無論是在個(gè)人生活中還是在組織管理中,方案都是一種重要的工具和方法,可以幫助我們更好地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和問題,實(shí)現(xiàn)個(gè)人和組織的發(fā)展目標(biāo)。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、時(shí)間的安排以及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等,以確保問題能夠得到有效解決。下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
專項(xiàng)治理工作方案篇一
近年來,發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段,實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌事件,嚴(yán)重?fù)p害學(xué)生身心健康,引起了社會(huì)高度關(guān)注。為加強(qiáng)對(duì)此類事件的預(yù)防和處理,根據(jù)《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》及省、市有關(guān)要求,決定在全縣中小學(xué)開展校園欺凌專項(xiàng)治理。特制定本方案。
通過專項(xiàng)治理,加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì),優(yōu)化校風(fēng),規(guī)范學(xué)生行為,促進(jìn)學(xué)生身心健康,建設(shè)平安和諧校園。
二、治理范圍。
全縣中小學(xué)校、特教學(xué)校、幼兒園。
第一階段:20xx年5月-6月。
(一)高度重視,迅速部署。各校要高度重視此項(xiàng)工作充分認(rèn)識(shí)校園欺凌專項(xiàng)治理工作的必要性和緊迫性,迅速制定校園欺凌專項(xiàng)治理實(shí)施方案,召開會(huì)議,動(dòng)員部署。
(二)宣傳教育,營造氛圍。
1.廣泛宣傳。各校要充分利用學(xué)校教育陣地,如電子屏幕、校園網(wǎng)、
黑板報(bào)、櫥窗、宣傳語、廣播等向師生、家長(zhǎng)廣泛開展校園反欺凌教育。
宣傳。宣傳有關(guān)法制知識(shí)和典型案例,宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀關(guān)于友善的要求和處理人際關(guān)系的基本準(zhǔn)則,宣傳校園欺凌行為的危害和惡劣影響,形成反校園欺凌的社會(huì)輿論壓力和震懾力。積極宣傳校園中團(tuán)結(jié)關(guān)愛、和諧共進(jìn)的優(yōu)秀事例,做好正面引導(dǎo),建設(shè)優(yōu)良教風(fēng)、校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)。
2.加強(qiáng)教育。各校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德教育,貫徹落實(shí)《中小學(xué)生守則》,加強(qiáng)中小學(xué)生良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。要著力加強(qiáng)法制教育,使學(xué)生充分意識(shí)欺凌他人不僅是極端錯(cuò)誤的不道德行為,造成后果將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。要利用國旗下講話、校會(huì)、報(bào)告會(huì)、主題班會(huì)、征文比賽、演講會(huì)等多種形式進(jìn)行專題教育,讓學(xué)生入腦入心,不做欺凌之事,不當(dāng)欺凌之人。要讓學(xué)生樹立自我保護(hù)意識(shí),學(xué)會(huì)利用法律武器保護(hù)自己,堅(jiān)決與欺凌的人和事作斗爭(zhēng)。要加強(qiáng)對(duì)教職員工的師德師風(fēng)教育,嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生,絕不允許教師及學(xué)校其他人員成為校園欺凌的制造者。
要全面開展涉校涉生矛盾糾紛隱患排查,積極發(fā)動(dòng)教職工、學(xué)生干部(特別是安全信息員)搜集校園欺凌方面的信息,設(shè)置并公布校園欺凌治理的電話號(hào)碼。積極化解矛盾糾紛,對(duì)各種苗頭性問題要及時(shí)處置。對(duì)個(gè)別品行不端行為不良的學(xué)生,要采用教育與矯正相結(jié)合等方法開展一對(duì)一幫扶,轉(zhuǎn)化他們的行為方式,必要時(shí)聯(lián)系其監(jiān)護(hù)人共同開展教育。
要充分發(fā)揮學(xué)。
校群團(tuán)組織、心理咨詢室和心理輔導(dǎo)教師的作用,特別要針對(duì)個(gè)別學(xué)生心理波動(dòng)大、易發(fā)生心理疾病等特點(diǎn),針對(duì)性開展進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干預(yù)。
要加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)。建立完善關(guān)于校園欺凌的各項(xiàng)制度,嚴(yán)格落實(shí)校園門禁、請(qǐng)銷假、點(diǎn)名和值班巡邏等制度,加強(qiáng)晚自習(xí)、學(xué)生宿舍的管理,積極配合公安機(jī)關(guān)開展管制刀具收繳工作。要完善校園視頻監(jiān)控設(shè)施,監(jiān)控顯示端必須24小時(shí)值班到位。
要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、流動(dòng)人口子女、困難家庭子女和殘疾兒童、女童等的關(guān)愛和保護(hù),健全困境兒童救助保護(hù)制度和家校聯(lián)系制度,不讓弱勢(shì)學(xué)生群體及所有青少年受到校園欺凌的傷害。
各校要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件,對(duì)實(shí)施校園欺凌的學(xué)生,該批評(píng)教育要批評(píng)教育,該校紀(jì)處分要校紀(jì)處分;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的,要及時(shí)報(bào)案,依法處理。
各均衡中心要加強(qiáng)對(duì)片區(qū)學(xué)校開展校園欺凌專項(xiàng)治理的指導(dǎo)和檢查。責(zé)任督學(xué)要對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校的專項(xiàng)治理全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通,做好記錄并及時(shí)按程序向縣教委、縣教育督導(dǎo)室報(bào)告。
8月31日至9月10日,學(xué)校對(duì)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行全面自查和總結(jié)。
20xx年10月10日前,教育局對(duì)全縣學(xué)校專項(xiàng)治理情況開展復(fù)查。
三、工作要求。
教育局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在安穩(wěn)科。
各學(xué)校要積極開展自查和普查,教育局將開展專項(xiàng)督查,并將督查情況納入安全穩(wěn)定工作年度考核重要內(nèi)容。凡因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生校園欺凌事件的,將依法依規(guī)從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。
各學(xué)校要加強(qiáng)應(yīng)急值守,完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部值班制度,保持必要的備勤力量,隨時(shí)做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)情況,要迅速啟動(dòng)預(yù)案,妥善處置,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
專項(xiàng)治理工作方案篇二
為進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)管干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全面治理“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“為官不為、懶政怠政”等問題,促進(jìn)黨員干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,按照《xx市交通運(yùn)輸局集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)治理活動(dòng)工作方案》(滎交[]113號(hào))文件精神,結(jié)合我市道路運(yùn)輸管理工作實(shí)際,特制定工作方案如下:
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞中央和省、市重要工作部署,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,以治理“不作為、慢作為、亂作為”問題為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展為抓手,切實(shí)解決一些干部“冷硬橫推、中梗阻”等阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害干群關(guān)系、影響黨政形象的突出問題,進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效能,為圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)紀(jì)律保障。
集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)治理活動(dòng),旨在解決一些干部精神懈怠、貪圖享受、效率低下、紀(jì)律松弛、平庸無為、得過且過等“不作為、慢作為、亂作為”問題,促使干部隊(duì)伍精神面貌進(jìn)一步改觀、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、辦事效率進(jìn)一步提高、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,在全市形成凝心聚力、風(fēng)清氣正、謀事干事、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好政治環(huán)境。
著重治理道路運(yùn)輸管理部門所有工作人員存在的“不作為、慢作為、亂作為”問題:
(一)不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和黨委、政府的重大決策、重點(diǎn)部署、重要事項(xiàng);違背客觀規(guī)律、違反規(guī)定程序等,導(dǎo)致決策失誤的。
(二)不履行或者不正確履行職責(zé),致使本地、本部門和本單位在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生違法案件、重大責(zé)任事故、作風(fēng)效能問題等;對(duì)應(yīng)當(dāng)受到追究或問責(zé)的問題拖延不辦;對(duì)明令禁止的行為,故意違犯、故意放縱,或者搞上有政策、下有對(duì)策的。
(三)對(duì)上級(jí)交辦的工作、下達(dá)的指令性任務(wù),沒有客觀原因不能在規(guī)定時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成的;對(duì)集體決策的事項(xiàng)消極、拖延執(zhí)行;對(duì)涉及多個(gè)部門共同辦理的事項(xiàng),主辦科室不及時(shí)牽頭溝通、協(xié)調(diào),或協(xié)辦科室不積極支持配合,相互推諉、拖延不辦,導(dǎo)致工作落實(shí)不到位的。
(四)工作推動(dòng)不力,不服從領(lǐng)導(dǎo)管理,不接受任務(wù)分工,經(jīng)多次催促后仍不執(zhí)行或完不成的。
(五)對(duì)群眾反映的合理訴求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予答復(fù)、“冷硬橫推”;故意刁難管理服務(wù)對(duì)象、有償服務(wù)、只收費(fèi)不服務(wù)或服務(wù)不到位的。
(六)不認(rèn)真執(zhí)行重要情況報(bào)告制度,遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、拒報(bào)工作情況;對(duì)突發(fā)性、反應(yīng)遲緩、應(yīng)對(duì)失誤、處置失當(dāng),導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的。
(七)在履行工作職責(zé)中不敢管理、不敢擔(dān)當(dāng)、做老好人、庸碌無為的。
(八)無故不上班、“吃空餉”,違反工作紀(jì)律,上班遲到早退,外出不按規(guī)定請(qǐng)假的;在工作時(shí)間打牌、下棋、玩游戲、炒股票或上網(wǎng)從事與工作無關(guān)的活動(dòng),擅離職守,值班、帶班脫崗離崗的。
(九)對(duì)納入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)管理的部門不執(zhí)行電子監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的。
(十)對(duì)公開承諾的事項(xiàng)不兌現(xiàn)的。
(十一)具有“不作為、慢作為、亂作為”行為應(yīng)當(dāng)問責(zé)的其它情形。
此次專項(xiàng)治理活動(dòng)從xx年7月開始,到xx年12月底結(jié)束,共分四個(gè)階段實(shí)施。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月17日—7月20日)。
通過召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、討論會(huì)等形式,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),引導(dǎo)干部職工自覺參與到治理工作中。組織開展黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定和有關(guān)規(guī)章制度等。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,用身邊事教育身邊人,營造學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍。利用網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式,宣傳本單位治理工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及取得的成效。向社會(huì)公開舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用,營造濃厚氛圍。
(二)自查自糾階段(7月21日—8月10日)。
