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責(zé)令交出土地決定書程序篇一
為依法規(guī)范我市市區(qū)責(zé)令交出被征收集體土地(以下簡稱責(zé)令交出土地)行為，維護(hù)被征收權(quán)利人的合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障，根據(jù)《土地管理法》、《行政強制法》、《行政復(fù)議法》、《土地管理法實施條例》、《安徽省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔20xx〕28號)等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、關(guān)于責(zé)令交出土地
(一)申請責(zé)令交出土地應(yīng)符合的條件
1、被征收土地已經(jīng)有權(quán)機關(guān)依法批準(zhǔn)，并作出了征地批復(fù);
2、市、縣人民政府已經(jīng)依法依規(guī)按程序自征地批復(fù)之日起兩年內(nèi)啟動了征地程序并完成了“兩公告一登記”等法定程序;
3、被征收權(quán)利人無正當(dāng)理由拒絕接受按規(guī)定制定的補償安置標(biāo)準(zhǔn)，且自征地安置、補償方案批準(zhǔn)之日起4個月內(nèi)未交出土地。
(二)責(zé)令交出土地應(yīng)當(dāng)履行的程序
責(zé)令交出土地應(yīng)當(dāng)按照“申請→審查和受理→辦理→決定→送達(dá)”的程序進(jìn)行。
1、申請。申請人應(yīng)當(dāng)是被征收土地所在地的區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)，受理人為市國土資源局。申請函名稱統(tǒng)一為《關(guān)于要求責(zé)令××戶交出被征收土地的函》。申請函應(yīng)當(dāng)說明要求責(zé)令被征收權(quán)利人交出土地的原因、相關(guān)法律和事實依據(jù)并加蓋區(qū)政府印章。申請責(zé)令交出土地的相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)一并報送。
2、審查和受理。市國土資源局政策法規(guī)科收到申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，符合受理條件的，決定受理，并出具對申請材料的合法性審查意見;不符合受理條件的，決定不予受理，并告知申請人。政策法規(guī)科審查并受理后，將申請材料轉(zhuǎn)送市征地與土地開發(fā)整理復(fù)墾中心，市征地與土地開發(fā)整理復(fù)墾中心應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)對被征收人房屋征收補償安置方案有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核并出具意見。
4、辦理。申請材料經(jīng)市國土資源局分管政策法規(guī)工作的負(fù)責(zé)人審簽后，交由市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊辦理。市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊根據(jù)受理材料和審查意見，應(yīng)由不少于兩名執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，并同被征收權(quán)利人談話不少于兩次，對被征收權(quán)利人的要求、理由和依據(jù)，做好詢問筆錄。詢問人和記錄人應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄上簽名并注明執(zhí)法證號。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)由被詢問人確認(rèn)并簽字或蓋章，被詢問人拒絕簽字或蓋章的，要注明情況并請有關(guān)見證人簽字或蓋章。市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊根據(jù)現(xiàn)場踏勘和詢問筆錄，在5日內(nèi)制作《關(guān)于××戶×××問題的答復(fù)》(以下簡稱《答復(fù)》)和《通知書》并送達(dá)被征收權(quán)利人。《答復(fù)》要對被征收權(quán)利人提出的意見和要求給予答復(fù)，并說明答復(fù)依據(jù);《通知書》要說明征收土地依據(jù)和對被征收權(quán)利人的具體補償安置方案以及對補償安置方案提出異議的方式和期限。《答復(fù)》和《通知書》由市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊統(tǒng)一編號(具體示例見附件)，報經(jīng)支隊主要負(fù)責(zé)人審核后簽發(fā)，并蓋支隊印章。
