行現(xiàn)場核實，核實結果當場反饋給相關村。

（二）全面再整治

各村要發(fā)揮主力軍作用，落實“兩違”治理主體責任，對摸排出的“兩違”問題，要立即組織力量，采取有效措施，確保在4月15日前逐條對賬銷單，徹底整改到位。各掛鉤村領導要確實履行好掛鉤職責，指揮掛鉤村開展整改工作。

（三）全面再宣傳

各村要全面開展“兩違”集中整治宣傳，利用村村響廣播、橫幅、標語、微信等多種新式，全面宣傳土地保護相關知識和治理措施，引導和鼓勵廣大群眾積極對土地利用進行監(jiān)督，營造濃厚的氛圍，形成“兩違”治理有效威懾。

（一）統(tǒng)一思想認識。各村主干要充分發(fā)揮主官坐陣靠前指揮的模范帶頭作用，做到思想高度統(tǒng)一、責任落實到位、行動迅速有效。要結合轄區(qū)實際，及時細化方案，明確任務時點，明確職責分工，加強保障配合，形成治違合力。

（二）加強組織領導。“兩違”專項整治行動月由鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動領導小組統(tǒng)籌協(xié)調開展，各相關部門要根據(jù)主題內容細化問題清單，密切配合，齊抓共管形成有效合力，共同開展好“兩違”集中整治月活動。鎮(zhèn)路長辦、河長辦和城管中隊等專業(yè)隊伍并入鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊，充實執(zhí)法力量，由綜合執(zhí)法大隊統(tǒng)籌調配管理。

（三）營造濃厚氛圍。鎮(zhèn)“兩違”辦要加強信息報送力度，及時跟蹤各村各部門“兩違”專項整治行動月推進情況，發(fā)現(xiàn)和總結行動中涌現(xiàn)的典型事跡、經(jīng)驗做法和成效；充分發(fā)揮新聞媒體作用，借力新興媒體，因勢利導，營造聲勢，形成震懾，營造氛圍。

（四）強化監(jiān)督問責。鎮(zhèn)紀委要加強對專項行動開展情況進行監(jiān)督，對“兩違”治理不力、整改落實不到位、報送虛假整治成果的相關責任人員，給予嚴肅問責，視情節(jié)輕重，給予批評教育、誡勉談話和黨政紀處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

兩違綜合治理實施方案篇六

按照“依法依規(guī)、強化監(jiān)管、突出重點、全力拆違”的總體思路，堅持以嚴格屬地管理、明確職責、注重引導、源頭監(jiān)管為基本原則，突出抓好“兩違”，使蔓延勢頭得到全面遏制，實行零容忍，實現(xiàn)零增長；切實提升人民生活品質，維護社會公平正義，建立健全長效管理機制，鎮(zhèn)轄區(qū)面貌明顯改觀。

?（一）嚴格屬地管理。各村（居）是“兩違”綜合治理工作的責任主體，村支兩委人員是屬地范圍內“兩違”管理的直接責任人，要切實負起屬地管理責任。

?（二）明確職責內容。其中包括：嚴格管控建房審批手續(xù)；認真履行教育、引導督促轄區(qū)內群眾依法用地、依法建設的職責；出現(xiàn)“兩違”事件及時上報；全面配合鎮(zhèn)政府職能部門相關工作，強化職責范圍內各類違法占地、違法建設的日常監(jiān)督檢查，妥善解決好歷史遺留的各類“兩違”問題。

?（三）強化源頭監(jiān)管。鎮(zhèn)政府要以鐵的手腕及時制止新出現(xiàn)的“兩違”事件，確保“兩違”零增長。對不認真履行職責，造成新“兩違”事件的，要堅決追究相關責任人的責任。

1.各村（居）范圍內新出現(xiàn)“兩違”事件，未及時上報鎮(zhèn)政府職能部門單位的，對該村村支兩委予以書面檢查；

2.未按規(guī)定要求嚴格管控建房審批手續(xù)，出現(xiàn)隨意承諾、縱容“兩違”，一經(jīng)查實，視情況對該村村支兩委予以通報批評，累計發(fā)生2宗以上的，視情況對該村村支兩委予以告誡（含）以上的處理。

3.各村（居）對巡查中發(fā)現(xiàn)和接到群眾舉報的“兩違”事件，該村支兩委不組織人員到現(xiàn)場配合鎮(zhèn)政府職能部門對違法行為進行制止、勸阻工作的，出現(xiàn)村支兩委不配合或敷衍工作的，對該村村支兩委予以書面檢查并通報批評；

4.各村（居）年度累計發(fā)生5宗主房未批先建或5起違法用地或10起嚴重超層或超面積的，視情況對該村村支兩委予以書面檢查并通報批評；年度累計發(fā)生10起（含）以上主房未批先建、10起（含）以上違法用地、15起以上嚴重超層或超面積的，視情況對該村村支兩委予以告誡（含）以上的處理。

5.認真履行教育、引導督促轄區(qū)內村民依法用地、依法建設的職責，不定期組織村民學習“兩違”相關法律法規(guī)，且每月至少一次。未認真履行的，對該村村支兩委予以通報批評。

出現(xiàn)上述情況，村支兩委人員受到書面檢查處理的，年終目標管理考核扣除0.5分；受到通報批評處理的，年終目標管理考核扣除1分；受到書面檢查并通報批評處理的，年終目標管理考核扣除1.5分；受到告誡（含）以上處理的，年終目標管理考核扣除2分。

?（四）加大宣傳力度，組織村民學習“兩違”知識。各村（居）要按照鎮(zhèn)黨委政府要求由村委支書為責任人，每月至少一次以組織會形式組織村民學習“兩違”相關的法律法規(guī)，不斷提高村民法律素養(yǎng)，引導督促轄區(qū)內村民依法用地、依法建設，從而減少村民違法占地和違法建設行為。

?（一）考核以各村（居）為基本單位，每年12月中旬由鎮(zhèn)“兩違”辦牽頭，鎮(zhèn)紀委辦、鎮(zhèn)黨政辦組織考核實施，考核結果于當年年終總結大會上公布。

?（二）考核結果將根據(jù)整治工作進展情況予以通報，并落實相應的獎懲措施，對全面完成整治任務，成效顯著地村（居）將從中評選先進、給予表彰獎勵；對在整治工作中不認真履行職責，推諉扯皮、干擾阻礙整治工作、徇私舞弊、濫用職權謀取不正當利益的，由紀檢監(jiān)察機關依紀依法嚴肅處理并追究相關責任。