要采取面對(duì)面、背靠背的方式和自己查、部門評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方法,認(rèn)真查擺分析,切實(shí)把本單位以及每一位工作人員在學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、紀(jì)律、工作等方面的問題查找出來。既要在單位內(nèi)部查找問題,也要開門查找,接受監(jiān)督,廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議,做到重點(diǎn)查擺、全面剖析、徹底整改。本階段召開一次專題民主生活會(huì),針對(duì)“庸、懶、散、軟”方面的問題,認(rèn)真征求意見建議,通過宣傳欄、學(xué)習(xí)園地等形式公開公示,接受群眾監(jiān)督和活動(dòng)督導(dǎo)。
(三)集中整改階段(8月11日—11月30日)。
對(duì)查擺出來的問題,要認(rèn)真分析、整理歸類、建立臺(tái)賬,形成書面材料逐級(jí)上報(bào)。要細(xì)化整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,采取有效措施,逐項(xiàng)、分類、分步驟進(jìn)行整改落實(shí)。開展評(píng)議活動(dòng),采取個(gè)人自評(píng)、黨組織評(píng)議的方式,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、廉政監(jiān)督員等社會(huì)各界代表參加評(píng)議。根據(jù)評(píng)議情況查找存在的問題,整改落實(shí)。同時(shí)抽查部分科室,由科室負(fù)責(zé)人向單位匯報(bào)工作落實(shí)情況。要把專項(xiàng)治理活動(dòng)與我單位具體工作結(jié)合起來,與全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,真正做到以專項(xiàng)活動(dòng)推動(dòng)工作,用工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)活動(dòng)成效。
(四)建章立制階段(12月1日—12月31日)。
完善機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)制度。根據(jù)《xx市交通運(yùn)輸局工作人員“不作為、慢作為、亂作為”問責(zé)辦法》,對(duì)因“不作為、慢作為、亂作為”問題造成嚴(yán)重后果或不良影響的人員,綜合運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分等措施實(shí)施嚴(yán)格問責(zé);對(duì)屢次出現(xiàn)問題的科室及個(gè)人,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,又要追究相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。構(gòu)建干部能上能下、優(yōu)勝劣汰機(jī)制,定期通報(bào)我單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核情況,提高干部的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),促進(jìn)干部廉政勤政、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
完善績(jī)效考核制度。我單位將建立完善績(jī)效考核制度,科學(xué)量化指標(biāo),增加機(jī)關(guān)效能建設(shè)的考核分值。要從注重定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變,著力解決“勤、懶”評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)缺乏,處理依據(jù)缺乏等問題。進(jìn)一步加大考核結(jié)果的使用力度。
(一)各科室、黨支部負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好主體責(zé)任。
我單位的治理工作由所黨總支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),要把治理工作納入干部思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)中,定期分析干部的思想狀況和工作狀態(tài),及時(shí)解決干部在思想和作風(fēng)方面存在的突出問題。各科室、黨支部負(fù)責(zé)人是治理工作第一責(zé)任人,對(duì)本科室治理工作負(fù)總責(zé),班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)干部的作風(fēng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既要抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作,又要抓好治理工作。
(二)綜合科切實(shí)履行好監(jiān)督檢查責(zé)任。
所綜合科要協(xié)助所黨總支部加強(qiáng)對(duì)各科室治理情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)督促相關(guān)人員落實(shí)工作部署,不定期檢查工作進(jìn)度,并向所黨總支部報(bào)告治理工作監(jiān)督檢查情況。對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不認(rèn)真、工作走過場(chǎng)的科室,在通報(bào)批評(píng)的同時(shí),約談主要負(fù)責(zé)人,情況嚴(yán)重的要追究責(zé)任。
(三)人事部門要切實(shí)履行好管理責(zé)任。
人事部門要把貫徹落實(shí)《中華人民共和國公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》與治理工作結(jié)合起來,切實(shí)做好對(duì)干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理。在干部選拔任用和考核中,加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)與履職情況的了解,把作風(fēng)好、政績(jī)突出的干部選拔到重要崗位;建立干部“勤者上、庸者讓、懶者下”的獎(jiǎng)懲制度,促使干部各盡其才,才盡其能。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保專項(xiàng)治理活動(dòng)順利實(shí)施、取得實(shí)效,決定成立xx市公路運(yùn)輸管理所集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)治理活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由所長(zhǎng)王永新任組長(zhǎng),所黨總支書記王宣東擔(dān)本地圖片,請(qǐng)重新上傳任副組長(zhǎng),成員由所其他班子成員組成。各科室分管領(lǐng)導(dǎo)要敢于負(fù)責(zé),創(chuàng)新舉措,強(qiáng)力推進(jìn),確保不走形式、不走過場(chǎng)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
要暢通投訴渠道,積極接受群眾監(jiān)督,及時(shí)受理群眾關(guān)于“不作為、亂作為、慢作為”問題的舉報(bào)。所黨總支對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要點(diǎn)名道姓公開曝光,使干部對(duì)黨紀(jì)法規(guī)產(chǎn)生敬畏之心。對(duì)不抓不管,導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)“不作為、亂作為、慢作為”問題突出、造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
(三)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
針對(duì)“不作為、慢作為、亂作為”等問題,堅(jiān)決做到有訴必應(yīng)、有案必查、查必從嚴(yán)、查必有果,對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目跟蹤問效。市社管辦、城鎮(zhèn)辦、路網(wǎng)辦、征收辦、城中村改造辦公室、督查辦以及各相關(guān)重點(diǎn)工程指揮部,每月要對(duì)各單位單項(xiàng)工作進(jìn)行排名,對(duì)排名末位的單位啟動(dòng)問責(zé)程序,進(jìn)行追責(zé)。市紀(jì)委、市委組織部對(duì)出現(xiàn)問題的相關(guān)人員及單位進(jìn)行約談、問責(zé)。涉及違反黨政紀(jì)情況的,按規(guī)定給予黨政紀(jì)處分。
(四)務(wù)求工作實(shí)效。
各科室要以改進(jìn)作風(fēng)、凝聚力量、推進(jìn)工作為根本出發(fā)點(diǎn),在完成規(guī)定任務(wù)的同時(shí),查找工作最薄弱的環(huán)節(jié),找準(zhǔn)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的著力點(diǎn),強(qiáng)化措施、大膽創(chuàng)新,確保治理工作取得實(shí)效。
(五)抓好工作結(jié)合。
把專項(xiàng)整治工作與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)合起來,與推動(dòng)我所中心工作、確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,努力實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。
專項(xiàng)治理工作方案篇三
為進(jìn)一步提升我區(qū)環(huán)境質(zhì)量和居民生活質(zhì)量,營造整潔有序、優(yōu)美宜居的城市環(huán)境,減少城區(qū)餐飲飯店油煙污染,解決油煙擾民問題,實(shí)現(xiàn)餐飲油煙達(dá)標(biāo)排放。根據(jù)區(qū)餐飲油煙整治方案及大氣污染防治相關(guān)要求,結(jié)合我街道實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求。
以改善街道轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo),以降低餐飲業(yè)油煙排放為總要求,嚴(yán)厲查處未安裝油煙凈化設(shè)施和不正常使用油煙凈化設(shè)施行為,大力整治油煙直排,確保轄區(qū)餐飲企業(yè)、企事業(yè)單位食堂及從事餐飲業(yè)的個(gè)體工商戶全部安裝符合要求的油煙凈化設(shè)備,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
二、整治范圍。
街道管轄區(qū)域。
三、整治原則。
1.屬地管理原則。街道辦事處是餐飲油煙專項(xiàng)治理工作的責(zé)任主體,生態(tài)環(huán)境和建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織與實(shí)施。
2.聯(lián)合執(zhí)法原則。建立部門聯(lián)合機(jī)制,由生態(tài)環(huán)境和建設(shè)局牽頭組織市場(chǎng)監(jiān)管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,齊抓共管,合力開展餐飲油煙治理專項(xiàng)工作。
3.排污治理原則。油煙凈化設(shè)施的'購置、安裝和維護(hù)、排煙管道改造、改清潔能源等費(fèi)用由餐飲經(jīng)營單位自行承擔(dān)。
四、整治對(duì)象。
1.現(xiàn)有餐飲業(yè)單位:未安裝油煙凈化設(shè)施和設(shè)置專用排放管道的;已安裝油煙凈化設(shè)施和專用排放管道,但排放不達(dá)標(biāo)的餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂;仍在使用煤炭、柴油、木柴等高污染燃料的餐飲單位;未持有餐飲經(jīng)營許可合法證照的個(gè)體經(jīng)營戶。
2.新開設(shè)餐飲業(yè)單位:所有新開辦的餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)食堂及從事餐飲業(yè)的個(gè)體工商戶都必須按照要求安裝高效的油煙凈化設(shè)施設(shè)備,方能營業(yè)和投入使用。
3.《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定的餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)環(huán)境違法行為。
4.違規(guī)經(jīng)營的露天燒烤攤點(diǎn)、流動(dòng)攤點(diǎn)、倚門設(shè)攤等燒烤經(jīng)營,擅自設(shè)置的攤?cè)狐c(diǎn)。
五、檢查標(biāo)準(zhǔn)。
1.檢查餐飲經(jīng)管手續(xù)。依法檢查餐飲行業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生服務(wù)許可、從業(yè)人員資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)證件,產(chǎn)生油煙污染的“兩無”經(jīng)營戶,依法補(bǔ)辦餐飲服務(wù)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照。
2.安裝油煙凈化器要求。一是餐飲業(yè)單位必須安裝與本單位排煙量相匹配、經(jīng)國家認(rèn)可、檢測(cè)合格的油煙凈化設(shè)施;二是凈化設(shè)備安裝必須符合《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(hj554-20__)要求,油煙凈化率和排放濃度達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb18483-20__)標(biāo)準(zhǔn);三是無擅自拆卸、停運(yùn)油煙凈化裝置行為,定期維護(hù)設(shè)施并建立記錄,營業(yè)期間必須保證油煙凈化設(shè)施正常運(yùn)行。
3.排查煙氣排放管道。一是凈化后的油煙必須進(jìn)入專門煙道排放,不得散排擾民;二是無公共煙道或預(yù)設(shè)專用煙道的餐飲單位,必須按標(biāo)準(zhǔn)修建專用排煙道空中排放;三是油煙凈化器、風(fēng)機(jī)及專用煙氣排放通道的安裝使用不能對(duì)周邊居民造成影響;四是餐飲業(yè)單位不得利用換氣系統(tǒng)排放油煙,不得擅自加設(shè)外置煙道,不得占用人行道排放油煙。
4.使用清潔能源要求。爐灶或保溫設(shè)施進(jìn)行更換或改造,燃料必須使用電、液化氣、天然氣等清潔能源。
六、工作要求。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立餐飲油煙專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,排查轄區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)單位明細(xì),掌握污染防治設(shè)施安裝運(yùn)行情況和排污許可證、營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證辦理情況。
2.加強(qiáng)檢查。街道對(duì)限期整改對(duì)象加強(qiáng)日常檢查,督促餐飲業(yè)單位加快整改進(jìn)度,辦理合法經(jīng)管手續(xù),安排達(dá)標(biāo)油煙凈化裝置,規(guī)范排煙管道建設(shè),取締違法餐飲攤點(diǎn),打擊相關(guān)違法行為,確保整治任務(wù)圓滿完成。
