方案是指為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標而制定的一系列步驟和措施。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、風險的評估以及市場的需求等，以確保方案的可行性和成功實施。以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。

旅游實施方案pdf篇一

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，堅持科學發(fā)展觀為指導，以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，大力實施村莊規(guī)劃完善、人居環(huán)境提升、富民產(chǎn)業(yè)增收、文明鄉(xiāng)風培育四大工程，努力打造宜居、宜業(yè)、宜游與具有“xx”特色的美麗鄉(xiāng)村。

二、目標要求

通過xxxx旅游特色村的建設實施，力爭把xx建設成為休閑度假、鄉(xiāng)村體驗的特色村，打造“xx第一村”。

三、建設內(nèi)容

（一）游客服務中心

將毗鄰xx景區(qū)停車場的縣道邊原供銷社進行改造，配套建設3a級旅游公廁一個。在中心內(nèi)設有票務銷售、旅游咨詢、特色農(nóng)產(chǎn)品展示銷售等服務，同時設立“xx”農(nóng)家樂合作社的接洽區(qū)，為合作社社員提供統(tǒng)一調(diào)度和餐飲、住宿安排。其外觀應與xx村的傳統(tǒng)民居樣式相適應，可以改造成庭院式接待中心，布局以花草樹木、籬笆圍墻等，并在庭院中樹立一木制版面作為xx村導覽圖。投資30萬元。

（二）改造提升農(nóng)家樂

發(fā)動群眾對現(xiàn)有23家民宿進行升級改造，民宿樣式可以參照前店后院的格式，民宿內(nèi)應能夠提供住宿、餐飲、休憩、娛樂等多種功能，且內(nèi)部設施現(xiàn)代化，外觀古樸，用燈籠、石磨、盆、蓋簾、紗布、木梯、木夾等對其外觀進行復古包裝，與俠客文化相適應，體驗俠客文化的豪邁與胸懷?？商峁?48間/天住宿。投資50萬元。

（三）漫游xx項目

1、環(huán)村步道：規(guī)劃沿xx至中心橋頭，沿河邊5公里觀光步道。充實道路沿線風格獨特的民居建筑、景色優(yōu)美的田園風光、民風淳樸的村民形象，開發(fā)自行車道，在適當?shù)拈g距布置休息長廊、蔬菜銷售亭、歇雨亭、水車休閑站等配景建筑，并在架子兩邊配以四季常開的花卉，形成花飛蝶舞的效果。投資30萬元。

2、xx舊址：在xx舊址的基礎上，進行歷史場景的實景還原，通過對香湖游擊隊故事的演繹，進一步弘揚創(chuàng)新紅色演藝文化，推激發(fā)游客的萬丈豪情和自強不息的精神。投資15萬元。

3、菌菇樂園：菌菇樂園規(guī)劃布局于xx公路旁現(xiàn)有蘑菇種植基地及其周邊地塊。該園建設目標定位為集菌類植物培育、種植、采摘、銷售、加工、美食、科普、觀光等于一體的菌菇主題樂園，投資15萬元。

4、瓜果慢漂：將xx村約2公里寬約6米的溪流，通過上游蓄水保持全年流水流動，利用架設木柱的方式將其打造成水上瓜果長廊，在水岸兩邊種植上善于攀爬的瓜果品種以及其他欣賞類的爬藤觀賞類植物，開展水上瓜果采摘等活動，讓游客體驗“魚在水中游，人在瓜中行“的意境。投資60萬元。

5、我家菜園：我家菜園規(guī)劃布局于xx蔬菜大棚，進行綠色蔬菜種植。通過認種體驗農(nóng)作生活，給孩子一個農(nóng)耕體驗的學習計劃，給老人一個回歸田園的溫馨回憶，給自己一個休閑娛樂的田園世界，給全家一年的綠色蔬菜供給，讓游客過把“菜農(nóng)癮”。規(guī)劃建設綠色果蔬采摘區(qū)、我家菜籃子計劃等項目，重點突出自然生態(tài)、綠色健康和鄉(xiāng)野田園樂趣。

6、七彩燈光秀：在xx村的主街道、游客接待中心、瓜果長漂，環(huán)村路等標志性景觀建筑安裝夜景燈具，利用燈具的不同顏色，形成多彩夜景。鼓勵村民在門口懸掛燈籠兩個，配合其他建筑景觀的燈光，形成互相幫襯的效果，通過燈光效果為夜宿xx的游客提供夜游xx的意境。投資50萬元。

7、xx宮：在街北500米處，已經(jīng)800多年，有一個明代宣德銅香爐傳承至今，祭祀唐代古田臨水陳靖姑等三夫人，相傳陳、林、李三夫人救產(chǎn)、護胎、祈子、保民，神靈顯赫，威播四方。xx四村新近已聯(lián)合籌資百萬新建宮廟，規(guī)模宏大，金碧輝煌，保護等投資約5萬元。

8、田間拾趣：引導農(nóng)戶在田邊規(guī)劃養(yǎng)殖田螺、泥鰍、稻田養(yǎng)魚等，開展田間抓泥鰍，徒手捉魚、摸田螺等活動，參與游客互動體驗。同時可舉辦抓泥鰍、田螺的比賽，進行家庭親子游，配套休閑娛樂設施，為游客提供一個走進自然，走進田園，體驗野趣、農(nóng)趣和童趣的好去處。投資10萬元。

9、墟場游園：將xx街改造后，通過引導，形成特色的墟場集市，將每5天一墟改為每天一墟，集市可銷售xx蔬菜瓜果等各種特色農(nóng)產(chǎn)品和后期發(fā)展的.旅游商品、紀念品等，集市要合理規(guī)劃，科學管理，使其后期發(fā)展成為特色休閑街區(qū)。

10、幸福果林：利用200多畝楊梅、獼猴桃及黃桃為基礎，在不同時間開展水果采摘活動，開展果樹認養(yǎng)、樹下養(yǎng)殖活動?？稍诠诌叴钌w休憩觀賞亭，和開展果酒制作坊。在林間配套相應的住宿小屋、餐飲等設施。讓游客感受到“春可賞花，夏可避暑，秋可采果，冬可踏雪”的濃郁鄉(xiāng)土氣息。投資30萬元。

（四）xx街的改造

xx街起由后xx至董門xx，全長1000米。街道以“xx”為主題進行統(tǒng)一規(guī)劃建設，岔路口設置木質(zhì)指示牌，街道兩側(cè)種植百日草等花期較長的花卉進行綠化。在進村前200米處，以xx的碉堡式建筑為參照，利用泥土、碎石壘成左右各一座碉樓的主題大門（左邊寫“xx歡迎您”、右邊寫“xx第一村”），并利用傳統(tǒng)的夯土技術進行加固，外觀以土黃色為宜。沿街統(tǒng)一挑檐、店招，符合古樸、原生態(tài)的風格，體現(xiàn)項目地獨特的鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵。推行垃圾集中處理，開展垃圾“分類分揀、定點投放”，每隔40米放置垃圾箱一個，完善村垃圾收集設施和保潔隊伍建設，在人員集中地設置消防設施和消防通道，總投資200萬。

四、步驟安排

（一）動員部署階段（20xx年1-3月）

結合xx村實際，召開黨員和村民代表專題會議，研究制定鄉(xiāng)村旅游特色村創(chuàng)建實施規(guī)劃和方案，入戶宣傳鄉(xiāng)村旅游特色村創(chuàng)建活動和創(chuàng)建標準，發(fā)動群眾積極參與創(chuàng)建活動。

（二）全面實施階段（20xx年3-10月）

嚴格按照鄉(xiāng)村旅游特色村創(chuàng)建實施方案，積極開展、落實好各項創(chuàng)建任務，使鄉(xiāng)村旅游特色村的各個項目能夠基本建成并開始營業(yè)。

加大投入力度，完善基礎設施配套，包括排水溝、垃圾池、村屯綠化、景區(qū)配套設施、旅游公共服務標識和旅游產(chǎn)品開發(fā)等項目建設。定期向上級部門匯報情況，根據(jù)上級領導專家指導意見，完善提升建設內(nèi)容效果，做到高質(zhì)量、高標準。

五、組織實施

（一）規(guī)劃設計：聘請xx公司的xx團隊對項目內(nèi)容進行詳規(guī)設計和指導、培訓，總投資25萬元。

（二）項目業(yè)主：項目由xx村委會作為主體組織實施，xx鄉(xiāng)村旅游公司由鄉(xiāng)村兩級投資成立，做好相關籌資和配合工作，同時，發(fā)動群眾積極籌資參與民宿、餐飲、農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游項目建設。

元、鄉(xiāng)村旅游特色村補助50萬元、水土保持項目補助50萬元，同時與有意向投資的鄉(xiāng)賢和企業(yè)溝通，爭取引入社會資金參與建設。

旅游實施方案pdf篇二

摘要：旅游業(yè)的發(fā)展也促進了旅游商品產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展，如何更好地開發(fā)旅游商品，本文以長白山地區(qū)為例，從建立品牌形象的角度研討如何利用特色區(qū)域優(yōu)勢，打造具有地域特色的旅游商品。

關鍵詞：旅游商品;品牌形象;地域文化

隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)增長與人民生活水平的不斷豐足，國內(nèi)的旅游業(yè)也不斷的呈現(xiàn)出高速的增長態(tài)勢，而國家擴大內(nèi)需的經(jīng)濟發(fā)展方略也為旅游業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇。

旅游商品是旅游業(yè)的重要組成，旅游商品是與旅游業(yè)的發(fā)展相伴而生的。

然而各地在重視旅游業(yè)的同時，也應該逐漸認識到旅游商品在旅游業(yè)中所占的地位，并加強旅游商品的開發(fā)。

下面我們以長白山為例，探討建立旅游商品品牌形象在當?shù)芈糜谓?jīng)濟中的重要性。

一、長白山旅游商品的現(xiàn)狀

1.旅游商品的品類

長白山是首批國家5a級景區(qū)，其以神奇古樸的自然生態(tài)環(huán)境、極為豐富的物產(chǎn)資源、深厚的文化底蘊聞名于天下。

目前長白山的常見的旅游商品主要是山區(qū)土特產(chǎn)和一些民間工藝品。

土特產(chǎn)主要是人參、木耳、野生菌、靈芝、林蛙油、鹿茸和刺五加等一些藥材產(chǎn)品。

民間工藝品則與當?shù)氐纳贁?shù)民族有很大淵源，當?shù)刂饕贁?shù)民族是朝鮮族和滿族，所以民間工藝品也大都是體現(xiàn)民族特色的器物，如朝族的腰鼓、薩滿的面具等。

