為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、風險的評估以及市場的需求等，以確保方案的可行性和成功實施。下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

城市精細化管理實施方案篇一

隨著城市化進程的不斷加快，縣城城市面貌發生了巨大變化，但城市管理水平和運行效率如何與時俱進，成為一個重要課題。通過精細化管理內在的系統性、網絡性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優化整合，管理流程科學再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導來整合、引導和分配城市管理資源；能夠使城市管理從定性變為定量，靜態變為動態，單一變為綜合，滯后變為實時；能夠促進城市管理手段、管理模式的創新和政府的職能轉變，提高城市的運行效率，實現＂精細管理、嚴格執法、立體監督、提升形象＂的管理目標。

（一）科學發展，精細規劃的原則。城市建設必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學發展。因此，城市管理工作要牢固樹立_，尊重客觀規律。要按照＂xx＂和xx縣城市總體規劃，對區域定位、道路輻射、城市設施等方面進行精細規劃，尤其要對與市民生產生活息息相關的細微之處進行設計，在促進經濟發展的同時，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨有的城市風格。

（二）整合資源，綜合管理的原則。樹立＂大城管＂意識，探索實施城市管理綜合執法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強化目標管理，明確職責分工，把搞好城市管理作為共同目標，做到與時俱進、開拓創新，充分調動全社會力量，形成創建合力，共同參與城市管理。

（三）依法行政，注重實效的原則。在執法過程中，完善執法程序，提高執法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規定的，要嚴格落實，做到不留死角，不留余地；違規情況較輕的，要規范勸導，做到以理服人，以情動人。對明顯違法者，要嚴厲查處，注重效果；對屢教不改者，要從嚴入手，從重處罰；對打＂擦邊球＂的，要堅持原則、耐心說服。

（一）地域范圍

實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區域。按照統一規劃，分步實施的辦法，先重點區域，后次要區域。重點區域20xx年xx月x日前實施運行，次要區域20xx年xx月xx日前實施運行。

（二）對象范圍

納入城市精細化管理對象的范圍，以《xx》中確定的四大類（xx類）為主。

要根據自身實際，從市容市貌、環境衛生、市政設施、園林綠化、居民小區等方面入手，科學制定精細化管理考核標準，并認真加以落實。

（一）體現精細標準。要從城市的功能設定、區域規劃、設施管理等各個層面入手，全面進行精細化管理。無論是一個小區還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網，無論是一條斑馬線還是一個禁行標志，均需本著規范、服務、便民的原則，從點滴入手，精心設計、務求科學、認真實施。

（二）體現運轉快速。要特別注重處理問題的時限，建立反應迅速、行動及時的工作機制。比如，路面發生破損影響交通時的修補時限；沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復時限；接受市民訴求的受理時限和辦結時限；如發生井蓋缺失、破損，首先進行安全警示，然后于多少工作日內補裝、更換；雨水箅子如出現缺失、破損，必須于多少工作日內補裝、更換等。

（三）嚴格考核評比。要嚴格獎懲，實行＂月考核、季獎懲、年表彰＂制度；同時加強督促檢查，以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表揚；對工作敷衍塞責、落實不力、缺乏責任心的，嚴格進行處罰，從而形成一套切實可行的獎懲機制。

（一）依照標準，制定細則。依照城市管理標準，制定完善精細化管理實施細則，努力實現粗放管理向精細管理轉變。

（二）打造樣板，試點先行。采取＂打造樣板、組織試點、積累經驗、逐步推行＂的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區域為城市精細化管理的試點，嚴格標準，細化責任，推行城市精細化管理。根據試點情況，總結經驗，探索研究城市精細化管理的規律，最后全面推廣。

（三）建立機制，明確責任。實行目標管理責任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務的責任單位、責任人、完成時限；嚴格落實城市精細化管理的責任，將管理責任具體化、明確化，使權利層層有、任務個個擔、責任人人負，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理，保證管理工作落到實處。

制定了科學完善的標準，就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此，要建立政府督導、部門督查、輿論監督、社會投訴的立體監督機制。

（一）政府督導。將城市綜合管理工作納入縣級相關部門、各鄉鎮年度目標管理，加強縣級城市管理相關部門和各鄉鎮城市綜合管理工作的統籌協調、檢查指導，堅持鄉鎮城市管理檢查評比制度，加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。

（二）部

門督查。加強城市管理日常工作的監督檢查，有效保障和監督局屬單位及其執法人員依法履行職責、行使職權和遵守紀律，防止和糾正不文明執法、不履行法定職責等行為。

（三）輿論監督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強對破壞城市環境衛生、市政設施、園林綠化等違規違章行為的輿論監督力度，有效提升城市管理水平。