專項(xiàng)治理工作方案篇四
為貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)精神,認(rèn)真解決衛(wèi)生工作中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,切實(shí)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作各項(xiàng)措施的落實(shí),堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng),鞏固醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)成果,制訂2006年官塘中心衛(wèi)生院糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)人民群眾根本利益為目的,以人民群眾滿意、擁護(hù)、支持為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,以加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),樹立行業(yè)新風(fēng)為主線,以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、降低醫(yī)療費(fèi)用為主要內(nèi)容,以堅(jiān)決治理收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費(fèi)等損害群眾利益的不正之風(fēng),解決群眾“看病貴”、“看病難”問題為重點(diǎn),強(qiáng)化教育,完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律,建立糾風(fēng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,促使衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
二、內(nèi)容與要求。
(一)落實(shí)醫(yī)療管理法律法規(guī),糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。
1、認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī),做到依法執(zhí)業(yè),行為規(guī)范。徹底清理各類違規(guī)合作醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,杜絕非法采供血液。
2、健全并落實(shí)醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制,特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全制度,包括首診負(fù)責(zé)制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度、分級(jí)護(hù)理制度、疑難病例討論制度、會(huì)診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對(duì)制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術(shù)準(zhǔn)入制度等,保證醫(yī)療安全,防范醫(yī)療糾紛。
3、嚴(yán)格執(zhí)行臨床技術(shù)、診療護(hù)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,實(shí)行醫(yī)生不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)制度,嚴(yán)格開方用藥和檢驗(yàn)檢查行為。防止和糾正開大處方、亂用藥、濫用抗生素、濫檢查等醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。
4、嚴(yán)格基礎(chǔ)醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量管理,強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練,提高急危重癥患者的搶救成功率。對(duì)于危重病人和需要救助的病人,堅(jiān)持先救治、后結(jié)算的原則。
5、加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和教育培訓(xùn),端正辦院宗旨和方向,加強(qiáng)管理,規(guī)范服務(wù),提高質(zhì)量,保證安全。
(二)執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策,糾正醫(yī)療收費(fèi)中的不正之風(fēng)。
6、嚴(yán)格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》和國家藥品價(jià)格政策以及醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步落實(shí)“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”和藥品收支兩條線管理規(guī)定。
7、建立完善醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格公示制、查詢制、門診和住院費(fèi)用清單制,接受群眾監(jiān)督,提高收費(fèi)透明度。
8、認(rèn)真執(zhí)行《廣東省醫(yī)療服務(wù)信息公示制度》,每半年一次向社會(huì)公示醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本信息、工作量信息、醫(yī)療費(fèi)用信息和單病種信息,引導(dǎo)病人自主選擇就醫(yī),促進(jìn)收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范。
9、建立健全內(nèi)部醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理機(jī)構(gòu),配備專(兼)。
2職價(jià)格管理人員,對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。堅(jiān)決糾正自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為。
10、加強(qiáng)對(duì)藥品、試劑、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等采購和使用的監(jiān)管,防止和糾正醫(yī)務(wù)人員接受生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人以各種名義給予的回扣、提成和贊助出國、贊助旅游等其他不正當(dāng)利益。
11、嚴(yán)格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及藥事管理的規(guī)章制度。發(fā)揮醫(yī)院藥事委員會(huì)作用,醫(yī)院的藥品采購和使用必須由藥事委員會(huì)集體研究決定。加強(qiáng)對(duì)開方用藥的評(píng)估、監(jiān)督、檢查,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為。
(三)加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理,糾正經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不正之風(fēng)。
12、堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的原則,一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)必須納入財(cái)務(wù)部門管理。嚴(yán)禁科室設(shè)立賬外賬、“小金庫”。
13、建立規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制和程序,實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度,重大項(xiàng)目安排集體討論后按規(guī)定程序報(bào)批,按照院務(wù)公開的要求向群眾公開。
14、開展開展科室民主管理,科室藥品、材料、設(shè)備等物資采購實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定。嚴(yán)格實(shí)行成本核算制度,降低醫(yī)療服務(wù)成本和藥品、材料消耗。
15、完善收入分配辦法,獎(jiǎng)金分配以工作崗位、技術(shù)難度、風(fēng)險(xiǎn)程度、工作數(shù)量與質(zhì)量為主要依據(jù)。
(四)優(yōu)化服務(wù)流程,解決群眾看病難的問題。
16、醫(yī)院科室布局合理,科室標(biāo)識(shí)規(guī)范、清楚、醒目,為病人提供清潔、安全、私密性良好的就診環(huán)境。
17、落實(shí)便民、利民、為民措施,改善服務(wù)流程,簡(jiǎn)化就醫(yī)環(huán)節(jié),縮短病人等候時(shí)間,杜絕“三長(zhǎng)一短”現(xiàn)象。
18、結(jié)合醫(yī)院信息化建設(shè),開展掛號(hào)和診病、化驗(yàn)、注射、取藥、交費(fèi)等一站式服務(wù),方便群眾就診。
19、合理調(diào)配醫(yī)療服務(wù)資源,探索設(shè)立平價(jià)病房、平價(jià)門診,制定常見病、多發(fā)病的廉價(jià)治療處方和住院診療方案,為城鄉(xiāng)低保人群和低收入人群提供基本醫(yī)療服務(wù)。
(五)轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng),解決醫(yī)患關(guān)系緊張的問題。20、尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人、滿足患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)病人的權(quán)益。
21、服務(wù)態(tài)度良好,服務(wù)用語規(guī)范,杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。
22、加強(qiáng)醫(yī)患溝通,主動(dòng)與病人的交流,耐心傾聽病人的意見,仔細(xì)向病人交待或解釋病情,促進(jìn)醫(yī)患相互理解、相護(hù)信任。
23、開展三級(jí)服務(wù)承諾活動(dòng),在醫(yī)療服務(wù)中認(rèn)真踐行承諾。對(duì)醫(yī)務(wù)人員實(shí)行醫(yī)德評(píng)價(jià),把醫(yī)德考評(píng)結(jié)果作為聘任晉職、晉級(jí)、評(píng)先的重要條件,杜絕收受、索要病人及家屬“紅包”、其他饋贈(zèng)和接受宴請(qǐng)等行為。
24、傾聽群眾呼聲,及時(shí)受理、處理群眾反映的意見和建議。自覺接受社會(huì)輿論的監(jiān)督,贏得社會(huì)和人民群眾的理解與信任。
(六)開展宣傳教育,解決職業(yè)道德素質(zhì)不高的問題。
25、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人中救死扶傷、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。
26、充分發(fā)揮典型的激勵(lì)和示范作用,用身邊的人和事教育醫(yī)務(wù)人員,增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感,提高職業(yè)技能和服務(wù)水平。
27、開展法制教育和警示教育,以案說法,增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人。
4員的法律意識(shí)和廉潔行醫(yī)意識(shí),使廣大醫(yī)務(wù)人員做到自我教育、自我管理、自我約束。
28、加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),構(gòu)建醫(yī)院核心價(jià)值觀,提升廣大醫(yī)務(wù)人員人文素質(zhì)。
29、重視宣傳引導(dǎo),運(yùn)用多種形式,營造和諧醫(yī)患關(guān)系的良好氛圍,傳播衛(wèi)生知識(shí),弘揚(yáng)主旋律,樹立行業(yè)良好形象。
(七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),解決糾風(fēng)措施落實(shí)不到位的問題。30、按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,把業(yè)務(wù)發(fā)展和糾風(fēng)工作緊密結(jié)合,做到一起研究部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核落實(shí)。
31、按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各職能部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
32、建立健全糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。單位領(lǐng)導(dǎo)定期專題研究行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作。
33、層層簽訂行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書,并將任務(wù)細(xì)化、分解落實(shí)到科室和個(gè)人。
三、實(shí)施辦法與步驟。
(一)動(dòng)員部署,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)階段(2006年3—4月)。按照省衛(wèi)生廳在全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議上的部署,進(jìn)行專門布置,層層傳達(dá)和動(dòng)員,組織干部職工和廣大醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)上級(jí)的有關(guān)文件精神,利用標(biāo)語、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式廣泛宣傳糾風(fēng)專項(xiàng)治理的目的、意義,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)廣大干部職工的參與意識(shí),形成加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),樹立行為新風(fēng)的良好氛圍。
(二)自查自糾,督導(dǎo)檢查階段(2006年5—10月)。
1、自查自糾。以貫徹方案為重點(diǎn),根據(jù)方案提出的“四糾正、四解決”7個(gè)目標(biāo)和33項(xiàng)重點(diǎn)要求,進(jìn)行全面自查,針對(duì)存在問題,制定整改措施,完善規(guī)章制度,加以整改,切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)工作落到實(shí)處。