2.旅游商品市場的存在的問題

(1)市場不規(guī)范：長白山地區(qū)在擁有得天獨厚的資源的同時，并沒有有效地利用這些資源，出現(xiàn)在當?shù)氐穆糜紊唐反蠖鄶?shù)屬于無品牌、品類無序狀態(tài)，而且還有一部分外地批發(fā)來的商品魚目混珠，總體呈現(xiàn)出不規(guī)范的市場狀態(tài)，游客難以買到質(zhì)量有保障、符合當?shù)靥厣穆糜紊唐贰?/p>

(2)品牌意識不夠

以當?shù)氐耐撂禺a(chǎn)為例，如人參、木耳、林蛙油這類產(chǎn)品，各種質(zhì)量參差不齊，游客很難買到高質(zhì)量的產(chǎn)品，讓游客覺得放心的品牌產(chǎn)品很少。

有的人參以木盒包裝，看似高檔，但基本上都是無牌產(chǎn)品。

(3)缺乏產(chǎn)品形式上創(chuàng)新

當?shù)氐穆糜紊唐反蠖际且酝撂禺a(chǎn)和民間工藝品形式出現(xiàn)，從產(chǎn)品的類別和形式上沒有太多的新意。

多數(shù)土特產(chǎn)的包裝上沒有明顯體現(xiàn)出長白山的地域和人文方面的內(nèi)容，民間工藝品的形式也大都是朝族和滿族的工藝品，如果依據(jù)民間神話傳說開發(fā)相關的卡通之類的玩偶，則能更加吸引游客。

二、品牌形象設計對旅游商品的作用

品牌是作用在人身上的一種心理意識和感受，它是經(jīng)營者的一系列營銷手段作用在消費者身上的感覺與聯(lián)想。

品牌能夠讓人們感受到喜愛與信賴并產(chǎn)生對品牌的忠誠度，相信該品牌產(chǎn)品的優(yōu)越性，從而購買同類商品時，優(yōu)先選擇該品牌的產(chǎn)品。

品牌還能夠體現(xiàn)出消費者對商品認同感，是企業(yè)信譽的象征。

同時，品牌也是市場營銷活動的主要手段，品牌推廣是企業(yè)為擴大產(chǎn)品市場份額，提高知名度與銷量，進而將相關產(chǎn)品的信息傳遞給目標消費群體，激發(fā)購買動機的過程。

旅游商品的特點是生產(chǎn)和銷售通常都是在當?shù)亍?/p>

以長白山地區(qū)為例，當?shù)卮笠?guī)模的生產(chǎn)加工企業(yè)相對較少，整體缺乏品牌意識，甚至有些游客購買的當?shù)赝撂禺a(chǎn)都是質(zhì)量低劣的產(chǎn)品，容易被蒙騙。

這更加需要加強對當?shù)芈糜问袌龅囊?guī)范化，加強品牌意識。

讓游客在旅游過程中不僅能欣賞美麗的自然風光，還能夠買到質(zhì)量放心的旅游紀念品。

三、長白山特色旅游商品品牌策略

1.土特產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營

首先，土特產(chǎn)是長白山旅游資源很重要的組成部分，有時候土特產(chǎn)品相比文字、圖片的宣傳對人們感官更直接、更真實。

土特產(chǎn)的'規(guī)?；?jīng)營可以使其的受眾面更廣，土特產(chǎn)品在異地銷售時，對于長白山的旅游資源也是一種無聲的宣傳。

其次，規(guī)模化、標準化的生產(chǎn)可有效的保障商品的統(tǒng)一質(zhì)量，使游客可以在旅游時買到相同品牌的當?shù)馗鞣N特產(chǎn)。

2.商品視覺形象設計

可以說商品的包裝是商品的文化載體和形象上的展示。

包裝上的設計語言能夠引起消費者的興趣與消費者產(chǎn)生溝通和共鳴，從而產(chǎn)生購買行為。

土特產(chǎn)的包裝與普通包裝相比應該遵循以下幾個原則：

(1)地域文化特征：長白山地區(qū)不僅有美麗的天池、飛瀉的瀑布、巍峨的群峰以及奇特的垂直植物帶和原始森林，還有許多神秘的民間傳說和獨具特色的民族文化。

所以土特產(chǎn)包裝的設計應該體現(xiàn)出與地域文化相適應、相協(xié)調(diào)的特征，從而達到文脈的傳承。

地域性傳統(tǒng)文化是土特產(chǎn)包裝設計的靈魂層面內(nèi)容，具有決定設計的地域歸屬作用。

(2)個性化特征：品牌的個性化是有效識別商品并產(chǎn)生消費心理的前提。

一件商品如果有鮮明、獨特的品牌形象，就可以在市場上脫穎而出，獲得存在和發(fā)展的機會;就可以在相關的業(yè)內(nèi)領域里有影響力和吸引力：從而可以得到目標消費群體的認同。

長白山地區(qū)的旅游商品，應該具備體現(xiàn)出長白山地區(qū)與眾不同特點的包裝形式來吸引游客。

如利用當?shù)匾恍┨赜械陌b結構和材料來進行外包裝。

(3)鮮明的品牌形象：由于旅游過程中不同于超市購物，如何能夠在旅游的過程中，以最短的瞬間捕獲觀眾的眼球，是旅游商品更應該具備的特點。

只有建立獨具特色、鮮明的品牌形象，在游客與商品之間建立一種吸引和聯(lián)系，才能夠達到使游客產(chǎn)生購買商品的興趣。

四、結語：

隨著旅游業(yè)的快速多元化發(fā)展，旅游商品銷售在旅游業(yè)產(chǎn)值中所占的比重在逐年增加。

長白山地區(qū)豐富的風光、物產(chǎn)資源與獨特的人文歷史環(huán)境，賦予了人們最寶貴的自然資源。

我們應該有效的利用這些資源，打造有獨具特色的旅游商品品牌，體現(xiàn)出當?shù)氐拿袼滋厣M一步提高旅游商品的文化內(nèi)涵，從而使游客在旅游過程中能夠購買到高質(zhì)量的旅游商品。

旅游實施方案pdf篇三

5月11日，黔南州扶貧工作現(xiàn)場推進會在三都水族自治縣召開，安排部署全州下步工作。

黔南州人大主任羅毅、州委副書記吳勝華、副州長陳有德、州政協(xié)副主席梨燕萍等州領導出席會議，三都縣領導梁嘉庚、潘仕進、韋其賢、陳木林、嚴軍和其他12個兄弟縣(市、區(qū))黨政主要領導、組織部長、分管領導，州直各有關部門負責人等100余人參加了現(xiàn)場推進會。

當天，在三都，與會人員首先參觀了普安鎮(zhèn)交梨社區(qū)高平村鄉(xiāng)村旅游項目和普安鎮(zhèn)普屯村扶貧生態(tài)移民項目，接著一路乘車前往大河鎮(zhèn)參觀政務大廳，然后又參觀萬戶水寨生態(tài)移民項目、周覃鎮(zhèn)廷牌社區(qū)馬鈴薯基地，最后實地觀摩了周覃供港粵蔬菜基地發(fā)展情況。下午，前往荔波參加總結會，共商全州扶貧發(fā)展大計。

時值初夏，三都大地綠樹成蔭，田間忙碌，生機勃發(fā)。從高平鄉(xiāng)村旅游之地到大河果蔬菜基地，從萬戶水寨到廷牌馬鈴薯基地……大家一路走、一路看，一邊聽、一邊想，紛紛用手機、相機拍照攝像，記錄下好經(jīng)驗、好做法。一路上，參會人員下車看點參觀，上車交流體會，全程熱鬧而有序，就連在大河吃簡便午餐時，也是邊吃邊聆聽三都干部有關扶貧創(chuàng)新做法和建設思路情況介紹，以便更好地為黔南州精準扶貧工作把脈，讓廣大農(nóng)民群眾早日脫貧致富。

近年來，三都全縣上下緊緊圍繞同步小康和扶貧攻堅三年大會戰(zhàn)路線圖、總目標、總?cè)蝿眨罅嵤┕I(yè)強縣、城鎮(zhèn)化帶動和民族文化旅游帶動三大戰(zhàn)略，以旅游為主軸深入推進同步小康“六大工程”，以堅決打贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、民生事業(yè)三場戰(zhàn)役的決心。以農(nóng)村扶貧工作的基本方針政策為引領，搶抓省委辦公廳定點幫扶、深圳及廣州珠海區(qū)對口幫扶以及“集團幫扶、整鄉(xiāng)推進”、全省扶貧攻堅示范縣等項目實施機遇，按照扶貧攻堅三年大會戰(zhàn)各項任務要求，強化基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)建設，加快扶貧對象脫貧致富、同步小康。三都通過圍繞果、菜、畜、茶四大產(chǎn)業(yè)，扶持帶動廣大群眾走出一條“既要金山銀山，又要綠水青山”的致富新路子。

據(jù)統(tǒng)計，2012年以來，三都縣投入財政扶貧資金21905.9萬元，惠及406個村(村次)8.7萬戶(戶次)37.3萬人(人次)，重點建設蔬菜產(chǎn)業(yè)基地4.4萬畝、葡萄產(chǎn)業(yè)基地5.1萬畝、九阡李產(chǎn)業(yè)基地1.1萬畝、核桃產(chǎn)業(yè)基地10.36萬畝、茶葉產(chǎn)業(yè)基地1.47萬畝、中草藥0.6萬畝以及120戶家庭農(nóng)場等生態(tài)畜牧業(yè)和通組公路等設施建設。三年間累計減少農(nóng)村貧困人口9.38萬人，實現(xiàn)了交梨、三合、九阡、普安、塘州、廷牌、合江等7個鎮(zhèn)(社區(qū))“減貧脫帽”工作。

比如，交梨山地生態(tài)葡萄產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是省政府于2013年批準建設的省級重點現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)之一。園區(qū)主要由葡萄產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)、糧蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、新農(nóng)村居民安置區(qū)、農(nóng)業(yè)孵化園、森工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)休閑主題觀光園“五區(qū)三園”構成，園區(qū)內(nèi)葡萄種植面積達5萬畝，核心區(qū)1.1萬畝，掛果面積達3.6萬畝，涉及20個行政村6196戶，受益27306人。園區(qū)按照“突出重點，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進，高效開發(fā)”的思路，通過“集團幫扶、整鄉(xiāng)推進”等財政項目的扶持，整合各部門資金，采用市場化、公司化運作方式，以“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)村合作社+農(nóng)戶”等形式，使園區(qū)人均純收入達10986元，高出縣農(nóng)民人均純收入(6776元)4210元。交梨的扶貧思路及模式，成效明顯。

據(jù)悉，三都下一步將按照精準扶貧到村到戶的要求強化扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以“三個50%”安排落實扶貧資金等措施，繼續(xù)創(chuàng)新扶貧模式，提高扶貧資金使用效果，扎實推進扶貧開發(fā)工作。

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旅游實施方案pdf篇四

5.19中國旅游日宣傳標語口號

1、熱烈慶?！?·19”第六個中國旅游日!