因工作需要，市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊可以委托被征收土地所在地的國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和詢問筆錄。有關(guān)現(xiàn)場踏勘和詢問筆錄人數(shù)、程序等要求同市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊。國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊?wèi)?yīng)當(dāng)在現(xiàn)場踏勘情況和詢問筆錄完成后3日內(nèi)將有關(guān)材料報送市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊。
5、決定。被征收權(quán)利人對征收補償安置有異議，應(yīng)當(dāng)在收到《通知書》之日起3日內(nèi)向市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊提交書面或者口頭意見，市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊?wèi)?yīng)當(dāng)給予答復(fù)。被征收權(quán)利人逾期未提出異議的，市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊制作《責(zé)令交出被征收土地決定書》，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：(一)被征收權(quán)利人的姓名或名稱、地址;(二)責(zé)令交出被征收土地的理由和依據(jù);(三)交出被征收土地的方式和時間;(四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的期限和途徑。《責(zé)令交出被征收土地決定書》由市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊統(tǒng)一編號(具體示例見附件)，報經(jīng)支隊主要負(fù)責(zé)人審核，由市局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并蓋市國土資源局印章。
6、送達(dá)。《責(zé)令交出被征收土地決定書》應(yīng)由所在區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊直接送達(dá)被征收土地權(quán)利人。被征收土地權(quán)利人拒絕接收或者無法直接送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)采取留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等方式送達(dá)。留置送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)邀請兩名以上有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人員和見證人員簽名或蓋章。
二、關(guān)于申請法院強制執(zhí)行
市國土資源局作出責(zé)令交出土地決定后，被征收權(quán)利人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又拒絕交出土地的，自《交出被征收土地決定書》送達(dá)之日滿三個月，被征收土地所在地的區(qū)人民政府可在期限屆滿后的三個月內(nèi)，向市國土資源局提出強制執(zhí)行申請。申請函名稱統(tǒng)一為：《關(guān)于商請對××戶拒絕交出被征收土地實施強制執(zhí)行的函》。
市國土資源局政策法規(guī)科受理申請后，按規(guī)定對申請人民法院強制執(zhí)行的案卷材料進(jìn)行審核，符合申請人民法院強制執(zhí)行條件的，制作《責(zé)令交出被征收土地催告書》并送達(dá)被征收權(quán)利人，催告其履行交出土地決定。催告期限為10日，期限屆滿，被征收權(quán)利人仍未履行義務(wù)的，申請被征收土地所在地人民法院強制執(zhí)行。
附 件：相關(guān)法律文書及送達(dá)回證模板
20xx年5月23日
責(zé)令交出土地決定書程序篇二
責(zé)令交出土地決定書
路土責(zé) [20xx]16號
當(dāng)事人：陳x妹 性 別：男 出生日期：1930年11月19日
民 族：漢 族 公民身份號碼：3326221930111945
住 址：浙江省臺州市路橋區(qū)螺洋街道xx村x區(qū)x號
家庭關(guān)系：戶 主
當(dāng)事人：陳x云 性 別：男 出生日期：1968年02月05日
民 族：漢 族 公民身份號碼：3326031968020545
住 址：浙江省臺州市路橋區(qū)螺洋街道xx村x區(qū)x號
與戶主關(guān)系：子
當(dāng)事人：胡x娥 性 別：女 出生日期：1968年11月17日
民 族：漢 族 公民身份號碼：3326031968111746
住 址：浙江省臺州市路橋區(qū)螺洋街道xx村x區(qū)x號
與戶主關(guān)系：兒 媳
當(dāng)事人：陳x英 性 別：女 出生日期：1970年09月17日
民 族：漢 族 公民身份號碼：3326031970091745
住 址：浙江省臺州市路橋區(qū)螺洋街道xx村x區(qū)x號