2、重點(diǎn)抽查。為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)專項(xiàng)治理的指導(dǎo),對(duì)于群眾反映較多,收受回扣、“紅包”,開單提成、亂收費(fèi)、濫檢查等行風(fēng)問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查結(jié)果將參照“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的做法,在院內(nèi)公開反饋,予以通報(bào),提出處理意見,責(zé)成有關(guān)科室進(jìn)行整改。按照責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定,給予行政、經(jīng)濟(jì)方面的處罰,并將處理結(jié)果與職級(jí)晉升、聘任、評(píng)先進(jìn)、獎(jiǎng)懲等掛鉤。
(三)總結(jié)工作,樹立先進(jìn)階段(2006年11—12月)。將在全院范圍內(nèi)總結(jié)宣傳一批努力減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),拒收“紅包”、回扣等不正之風(fēng)成效明顯和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚、醫(yī)療技術(shù)精湛、群眾滿意度較高的先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,成立糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),做到“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。并將7個(gè)目標(biāo)和33項(xiàng)重點(diǎn)要求分解落實(shí)到科室和個(gè)人。形成定期報(bào)告制度,每季度向所屬衛(wèi)生行政部門上報(bào)工作進(jìn)展情況。
(二)抓好結(jié)合,糾建并舉。
6商業(yè)賄賂同深化。狠抓制度建設(shè)和監(jiān)督檢查,推動(dòng)醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化。積極做好打擊藥品、設(shè)備、器械購銷中商業(yè)賄賂的專項(xiàng)治理工作,嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、回扣,開單提成、濫檢查、亂收費(fèi)等損害群眾利益的不正之風(fēng),做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理一起。針對(duì)專項(xiàng)治理和查辦案件中暴露出來的問題深入剖析,查找漏洞,完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督。通過糾建并舉、多管齊下,促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
(三)強(qiáng)化教育,重視引導(dǎo)。
在糾風(fēng)專項(xiàng)治理中,發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,建立健全教育工作機(jī)制,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德教育和法制教育,加強(qiáng)發(fā)揚(yáng)救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,弘揚(yáng)白求恩精神,培育良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。
(四)完善制度,注重規(guī)范。
重視發(fā)揮科學(xué)、嚴(yán)密、合理的制度保障功能。根據(jù)實(shí)際情況,加強(qiáng)調(diào)查研究,探索治本之策,建立健全醫(yī)院管理、診療行為、醫(yī)療收費(fèi)、信息公開、行業(yè)紀(jì)律以及糾風(fēng)工作責(zé)任制等各種制度。結(jié)合實(shí)際,制定行業(yè)自律規(guī)范,形成以制度管人,以制度糾風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
專項(xiàng)治理工作方案篇五
為認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,城固縣安委會(huì)發(fā)【20xx】2號(hào)文文件精神,我所根據(jù)相關(guān)通知和工作方案要求,結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際情況,及時(shí)制定《安全月活動(dòng)及安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)小組,以“三查六防”為重點(diǎn),全員全方位開展“安全月”和安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),深刻吸取近年來系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的事故和我局去年發(fā)生的四起人身觸電死亡事故教訓(xùn),落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化全員安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),切實(shí)遏制事故發(fā)生,促進(jìn)電力安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)事故多發(fā),給我所的安全生產(chǎn)敲響了警鐘。我所充分認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前狀況下開展一次全面、全方位的安全穩(wěn)定工作,對(duì)保障年內(nèi)各項(xiàng)工作安全、有序、平穩(wěn)的完成,維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面具有十分重要的意義,精心組織,廣泛動(dòng)員,全面部署,切實(shí)以此次安全穩(wěn)定工作為契機(jī),全面排查我所轄內(nèi)事故隱患和安全薄弱環(huán)節(jié),提升我所安全生產(chǎn)穩(wěn)定水平。通過全所員工的共同努力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,安全穩(wěn)定工作取得初步成效。
按照省公司、分公司的統(tǒng)一部署,我所全面組織了安全月學(xué)習(xí)活動(dòng),以安全責(zé)任教育、安全警示教育,作業(yè)行為規(guī)范等為主要內(nèi)容,強(qiáng)化全員安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,為下階段安全隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)的全面開展,進(jìn)行思想動(dòng)員,奠定思想基礎(chǔ)。
堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作實(shí)際相結(jié)合原則;學(xué)習(xí)《公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》、《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《公司電力安全工作規(guī)程》等有關(guān)內(nèi)容。學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作實(shí)際相結(jié)合,并用以指導(dǎo)實(shí)際工作中的安全隱患討論,排查,和改進(jìn)措施的提出。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,深入實(shí)際工作中安全生產(chǎn)主要問題和薄弱環(huán)節(jié),研究針對(duì)性措施。
在開展安全月活動(dòng)的同時(shí),為切實(shí)吸取以往安全事故教訓(xùn),進(jìn)一步促進(jìn)安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展,切實(shí)防止各類事故的發(fā)生,認(rèn)真組織開展安全事故處理“回頭看”活動(dòng),以典型的安全事例、安全事故通報(bào)為警示教育資料,近幾年來發(fā)生的人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故進(jìn)行總結(jié)、分析,結(jié)合發(fā)生在自己身邊的一些違章現(xiàn)象及不安全事件,分析為什么會(huì)發(fā)生事故,討論事故的根源是什么,如何更好地吸取事故教訓(xùn),如何有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)、防范事故的'發(fā)生等等,進(jìn)一步強(qiáng)化了職工的安全責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
1、強(qiáng)化管理、精心組織。
安全生產(chǎn)隱患排查治理是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要活動(dòng),我所細(xì)致布置從電網(wǎng)安全隱患、管理性違章、供電安全和供電服務(wù)隱患、重大設(shè)備隱患、等方面出發(fā),全面、全員、全方位開展安全隱患排查。突出安全隱患排查治理問責(zé)的精神,層層分解安全責(zé)任,層層傳遞安全壓力。
2、落實(shí)責(zé)任,各司其責(zé)。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)”的原則,逐級(jí)落實(shí)隱患排查責(zé)任,將安全生產(chǎn)隱患排查治理作為近期安全生產(chǎn)工作的中心和主線,結(jié)合正在開展的安全月活動(dòng)及安全性評(píng)價(jià)工作,認(rèn)真落實(shí)“以防為主、防治結(jié)合”的原則,開展安全隱患排查。
3、迅速落實(shí),初見成效。
我所積極主動(dòng)與鎮(zhèn)村取得聯(lián)系,在當(dāng)?shù)卣渤闪⒘藢iT的安全檢查小組并協(xié)助我所重點(diǎn)檢查了部分用電單位的安全用電環(huán)境和存在的用電安全隱患,下發(fā)安全用電整改告知書3處。協(xié)助整改3處,鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)村組對(duì)存在多年的10kv安樂堂支線,鄭家營支線的樹木進(jìn)行了徹底清障共計(jì)砍伐高大樹木100余棵;上街宣傳安全用電常識(shí)及電力線路保護(hù)條例一次,發(fā)放傳單200多份,在沙河營群眾中營造了良好的安全用電宣傳氛圍,提高了當(dāng)?shù)厝罕姷陌踩秒娨庾R(shí),這次活動(dòng)取得了預(yù)計(jì)的效果。
專項(xiàng)治理工作方案篇六
今年,云南省工商行政管理局在開展“打虛假樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳、國家工商行政管理總局、云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神以及全國廣告監(jiān)管工作會(huì)議精神,結(jié)合云南實(shí)際,采取有效措施,在全省范圍內(nèi)部署開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將1-10月我省虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)如下:
我省在過去兩年開展“誠信廣告”行動(dòng)的基礎(chǔ)上,今年初,按照國家工商行政管理總局《關(guān)于開展“打虛假樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(工商廣字[20xx]第215號(hào))精神,及時(shí)制定了符合我省實(shí)際的“打虛假樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,并于20xx年1月26日召開云南省“打虛假樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì),號(hào)召廣告經(jīng)營單位積極參加、堅(jiān)決配合工商部門開展此次專項(xiàng)整治行動(dòng)。這一階段的具體做法有:
(一)建立聯(lián)合行動(dòng)制度。各地工商局成立了以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“專項(xiàng)整治”領(lǐng)導(dǎo)小組,部分地州還把商廣、公平交易、法制、市場(chǎng)、經(jīng)檢、消保等處(科)室作為“專項(xiàng)整治”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,聯(lián)合開展以“打虛假樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)為重點(diǎn),工商系統(tǒng)內(nèi)部其他處(科)室聯(lián)合行動(dòng)、統(tǒng)一部署的整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(二)有重點(diǎn)、有步驟地開展專項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)施重點(diǎn)整治、重點(diǎn)規(guī)范。根據(jù)國家工商行政管理總局《關(guān)于開展“打虛假樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求和我省制定的實(shí)施方案,各州、市工商局嚴(yán)格按照要求,對(duì)保健食品、藥品、醫(yī)療服務(wù)等三種商品或服務(wù)、以及五類違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治和規(guī)范。
(三)建立案件隨查隨報(bào)制度。要求凡適用一般程序查處的違法廣告案件、上級(jí)部門交辦案件、以及群眾投訴案件,都要及時(shí)上報(bào),隨查隨報(bào)。案件辦結(jié)后必須連同行政處罰決定書及時(shí)上報(bào)上級(jí)工商行政管理部門。
(四)聯(lián)合有關(guān)部門有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。在開展專項(xiàng)行動(dòng)中,各地工商局聯(lián)合當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)、衛(wèi)生部門在一季度開展藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告專項(xiàng)整治行動(dòng),通過各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切聯(lián)合、形成合力,對(duì)藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告市場(chǎng)進(jìn)行綜合治理。