2、中國，先天下之游而游!

3、中國，“游”你更精彩!

4、游圣行天下，遠古耀中華

5、擁抱大自然，牽手旅游日

6、中國美，中國風

7、旅游點亮生活

8、旅游中國，樂行天下

9、文明游天下、快樂你我他

10、暢游中國，樂享生活

11、華夏情，中國行

12、旅游“益”起來!

13、快樂旅游，幸福生活

14、暢游中國游必有我

15、牽手旅游，相約中國

16、讓心靈自“游”自在!

17、游世界，親自然，享生活

18、珍惜旅游資源，品讀華夏文明

19、暢游中國·樂享生活

20、相約九州，游我中華

21、中國旅游日，相聚花開時，

22、相約519，一起去旅游。

23、5.19，中國游——朱祥勇

24、相約519，快樂中國游。

25、活力旅游日，魅力新中華!

26、大家一起來，旅游更精彩

27、追霞客足跡尋華夏文明

28、“519”，我要游!

29、識霞客游山水品中國

30、5.19，天下走!

31、中國之美，深“游”體會

32、我旅游我快樂

33、旅游，讓生活更精彩!

34、愛生活，愛旅游。

35、相約519，神州任你游!

36、中國旅游日，“游”(有)你更精彩

37、旅游促進發(fā)展，旅游促進扶貧，旅游促進和平

38、全域景區(qū)化是全域旅游的基礎

39、推進全域旅游，把xx作為一個大景區(qū)來打造

40、文明是最美的風景

41、全域旅游是三大建設的升級版、總抓手

42、愛旅游、愛生活、愛xx

43、文明旅游，健康旅游，理性旅游。

44、相約5·19，歡樂中國游

旅游實施方案pdf篇五

聚焦黨員、干部及公職人員存在的損害營商環(huán)境、違規(guī)吃喝、搞“小圈子”打牌賭博、帶老板出游、擅自出省出國出境、違規(guī)借貸獲取大額回報等行為，重點整治以下影響發(fā)展環(huán)境問題。

（一）損害營商環(huán)境問題（街道企業(yè)辦牽頭、街道紀檢監(jiān)察工委配合）

5.其他違反《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的行為。

（二）違規(guī)吃喝問題（街道紀檢監(jiān)察工委牽頭、街道財政所配合）

1.接受管理和服務對象、與行使職權有關系的單位和個人安排的吃喝；

2.違反規(guī)定安排非公務接待或假借商務接待公款吃喝；

3.同城單位及部門之間假借公務活動名義公款吃喝；

4.以舉辦會議、培訓等名義公款吃喝；

5.黨員干部及公職人員出入“一桌餐”等隱蔽場所吃喝；

6.向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用；

8.公務活動期間飲酒和在公共場所酗酒；

9.其他違反規(guī)定的吃喝問題。

（三）打牌賭博問題（x派出所牽頭、街道紀檢監(jiān)察工委配合）

2.以圈為界打牌賭博搞利益輸送；

3.套取、挪用、貪污公款賭博或利用賭博進行變相行賄受賄；

4.為賭博活動提供必要條件，甚至違規(guī)插手、干預查禁賭博工作以及為賭博活動提供保護、說情干擾。

（四）帶老板出游問題（街道紀檢監(jiān)察工委牽頭、x派出所配合）

4.其他違反市委《關于規(guī)范政商交往推進構建親清新型政商關系的工作意見（試行）》的行為。

（五）擅自出省出國出境問題（街道黨建辦牽頭、街道黨政辦配合）

1.違規(guī)辦理、持有出國出境證件；瞞報持有未經(jīng)批準出國出境證件等；

4.出省、出國出境后滯留不歸、短期內(nèi)頻繁出入境、入境后證件不上交組織統(tǒng)一保管、主要家庭成員突擊辦理移居國（境）外手續(xù)等情形的。

（六）違規(guī)借貸問題（街道財政所牽頭）

4.利用職權或者職務便利，為他人謀取利益，以借貸為幌子掩蓋受賄犯罪；

5.利用職權或者職務上的影響，主動提出向管理和服務對象、與行使職權有關系的單位和個人出借錢款，并強行要求畸高利率，索取大額回報。

旅游實施方案pdf篇六

為認真貫徹落實市委主要領導來青陽調(diào)研時的講話精神和《青陽縣文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項工作方案》精神，聚焦當前旅游發(fā)展“有點無線、有點無面”的短板，楊田鎮(zhèn)將結合實際，抓住特色，主動作為，結合全域旅游創(chuàng)建工作，扎實開展好文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項工作?，F(xiàn)制定以下工作方案：

圍繞“農(nóng)耕小鎮(zhèn)—山水楊田”主題，立足楊田鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、歷史文化底蘊和自然生態(tài)環(huán)境等基礎條件，按照“一軸兩翼三線”（一軸即g330國道為生態(tài)旅游大道，兩翼即以仙隱山、廣德口水庫區(qū)域發(fā)展康養(yǎng)度假項目和以力進生態(tài)農(nóng)業(yè)為代表的g330國道以東發(fā)展高端休閑觀光農(nóng)業(yè)，三線即以楊朱線（楊田—朱備）、楊酉線（楊田—酉華）、青涇線（青陽—涇縣）東堡段這三條公路沿線發(fā)展農(nóng)旅養(yǎng)生項目）。）布局楊田旅游項目，深挖資源，積極謀劃布局發(fā)展康養(yǎng)健身、休閑、生態(tài)之旅等旅游業(yè)態(tài)。

（一）科學編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源

一是充分運用中國傳統(tǒng)健康養(yǎng)生理念以及現(xiàn)代健康理論，以楊田鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游資源為基礎，結合旅游全域化發(fā)展，綜合開發(fā)利用生態(tài)、氣候、環(huán)境、文化等健康養(yǎng)生資源，20xx年，楊田鎮(zhèn)包裝儲備大農(nóng)業(yè)大健康大旅游項目50個，深度編制推介九曲湖旅游綜合體、澗泉田園綜合體、九甲里藝術村等三個農(nóng)旅項目。積極推進大云房車文旅綜合體項目、力進生態(tài)農(nóng)業(yè)等已落地項目的建設工作、九曲湖體育休閑運動項目的規(guī)劃設計以及楊嶺田園綜合體項目方案設計。未來三年，將圍繞九華山，引進新業(yè)態(tài)，錯位補位發(fā)展楊田旅游，積極對接中國保利、中合萬家、華昌控股、中交建等大公司洽談合作意向。

二是精心謀劃、科學布局，著力打造一批有特色、有內(nèi)涵的健康產(chǎn)業(yè)基地。以青涇公路沿線在上下東堡、澗泉、黃泥等村，發(fā)展健康休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代觀光果園和養(yǎng)生度假產(chǎn)業(yè)。以五梅村為主依托中藥種植產(chǎn)業(yè)的基礎和豐富的森林資源，深入挖掘中藥養(yǎng)生特色，發(fā)展特色化、差異化的中藥材加工、休閑觀光、健康養(yǎng)生的中藥康養(yǎng)基地。以g330國道沿線在仙梅、緱山、楊田、東南等村規(guī)劃建設集生產(chǎn)、旅游、示范、科教于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園。以現(xiàn)有東堡食品產(chǎn)業(yè)園為基礎在g330國道及g3高速之間規(guī)劃建設集研發(fā)、加工、展示、貿(mào)易為一體有機綠色食品產(chǎn)業(yè)園。

三是因地制宜，圍繞綠色健康種植業(yè)、生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)和健康休閑農(nóng)業(yè)等，加快建設一批品牌突出、核心競爭力強、具有較高市場占有率的綠色特色名優(yōu)名品。組織鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)特企業(yè)申報生產(chǎn)工藝非遺（石磨麻油、葛粉加工、黃精丸加工），支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品（目前已開發(fā)黃精粉絲、葛粉絲產(chǎn)品并審定生產(chǎn)標準），鼓勵御九華等相關企業(yè)挖掘展示黃精、葛粉、粉絲、小菜等產(chǎn)品制作文化。重點推動地藏黃精、澗泉葛粉、九華白甜瓜等“三品一標”農(nóng)特產(chǎn)品。20xx年，完成6家市、縣級以上農(nóng)民專業(yè)合作社申報、11家“農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場”的規(guī)范化建設。20xx年前，完成10家省、市級“示范專業(yè)合作社、示范家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”申報。推進試行“農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證制度”。

（二）完善投入機制，鞏固項目建設

一是增加財政資金投入，完善交通干線旅游服務設施建設。20xx年前，楊田鎮(zhèn)將不受任務數(shù)限制，應改盡改，9個村全部實行改廁整村推進?，F(xiàn)有旅游公廁已全部移交勁旅公司管理，家風館旅游公廁已掛牌三星級。20xx年，新建三星級旅游公廁一所，g330線對外開放公廁三所，同時進一步完善九甲里和黃泥旅游驛站，提升旅游公共服務水平。積極推動旅游廁所由“建”向“管”轉(zhuǎn)變。

二是建立服務機制，成立由鎮(zhèn)政府牽頭、相關職能部門參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，以項目建設為抓手，謀劃布局旅游項目，做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理、項目規(guī)劃等服務。

（三）創(chuàng)新營銷模式，編制精品線路

一要多渠道推介旅游資源。積極參加旅游資源推介、旅游商品展銷、農(nóng)特產(chǎn)品展銷會等各類大型旅游宣傳營銷活動；將互聯(lián)網(wǎng)、戶外、車體、宣傳品、紀念品等有機地結合起來，全方位的開展宣傳。二要積極參加“青山之陽·九華原鄉(xiāng)旅游季”系列活動，舉辦富有地方特色的主題活動，做到以節(jié)興旅，以旅促商，以商富民。三要編制旅游精品線路。一是著力打造精品項目點，爭取納入市、縣級精品旅游路線；二是依托“一軸兩翼三線”旅游布局，結合楊田鎮(zhèn)康養(yǎng)度假項目、農(nóng)旅養(yǎng)生項目、美麗鄉(xiāng)村等，著力打造一條楊田康養(yǎng)旅游精品路線。

（一）加強組織領導。為保障文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利推進，成立楊田鎮(zhèn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，由鎮(zhèn)政府主要領導任組長，分管領導任副組長，協(xié)調(diào)推進文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作，形成部門分工分責、協(xié)調(diào)配合、各司其職、合理推進的工作機制。

（二）加強項目服務。堅持一個項目一套班子，全力服務保障項目建設，強化工作調(diào)度，積極協(xié)調(diào)服務解決項目推進過程中的問題。

（三）加強招商引資。加大招商引資力度，積極對接知名國企、央企、上市公司，高質(zhì)量引進有理念有實力的文旅企業(yè)，推動楊田鎮(zhèn)旅游和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