（四）社會投訴。采取設立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監督，及時發現、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結回復制，暢通信息渠道，從而達到市民認同，提升城管形象的目的。

面對城市發展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強宣傳，整合社會力量，形成強勁合力，通過社會各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。

（一）管好執法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導，引導下屬單位和執法隊員相互交流，隊員間、單位間開展競賽，不斷強化每個單位、每名隊員的＂精細化＂管理意識，提高執法水平。

（二）提高市民素質。采取多種形式，以家庭、社區、單位、團體、學校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛生、守法規、樹新風、愛家鄉的宣傳教育，培養廣大市民的文明意識、法規意識，提高市民素質。

（三）加強法規宣傳。加大城市管理法律法規、審批程序、執法紀律的宣傳和解釋，以實現與廣大市民互動為前提，搭建溝通和交流的平臺，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進其對城管執法工作的理解，增強行政執法工作的透明度。

城市精細化管理實施方案篇二

我國城市精細化管理尚處于起步階段,下面小編為大家整理推薦了城市精細化管理實施方案，歡迎大家前來閱讀。

為貫徹落實縣第十二次黨代會精神，按照縣委提出的“城市精細化管理”的要求，結合縣城實際，制定如下實施辦法。

隨著城市化進程的不斷加快，縣城城市面貌發生了巨大變化，但城市管理水平和運行效率如何與時俱進，成為一個重要課題。通過精細化管理內在的系統性、網絡性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優化整合，管理流程科學再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導來整合、引導和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變為定量，靜態變為動態，單一變為綜合，滯后變為實時;能夠促進城市管理手段、管理模式的創新和政府的職能轉變，提高城市的運行效率，實現“精細管理、嚴格執法、立體監督、提升形象”的管理目標。

(一)科學發展，精細規劃的原則。城市建設必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學發展。因此，城市管理工作要牢固樹立科學發展觀，尊重客觀規律。要按照“十一五規劃”和金堂縣城市總體規劃，對區域定位、道路輻射、城市設施等方面進行精細規劃，尤其要對與市民生產生活息息相關的細微之處進行設計，在促進經濟發展的同時，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨有的城市風格。

(二)整合資源，綜合管理的原則。樹立“大城管”意識，探索實施城市管理綜合執法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強化目標管理，明確職責分工，把搞好城市管理作為共同目標，做到與時俱進、開拓創新，充分調動全社會力量，形成創建合力，共同參與城市管理。

(三)依法行政，注重實效的原則。在執法過程中，完善執法程序，提高執法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規定的，要嚴格落實，做到不留死角，不留余地;違規情況較輕的，要規范勸導，做到以理服人，以情動人。對明顯違法者，要嚴厲查處，注重效果;對屢教不改者，要從嚴入手，從重處罰;對打“擦邊球”的，要堅持原則、耐心說服。

(一)地域范圍

實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區域。按照統一規劃，分步實施的辦法，先重點區域，后次要區域。重點區域 20xx年1月1日前實施運行，次要區域20xx年7月1日前實施運行。

(二)對象范圍

納入城市精細化管理對象的范圍，以《縣城城市精細化管理標準》中確定的四大類(市容市貌類、公用設施類、環境衛生類、園林綠化類)為主。

要根據自身實際，從市容市貌、環境衛生、市政設施、園林綠化、居民小區等方面入手，科學制定精細化管理考核標準，并認真加以落實。

(一)體現精細標準。要從城市的功能設定、區域規劃、設施管理等各個層面入手，全面進行精細化管理。無論是一個小區還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網，無論是一條斑馬線還是一個禁行標志，均需本著規范、服務、便民的原則，從點滴入手，精心設計、務求科學、認真實施。

(二)體現運轉快速。要特別注重處理問題的時限，建立反應迅速、行動及時的工作機制。比如，路面發生破損影響交通時的修補時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的'修復時限;接受市民訴求的受理時限和辦結時限;如發生井蓋缺失、破損，首先進行安全警示，然后于多少工作日內補裝、更換;雨水箅子如出現缺失、破損，必須于多少工作日內補裝、更換等。

(三)嚴格考核評比。要嚴格獎懲，實行“月考核、季獎懲、年表彰”制度;同時加強督促檢查，以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責、落實不力、缺乏責任心的，嚴格進行處罰，從而形成一套切實可行的獎懲機制。