(五)實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管,完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系。根據(jù)日常監(jiān)測(cè)和檢查的情況,對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)劃分為三個(gè)等級(jí),按照“界定距離、分類監(jiān)管、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化效能”的原則,實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立廣告企業(yè)誠信檔案,完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。曲靖市工商局制定了《關(guān)于在曲靖市廣告行業(yè)建立信用監(jiān)管體系和市場(chǎng)退出機(jī)制量化考核的通知》,將廣告經(jīng)營單位分為a、b、c、d四級(jí),并實(shí)行百分制考核。
(七)充分發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)自律。積極發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的作用,配合工商部門全面開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳動(dòng)員,引導(dǎo)全體會(huì)員遵守承諾,開展自檢、自查、自行整改,并提交自檢自查報(bào)告,通過行業(yè)自律,規(guī)范廣告市場(chǎng)。
六月份,在已開展“打虛假樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上,我省按照國務(wù)院、國家工商行政管理總局等十一部門以及云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神,重點(diǎn)整治虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容、化妝品廣告的要求,積極行動(dòng)開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)。
(一)及時(shí)制定實(shí)施方案,部署整治工作。
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國辦發(fā)[20xx]21號(hào))和國家工商總局等十一個(gè)部、辦、署、局《關(guān)于印發(fā)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案的通知》(工商廣字[20xx]56號(hào))文件的精神,結(jié)合云南實(shí)際情況,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國家工商行政管理總局《關(guān)于進(jìn)一步做好虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作有關(guān)問題的通知》(工商廣字[20xx]59號(hào)),及時(shí)聯(lián)系省級(jí)十個(gè)部、辦、廳、局共同制定了《云南省整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議制度》和《云南省開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,明確了整治工作的目標(biāo)、總體要求、任務(wù)和工作職責(zé)。強(qiáng)化工作制度和整治措施,突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。
(二)建立聯(lián)席會(huì)議制度,分工負(fù)責(zé),齊抓共管。
1、召開兩次聯(lián)席會(huì)議,研究對(duì)策,有效整治虛假違法廣告。
六月二日,云南省工商行政管理局會(huì)同省委宣。
傳部、省公安廳等十個(gè)部、辦、廳、局召開了云南省整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)第一次聯(lián)席會(huì)議,建立了由省工商局牽頭、省委宣傳部等十個(gè)部門參加的整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度,明確了聯(lián)席會(huì)議制度的職能和各成員單位的職責(zé),做到各司其職、責(zé)任落實(shí)、信息溝通、齊抓共管,聯(lián)合行動(dòng),綜合治理。聯(lián)席會(huì)議明確了開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn),并確定了改革藥品、醫(yī)療廣告出證審批形式,強(qiáng)化綜合管理的力度。
九月二十二日,召開了云南省整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)第二次聯(lián)席會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了第一次聯(lián)席會(huì)議召開后三個(gè)月的整治工作,分析當(dāng)前存在的問題,研究出臺(tái)了我省《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)整治虛假違法廣告的工作意見》,并以聯(lián)席會(huì)議十一個(gè)成員單位的名義下發(fā),在鞏固前一階段整治成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大了整治力度。
2、聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照聯(lián)席會(huì)議制度的要求,認(rèn)真開展整治工作。
黨委宣傳部門將規(guī)范新聞媒體廣告經(jīng)營行為列入“新聞戰(zhàn)線三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”中,要求各媒介單位堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,自覺抵制虛假違法廣告。對(duì)發(fā)布虛假違法廣告問題突出的新聞媒體,實(shí)施告誡,督促其進(jìn)行整改。
新聞出版部門從加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊出版單位的自律意識(shí)出發(fā),強(qiáng)化對(duì)報(bào)刊出版物的管理,將報(bào)媒廣告違法情況列入“報(bào)刊負(fù)責(zé)人通報(bào)會(huì)”,對(duì)報(bào)媒發(fā)布的虛假違法廣告督促整改,并對(duì)個(gè)別違法突出的報(bào)媒實(shí)施誡勉談話。
食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政主管部門嚴(yán)把藥品、保健食品、醫(yī)療廣告內(nèi)容的審批出證關(guān),加大對(duì)審批內(nèi)容的監(jiān)測(cè)工作,對(duì)發(fā)布內(nèi)容與審批內(nèi)容不一致的違法廣告,及時(shí)移送工商行政管理部門查處,并加強(qiáng)對(duì)藥品、保健食品、醫(yī)療廣告主的管理。全省各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政主管部門與工商部門配合密切,共同開展整治工作。
廣播電視主管部門依據(jù)《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》加強(qiáng)對(duì)廣播電視媒體廣告發(fā)布的管理,并且將整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)納入行風(fēng)評(píng)議的范圍,廣泛征求相關(guān)職能部門對(duì)廣播電視媒體廣告守法經(jīng)營情況的意見,督促廣播電視媒體加強(qiáng)對(duì)廣告發(fā)布內(nèi)容的審查。
通信管理部門積極配合全省的整治工作,通過手機(jī)短信向社會(huì)公示典型的虛假違法廣告,讓更多的人民群眾參與到整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)中來,擴(kuò)大了社會(huì)影響。
(三)召開全省廣告監(jiān)管工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹全國廣告監(jiān)管工作會(huì)議精神。
在六月二日聯(lián)席會(huì)議通過《云南省開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》后,我局于六月二日及時(shí)召開全省廣告監(jiān)管工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹了國務(wù)院辦公廳、國家工商行政管理總局、省政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為,整治虛假違法廣告的精神以及全國廣告監(jiān)管工作會(huì)議精神,部署全省整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)。要求各州、市工商行政管理局,一是要提高對(duì)整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)的`重要性、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí);二是要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性,在與各部門協(xié)商的基礎(chǔ)上,建立各州、市聯(lián)席會(huì)議制度,提出聯(lián)合行動(dòng)方案;三是把整治虛假違法廣告的專項(xiàng)行動(dòng)作為全局的工作重點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)、整合工商系統(tǒng)內(nèi)部法制、公平交易、市場(chǎng)管理、消保和工商所的力量,聯(lián)合行動(dòng),共同打擊,把整治行動(dòng)落到實(shí)處。
在開展全省整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)中,我們做了大量工作,主要做法就是“四抓”,通過“四抓”推動(dòng)全省的整治工作。
(一)抓面上的整體推進(jìn)。
為了推動(dòng)全省面上整治工作的開展,我們除召開聯(lián)席會(huì)議制定實(shí)施方案,召開工商系統(tǒng)廣告監(jiān)管工作會(huì)議外,積極向省人大匯報(bào)我省《廣告法》的執(zhí)行情況和廣告市場(chǎng)整治情況,重點(diǎn)做了以下工作:
1、省人大常委會(huì)高度重視廣告監(jiān)管工作,對(duì)全省廣告市場(chǎng)的整治工作起到極大的推動(dòng)作用。
省人大常委會(huì)高度重視我省廣告市場(chǎng)的整治工作,省工商局積極配合省人大常委會(huì)開展的對(duì)我省《廣告法》執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組在梁公卿副主任的帶領(lǐng)下,對(duì)昆明市等重點(diǎn)地區(qū)《廣告法》執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。在檢查中,省工商局分管副局長(zhǎng)趙健就我省近年來《廣告法》的執(zhí)行情況和廣告市場(chǎng)的整治情況向省人大常委會(huì)梁公卿副主任等領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)。此次省人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查,對(duì)我省廣告市場(chǎng)的整治工作起到了極大的推動(dòng)作用。一是引起了政府和各職能部門的重視,加強(qiáng)了對(duì)廣告監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持;二是通過檢查,對(duì)《廣告法》在執(zhí)行中存在的問題由省人民政府交由我局辦理,提出對(duì)《廣告法》的修改意見后報(bào)省人大,對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)廣告監(jiān)管執(zhí)法到位起了積極的作用。
2、促進(jìn)廣告監(jiān)管職能到位,實(shí)施媒介指定管理。
為推進(jìn)廣告監(jiān)管職能到位,加強(qiáng)對(duì)廣告發(fā)布行為的監(jiān)督管理,省工商局于今年四月,將省屬的80家報(bào)紙、期刊的廣告發(fā)布活動(dòng)分別指定給昆明市及四城區(qū)工商局進(jìn)行日常監(jiān)督管理。通過實(shí)施指定管理,為營造公平競(jìng)爭(zhēng)的廣告市場(chǎng)環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)輿論宣傳,在省屬主要媒體上強(qiáng)勢(shì)發(fā)布嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告的通告。
根據(jù)國家工商行政管理總局《關(guān)于嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告的通告》的要求,云南省工商局立即在省屬主要媒體云南日?qǐng)?bào)、云南電視臺(tái)、云南人民廣播電臺(tái)集中時(shí)間、強(qiáng)勢(shì)力發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》)共計(jì)28次。要求廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者必須嚴(yán)格依法進(jìn)行廣告宣傳,并針對(duì)存在的虛假違法廣告問題,采取有效措施自糾自查。《通告》發(fā)布后,引起了很大的反響。廣大人民群眾情緒高漲,積極參與到整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)中,通過電話、信件等形式紛紛向各有關(guān)部門舉報(bào)和投訴虛假違法廣告,形成了強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督力量。在社會(huì)輿論監(jiān)督的壓力下,各廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告主也積極行動(dòng)起來,紛紛表示要支持和配合工商行政管理部門開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng),并采取有效措施開展自查自糾,加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),對(duì)出現(xiàn)的違法違規(guī)廣告積極進(jìn)行整改,杜絕虛假違法廣告。如云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主動(dòng)組織召開“醫(yī)療廣告工作座談會(huì)”,邀請(qǐng)省工商局和省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)就開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)精神向參會(huì)的40家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行傳達(dá),并就醫(yī)療廣告中存在的問題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)問話和答疑,收到了很好的效果。
4、加強(qiáng)部門間相互。
聯(lián)系,及時(shí)總結(jié)整治工作,及時(shí)印發(fā)簡(jiǎn)報(bào),指導(dǎo)全省開展整治工作。