旅游實施方案pdf篇七

全面落實義務教育投入政策，確保教育投入的"三個增長"，不斷提高生均公用經(jīng)費保障水平。到xxxx年，中小學公用經(jīng)費標準小學年生均達到xxx元，初中年生均達到xxx元。加大農(nóng)村教育經(jīng)費投入力度，將農(nóng)村義務教育經(jīng)費納入市財政保障范圍，建立和完善政府投入辦學、各級職責明確、財政分級負擔、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。要進一步加強教育支付中心的管理，建立并完善義務教育經(jīng)費預算、收支、審計等方面的監(jiān)管工作保障體系，確保中央、省、xx市財政安排的各類教育專項補助資金?？顚Ｓ?。加大對義務教育階段在職教師培訓的經(jīng)費投入，市財政每年安排相應資金，保障培訓工作有效開展。在按照國家規(guī)定標準按時足額發(fā)放教師工資的基礎上，進一步完善中小學教師待遇保障機制，落實國家有關對教師的政策性補貼，不斷提高教師的生活水平。

（二）均衡物化教育資源配置，加快農(nóng)村薄弱學校建設和標準化學校建設

積極推進中小學布局調(diào)整，切實加強標準化學校建設。按照xx省推進農(nóng)村中小學標準化學校建設標準，結合我市實際，制定并實施《新樂市中小學布局調(diào)整規(guī)劃方案》，積極推進中小學布局調(diào)整，逐步實現(xiàn)教育資源的均衡配置和辦學條件的整體優(yōu)化。到xxxx年，全市建成標準化小學xx所（現(xiàn)有實驗xx所），標準化初中x所（現(xiàn)有進修附中、邯邰中學x所），標準化九年一貫制學校xx所，建成寄宿制小學x所，寄宿制初中x所。撤并小學xx所。規(guī)劃任務完成后，全市將保留小學xx所，小學教學點xx個，初中x所，九年一貫制學校xx所，特教學校x所。農(nóng)村小學校均規(guī)模達到xxx人以上，初中校均規(guī)模達到xxxx人以上。

在實施過程中，一是按照"小學、初中劃片就近入學"和"先建，后撤（并）"的原則，立足實際，充分考慮地理位置、人口分布、交通狀況、學校資源等多種因素，打破地域、隸屬、體制等界限，統(tǒng)籌全市學校布局，最大限度地整合教育資源，努力構建以標準化初中、寄宿制學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、九年一貫制學校為中心，輻射管理周邊小學或教學點的一體化管理新格局。二是堅持"建一所、成一所"的原則，嚴格按照國家、省教學儀器配備標準，配齊配好教學儀器、信息設備、圖書等硬件資源，努力改善辦學條件。三是通過印發(fā)明白紙、廣播等方式，大力宣傳布局調(diào)整的重要意義，提高群眾的認識，確保布局調(diào)整工作順利實施。四是制定《新樂市中小學校布局調(diào)整撤并學校資產(chǎn)管理及處置辦法》，切實加強學校閑置國有資產(chǎn)的管理。凡撤并學校的閑置資產(chǎn)歸屬并入校管理、維護，并按照國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定進行處理使用。管理學校若需要動用處置閑置資產(chǎn)時，須報市教育局和財政局及國資部門審批，任何單位和個人不得私自處置，確保教育資產(chǎn)不流失，確保閑置的資產(chǎn)全部用于教育。

切實加強薄弱學校建設，努力辦好每一所學校。一是加大對薄弱學校的投入和政策傾斜力度。教育局要結合實際，制定大力推進義務教育階段學校辦學條件均衡發(fā)展的具體措施，進一步加強薄弱學校食堂、飲水設施和素質(zhì)教育基地等建設，全面改善薄弱學校辦學條件。每年市財政在年初預算資金安排時，以及在上級支持的資金使用上，要向保留的薄弱學校傾斜。二是切實加大危房改造力度，健全中小學校舍維修改造長效機制，新增中小學危房在當年排除。三是切實加強仍需保留的小學和教學點的管理。由所屬學校直接管理，由所在學區(qū)中心校統(tǒng)籌管理，實行教師"跑教"等制度，確保仍需保留的小學和教學點開全課程、開足課時，讓學生接受同等優(yōu)質(zhì)教育，杜絕因校點調(diào)整產(chǎn)生學生輟學和上學難等問題。四是充分發(fā)揮遠程教育工程的作用，按照xx市《關于加強農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育應用工作的意見》的要求，把遠程教育應用放在突出位置，讓薄弱的農(nóng)村中小學學生享受到優(yōu)質(zhì)教育，努力提高農(nóng)村中小學教學質(zhì)量。到xxxx年，全市義務教育階段學校全部實現(xiàn)"校校通"、"班班通"。

實行強校帶弱校幫扶機制，促進義務教育均衡發(fā)展。從xxxx年開始，按照"市區(qū)優(yōu)質(zhì)學校扶持農(nóng)村薄弱學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學校帶動區(qū)域內(nèi)薄弱學校、跨區(qū)優(yōu)質(zhì)學校影響附近薄弱學校"的思路，探索實行強校帶弱校幫扶機制，做到以強帶弱，共同發(fā)展，努力提升農(nóng)村學校和薄弱學校的辦學水平。教育局要結合實際，安排好具體"結對幫扶"學校。在實施過程中，可以采取x所優(yōu)質(zhì)學校幫扶多所農(nóng)村學校或薄弱學校，實行兩個或多個單位一個法人代表、一套領導班子、獨立核算、獨立核編的一體化管理。教育局要制定下發(fā)《新樂市規(guī)范化教學點標準》和《關于九年一貫制學校、保留小學和所屬教學點實行一體化管理的通知》，切實加強薄弱學校建設，并將強弱學校結對幫扶工作進行捆綁考核。

（三）進一步建立和完善教育管理機制，努力為學生創(chuàng)造一個公平、優(yōu)質(zhì)的學習環(huán)境

進一步明確三級管理職能。為確保義務教育均衡發(fā)展順利進行，要進一步完善教育局、學區(qū)中心校和學校三級管理機制，明確職責，充分發(fā)揮好各自的職能。一是教育局要把全市義務教育均衡發(fā)展工作作為"十一五"期間的中心工作，具體組織實施。二是進一步建立和完善學區(qū)的職能。為利于學校管理、教師流動、教研活動開展、教育質(zhì)量評價和物化資源配置，根據(jù)xx省教育廳《關于開展農(nóng)村學區(qū)建設試點工作的意見》要求，按照我市人口分布狀況、學校地理位置、經(jīng)濟文化基礎、教育發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)質(zhì)教育資源輻射范圍和今后教育規(guī)模等因素，打破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃界限，分步對現(xiàn)有的xx個學區(qū)進行重新調(diào)整，其中承安學區(qū)、邯邰學區(qū)不再調(diào)整，改名為承安學區(qū)中心校、邯邰學區(qū)中心校。xxxx年，將東王學區(qū)和杜固學區(qū)合并為東王學區(qū)中心校，將正莫學區(qū)和大岳學區(qū)合并為正莫學區(qū)中心校，將協(xié)神學區(qū)和化皮學區(qū)合并為協(xié)神學區(qū)中心校。xxxx年，對長壽學區(qū)、馬頭鋪學區(qū)、木村學區(qū)、彭家莊學區(qū)進行調(diào)整。學區(qū)中心校一般設管理人員x-xx人，即校長x人，副校長x人（分管小學、初中、幼教和成教），研訓員x-x人（分別負責小學、幼教和成教的教研和培訓，其中x人兼任法制監(jiān)督員），設報帳員x人，形成集辦學、管理、研訓為一體的管理運行機制。

學區(qū)中心校的主要職責是：在教育局的領導下，對所轄區(qū)域中學、完全小學及相鄰教學點和幼兒園（班）實行"十個統(tǒng)籌"管理，即統(tǒng)籌組織領導、統(tǒng)籌目標任務、統(tǒng)籌計劃要求、統(tǒng)籌管理措施、統(tǒng)籌教研活動、統(tǒng)籌師資配備、統(tǒng)籌財務收支、統(tǒng)籌儀器裝備、統(tǒng)籌考核評價、統(tǒng)籌獎優(yōu)罰劣；負責宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針政策及有關法律法規(guī)，落實各級黨委、政府和教育行政部門有關教育的規(guī)定和意見，指導所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定教育發(fā)展規(guī)劃；負責所轄區(qū)域范圍內(nèi)的義務教育、學前教育、成人教育、職業(yè)教育工作，保證適齡兒童、少年的入學率和鞏固率；切實加強學校安全工作，保證師生生命和學校財產(chǎn)安全；組織開展德、智、體、美、勞及教研、培訓等各項教育活動，積極改善辦學條件，提高教育裝備水平，加強學校管理和教師隊伍建設，全面提高教育教學質(zhì)量；配合教育局做好所轄中小學的編制管理工作和教育干部的考察、培養(yǎng)、任免等工作；做好教職工工資和各種福利待遇落實工作，改善教師工作生活條件，維護教師合法權益。學區(qū)調(diào)整后，教育局要強化對學區(qū)中心校的管理，發(fā)揮好學區(qū)中心校的作用。在學區(qū)中心校建設過程中，撤并后學區(qū)空余出的圖書、儀器、桌椅等可動資源可并入到保留學校，在學區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配；對于閑置的校舍，重點用于發(fā)展學前三年教育和興建農(nóng)民文化技術學校，未經(jīng)教育局及有關部門批準，任何單位和個人不得變賣校產(chǎn)或用于抵頂債務，嚴禁教育資源流失。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學要在教育局的統(tǒng)一領導下，在所屬學區(qū)中心校的直接領導下，做好學校管理、教育教學等工作，努力提高辦學水平和質(zhì)量，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距，確保農(nóng)村學生享受優(yōu)質(zhì)教育。

加強學校管理，切實提高辦學質(zhì)量。一是制定《中小學教學質(zhì)量評估細則》，加大考核評估力度，并通過優(yōu)化教學常規(guī)管理，強化教學過程監(jiān)控，推進學校教學改革，完善義務教育學校教育教學質(zhì)量評估機制等措施，促進每一所學校進一步提高辦學水平。二是建設覆蓋全市的教育資源庫網(wǎng)絡，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校的示范作用，開設面向農(nóng)村的網(wǎng)絡學校、網(wǎng)絡家教和網(wǎng)絡教研，提高教育信息資源共享程度。三是實行精細化管理。以低齡兒童寄宿學校為重點，切實加強九年一貫制學校和保留小學的后勤管理，提高辦學質(zhì)量，進一步鞏固布局調(diào)整成果。