(一)依照標準，制定細則。依照城市管理標準，制定完善精細化管理實施細則，努力實現粗放管理向精細管理轉變。

(二)打造樣板，試點先行。采取“打造樣板、組織試點、積累經驗、逐步推行”的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區域為城市精細化管理的試點，嚴格標準，細化責任，推行城市精細化管理。根據試點情況，總結經驗，探索研究城市精細化管理的規律，最后全面推廣。

(三)建立機制，明確責任。實行目標管理責任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務的責任單位、責任人、完成時限;嚴格落實城市精細化管理的責任，將管理責任具體化、明確化，使權利層層有、任務個個擔、責任人人負，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理， 保證管理工作落到實處。

制定了科學完善的標準，就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此，要建立政府督導、部門督查、輿論監督、社會投訴的立體監督機制。

(一)政府督導。將城市綜合管理工作納入縣級相關部門、各鄉鎮年度目標管理，加強縣級城市管理相關部門和各鄉鎮城市綜合管理工作的統籌協調、檢查指導，堅持鄉鎮城市管理檢查評比制度，加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。

(二)部門督查。加強城市管理日常工作的監督檢查，有效保障和監督局屬單位及其執法人員依法履行職責、行使職權和遵守紀律，防止和糾正不文明執法、不履行法定職責等行為。

(三)輿論監督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強對破壞城市環境衛生、市政設施、園林綠化等違規違章行為的輿論監督力度，有效提升城市管理水平。

(四)社會投訴。采取設立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監督，及時發現、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結回復制，暢通信息渠道，從而達到市民認同，提升城管形象的目的。

面對城市發展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強宣傳，整合社會力量，形成強勁合力，通過社會各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。

(一)管好執法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導，引導下屬單位和執法隊員相互交流，隊員間、單位間開展競賽，不斷強化每個單位、每名隊員的“精細化”管理意識，提高執法水平。

(二)提高市民素質。采取多種形式，以家庭、社區、單位、團體、學校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛生、守法規、樹新風、愛家鄉的宣傳教育，培養廣大市民的文明意識、法規意識，提高市民素質。

(三)加強法規宣傳。加大城市管理法律法規、審批程序、執法紀律的宣傳和解釋，以實現與廣大市民互動為前提，搭建溝通和交流的平臺，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進其對城管執法工作的理解，增強行政執法工作的透明度。

城市精細化管理實施方案篇三

為完善城市功能、優化城市環境，打造宜居城市，實現居民安居樂業、環境整潔優美、社會和諧穩定，推動臨城經濟社會更好更快發展，現制定如下實施方案：

一、指導思想

以建設“環境優美、設施完善、宜居宜業的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標，按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”理念，啟動為期三年的城市精細化管理工程，構建“大城-管”格局，理順體制，著力做好占道經營、廣告牌匾、環境衛生、街道交通秩序等整治工作，精雕細刻，精益求精。

二、主要工作

（一）構建“大城-管”格局，實現管理體制上的突破

在積極推進城市管理“三級網絡”建設的基礎上，積極構建“大城-管”格局，實現管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執法方面的問題，為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎。成立由縣政府主管領導任組長，建設局、工商局、公安局、交-警大隊、交通局、環保局、財政局等單位主要負責同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執法領導小組”，定期研究協調城市管理工作。領導小組下設“臨城縣城市管理綜合執法局”（以下簡稱“城-管局”）具體負責日常管理工作，綜合行使城市管理執法職能和環境衛生、市政、市容、綠化、規劃管理以及流動商販、露天經營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，達到城市管理高效、快捷、綜合執法的目的。

（二）增加環衛基礎設施

在新建道路、小區等處建設垃圾轉運站及公廁。同時，結合我縣道路實際情況，購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。

（三）加強縣城功能分區規劃、建設、管理力度，實行“一證管多證”模式

按照縣城總體規劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區，實施城區精細化管理。一是加大專業市場規劃、建設力度。結合縣城建設和城中村改造，加快各功能分區基礎設施建設，著力抓好停車場、水果專業市場、蔬菜專業市場、小吃（燒烤）市場、汽修建材市場等市場體系建設，為經營者提供合適場所。二是疏堵結合，治理占道經營。結合市場建設，逐步取締街道占道經營攤點。三是加強源頭治理。城區內的一切經營活動，必須符合縣城功能分區規劃。在經營業主申請辦理營業手續時，經建設局（城-管局）審核同意后，方可到其他部門辦理有關證照，以免造成管理上的混亂。