專項(xiàng)整治行動(dòng)中,工商部門與其他部門、媒體之間進(jìn)一步加強(qiáng)了聯(lián)系溝通,省工商局領(lǐng)導(dǎo)和廣告處負(fù)責(zé)人經(jīng)常到有關(guān)廳局走訪聽取意見,協(xié)調(diào)工作,研究如何共同搞好整治工作。對(duì)各部門及各地在整治工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),還編印了簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行交流。截止十月底,已印發(fā)《云南省整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》十期,及時(shí)反映全省各地各部門整治虛假違法廣告的工作進(jìn)展情況,介紹各地有效的經(jīng)驗(yàn)和整治措施,推動(dòng)面上的整治工作。
(二)抓統(tǒng)一執(zhí)法。
1、強(qiáng)化廣告的日常監(jiān)管,加大案件查處力度。
全省工商部門及時(shí)整合工商系統(tǒng)內(nèi)部有關(guān)處(科)室,尤其是基層工商所(分局)的力量,在整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)中嚴(yán)格按照《云南省工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)全省廣告監(jiān)測(cè)工作的通知》(云工商廣發(fā)[20xx]6號(hào))的精神,加強(qiáng)對(duì)報(bào)紙、期刊廣告的日監(jiān)測(cè)和檢查,抓住重點(diǎn)媒介和典型的違法廣告,從嚴(yán)治理。加大案件查處力度,做到虛假違法廣告及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處,嚴(yán)厲打擊了虛假違法廣告。1-10月份全省共監(jiān)測(cè)和檢查保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容五類廣告68162條次,查出違法違規(guī)廣告10496條次,違法率為15.40。其中,監(jiān)測(cè)和檢查保健食品廣告8816條次,查出違法違規(guī)廣告616條次,違法率為6.99;監(jiān)測(cè)和檢查藥品廣告16321條次,查出違法違規(guī)廣告20xx條次,違法率為12.32;監(jiān)測(cè)和檢查醫(yī)療廣告37458條次,查出違法違規(guī)廣告7700條次,違法率為20.56;監(jiān)測(cè)和檢查化妝品廣告3008條次,查出違法違規(guī)廣告130條次,違法率為4.32;監(jiān)測(cè)和檢查美容廣告2559條次,查出違法違規(guī)廣告39條次,違法率為1.52。對(duì)違法廣告,限期整改9331條次,責(zé)令停止(或暫停)發(fā)布309件,查處案件856件,罰沒金額共計(jì)109.24萬元。收繳違法保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容五類印刷品廣告116.49萬份。曝光廣告案件11件,發(fā)布違法廣告警示公告103件。
2、強(qiáng)化對(duì)全省各地的報(bào)紙、電視廣告的抽查。
在整治行動(dòng)中,省工商局每季度對(duì)全省各地的報(bào)紙、電視的廣告實(shí)施抽查,對(duì)查出的問題統(tǒng)一處罰尺度和處罰標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施通報(bào)查處。
一季度抽查全省報(bào)紙、電視廣告2994條次,查出違法或涉嫌違法廣告527條次,違法率為17.60;二季度抽查全省報(bào)紙、電視廣告4762條次,查出違法或涉嫌違法廣告1040條次,違法率為21.84;三季度抽查全省報(bào)紙、電視廣告18353條次,查出違法或涉嫌違法廣告709條次,違法率為3.86。其中,保健食品廣告三季度違法率3.09,分別比一、二季度下降14.24和19.99;藥品廣告三季度違法率14.83,比一、二季度下降36.5和39.76;醫(yī)療廣告三季度違法率31.57,比一、二季度下降34.21和23.63;化妝品廣告三季度違法率7.39,比二季度下降4.77;美容廣告三季度違法率7.32,比二季度下降17.68。廣告整體違法率成下降趨勢(shì)。對(duì)查出的違法廣告,均已責(zé)成各州、市工商部門依法進(jìn)行查處。
3、改革藥品、醫(yī)療廣告審批出證形式,從源頭上杜絕虛假違法廣告。
省工商行政管理局針對(duì)目前醫(yī)療、藥品等廣告的審批證明過于格式化,難以滿足廣告市場(chǎng)需要的情況,采取措施,建議藥品、醫(yī)療廣告審批出證機(jī)關(guān)積極應(yīng)對(duì),并在六月二日召開的云南省整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)第一次聯(lián)席會(huì)議上討論通過,由省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)醫(yī)療、藥品廣告的出證審批工作:一是從二〇〇五年六月十五日起,審批的廣告應(yīng)是待發(fā)布的電視、廣播、平面廣告的樣稿(樣帶);六月十五日前已審批的廣告,必須嚴(yán)格按照原已審批的內(nèi)容發(fā)布,發(fā)布至期滿失效。二是對(duì)已審批的醫(yī)療、藥品廣告,由省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)督管理局在其電子政務(wù)信息網(wǎng)站上予以公布,方便查詢。三是對(duì)違反法律法規(guī)發(fā)布的虛假醫(yī)療、藥品廣告,要配合工商行政管理機(jī)關(guān)撤銷其廣告批準(zhǔn)文號(hào),一年內(nèi)不再受理其廣告的審批申請(qǐng)。
(三)抓重點(diǎn)城市、重點(diǎn)媒介和重點(diǎn)行業(yè)。
針對(duì)昆明市場(chǎng)上媒介多、廣告發(fā)布量大、違法廣告集中的特點(diǎn),我局根據(jù)廣告發(fā)布量及違法量的高低,確定春城晚報(bào)、都市時(shí)報(bào)、生活新報(bào)、云南信息報(bào)四個(gè)報(bào)媒作為監(jiān)測(cè)和規(guī)范的重點(diǎn),實(shí)行零距離監(jiān)管。
1、定期召開監(jiān)管情況通報(bào)會(huì),及時(shí)查處虛假違法廣告。
要求春城晚報(bào)等四個(gè)媒體及其主要代理公司每周四下午必須參加由省工商局召開的省、市部分平面媒體廣告監(jiān)管情況通報(bào)會(huì)。通報(bào)會(huì)對(duì)四個(gè)媒體一周的廣告監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行通報(bào),其中重點(diǎn)通報(bào)嚴(yán)重違法廣告及其違法表現(xiàn),并對(duì)這些違法廣告進(jìn)行查處。通報(bào)會(huì)由專人作會(huì)議紀(jì)要,要求參會(huì)媒體及其廣告代理公司在會(huì)議紀(jì)要上簽名,會(huì)后嚴(yán)格按照會(huì)議紀(jì)要配合工商部門對(duì)違法廣告分別進(jìn)行糾正、停止發(fā)布和接受處罰。會(huì)上還作出審查提示,提示下周廣告監(jiān)測(cè)重點(diǎn),要求各媒體針對(duì)廣告監(jiān)測(cè)重點(diǎn),及時(shí)進(jìn)行自查自糾。
自五月二十六日以來,已經(jīng)召開十二次廣告監(jiān)管情況通報(bào)會(huì),共通報(bào)了166種嚴(yán)重違法的藥品、保健食品、醫(yī)療服務(wù)等廣告,并對(duì)違法廣告依法進(jìn)行了查處,其中責(zé)令糾正45件,責(zé)令停止發(fā)布70件,簡(jiǎn)易處罰或立案查處85件,罰沒款共計(jì)259600元。
2、針對(duì)突發(fā)事件,進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、集中檢查。
針對(duì)八月份昆明市場(chǎng)四份主要報(bào)紙違法廣告有所反彈的現(xiàn)象,以及群眾向國家工商總局舉報(bào)并郵寄30多斤違法廣告報(bào)樣的情況,省工商局及時(shí)組織昆明市及四區(qū)工商局對(duì)春城晚報(bào)、都市時(shí)報(bào)、生活新報(bào)、云南信息報(bào)四份報(bào)紙開展動(dòng)態(tài)跟蹤為期一周的檢查,春城晚報(bào)等四家媒介分別派人參加了此次集中檢查。
整合力量,集中檢查,強(qiáng)化統(tǒng)一執(zhí)法。采取聯(lián)合交叉檢查的方式,一是邀請(qǐng)媒介單位和工商部門共同檢查,共同創(chuàng)造統(tǒng)一的、公平的執(zhí)法環(huán)境,防止相互攀比;二是省、市、區(qū)三級(jí)工商局整合力量,加大處罰力度,堅(jiān)持統(tǒng)一的執(zhí)法和公平的裁決,對(duì)監(jiān)管的媒體施行分組交叉檢查;三是結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)法律法規(guī)。在檢查中,媒介單位進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)廣告法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和對(duì)違法廣告的識(shí)別,促進(jìn)了媒介單位進(jìn)一步規(guī)范廣告發(fā)布行為和杜絕虛假違法廣告。
及時(shí)檢查、及時(shí)通報(bào)、及時(shí)控制違法廣告。動(dòng)態(tài)跟蹤檢查采取當(dāng)天檢查當(dāng)天通報(bào)的方式,及時(shí)將當(dāng)天查出的違法廣告、四份報(bào)紙的廣告違法率、以及對(duì)違法廣告的處理意見予以通報(bào),并對(duì)典型違法廣告加以分析和講解,要求媒介單位對(duì)一般違法廣告及時(shí)進(jìn)行整改,對(duì)禁止發(fā)布的違法廣告立即停止發(fā)布,對(duì)嚴(yán)重違法廣告要積極配合工商部門進(jìn)行行政處罰。
通過檢查,春城晚報(bào)等四份報(bào)紙?jiān)诒3謴V告發(fā)布量的基礎(chǔ)上,廣告違法率明顯下降,檢查取得了很好的成效。
3、建立信用監(jiān)管體系和行政告誡制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)廣告的監(jiān)管。
一是建立信用監(jiān)管體系。昆明市工商局把藥品、保健食品、醫(yī)療廣告作為監(jiān)管重點(diǎn),及時(shí)制定了《關(guān)于加強(qiáng)昆明市藥品、保健食品廣告發(fā)布管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)昆明市醫(yī)療廣告發(fā)布管理的通知》,根據(jù)藥品、保健食品經(jīng)營單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假違法廣告的次數(shù)、違法程度、違法情節(jié)、危害后果、行政處罰及認(rèn)識(shí)態(tài)度等因素建立信用監(jiān)管體系,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)違法廣告的監(jiān)督和管理。
名前十位的醫(yī)療單位,進(jìn)行行政告誡。九月十三日,召開了第一次行政告誡會(huì),對(duì)昆明市12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政告誡。《中國工商報(bào)》在九月二十一日第一版以“懲戒結(jié)合受歡迎,不觸紅線有出路——昆明市工商局召開醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政告誡會(huì)”進(jìn)行了報(bào)道,《云南日?qǐng)?bào)》、《春城晚報(bào)》、《云南法制報(bào)》等媒體也做了相關(guān)報(bào)道,社會(huì)反映較好,使虛假違法醫(yī)療廣告的違法率得到明顯下降。
(四)抓重點(diǎn)的違法廣告。
建立違法廣告聯(lián)合公告制度,對(duì)重點(diǎn)違法廣告,采取多種形式進(jìn)行公告。
1、建立典型違法廣告社會(huì)通報(bào)制度:通過各種媒介向社會(huì)曝光,提請(qǐng)消費(fèi)者識(shí)別,接受社會(huì)監(jiān)督。一是在云南紅盾信息網(wǎng)上發(fā)布違法廣告公告,截止10月份,已發(fā)布兩次違法廣告公告,涉及違法藥品(含非藥品)廣告89種;二是聯(lián)合聯(lián)席會(huì)議成員單位,通過云南日?qǐng)?bào)、云南電視臺(tái)、云南人民廣播電臺(tái)、以及手機(jī)短信息發(fā)布違法廣告聯(lián)合公告,公告嚴(yán)重違法的藥品、醫(yī)療服務(wù)、保健食品、醫(yī)療器械廣告21種。三是建立廣告預(yù)警系統(tǒng)。臨滄市工商局投資開發(fā)建立了廣告預(yù)警系統(tǒng),對(duì)發(fā)現(xiàn)、查處的違法廣告,利用預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行公告。
2、建立典型違法廣告內(nèi)部通報(bào)制度:通過工商系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng),及時(shí)向全省通報(bào)典型違法廣告,形成全省聯(lián)合整治機(jī)制,在全省范圍內(nèi)聯(lián)合行動(dòng),嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告。截止十月份,已向全省通報(bào)典型違法廣告4次,涉及藥品、保健食品、醫(yī)療廣告26條。
3、聯(lián)合省食品藥品監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生廳建立撤銷違法藥品、醫(yī)療廣告的廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)的制度。對(duì)違法嚴(yán)重、屢禁不止的藥品、醫(yī)療廣告,由省工商局分別提請(qǐng)省食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生廳撤銷其廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)。截止10月份,省工商局已提請(qǐng)省食品藥品監(jiān)督管理局撤銷“復(fù)方雪參膠囊”等15個(gè)藥品的廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)。同時(shí)已準(zhǔn)備提請(qǐng)省衛(wèi)生廳撤銷一批違法醫(yī)療廣告的廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)。
開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)以來,在國家工商總局的指導(dǎo)下,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在聯(lián)席會(huì)議成員單位的共同努力下,在全省工商干部的辛勤工作下,整治工作取得了明顯成效,全省廣告違法率呈現(xiàn)整體下降的趨勢(shì)。主要表現(xiàn)在:
一是思想認(rèn)識(shí)有提高,對(duì)虛假違法廣告的危害性有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。新聞媒體、有關(guān)部門及廣大群眾對(duì)整治工作的認(rèn)識(shí)有了提高,自覺采取行動(dòng)支持整治工作。如云南人民廣播電臺(tái)在全臺(tái)干部職工大會(huì)上學(xué)習(xí)國務(wù)院辦公廳、國家工商總局、省政府辦公廳文件精神,主動(dòng)把有問題廣告撤下來;云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)積極配合政府部門做好對(duì)廣告主的法律法規(guī)宣傳工作;昆明市工商局對(duì)發(fā)布虛假違法廣告的藥品責(zé)令其下柜;昆明市民向工商部門積極舉報(bào)違法廣告等等。