優(yōu)化校長隊伍，推行校長選拔任用、任期和交流制度。中小學校長每屆任期為四年，可最多連任兩屆，屆滿必須向其他學校或職位流動。同一學校的黨政正職一般不同時交流，但必須要有一名異校交流。為進一步加強學校建設，在全市范圍內(nèi)逐步實施，通過推薦、演講、測評等手段，對全市學區(qū)中心校校長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校長實行競爭上崗，擇優(yōu)錄用。教育局要分別制定《學區(qū)中心校長、副校長競爭上崗實施方案》、《初中、九年一貫制學校、小學校長競爭上崗實施方案》，確保選拔的公平、公正；要加強校長任職期間的管理，制定學區(qū)校長和全市中小學校長《任職期間年度和任職工作目標考核細則》，對考核不合格的要責令其引咎辭職。

加強中小學校園文化建設，全面推進素質(zhì)教育。以社會主義榮辱觀為導向，以建設優(yōu)良的校風、教風、學風為核心，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體，推動形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風尚，使每個學生在日常學習生活中都能接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，在良好的校園人文自然環(huán)境中陶冶情操，促進他們的全面發(fā)展和健康成長。要鼓勵和支持不同區(qū)域和不同學校走內(nèi)涵發(fā)展的路子，自主創(chuàng)新，辦出特色，進一步提高管理水平和教育質(zhì)量。為進一步推進素質(zhì)教育，xxxx年在市區(qū)橋東新建一所"青少年校外活動中心"。各級各類學校在全面落實素質(zhì)教育的基礎上，結合當?shù)貙嶋H，建立校內(nèi)（外）學生活動園地，不斷豐富學生的課外生活。

（四）加強師資隊伍建設，為教育均衡發(fā)展提供人力保障

統(tǒng)籌教師資源，科學合理地安排教師編制。按照省中小學機構編制管理規(guī)定，統(tǒng)籌管理并合理配置全市教師資源，力保不出現(xiàn)超編或缺編現(xiàn)象。在分配編制時，要優(yōu)先配齊義務教育階段學校各學科專任教師，切實做到開全課程、開足課時。

加強教師隊伍建設，大力優(yōu)化教師隊伍結構。一是實行教師"輪教、交流和支教"三種制度。"輪教"制度就是每年組織超編學校教師到缺編學校任教。"交流"制度就是按照《xx市中小學教師合理流動暫行辦法》的規(guī)定，由強勢學校和薄弱學校、城鎮(zhèn)學校和農(nóng)村學校之間教師進行交流，保證教師交流的數(shù)量不低于本市義務教育階段符合交流條件的專任教師總數(shù)的x%。同時，公辦義務教育階段學校中男xx周歲、女xx周歲以下的教師，在同一所學校工作滿x年，要分批到異校進行交流；xx周歲以下未在農(nóng)村工作過的城鎮(zhèn)學校教師，必須到農(nóng)村和其他薄弱學校任教。"支教"制度就是在全市范圍內(nèi)選拔一批優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學校任教。在"輪教、交流、支教"制度實施時，凡參加交流、輪教、支教的教師，其人事、工資關系保留在原單位不變，任教期均為一年。教育局要按照有關規(guī)定，制定《關于完善教師交流機制、促進義務教育均衡發(fā)展的實施意見》和《加強中小學教師管理的有關規(guī)定》。二是繼續(xù)推行競爭上崗制度。從xxxx年開始，根據(jù)有關規(guī)定，在全市教職工中全面推行競爭上崗，實現(xiàn)合同管理，邁出由身份管理向崗位管理、由行政任用向雙向互聘的實質(zhì)性步伐。在實行競爭上崗工作中，對落聘教師本著"保穩(wěn)定、給出路"的原則，通過安置到缺編單位、轉(zhuǎn)崗培訓、進修學習、擔任幼兒教師等途徑進行分流，進一步整合師資，優(yōu)化結構。三是繼續(xù)實行評聘分離制度，促進優(yōu)秀師資向邊遠薄弱學校流動。按照上級有關規(guī)定，切實做好教師專業(yè)技術職務評聘分離試點工作。為建立激勵機制，促進義務教育均衡發(fā)展，對交流期間任教人員晉升中高級職稱未聘任的，如原單位有聘任指標，同等條件下優(yōu)先聘任；因聘任指標所限不能聘任的中高級人員，如本人自愿調(diào)到邊遠且有指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可予以聘任，但x年內(nèi)不得提出調(diào)動工作申請。四是嚴把教師入口關。在招錄新教師時，既要堅持"凡進必考，公開招錄，公平競爭，擇優(yōu)錄用"的原則，也要堅持教師資格制度，從教師隊伍的"入口"把住質(zhì)量關，將優(yōu)秀人才選錄進教師隊伍。五是做好教師繼續(xù)教育工作。進一步加強教師進修學校建設，充分發(fā)揮教育的管理和培訓功能，鼓勵支持教師提高學歷層次。到xxxx年，小學專任教師專科率達到xxx%，初中教師本科率達到xx%。六是加強師德師風建設，堅持正面激勵，切實提高教師自身修養(yǎng)，提升人格魅力，引導教師樹立良好的職業(yè)道德形象。

建立市教師培訓中心和學區(qū)研訓室，大力實施農(nóng)村中小學教師素質(zhì)提升工程。按照初中教師以市級培訓為主、小學教師以學區(qū)研訓室和校本培訓為主的思路，不斷完善教育教研管理、校本教研、教師培訓等制度，切實加大教研和教師的培訓力度，進一步提高教師隊伍的整體水平。一是在教師進修學校建立教師培訓中心，專門負責全市中小學干部教師的培訓工作。要按照"面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村"的原則，制定教師培訓規(guī)劃，開展以"新理念、新課程、新技術和師德教育"為重點的新一輪農(nóng)村中小學教師全員培訓，進一步構建和完善農(nóng)村教師終身教育體系。以x年為一個周期，對全市農(nóng)村義務教育階段中小學教師進行一次全員培訓；積極選送農(nóng)村骨干教師和校長參加省級、市級培訓及名校脫產(chǎn)培訓，壯大農(nóng)村中小學教育教學骨干力量。二是為進一步加強基層教學研究和教師培訓工作，在學區(qū)中心校附設研訓室，由學區(qū)中心校長兼任主任，學區(qū)中心校研訓員為成員，具體負責學區(qū)內(nèi)的教學研究和教師培訓工作，構建"市教研室和教師進修學校-學區(qū)研訓室-學校研訓組"三級研訓網(wǎng)絡，實現(xiàn)教研、培訓的有機統(tǒng)一。學區(qū)研訓室要統(tǒng)一組織開展學區(qū)內(nèi)教育教學活動，加強教育教學研究，強化教師學習培訓，全面提高教育教學質(zhì)量。教育局要制定《學區(qū)中心校研訓室工作職責及要求》和《教育科研制度和教學研究工作方案》，讓研訓室成為聯(lián)結市級教研、培訓與校本研訓的紐帶，充分發(fā)揮其作用。到xxxx年，培養(yǎng)省級名師名校長xx名，xx市級名師名校長xx名，新樂市級名師名校長xxx名。

大力實施名師資源共享工程。一是建立骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學、城鎮(zhèn)中小學教師到農(nóng)村學校輪崗任教服務期和農(nóng)村校長、教師到市區(qū)優(yōu)質(zhì)學校任職、培訓等制度。中小學特級教師、名師、教壇新秀、骨干教師要定期到農(nóng)村學校開展"送教下鄉(xiāng)"活動，并采取名師與農(nóng)村骨干教師結對，農(nóng)村骨干教師脫產(chǎn)"跟崗學習"等方式，幫助農(nóng)村學校教師提高教學業(yè)務水平。二是教育局各學科教研員要采取利用視頻會議系統(tǒng)、親自下基層講課等形式，每年給農(nóng)村中小學講課不少于xx節(jié)。

（五）落實義務教育保障政策，維護每一名適齡兒童接受義務教育權益

完善控輟保學機制，努力降低義務教育階段學生輟學率。繼續(xù)開展初中"無輟學班，無輟學年級，無輟學學校"活動，實施依法控輟、管理控輟、教改控輟，實行初三分流、因人施教、人盯人責任制、"導師制"等一系列措施，確保小學入學率、鞏固率達到xxx%；初中入學率達到xxx%、鞏固率達到xx%以上；適齡殘疾兒童、少年入學率、鞏固率均達到xx%以上。

堅持依法治教，規(guī)范辦學行為和招生行為。嚴格義務教育階段招生政策，繼續(xù)完善中考招生制度改革，促進義務教育階段學生在校際間的均衡分配，逐年擴大示范性高中分配生的招生比例。繼續(xù)堅持和實行義務教育階段公辦學校劃片免試就近入學制度，嚴格做到"四不準"：不準招收擇校生，不準按學生成績編排設置重點班或快慢班，不準舉辦校內(nèi)的民辦"班"，不準以任何形式違反國家和省的有關規(guī)定向?qū)W生收取費用。教育局要制定《關于做好九年義務教育階段學校均衡生源配置的實施意見》。

落實農(nóng)村義務教育免學雜費政策，保障弱勢群體受教育權益，促進教育公平。xxxx年全面落實農(nóng)村義務教育國辦學校學生免學雜費政策，對農(nóng)村義務教育階段貧困家庭子女繼續(xù)實行"一免一補"政策。認真解決好農(nóng)民工子女的入學問題，堅持"以流入地政府管理為主，以公辦中小學為主"的原則，保障農(nóng)民工子女就學，與當?shù)鼐用褡优灰曂?。加強特教學校和民族學校建設，按照標準化學校建設要求，努力改善辦學條件，切實保障殘疾兒童少年和少數(shù)民族兒童少年的受教育權利。

（六）加強領導，完善機制，形成教育均衡發(fā)展合力

加大統(tǒng)籌力度，把推進義務教育均衡發(fā)展擺上重要位置。市政府把推進義務教育的均衡發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列為"十一五"期間教育事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，并建立義務教育均衡發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期研究全市教育均衡發(fā)展過程中遇到的困難和問題。各級主要領導干部要聯(lián)系x所薄弱學校，加強對薄弱學校建設的指導。各有關部門要按照自己的職責，將總體目標按年度進行分解，明確責任，務求實效，抓好落實。教育局要具體負責方案的實施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關部門的工作；要按有關規(guī)定，在市政府的領導下，積極配合發(fā)展改革局、建設局、國土局等部門，加強中小學的規(guī)劃、建設和管理；在學校布局調(diào)整和標準化學校規(guī)劃建設過程中，教育局、財政局要整體科學安排危房改造資金、中小學布局調(diào)整資金、寄宿制學校建設和其他專項資金，使其在推進義務教育均衡發(fā)展工作中充分發(fā)揮作用。公安、司法、建設、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、新聞出版等部門，要按照《中小學安全管理辦法》的要求，結合自己的職能，認真做好學校安全工作，維護和保持學校良好的教育教學秩序。人事勞動和社會保障局要科學合理地做好教師編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學區(qū)要按照方案的要求，結合本地實際，制訂各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育發(fā)展規(guī)劃，出臺促進教育發(fā)展的措施，并認真抓好落實。根據(jù)工作需要，本方案如需要調(diào)整的，報市政府同意后調(diào)整。