（四）明確重點，落實責任，實現城市精細化管理的突破

1、建設局（城-管局）負責制定《臨城縣市容市貌及環境衛生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》，重點治理占道經營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設施維護及綠化亮化等工作。

2、公安局負責制定《臨城縣城市養犬管理規定》，加強對城區內養犬、戶外遛犬的管理，并負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。

3、公安局交-警大隊負責制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區。

4、環保局負責制定《臨城縣縣城環境、噪聲精細化管理實施細則》，對縣城企業污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。

5、工商局負責制定《縣城農貿市場精細化管理實施細則》，對縣城農貿市場衛生、攤位、設施及市場周邊環境衛生進行治理。

6、交通局負責制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理，并負責對穿越城區等級道路的維護管理。

以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執法領導小組監督落實。

三、保障措施

（一）強化組織領導。“臨城縣城市管理綜合執法領導小組”負責整個活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在縣建設局（城-管局），具體負責活動的協調和落實。

（二）強化督導檢查。建立健全檢查考核機制，領導小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導檢查，及時通報活動的進展情況，研究解決工作中出現的問題和困難。各部門要認真落實工作責任，每月底前向領導小組辦公室上報整治活動進展情況。

（三）加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿-論工具，結合深入開展“三年大變樣”活動，廣泛宣傳。建設局（城-管局）負責開通“12319”便民服務熱線。文明辦、愛衛辦及各部門都要開展群眾文明素質提升教育活動，在提高市民文明素質和環境衛生意識等方面做好文章，通過群眾素質的提高來改善城市環境。

（四）積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創新，積累和完善城市管理的經驗，探索新的管理措施。從細節入手，疏堵結合，變被動為主動，把環境整治納入制度化、規范化、精細化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導、部門主抓、社會參與的“大城-管”工作體系，全面提升城市整體形象。

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為加快我市國家中心城市建設，深入貫徹市委十二屆十一次全會提出的創建國家衛生城市和建設國家健康城市（以下簡稱“雙城雙創”）工作目標，按照《全國愛衛會關于印發國家衛生城市標準（2017版）的通知》（全愛衛發〔2017〕3號）、《全國愛衛會關于印發國家衛生城市評審與管理辦法的通知》（全愛衛發〔2017〕4號）等文件精神和全國愛衛會建設國家健康城市工作要求，結合我市實際，制訂本規劃。

一、總體要求

（一）指導思想。以黨的精神為指導，緊緊圍繞《國務院關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》（國發〔2017〕66號）精神，堅持“政府領導、部門協作、群眾動手、社會參與、依法治理、科學指導”的工作方針，以促進城鄉環境衛生改善和人民身心健康為宗旨，以解決與人民群眾切身利益息息相關的社會衛生問題為重點，以雙城雙創為載體，加快城市衛生基礎設施建設，倡導健康生活方式，保障廣大人民群眾健康權益，為建設美麗、整潔、宜居的現代化國家中心城市做出貢獻。

（二）創建原則。堅持政府領導、統籌部署、部門協作的原則，在全市掀起一場全民動員、人人參與的創建熱潮；堅持條塊結合、以塊為主、屬地管理的原則，把雙城雙創各項任務細化分解到各地區、各系統，落實目標管理責任制；堅持突出重點、整治難點、整體推進的原則，集中力量，以點帶面解決薄弱環節以及熱點難點問題，逐步完善長效管理機制。

（三）創建目標。通過開展高起點、高標準、高質量的雙城雙創活動，力爭到2017年，城市衛生基礎設施明顯改善，城市衛生管理與服務能力顯著提高，生態與人居環境不斷優化，居民健康素養整體提升，我市獲得國家衛生城市榮譽稱號。到2020年，我市健康城市建設管理體系進一步完善，健康環境、健康社會、健康服務和健康人群建設和諧發展，沈陽市躋身成為環境宜居、社會和諧、人群健康的國家健康示范城市。

二、主要任務

（一）提高愛國衛生組織管理能力。提高地方各級政府對愛國衛生工作的重視程度，將愛國衛生工作納入社會經濟發展規劃，列入政府議事日程。健全愛國衛生組織體系，加快推進各級愛衛會和愛衛辦機構人員、辦公條件等配置滿足工作要求。積極開展城鄉環境衛生整潔行動、衛生創建、病媒生物防制、農村改水改廁、健康教育和健康促進等各項愛國衛生活動，動員廣大群眾積極參與愛國衛生工作。大力開展愛國衛生宣傳，暢通建議、投訴渠道，認真解決群眾反映的問題，提高群眾對衛生狀況的滿意率。