二是虛假違法廣告得到一定控制。自云南省開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)以來,全省報(bào)紙、電視、電臺(tái)、期刊廣告違法率逐漸下降,違法廣告得到一定控制。表現(xiàn)在:
廣告總體違法率有所下降。一季度共監(jiān)測(cè)廣告61152條次,查出違法違規(guī)廣告603條次,違法率為0.99。二季度共監(jiān)測(cè)廣告98689條次,查出違法違規(guī)廣告4546條次,違法率為4.61。三季度共監(jiān)測(cè)廣告204188條次,查出違法違規(guī)廣告5672條次,違法率為2.78。
重點(diǎn)廣告違法率有所下降。藥品廣告:一季度違法率4.35,二季度違法率16.15,三季度違法率20.08。醫(yī)療廣告:一季度違法率3.91,二季度違法率31.06,三季度違法率24.73,比二季度下降6.33個(gè)百分點(diǎn)。保健食品:一季度違法率6.51,二季度違法率26.92,三季度違法率20.14,比二季度下降6.78個(gè)百分點(diǎn)。化妝品:一季度違法率0.96,二季度違法率7.65,三季度違法率5.43,比二季度下降2.22個(gè)百分點(diǎn)。
三是建立健全整治工作相關(guān)制度。通過整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)工作的開展,與廣告市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)的制度也正在逐步建立健全起來。如:聯(lián)席會(huì)議各成員單位相互協(xié)調(diào)配合、支持的工作機(jī)制逐步建立健全;對(duì)昆明市場(chǎng)主要新聞媒體的廣告監(jiān)測(cè)情況實(shí)施每周通報(bào)制度;對(duì)多次違法的虛假違法廣告,通過主要新聞媒體進(jìn)行公示,讓老百姓知道,接受社會(huì)監(jiān)督;醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管制度等正逐步建立和完善。
整治虛假違法廣告經(jīng)過十個(gè)月的努力,雖然取得了階段性的成果,廣告市場(chǎng)違法率呈現(xiàn)下降的趨勢(shì),但是不容樂觀,形勢(shì)依然嚴(yán)峻,需要我們做出大量艱苦細(xì)致的工作。目前的主要問題是:
(一)認(rèn)識(shí)未完全到位,廣告違法率時(shí)有反彈。
少數(shù)廣告經(jīng)營主體對(duì)整治工作心存僥幸、持觀望態(tài)度的思想依然存在。媒介之間相互攀比,出現(xiàn)違法廣告屢禁不止的現(xiàn)象。一些媒體為完成經(jīng)營任務(wù),放寬審查標(biāo)準(zhǔn),違法廣告時(shí)常出現(xiàn)反彈,影響到整個(gè)廣告市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。媒介正確處理經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的認(rèn)識(shí),還有待進(jìn)一步提高。
(二)現(xiàn)行廣告管理法規(guī)體系存在缺陷。
一是廣告監(jiān)管法規(guī)過于原則。有很多規(guī)范廣告行為的條款,但無對(duì)違反規(guī)范行為的處罰條款。
二是對(duì)一些特殊商品或服務(wù)廣告,如保健用品、消毒用品等缺乏原則性、規(guī)范性和限制性的要求,也沒有具體的處罰條款,這給監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中帶來了一定的困難。
三是現(xiàn)行廣告法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件內(nèi)容龐雜,容易造成執(zhí)法不統(tǒng)一的問題。
四是對(duì)虛假廣告沒有一個(gè)明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),在執(zhí)法中難以準(zhǔn)確把握。
(三)廣告監(jiān)管制度不完善、監(jiān)管手段不夠。
1、廣告監(jiān)管制度不完善。
一是廣告監(jiān)管涉及很多行政管理部門,目前的監(jiān)管體系對(duì)很好地發(fā)揮各方面共同參與監(jiān)管的作用不夠,難以完全監(jiān)管到位。
二是媒體對(duì)整個(gè)廣告業(yè)的規(guī)范起到很大的影響作用,但是由于其特殊地位和體制特點(diǎn),往往容易受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),違法廣告屢禁不止,時(shí)有反彈。
三是虛假違法廣告的來源是廣告主,現(xiàn)行法規(guī)和監(jiān)管制度對(duì)廣告主處罰偏輕,造成廣告主不惜出錢做虛假違法廣告,廣告公司、媒體受利益驅(qū)使不嚴(yán)格把關(guān),政府部門忙于審批、監(jiān)測(cè)、查處,廣大消費(fèi)者深受其害的局面,必須盡快堵住源頭。
2、廣告監(jiān)管手段不夠。
一是隨著廣告市場(chǎng)的不斷發(fā)展,高新科技廣泛應(yīng)用于廣告領(lǐng)域,但目前工商行政管理機(jī)關(guān)裝備、人員素質(zhì)、機(jī)構(gòu)等都難以適應(yīng)廣告業(yè)的發(fā)展。
二是對(duì)廣告違法行為的查處過程中,缺乏必要的手段,如暫扣、收繳、清除與違法廣告有關(guān)的物品的行政強(qiáng)制措施和實(shí)施重處的手段。
整治虛假違法廣告是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的工作,為了更嚴(yán)厲地打擊虛假違法廣告,將整治活動(dòng)進(jìn)一步深入地開展下去,建議:
1、加強(qiáng)立法工作。抓緊修改《廣告法》,擴(kuò)大調(diào)整范圍、完善監(jiān)管手段、細(xì)化條款、增強(qiáng)可操作性。特別是要加重對(duì)虛假違法廣告主的處罰力度。
2、完善特殊商品廣告的發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和虛假廣告的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),從法律上作出明確、針對(duì)性更強(qiáng)規(guī)定。
3、擴(kuò)大基層工商所(分局)的廣告管理職權(quán),推進(jìn)廣告職能到位。將廣告管理權(quán)限擴(kuò)大到工商所(分局),充分發(fā)揮基層工商所(分局)對(duì)廣告經(jīng)營單位的監(jiān)督管理和對(duì)虛假違法廣告的查處職能。
4、充分發(fā)揮新聞出版、廣播電視、藥監(jiān)、衛(wèi)生、市容等行政職能部門對(duì)本行業(yè)了解、熟悉的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮其作用,增強(qiáng)廣告監(jiān)管力度,提高監(jiān)管效率。
5、制定廣告市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),特別是對(duì)代理媒介廣告的專業(yè)廣告公司應(yīng)當(dāng)有更高的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
6、完善廣告行業(yè)自律機(jī)制,從法律上明確行業(yè)組織的地位和作用,便于其更好地發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用。
專項(xiàng)治理工作方案篇七
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“全民關(guān)注消防,生命安全至上”為主題,以實(shí)施構(gòu)筑“防火墻”工程和消防宣傳“五進(jìn)”為載體,結(jié)合我區(qū)冬季火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),配合全區(qū)冬防工作的開展,著力開展形式多樣、有針對(duì)性的大眾化、普及化、全員化消防宣傳教育活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)公民消防安全意識(shí)和素質(zhì),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以區(qū)長(zhǎng)助理、公安分局局長(zhǎng)王名為組長(zhǎng),公安分局副局長(zhǎng)李晨為副組長(zhǎng),消防大隊(duì)全體為成員的“119”消防宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
10月23日至11月22日。
1.10月23日至11月9日,消防大隊(duì)要對(duì)轄區(qū)所有社會(huì)單位消防安全情況進(jìn)行徹底排查,對(duì)存在火災(zāi)隱患的單位場(chǎng)所,立即要求整改并依法實(shí)施處罰,確保轄區(qū)消防安全。檢查期間,要結(jié)合新《消防條例》頒布實(shí)施及構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作,對(duì)單位進(jìn)行有針對(duì)性的消防宣傳,組織開展消防教育培訓(xùn),強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)。
2.11月9日上午9時(shí)在街兩側(cè)舉辦大型防火宣傳活動(dòng),各單位出宣傳車、板報(bào)(2塊以上)、標(biāo)語、彩旗等多種形式,此次宣傳活動(dòng)列入年終責(zé)任狀兌現(xiàn)評(píng)比,如不參加宣傳一票否決。
消防大隊(duì)要開展一次消防宣傳車隊(duì)下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)。活動(dòng)期間,要結(jié)合“防火墻”工程建設(shè)和消防宣傳“五進(jìn)”工作,充分發(fā)動(dòng)街道辦事處、居(村)民委員會(huì)、基層公安派出所、消防志愿者服務(wù)隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、各類群眾性義務(wù)消防組織等多種宣傳力量作用,最大限度地宣傳普及消防法律法規(guī)和消防安全常識(shí),擴(kuò)大社會(huì)各界的參與面和消防宣傳覆蓋面。
3.11月10日至11月22日期間,要集中開展一次以“全民關(guān)注消防,生命安全至上”為主題的消防宣傳“五進(jìn)”大走訪活動(dòng)。組織各類消防宣傳隊(duì)伍深入到社區(qū)、林場(chǎng)、農(nóng)村,學(xué)校、敬老院、幼兒園,建筑工地等重點(diǎn)單位場(chǎng)所開展宣傳;組織消防志愿者深入企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校,深入人員密集場(chǎng)所、公共娛樂場(chǎng)所、易燃易爆單位、物資集中場(chǎng)所等單位場(chǎng)所,廣泛開展宣傳教育工作。
119前夕,圍繞“全民關(guān)注消防,生命安全至上”的主題,舉行具有區(qū)域特點(diǎn)的消防宣傳進(jìn)家庭活動(dòng)。我區(qū)印制一批家庭防火宣傳單,并通過社區(qū)發(fā)放到全區(qū)每個(gè)家庭。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將“119”消防月宣傳活動(dòng)作為推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程、加強(qiáng)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),消除重大火災(zāi)隱患、預(yù)防重特大火災(zāi)事故、確保冬季火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的重要舉措,認(rèn)真研究、迅速部署,切實(shí)把“119”消防宣傳活動(dòng)作為當(dāng)前消防工作的重點(diǎn)之一,擺上重要位置來抓,精心組織,周密安排,力爭(zhēng)把“119”消防宣傳月系列宣傳活動(dòng)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
(二)積極組織宣傳,確保宣傳效果。為保證宣傳效果,提升影響力,各單位要立即開展宣傳活動(dòng)籌備工作,板報(bào)(2塊以上)、標(biāo)語、彩旗等多種形式,要緊密結(jié)合消防工作形勢(shì),主題鮮明,內(nèi)容豐富,形式新穎,有感染力,宣傳性強(qiáng)。
專項(xiàng)治理工作方案篇八
為貫徹執(zhí)行省開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治隱患排查治理大檢查的一系列要求,認(rèn)真落實(shí)縣政府的安排部署,鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)開展為期一年的安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)。為確保此次專項(xiàng)行動(dòng)深入開展,最大限度地整改消除各行業(yè)領(lǐng)域的重大安全隱患,結(jié)合國家、省、市、縣專項(xiàng)整治的相關(guān)部署要求和當(dāng)前全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際,制定本責(zé)任書。
一、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治隱患排查治理工作職責(zé)。
1、以簽訂責(zé)任書的方式將實(shí)施方案當(dāng)中明確規(guī)定的專項(xiàng)整治隱患排查治理目標(biāo)責(zé)任層層分解到各村、站、所、辦、學(xué)校和企業(yè),并實(shí)行嚴(yán)格排查整治目標(biāo)責(zé)任管理,按照安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治隱患排查整治方案進(jìn)行督促檢查和全面考核。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
北小店鄉(xiāng)為了認(rèn)真完成此次專項(xiàng)行動(dòng),將成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)閆“”為組長(zhǎng)的北小店鄉(xiāng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,專項(xiàng)整治隱患排查治理工作在領(lǐng)導(dǎo)組組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)組將采取切實(shí)有力措施,搞好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治隱患排查治理工作,確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治隱患排查大檢查工作扎實(shí)有效,安排一定的工作經(jīng)費(fèi),切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、整治五到位。