建立和完善推進義務教育均衡發(fā)展的督導評估機制。政府督查室要加大對全市義務教育均衡發(fā)展的督導力度，把義務教育的均衡發(fā)展作為督導評估各部門、各學校工作的重要內(nèi)容，其督導評估結果要作為考核主要領導干部政績的重要內(nèi)容和進行表彰獎勵的依據(jù)。政府教育督導室要制定下發(fā)《關于加強對義務教育均衡發(fā)展督導檢查工作的通知》，進一步加大督查力度，確保各項措施落實到位。

優(yōu)化教育環(huán)境。各級行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要進一步增強服務學校、服務教育、服務大局的意識，依法保障學校、師生的合法權益，維護學校正常的教學秩序。繼續(xù)規(guī)范政府職能部門對學校的各種檢查行為，嚴禁向?qū)W校亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派。除法律、法規(guī)有明確規(guī)定的以外，任何單位不得隨意對學校進行檢查。

加大宣傳力度，營造有利于義務教育均衡發(fā)展的社會輿論氛圍。從xxxx年開始，建立義務教育均衡發(fā)展獎勵制度，對發(fā)展農(nóng)村教育貢獻突出的教育工作者和給予大力支持的有關單位及個人予以表彰獎勵。廣電局要加大對各級各部門、各學校義務教育均衡發(fā)展工作情況的報道力度，對在工作中涌現(xiàn)出的先進典型單位和個人進行大力宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。各學校要通過印發(fā)明白紙、書寫標語、政務公開欄等形式，廣泛宣傳義務教育均衡發(fā)展的重要性和必要性，使廣大人民群眾充分認識推進義務教育均衡發(fā)展的政策措施，爭取廣大群眾的理解和支持，形成推進義務教育均衡發(fā)展的強大合力。

旅游實施方案pdf篇八

推進養(yǎng)老服務骨干網(wǎng)向基層延伸，完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，促進服務能力提質(zhì)擴容和區(qū)域均衡布局。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P于“十四五”促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展實施方案，希望大家喜歡。

為貫徹落實《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省“十四五”促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展實施方案的通知》(x政辦發(fā)〔2021〕x號)，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，堅持前兩年建機制、強基礎、補短板，后三年擴規(guī)模、提質(zhì)量、上層次，充分發(fā)揮各級政府引導作用，全面激發(fā)社會力量參與養(yǎng)老托育服務。到2025年，符合我市實際的養(yǎng)老托育服務政策體系更加完善，服務供給更加多元，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，監(jiān)管服務更加高效，更好實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，持續(xù)提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、重點任務

(一)健全政策體系。

1.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務發(fā)展。推進養(yǎng)老服務骨干網(wǎng)向基層延伸，完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，促進服務能力提質(zhì)擴容和區(qū)域均衡布局。落實市內(nèi)新建居住(小)區(qū)按標準配建養(yǎng)老服務設施;老舊小區(qū)沒有養(yǎng)老服務設施或者現(xiàn)有設施未達到配建指標的，按標準由所在地政府通過購置、置換、租賃等方式逐步進行配置。確保新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務設施同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。到2025年，縣(區(qū))級要至少建成1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的供養(yǎng)服務機構(敬老院)，縣區(qū)養(yǎng)老機構護理型床位占比不少于55%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率不低于60%，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達100%;在有需求、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要通過拓展現(xiàn)有特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)轉(zhuǎn)型或新建養(yǎng)老服務設施使其成為具備全托、日托、上門服務等綜合功能的區(qū)域綜合養(yǎng)老服務中心，綜合養(yǎng)老服務中心要覆蓋100%的街道，區(qū)域綜合養(yǎng)老服務中心要覆蓋60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn);村級要以農(nóng)村互助幸福院、老年人日間照料中心、鄰里互助點等為依托，發(fā)展互助性養(yǎng)老，多功能日間照料機構要覆蓋90%以上的社區(qū)。支持農(nóng)村社區(qū)新建或利用閑置公共服務設施改擴建養(yǎng)老托育服務設施，支持具備條件的養(yǎng)老服務機構運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施，支持將社區(qū)養(yǎng)老服務設施低償或無償用于適度普惠型養(yǎng)老服務。加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務改革，開展家庭適老化改造工程，鼓勵設立家庭照護床位，完善老年人助餐服務體系，加強老年餐桌建設，支持養(yǎng)老服務社會組織、企業(yè)開展老年供餐、家庭照護等服務。(市民政局、市發(fā)展改革委、市財政局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)

2.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)托育服務發(fā)展。積極開展嬰幼兒照護服務示范城市創(chuàng)建活動，鼓勵各地依托社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等基層力量在城鄉(xiāng)流動人口集聚區(qū)，通過市場化方式設置提供集中托育、育兒指導、養(yǎng)護培訓等服務的活動培訓場所，加強嬰幼兒身心健康、社會交往、認知水平等早期發(fā)展干預。積極爭取預算內(nèi)資金，支持醫(yī)療機構和職業(yè)院校建立一批嬰幼兒照護服務技能培訓基地，發(fā)揮政府在托育服務上的引導作用。(市衛(wèi)生健康委、市教育局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)

3.著力支持普惠性服務發(fā)展。積極實施普惠養(yǎng)老和普惠托育專項行動，綜合運用規(guī)劃、土地、用房、財稅、融資、醫(yī)養(yǎng)結合、人才等支持政策，鼓勵引導企業(yè)在要素配置、行業(yè)自律、質(zhì)量安全、服務價格等方面積極作為，合力發(fā)展成本可負擔、便捷可及的普惠性養(yǎng)老托育服務。按照拓寬普惠化服務，強化供給渠道，謀劃儲備一批普惠性養(yǎng)老托育項目，列入“十四五”專項規(guī)劃，爭取納入中央預算內(nèi)投資資金支持，積極落實項目地方配套資金，多途徑爭取新增普惠性養(yǎng)老床位5000張以上、普惠托育托位3000個以上。確保“十四五”期間力爭達到普惠價格不高于當?shù)赝确帐袌鰞r格的80%，中長期實現(xiàn)不高于70%。(市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)

4.強化用地保障和存量資源利用。落實養(yǎng)老托育服務供地政策，將各類養(yǎng)老托育服務設施建設用地納入國土空間規(guī)劃，養(yǎng)老托育服務設施用地涉及新增建設用地的，在土地利用年度計劃中優(yōu)先安排。進一步簡化和優(yōu)化存量土地用途的變更程序，支持利用存量低效用地和商業(yè)服務用地改建養(yǎng)老托育服務設施。養(yǎng)老服務機構所使用存量房屋在符合詳細規(guī)劃且不改變用地主體的條件下，在五年內(nèi)實行繼續(xù)按土地原用途和權利類型適用過渡期政策。建立健全“一事一議”機制，定期集中處置存量房屋和設施改造手續(xù)辦理、鄰避民擾等問題。探索將老舊小區(qū)中的國企房屋和設施以適當方式轉(zhuǎn)交政府集中改造利用，將空置公租房免費提供給社會力量為老年人開展助餐助行、日間照料、康復護理、老年教育等服務。(市自然資源局、市住建局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市應急局、市政府國資委、市機關事務服務中心按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)

5.落實財稅支持政策。統(tǒng)籌各級各類資金保障養(yǎng)老托育服務發(fā)展需求，積極申報爭取中央預算內(nèi)投資資金、政府專項債券資金、福利彩票公益金支持養(yǎng)老托育服務領域相關項目建設。市、縣區(qū)要落實養(yǎng)老服務項目建設配套資金，市、縣區(qū)用于社會福利事業(yè)的彩票公益金60%以上必須用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務。健全完善市、縣兩級政府購買養(yǎng)老托育服務目錄和標準，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的動態(tài)調(diào)整機制，重點購買生活照料、康復護理、機構運營、社會工作和人員培養(yǎng)等服務。全面落實社會辦養(yǎng)老機構一次性建設補貼、養(yǎng)老機構運營補貼政策，有條件的縣區(qū)可根據(jù)財力適當提高補貼標準。加大特困人員供養(yǎng)機構運轉(zhuǎn)經(jīng)費財政保障力度。對吸納符合條件勞動者的養(yǎng)老托育機構按規(guī)定給予社保補貼。落實養(yǎng)老服務機構用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策。(市財政局、市稅務局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市人社局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)

6.加強人才隊伍建設。建立政府培訓為基礎，企業(yè)、協(xié)會、實地培訓為主體，院校培訓為支撐的多層次培訓體系。大力開展養(yǎng)老托育服務人才培訓提升行動，培訓養(yǎng)老護理員、托育工作者等。2025年前分級培訓養(yǎng)老護理員5千人次，確保所有養(yǎng)老護理員崗前培訓率達到100%;培訓托育工作者2千人次，確保所有托育工作者崗前培訓率達到100%。積極引導符合條件的職業(yè)院校辦好醫(yī)學、護理、幼兒發(fā)展與健康管理、幼兒保育等養(yǎng)老托育相關專業(yè)。切實落實職業(yè)培訓補貼政策，積極吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員從事養(yǎng)老托育服務，加大脫貧地區(qū)相關技能培訓力度，推動城市養(yǎng)老托育服務需求與脫貧地區(qū)勞動力供給有效對接。深化校企合作，推進養(yǎng)老托育領域產(chǎn)教融合，支持院校和優(yōu)質(zhì)機構共建合辦實訓基地，推行養(yǎng)老托育“職業(yè)培訓包”和“工學一體化”培訓模式。(市教育局、市人社局、市發(fā)展改革委、市民政局、市商務局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)

(二)擴大服務供給。

7.提升家庭照護能力。鼓勵成年子女與老年父母共同生活或就近居住，履行贍養(yǎng)義務，承擔照料責任。建立居家養(yǎng)老托育巡訪關愛服務制度，實現(xiàn)普遍巡訪和重點巡訪相結合，根據(jù)老年人的實際需求，采取電話問候、上門服務等多種形式，重點面向獨居、空巢、留守、失能(失智)、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人開展探訪和幫扶服務。開展失能老年人家庭照護者技能培訓，增強家庭照護能力。探索“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”模式，支持有條件的地區(qū)探索開展失能失智老年人家庭照護者喘息服務。加強居家老年人巡訪關愛。按照國家要求實施獨生子女父母護理假制度，探索建立父母育兒假制度。強化家庭贍養(yǎng)老年人和監(jiān)護嬰幼兒的主體責任，落實監(jiān)護人對孤寡老人、遺棄兒童的監(jiān)護責任。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市婦聯(lián)按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)