與戶主關(guān)系：女
當(dāng)事人：陳x拉 性 別：女 出生日期：20xx年04月25日
民 族：漢 族 公民身份號碼：33100420xx042529
住 址：浙江省臺州市路橋區(qū)螺洋街道xx村x區(qū)x號
與戶主關(guān)系：孫 女
當(dāng)事人：陳x雅 性 別：女 出生日期：20xx年06月04日
民 族：漢 族 公民身份號碼：33100420xx060427
住 址：浙江省臺州市路橋區(qū)螺洋街道xx村x區(qū)x號
與戶主關(guān)系：孫 女
經(jīng)查，當(dāng)事人陳x妹、陳x云、胡x娥、陳x英、陳x拉、陳x雅現(xiàn)有位于路橋區(qū)螺洋街道xx村x區(qū)x號的房屋占地面積76.13平方米(土地確權(quán)發(fā)證面積47.52平方米)，建筑面積226.68平方米，其中磚混結(jié)構(gòu)四層房屋占地面積50.18平方米，建筑面積200.73平方米，簡易結(jié)構(gòu)一層平房占地面積14.4平方米，建筑面積14.4平方米，磚木結(jié)構(gòu)一層房屋占地面積11.55平方米，建筑面積11.55平方米。該房屋所涉及的土地已于20xx年2月10日經(jīng)浙江省人民政府以浙土字b[20xx]第11387號批準(zhǔn)征收為國有。在路橋螺洋街道辦事處和路橋區(qū)螺洋街道xx村村民委員會多次同當(dāng)事人協(xié)商溝通，并就當(dāng)事人補償、過渡、安置、社保等事項予以充分落實的情況下，當(dāng)事人依然拒絕騰退房屋，交出土地。
證明以上事實的主要證據(jù)：
1、當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)提供的當(dāng)事人戶籍證明6份，證明當(dāng)事人的身份基本情況;
2、本機關(guān)掌握的《土地登記卡》復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人經(jīng)依法取得并登記的土地使用權(quán)面積情況;
3、浙江眾誠房地產(chǎn)評估事務(wù)所有限公司出具的《拆遷補償明細(xì)表》1份，證明當(dāng)事人房屋及附屬設(shè)施實際面積及評估價值;
4、本機關(guān)掌握的《建設(shè)用地項目呈報材料“一書三方案”》(浙土字[20xx]第11378號)等審批資料復(fù)印件和浙江省測繪大隊臺州測繪工程處出具的《xx村村民茹x領(lǐng)等四戶房屋坐落與征地紅線范圍示意圖》各1份，證明當(dāng)事人房屋及土地坐落于征地紅線范圍內(nèi)，且該征地行為已經(jīng)浙江省人民政府依法批準(zhǔn)。
5、本機關(guān)收集的當(dāng)事人房屋現(xiàn)場照片2張、詢問筆錄5份和螺洋街道辦事處提供的通知書和送達(dá)回執(zhí)各2份，證明當(dāng)事人至今未拆除房屋，拒不交出土地的事實;
6、螺洋街道辦事處提供的《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)》復(fù)印件2份、xx村村民委員會出具的《證明》1份，證明政府已依法實施征地行為并將征地補償費全額支付到村集體經(jīng)濟(jì)組織;
7、xx村村民委員會提供的《通知》和送達(dá)回執(zhí)4份、過渡房照片3張、《證明》2份，證明xx村村民委員會已就相關(guān)補償費、臨時住房過渡和社會保險予以落實并通知當(dāng)事人領(lǐng)取或辦理;
8、中華人民共和國浙江省臺州市商都公證處出具的《公證書》2份，證明由于當(dāng)事人拒絕協(xié)商并享受相關(guān)補償安置事項，螺洋街道辦事處已申請辦理提存公證手續(xù)，充分保障當(dāng)事人的相關(guān)權(quán)益;
9、本機關(guān)收集的xx村村民安置房屋現(xiàn)場照片2張，證明正式安置房已結(jié)頂待分配;
10、路橋區(qū)人力資源和社會保障局出具的《關(guān)于被征地農(nóng)民參加基本生活保障的情況說明》1份、臺州市路橋區(qū)財政局出具的《證明》1份和臺州市路橋區(qū)社保基金提取清單及票據(jù)2份，證明政府已落實當(dāng)事人被征地后的社會保障問題。
本機關(guān)認(rèn)為，國家依法將土地征收為國有，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要使用土地的，原使用該土地的當(dāng)事人應(yīng)依法及時將土地交出。現(xiàn)當(dāng)事人無正當(dāng)理由，至今拒不交出土地，阻撓國家建設(shè)征用土地，破壞了國家正常的土地管理秩序，現(xiàn)如不及時采取必要的措施，將會使公共利益造成難以彌補的重大損失。
依據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十五條的規(guī)定，本機關(guān)決定對當(dāng)事人作出如下處理：
責(zé)令交出土地。
如不服本處理決定，可以在自收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向路橋區(qū)人民政府或臺州市國土資源局申請行政復(fù)議，或者六個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
二〇一六年三月三日
(簽章)