3、各村各部門要按照部署全面深入開展各行業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查,大整治活動(dòng),安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治隱患排查工作要做到“全方位、全視線、全覆蓋”,不留盲點(diǎn),不留死角,督促整改措施要做到扎實(shí)有效,整改隱患和專項(xiàng)整治要徹底,切實(shí)消除安全隱患,排查隱患整改要達(dá)到100%,確保按計(jì)劃完成整改任務(wù),堅(jiān)決防范和遏制較大以上安全生產(chǎn)事故。
二、考核對(duì)象。
各村各部門及主要負(fù)責(zé)人。
三、考核評(píng)分量化標(biāo)準(zhǔn)(見附表)。
四、考核規(guī)定。
1.安全生產(chǎn)隱患排查治理目標(biāo)責(zé)任狀考評(píng)滿分為100分,80分以上為合格,79分以下為不合格,考核結(jié)果納入20安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀,考核分?jǐn)?shù)占年度考核分?jǐn)?shù)的30%,本次考核不合格的,年度考核為不合格。
2.本次考核不合格的村,各部門。在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并按照《行政問責(zé)辦法》及有關(guān)制度等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
五其他事項(xiàng)。
本責(zé)任狀一式二份,鄉(xiāng)政府與各村,各部門有關(guān)單位各持一份。
北小店鄉(xiāng)人民政府(章)責(zé)任單位(章)。
法人簽字:法人簽字:
xxxx年xx月xx日。
專項(xiàng)治理工作方案篇九
今年2—4月份,我局在去年認(rèn)真開展整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,先后與會(huì)同縣委和縣人民政府簽訂了《會(huì)同縣二oo六年度人口和計(jì)劃生育工作綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》、《會(huì)同縣人民政府集中開展關(guān)愛女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問題聯(lián)合執(zhí)法責(zé)任書》。自4月份開始,我們根據(jù)縣委計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,認(rèn)真開展了如下工作:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)了《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》(省政府194號(hào)令)、《會(huì)同縣二oo六年度人口和計(jì)劃生育工作綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》、《會(huì)同縣人民政府集中開展關(guān)愛女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問題聯(lián)合執(zhí)法責(zé)任書》、《會(huì)同縣20__年度縣直有關(guān)部門人口和計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理考核評(píng)估方案》、《懷化市20__年度人口和計(jì)劃生育綜合治理工作目標(biāo)管理考核評(píng)估方案》等法規(guī)和文件,從而進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到開展關(guān)愛女孩和整治“兩非”行動(dòng)的工作,是推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì),促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)而艱巨的任務(wù),是構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到“兩非”的危害性、緊迫性和整治工作的重要性和艱巨性。使全局工作人員樹立起了堅(jiān)持不懈抓緊抓好這項(xiàng)工作的自覺性。
2、為了加強(qiáng)對(duì)全局開展關(guān)愛女孩和整治“兩非”行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),我們及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),并確定了專門工作股室。使我局的該項(xiàng)工作上有領(lǐng)導(dǎo)專門管,下有專人具體做。
今年4—5月,我們?cè)谙群笈e辦的二期從藥人員學(xué)習(xí)班上,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“開展關(guān)愛女孩,整治‘兩非’行動(dòng)”的各項(xiàng)政策規(guī)定和文件精神,使參培的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和藥品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人明白了哪些藥屬“兩非”藥品和國家對(duì)“兩非藥品經(jīng)營使用的有關(guān)政策和法律規(guī)定。為醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用“兩非”藥品和藥品企業(yè)經(jīng)營“兩非”藥品劃定了紅線,樹起了黃牌。
1、制定了“工作方案”和“管理規(guī)定”。為使我局今年的“集中開展關(guān)愛女孩行動(dòng)、綜合治理出生人口性別比偏高”的專項(xiàng)工作列入藥品日常監(jiān)管的工作范疇,把打擊違法銷售終止妊娠藥品行為納入藥品市專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容,我們及時(shí)制定了《關(guān)于集中開展關(guān)愛女孩行動(dòng)、綜合治理出生人口性別比偏高問題的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案》和《會(huì)同縣藥品經(jīng)營企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營使用“兩非”藥品管理規(guī)定》,進(jìn)一步建立健全了終止妊娠藥品流通的管理制度,規(guī)范了終止妊娠藥品的經(jīng)營使用管理,嚴(yán)禁違法銷售使用終止妊娠藥品行為。
2、全面落實(shí)責(zé)任書目標(biāo)任務(wù),依法開展打擊“兩非”行動(dòng)。
根據(jù)縣委、縣政府的工作部署,我們于今年4—5月期間,集中人力和時(shí)間,組成專項(xiàng)檢查組,對(duì)全縣范圍的58家藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式全面檢查。認(rèn)真檢查了其是否還有超范圍批發(fā)、采購和銷售終止妊娠藥品的違規(guī)行為,原有的終止妊娠藥品是否已按我局的布置全部予以了銷毀,政策規(guī)定是否全部知曉,管理制度和有關(guān)防范措施是否已經(jīng)建立等,在整個(gè)檢查中,我們查出一起輕微的違規(guī)經(jīng)營終止妊娠藥品的行為,依法進(jìn)行了立案調(diào)查。
以上為我局二oo六年開展人口與計(jì)生綜治的工作匯報(bào),不當(dāng)之處,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)與同志們批評(píng)指正。
會(huì)同縣食品藥品監(jiān)督管理局。
20xx年6月5日。
專項(xiàng)治理工作方案篇十
按照縣委、縣政府創(chuàng)建食品安全縣的統(tǒng)一部署,我單位積極響應(yīng),認(rèn)真組織,迅速行動(dòng),把小食雜店、食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,不斷拓寬食品安全監(jiān)管思路、更新監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管措施,探索監(jiān)管機(jī)制,使小食雜店、食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)管工作有序開展,現(xiàn)將工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),提升食品安全監(jiān)管綜合能力。
成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)長(zhǎng)楊會(huì)軍任組長(zhǎng),副鄉(xiāng)長(zhǎng)王延飛、副主席王吉光、副鄉(xiāng)長(zhǎng)張軍輝任副組長(zhǎng),食安辦下屬成員為組員,切實(shí)加強(qiáng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)力量。同時(shí)多次召開專題會(huì)議,全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹省、市、縣食品藥品安全工作會(huì)議精神,制定出臺(tái)了實(shí)施方案,明確了食品安全工作目標(biāo)任務(wù),提出了食品安全工作的重點(diǎn)和措施,為食品安全監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)加大宣傳、強(qiáng)化加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,通過板報(bào)、會(huì)議、宣傳小冊(cè)子以及上街、下鄉(xiāng)宣傳等形式,開展食品安全宣傳活動(dòng)。形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門組織實(shí)施,全社會(huì)共同參與的宣傳氛圍。
我們的工作雖然取得了一些成績(jī),但工作中也遇到了一些困難和問題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(三)進(jìn)一步加大治理力度。
加強(qiáng)對(duì)食品攤販的準(zhǔn)入管理和日常監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員持證上崗制度,落實(shí)索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收制度,杜絕制作、銷售不符合食品安全衛(wèi)生的`不合格食品,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營行為,加強(qiáng)對(duì)城區(qū)露天食品攤點(diǎn)經(jīng)營環(huán)境、加工環(huán)境、食品儲(chǔ)藏和餐飲器具消毒等情況的檢查,確保城區(qū)食品攤販?zhǔn)称钒踩弦?guī)范要求。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。
要進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng),努力在全社會(huì)營造共同參與的宣傳氛圍。
專項(xiàng)治理工作方案篇十一
為規(guī)范我縣小餐飲行業(yè)經(jīng)營行為,亮化我縣市容市貌,禁止店外經(jīng)營,取締“門前灶”,建立規(guī)范、健康、有序的餐飲環(huán)境,按照《食品小作坊、小攤販和小餐飲專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》的部署,我局組織開展了食品小作坊、小攤販和小餐飲專項(xiàng)治理行動(dòng),現(xiàn)將行動(dòng)總結(jié)如下:
我局召開動(dòng)員會(huì)議,成立了餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)提出了目標(biāo)要求和具體措施。結(jié)合我縣實(shí)際情況,制定了小餐飲專項(xiàng)整治方案,明確了各部門工作職責(zé)、各階段的工作重點(diǎn)以及工作要求和主要措施。
目前,我縣一部分小餐飲服務(wù)單位確實(shí)存在經(jīng)營環(huán)境差,衛(wèi)生設(shè)施簡(jiǎn)陋,不能提供充足的給水及有效的排水設(shè)施,餐飲具清洗消毒不落實(shí),食品清洗用水不能保證,無防蠅、防塵設(shè)施,易造成食物污染,存在著食品安全隱患的問題。其原因?yàn)椋?/p>
安全配套設(shè)施。
(二)經(jīng)營的業(yè)主大多屬于城市下崗、失業(yè)人員等社會(huì)弱勢(shì)群體,經(jīng)費(fèi)投入困難極大。
(三)無論是業(yè)主還是從業(yè)人員均存在衛(wèi)生法律意識(shí)淡薄,衛(wèi)生知識(shí)差,整體文化素質(zhì)低等問題。
(四)食品餐飲業(yè)衛(wèi)生設(shè)施損壞周期短、滑坡快、監(jiān)管難度大。
(五)監(jiān)督人員和交通工具不足,監(jiān)管難度大。
結(jié)合我縣小餐飲服務(wù)單位主要集中的區(qū)域和具體情況,我局組織開展了有效有力的整治行動(dòng)。出動(dòng)車輛16輛次,出動(dòng)執(zhí)法人員64人次,對(duì)小餐飲開展地毯式大檢查。督促無證小餐飲企業(yè)做好整改,對(duì)廚房環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施等方面提出監(jiān)督檢查意見,要求其限期整改完畢后申辦《餐飲服務(wù)許可證》。到目前為止,依法發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》126個(gè)。
(一)鞏固成果,防止“反彈”。對(duì)已完成整規(guī)任務(wù)的區(qū)域,應(yīng)組織回頭看,查漏補(bǔ)缺,防止出現(xiàn)漏網(wǎng)和反彈,確保該區(qū)域內(nèi)的整治與規(guī)范工作有效鞏固。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)以整頓區(qū)域工作的總結(jié)提煉,及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,分析存在的問題和困難,研究整規(guī)工作的對(duì)策措施,確保餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治成果。
(二)促進(jìn)餐飲單位自律,繼續(xù)加大對(duì)餐飲業(yè)落實(shí)衛(wèi)生制度的監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)加大對(duì)廣大餐飲服務(wù)單位的法律法規(guī)宣傳及培訓(xùn),增強(qiáng)依法生產(chǎn)經(jīng)營、保證食品安全質(zhì)量的自覺性。繼續(xù)利用開展餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治以來形成的部門聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)整合和社會(huì)參與的工作經(jīng)驗(yàn)和方法,加大對(duì)違法行為的懲戒力度,對(duì)典型案例和大案要案及時(shí)曝光,提高違法成本。
(三)完善小餐飲長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,在深化餐飲單位量化分級(jí)管理,按照風(fēng)險(xiǎn)高低確定監(jiān)督檢查頻次的基礎(chǔ)上,全面推行餐飲單位衛(wèi)生信息公示,繼續(xù)推行“五常法”管理模式,全面構(gòu)建行業(yè)自律、部門管理、社會(huì)監(jiān)督三大體系。