8.完善居家社區(qū)服務功能。推進集中管理運營、具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老和托育服務設施建設，引導專業(yè)化機構進社區(qū)、進家庭，做實社區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心。落實托育機構和家庭托育點登記管理、人員資質(zhì)、服務規(guī)模、監(jiān)督管理等制度規(guī)范，鼓勵開展互助式服務。鼓勵推廣“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)居家養(yǎng)老服務”“虛擬養(yǎng)老院”等模式，提供“點菜式”就近便捷服務。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市住建局、市應急局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)

9.深化公辦養(yǎng)老機構改革。加強對特困老年人的兜底保障，對有集中供養(yǎng)意愿的全部實行集中供養(yǎng)。堅持公辦和公建民營養(yǎng)老機構公益屬性，充分發(fā)揮兜底保障作用。嚴格落實公辦養(yǎng)老機構入住評估制度，在為經(jīng)濟困難的失能失智、高齡、計劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務的基礎上，適當拓展服務對象。完善公建民營機制，引進優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老托育運營機構參與項目工程建設，探索開展連鎖化運營。加強區(qū)域性照護服務機構建設，到2025年，實現(xiàn)縣級行政區(qū)域失能特困老年人服務能力全覆蓋。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市財政局、市發(fā)展改革委按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)

10.推進培訓療養(yǎng)機構轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務設施。按照“應改盡改、能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)”原則，積極引導全市符合條件的培訓療養(yǎng)機構轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大政策支持和協(xié)調(diào)推進力度，按規(guī)定簡化審批手續(xù)，落實優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌推進規(guī)劃銜接、土地用途變更、項目審批等工作，著力解決資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、人員安置等方面存在的問題困難，引導轉(zhuǎn)養(yǎng)老服務項目落地實施。(市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市人社局、市自然資源局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、人行隴南中心支行、市政府國資委、市機關事務服務中心按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)

11.豐富普惠性服務供給。實施普惠養(yǎng)老托育城企聯(lián)動專項行動，發(fā)揮預算內(nèi)資金杠桿作用，撬動社會資本積極參與建設一批普惠性養(yǎng)老和托育服務機構。支持有條件的幼兒園提供托育服務。支持工業(yè)集中區(qū)等園區(qū)建設服務區(qū)內(nèi)員工的托育設施。鼓勵有條件的用人單位為職工提供托育服務。(市發(fā)展改革委、市民政局、市自然資源局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市政府國資委按職責分工負責，各縣區(qū)政府、隴南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責具體實施)

12.提升金融機構服務保障能力。引導金融機構對普惠養(yǎng)老、普惠托育企業(yè)和機構提供金融支持，鼓勵銀行、保險、基金等各類金融機構參與合作，對普惠養(yǎng)老、普惠托育專項行動提供多樣化金融服務，降低企業(yè)和機構建設運營成本。支持符合條件的養(yǎng)老機構發(fā)行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項企業(yè)債券，鼓勵各縣區(qū)積極申報地方政府專項債券用于符合條件的養(yǎng)老項目。(人行隴南中心支行、隴南銀保監(jiān)分局、市政府金融辦、市發(fā)展改革委、市財政局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)

(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

13.推動康養(yǎng)融合發(fā)展。對隴南康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進行專題深度研究和全面論證，唱響“南北過渡帶·康養(yǎng)隴之南”品牌，將重點區(qū)域開發(fā)成為具有傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥景觀、中醫(yī)藥調(diào)理療養(yǎng)服務等功能的健康產(chǎn)業(yè)體系，廣泛服務老年人群體。支持各縣區(qū)依托自身優(yōu)勢打造面向老年人的健康管理、預防干預、養(yǎng)生保健、健身休閑、文化娛樂、旅居養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè)，培育特色品牌，推進業(yè)態(tài)深度融合。創(chuàng)新發(fā)展老年教育服務，支持各類機構舉辦老年大學、參與老年教育，將老年教育納入終身教育和社區(qū)教育體系，到2022年各縣區(qū)至少建有1所老年大學。(市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市住建局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委、市體育局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)

14.推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展。加快發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，鼓勵市內(nèi)養(yǎng)老機構與醫(yī)療衛(wèi)生機構合作開展家庭照護床位，依托就近的養(yǎng)老、衛(wèi)生服務資源，通過家庭適老化改造、信息化管理、專業(yè)化服務等方式，將養(yǎng)老服務機構的床位搬到老年人家中，將專業(yè)的照護、醫(yī)療服務送到老年人的床邊，構建失能老年人長期照護服務體系。支持養(yǎng)老機構內(nèi)部設置診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務室、護理站的，實行備案管理，將符合條件的按照規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。提升養(yǎng)老機構應急能力，加強工作人員應急知識培訓。鼓勵醫(yī)護人員到醫(yī)養(yǎng)結合機構工作，在職稱評定等方面享受同等待遇。到2022年，所有養(yǎng)老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，所有醫(yī)療機構開設老年人掛號、就醫(yī)等便利服務綠色通道。(市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市民政局、市住建局、市醫(yī)保局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)

15.促進用品制造提質(zhì)升級。落實國家養(yǎng)老托育服務和相關用品標準，實施康復輔助器具、智慧老齡化技術應用推廣工程，構建安全便捷的智能化養(yǎng)老基礎設施體系。鼓勵多方共建養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，培育“一老一小”服務品牌。著力提升藥品、用品、食品等產(chǎn)品研發(fā)能力和制造水平，逐步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。(市工信局、市科技局、市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市人社局、市自然資源局、人行隴南中心支行、市殘聯(lián)按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)

16.培育智慧養(yǎng)老托育服務新業(yè)態(tài)。推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5g等信息技術和智能硬件在養(yǎng)老托育服務領域深度應用。鼓勵發(fā)展健康咨詢、緊急救護、慢性病管理、生活照護等智慧健康養(yǎng)老服務。推動適老化智能產(chǎn)品研究開發(fā)，幫助老年人融入信息化社會，有效解決老年人運用智能技術困難。鼓勵開發(fā)嬰幼兒養(yǎng)育課程、父母課堂等互聯(lián)網(wǎng)直播互動式家庭育兒服務。(市工信局、市科技局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)

17.營造宜居生活環(huán)境。在城市居住社區(qū)建設補短板和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌推進養(yǎng)老托育服務設施建設，可通過購置、置換、租賃等方式完善養(yǎng)老托育服務設施，鼓勵改造加裝電梯。對公共場所(旅游景區(qū)、醫(yī)療機構、商場等)、公共交通等設施設備進行適老化改造和母嬰設施配套。加快推進居家適老化改造。培育形成一批以滿足老年人生活需求和營造嬰幼兒健康成長環(huán)境為導向的示范性和諧社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村。(市住建局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局、市民政局、市發(fā)展改革委、市殘聯(lián)按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)

(四)完善監(jiān)管服務。

18.加強養(yǎng)老托育服務綜合監(jiān)管。落實政府在制度建設、行業(yè)規(guī)劃、行政執(zhí)法等方面的監(jiān)管責任。加強養(yǎng)老托育機構質(zhì)量安全、從業(yè)人員、運營秩序等方面的監(jiān)管。建立覆蓋養(yǎng)老托育服務企業(yè)(機構)法人、從業(yè)人員和服務對象的行業(yè)信用體系，加強信用監(jiān)管和信息公開，對失信市場主體依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒，構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。養(yǎng)老托育機構對依法登記、備案承諾、履約服務、質(zhì)量安全、應急管理、消防安全等承擔主體責任。健全行業(yè)自律規(guī)約，加強正面宣傳引導和社會輿論監(jiān)督。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市住建局、市應急局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)

19.提高風險防范能力。建立完善養(yǎng)老托育機構突發(fā)事件預防與應急處置、重建與退出等工作機制，將養(yǎng)老托育納入公共安全重點保障范圍。提升養(yǎng)老托育機構應急保障能力，增設隔離功能，配備必要的防控物資和設備，加強工作人員應急知識培訓。嚴防“一老一小”領域以虛假投資、欺詐銷售、高額返利等方式進行的非法集資，保護消費者合法權益。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市應急局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)

20.優(yōu)化政務服務環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革，加快涉企政策精準推送，完善惠企政策“不來即享”機制。持續(xù)優(yōu)化“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”“企業(yè)注銷一網(wǎng)辦”系統(tǒng)功能，推動商事登記從“網(wǎng)上能辦”到“網(wǎng)上好辦”。制定養(yǎng)老托育政務服務事項清單，推進同一事項無差別受理、同標準辦理，力爭實現(xiàn)“最多跑一次”。推進養(yǎng)老托育政務服務的“好差評”工作，完善評價規(guī)則，加強評價結果運用。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)

21.廣泛凝聚多方合力。推動公益慈善類社會組織機構參與開發(fā)志愿服務項目，建立養(yǎng)老托育志愿服務項目庫和產(chǎn)業(yè)合作平臺，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會開展機構服務能力綜合評價，積極發(fā)揮要素配置、行業(yè)自律、質(zhì)量安全、國際合作等方面功能作用，引領行業(yè)規(guī)范發(fā)展。(市總工會、團市委、市殘聯(lián)、市發(fā)展改革委、市工信局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市自然資源局、市住建局、市政府國資委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)

22.加強數(shù)據(jù)資源綜合運用。依據(jù)國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類，積極開展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)認定方法研究，認真做好重要指標年度統(tǒng)計，探索構建托育服務統(tǒng)計指標體系。借助第三方力量加強人口趨勢和養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預測，服務“一老一小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動服務質(zhì)量和水平提升。(市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委、市工信局、市民政局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市殘聯(lián)按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)

三、保障措施

(一)加強組織領導。堅持黨委領導、政府主導，行業(yè)主管部門牽頭負責。建立健全養(yǎng)老服務聯(lián)席會議機制和托育服務聯(lián)席會議機制，進一步完善“一老一小”工作推進機制，將養(yǎng)老托育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進，落實重大政策、推動重點工程、補齊發(fā)展短板，促進全市養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展。

(二)強化監(jiān)督實施。各縣區(qū)各有關部門要建立常態(tài)化督查機制、督促專項規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅木幹坪蛯嵤ㄆ谙蛲壢嗣翊泶髸瘴瘑T會報告服務能力提升成效。市政府有關部門要根據(jù)職責分工，制定具體落實舉措，推動各項任務落地。市發(fā)展改革委要按照有關部署要求，會同相關部門建立“一老一小”服務能力評價機制，加強對本方案落實情況的跟蹤督促。

(三)加大宣傳引導。各縣區(qū)各有關部門要以實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略為契機，積極開展形式多樣的宣傳教育活動，大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和尊老愛幼的社會風尚，積極踐行社會主義核心價值觀，引導群眾自覺承擔家庭養(yǎng)老育幼責任，努力營造全社會重視、支持養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展的良好社會氛圍。

旅游實施方案pdf篇九

為科學規(guī)范有效做好風景區(qū)疫情常態(tài)化防控工作，進一步優(yōu)化旅游環(huán)境，保障我區(qū)人民群眾及廣大游客的身體健康和生命安全，特制定工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于疫情防控一系列重要講話和重要指示批示精神，提高政治站位，強化責任落實。按照省、市疫情防控工作部署，準確把握疫情防控形勢，切實樹牢防控底線思維，增強工作的敏感性和敏銳性，抓好外防輸入、內(nèi)防反彈，筑牢疫情防控防護網(wǎng)，為風景區(qū)旅游經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境。

建立長效管理機制，落實常態(tài)化疫情防控措施，盯緊中高風險點，因時因勢準確調(diào)整疫情防控工作著力點。加強游客在做好個人防護的前提下自由有序流動，提振旅游從業(yè)者信心，帶動旅游消費穩(wěn)步回升，促進旅游經(jīng)濟安全有序發(fā)展，奮力奪取三清山風景區(qū)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。

風景區(qū)疫情防控工作重點是加強宣傳，做好對進入景區(qū)的游客等人員和接待游客的公共場所的防控管理。做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，有效控制和阻斷疫情的傳播途徑，保護易感人群，最大限度地減少疫情對公眾健康和社會造成的危害。

（一）人員管理

根據(jù)疫情發(fā)展變化，精準做好不同風險等級地區(qū)人員健康管理，確保第一時間信息掌握及時，采取防控措施及時。

1、加強對游客的疫情防控管理。對低風險地區(qū)的游客實行測溫、掃碼、佩戴口罩等常態(tài)化防控措施。對入駐賓館的游客做好“實人、實名、實情、實時”登記，做好游客信息采集，做好“四查”（查體溫、查行程碼、查健康碼、查疫苗接種情況），適時控制入住賓客數(shù)量；對中高風險地區(qū)游客，原則上不接待，必須接待的，要求游客按照相關防疫規(guī)定提供核酸檢測報告；對游客出現(xiàn)感冒發(fā)熱等癥狀的，各企事業(yè)單位和各經(jīng)營主體按照疫情防控公約要求做好處置。

2、加強對從中高風險地區(qū)出差返崗、返鄉(xiāng)等人員管理。出差返崗、返鄉(xiāng)人員應提前三天向各主管部門或村組（社區(qū)）報備，并按照疫情防控要求進行核酸檢測及相應的管控措施。

3、加強對賓館等接待單位員工日常管理。各企事業(yè)單位和各經(jīng)營主體要建立員工外出報備審批制度和員工健康檔案等，在崗人員必須接種新冠肺炎疫苗，對一線接待工作人員開展日體溫檢測和周核酸檢測，并做好記錄。如出現(xiàn)發(fā)熱病人，立即做好個人防護前往就近發(fā)熱診室就診；如發(fā)現(xiàn)紅碼、黃碼人員，必須立即向疫情防控指揮部報告并及時采取相應的管控措施。

4、加強對大型活動、村居商品交易活動審批管理和施工工地的閉環(huán)管理。公安分局、市場監(jiān)督管理局、建設房管局、公路管理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）等按照疫情防控要求，結合實際，根據(jù)各自職責，加強對外來人員聚集的區(qū)域管理。未經(jīng)相關職能部門報備批準，任何單位和個人不得舉辦大型活動。

5、加強對農(nóng)村紅白喜事的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦通過村規(guī)民約，倡導由村民理事會監(jiān)督村民“紅事、白事”簡辦，特殊時期緩辦或停辦，避免人員聚集，保持社交距離。

（二）公共場所管理

抓實重點場所防控，對人員流動大，容易爆發(fā)聚集性疫情的重點場所和重點機構全面落實“四查一戴”等防控要求。

1、實行全國中高風險地區(qū)通報機制。旅游局（旅游協(xié)會）、建設房管局等單位建立全國中高風險地區(qū)通報制度，每天實時更新全國中高風險地區(qū)名錄并分別通報各企事業(yè)單位、各經(jīng)營主體及施工單位。

2、實行疫情防控企業(yè)聯(lián)防機制。集團公司疫情防控專班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）疫情防控專班分別與各企事業(yè)單位和各經(jīng)營主體簽訂疫情防控公約，明確防控措施和獎懲辦法。

3、實行游客科學游園機制。各直屬部門、各駐山企事業(yè)單位和各經(jīng)營主體負責做好各景區(qū)景點、博物館等管理。

（1）加強流量管理。依據(jù)風險等級和防疫要求制訂開放等

級和要求，科學合理設置游客接待上限，打好疫情防控的`“主動仗”。實行“限量、預約、錯峰”，根據(jù)風險等級合理控制進入景區(qū)游客數(shù)量，必要時及時公開《暫不開放》的提示信息，關閉容易造成人員聚集的景區(qū)景點等。

（2）加強游客防護?？茖W合理制定售票營業(yè)時間，鼓勵游客通過手機客戶端、景區(qū)官方網(wǎng)站、線上掃碼預訂、電子支付或微信非直接接觸支付方式等多渠道、多形式購票。在景區(qū)景點售票處、入口驗票處設置測溫儀等，進行健康篩查，做好“四查”（查體溫、查行程碼、查健康碼、查疫苗接種情況），采取二維碼識別、人臉識別、身份證識別等方式驗票進入景區(qū)。

（3）防止人員聚集。景區(qū)實行網(wǎng)格化管理，加強對游園游客調(diào)度，適時管控游覽線路。對重要參觀點、狹窄通道等容易出現(xiàn)人員聚集位置，配專人管控，指引游客注意保持1m安全距離，防止游客擁擠扎堆。在游覽路線上設置告示牌，提醒游客遵守疫情防控要求。引導鼓勵身體條件允許的游客盡量步行，纜車、觀光車按照規(guī)定控制乘坐人數(shù)。

（4）加強現(xiàn)場巡查。成立現(xiàn)場巡查隊伍，建立巡查機制，開展常態(tài)化巡查。巡查中發(fā)現(xiàn)游客有不符合疫情防控要求的及時勸誡，游客不聽勸誡的，按照相關疫情防控規(guī)定逐級上報至疫情防控指揮部門進行處理。

4、實行智慧化管理服務機制。公安分局等部門負責研發(fā)疫情防控智能登記監(jiān)測系統(tǒng)，賓館、民宿、農(nóng)家樂等必須全部確?！八膶崱保▽嵢恕嵜?、實情、實時）登記，并實時查看上傳健康碼、行程碼、體溫，對中高風險地區(qū)來客實時預警。隔離點內(nèi)部必須安裝全覆蓋無死角監(jiān)控視頻，并確保全部接入公安分局指揮中心，與110報警中心聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)可視化動態(tài)監(jiān)測。

5、實行對重點場所常態(tài)化消殺機制。

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各企事業(yè)單位和各經(jīng)營主體等要按照《江西省新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》要求，制定農(nóng)村、景區(qū)各類公共場所、各種設施設備和交通工具的消毒管理制度、消毒技術規(guī)范，每日按照要求進行預防性消毒并建立臺賬。

（2）各企事業(yè)單位和各經(jīng)營主體要對游客相對集中區(qū)域、接觸頻繁的設施設備、共享的輔助物資等加大消毒頻率（景區(qū)棧道、游步道可以探索用無人機進行空中消毒），配備放置消毒液、洗手液、醫(yī)用口罩和廢棄口罩專用垃圾桶等，或設置口罩、消毒液、洗手液等防疫物資自動售賣機設備，供有需要旅客使用。

（三）宣傳教育

開展形式多樣的疫情防控知識宣傳和健康教育活動，倡導“每個人是自己健康第一責任人”的理念，推廣文明健康生活習慣。

1、常態(tài)化宣傳。宣傳部、旅游局等部門要通過景區(qū)官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博、短視頻等自有媒體向公眾科普疫情防控知識，宣傳景區(qū)旅游防護要點；指導游客中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）利用廣播、電子顯示屏、宣傳欄、宣傳冊等平臺幫助游客及群眾熟悉防護要點，引導游客及群眾增強防護意識、積極配合防控工作。

2、常態(tài)化培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各企事業(yè)單位和各經(jīng)營主體要對轄區(qū)居民、景區(qū)員工等從業(yè)人員進行常態(tài)化疫情防控知識、傳染病預防知識、個人防護、消毒技能、疫情應急處置等教育和培訓。

（一）組織保障。管委會設立常態(tài)化疫情防控管理辦公室，辦公室設在衛(wèi)計委，負責做好風景區(qū)常態(tài)化疫情防控管理和應急處置等工作。同時成立風景區(qū)常態(tài)化疫情防控工作檢查組，分別由衛(wèi)計委、景區(qū)管理局、旅游局、建設房管局、公安分局、市場監(jiān)督管理局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）輪流牽頭，成員2-3名，每周開展一次檢查并通報檢查結果。集團公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要成立常態(tài)化疫情防控管理辦公室，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控工作。

（二）制度保障。機關各直屬部門、駐山各企事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）等主要負責人是第一責任人，要健全常態(tài)化疫情防控各項工作制度和操作流程。衛(wèi)計委要組建疫情防控專班負責處置各企事業(yè)單位和各經(jīng)營主體上報的異常人員；集團公司要組建疫情防控專班，加強對核心景區(qū)疫情防控工作的檢查、督促和指導，處置核心景區(qū)各經(jīng)營主體等上報的異常人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要組建疫情防控專班，加強對轄區(qū)疫情防控工作的檢查、督促和指導，處置轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位和各經(jīng)營主體上報的異常人員。

（三）醫(yī)療保障。配置醫(yī)療服務與轉(zhuǎn)運設備，加強與其它醫(yī)療機構建立合作，做到人員轉(zhuǎn)運無縫對接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長期設置發(fā)熱診室，規(guī)范執(zhí)行防控要求；村衛(wèi)生室、個體診所和藥店要充分發(fā)揮好疫情防控工作的“哨點”作用。衛(wèi)生院閉環(huán)轉(zhuǎn)運發(fā)熱病人費用及其它涉及的經(jīng)費，納入年度財政預算。

（四）信息保障。各職能部門要公布監(jiān)督聯(lián)系電話，通過新聞發(fā)布會以及廣播、電視等正規(guī)渠道對社會公布風險等級、疫情防控、景區(qū)開放等信息，避免造成社會恐慌。建立信息互通機制，不斷完善智慧化管理服務設施，科學利用智慧化設備分析提示紅黃碼、核酸檢測等大數(shù)據(jù)信息。

（五）紀律保障。三清山疫情防控指揮部組織開展常態(tài)化工作督導，不定時抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各企事業(yè)單位和各經(jīng)營主體的疫情防控工作情況，確保各項工作落到實處。對措施落實不到位，責令立即整改或停業(yè)整頓。對瞞報、謊報、漏報、遲報疫情防控信息造成疫情擴散傳播等嚴重后果的，嚴肅追究相關單位和人員的責任。