面禁止煙草廣告，繼續鞏固和深化四類場所無煙環境創建成果，在室內公共場所和工作場所全面禁煙。

（三）營造整潔健康的市容環境。優化城市布局形態，加強城市道路、環衛、排水等基礎設施建設，提高城鄉垃圾、污水、糞便的收集、運輸和集中（無害化）處理能力，科學合理布局生活垃圾運轉站、公共廁所等環衛設施，完善城市功能照明設施。提升城市管理精細化水平，建成數字化城-管系統，加強城區街路、水面、岸坡等地清掃保潔，堅決整治城市“占道經營”，“亂貼畫、亂搭建、亂堆放”等行為；加強城區綠化、美化工作，合理規劃城市綠地系統，確保建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積達到標準要求。推行生活垃圾、餐廚垃圾分類處理；科學規劃和規范管理各類市場；加強全市建筑工地和待建工地的監督管理，確保符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求。加強社區、單位、城中村和城鄉結合部的環境衛生綜合規范化管理，促進城鄉環境衛生面貌整體提升。

（四）打造良好生態宜居環境。大力實施“藍天”、“碧水”工程，開展城市抑塵、綠色交通、大氣監控預警等環境空氣治理工程，加大對秸稈焚燒的治理和管控力度，推進秸稈綜合利用。加強對飲用水水源地的保護和治理，開展城鄉小流域水體治理，大力整治污水溝渠，努力改善城鄉親水環境。規范醫療廢棄物管理，加大對醫療廢棄物的處理監督，完善處理機制，確保不發生重大環境污染和生態破壞事故。

（五）提升公共場所衛生管理水平。嚴格落實《公共場所衛生管理條例》，開展公共場所監督量化分級工作，加強公共場所的衛生監督管理體制建設，加大對五小行業、學校、托幼機構等場所的衛生執法監督力度，提高我市公共場所衛生管理水平。開展健康學校建設活動，中小學健康教育開課率達100%。開展職業健康檢查和教育活動，切實保障從事接觸職業病危害的勞動者身體健康和生命安全。

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（六）健全食品安全保障體系。強化食品安全監管，健全食品安全全程監管工作機制和保障體系，確保不發生重大食品安全事故。落實食品生產經營單位規范化、制度化管理，在全市餐飲服務性單位開展食品安全監督量化分級管理，嚴格落實清洗消毒制度和牲畜屠宰衛生檢疫程序。開展飲用水安全全過程監管，定期開展飲用水水質監測、檢測和評估工作，確保飲用水水質指標達到國家標準。

（七）優化公共衛生和醫療服務體系。加強疾病預防控制機構和體系建設，完善突發事件衛生應急機制，積極防治傳染病、慢性病和精神疾病等重大疾病，按期完成重點疾病預防控制規劃要求，推進慢性病綜合防控示范區建設，加強精神障礙患者救治管理工作。加強基層醫療衛生服務機構建設，科學布局基本醫療服務和公共衛生資源。提高兒童預防接種服務質量，嚴格臨床用血管理，加大對建成區非法行醫、非法采供血和非法醫療廣告的查處力度。

（八）規范病媒生物防治工作。建立政府組織與全社會參與相結合的病媒生物防控機制，制定以孳生地治理和藥物消殺相結合的防制措施，定期組織開展病媒生物預防控制活動。開展病媒生物監測調查，確保建成區鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準c級要求。

三、保障措施

雙城雙創工作是一項涉及面廣、工作量大、綜合性強的系統工程，要采取有力措施，確保創建工作目標的順利實現。

（一）強化領導，落實責任。各地區、各部門主要領導要高度重視此項工作，親自抓落實，認真研究制定本地區、本系統創建工作實施方案，建立領導分工包干責任制，明確職責任務，實行目標管理。要完善創建工作機構，建立工作考核和通報制度，實行嚴格的績效考核制和問責制。

（二）強化宣傳，廣泛發動。宣傳部門要加大組織協調力度，充分利用各類媒體、宣傳教育陣地，在全社會加大宣傳力度，宣傳雙城雙創工作的目的意義和相關法律法規知識，把廣大人民群眾的積極性和創造性充分調動起來、發揮出來，形成全社會關心支持創建工作的良好氛圍，使人民群眾理解創建、支持創建、參與創建，真正成為雙城雙創工作的不竭動力。

（三）強化督查，嚴格問責。要建立多層次的督查考核評比制度，加大督導檢查力度，暢通群眾、社會、輿-論監督渠道，開展經常性檢查評比，建立健全創建工作責任追究制，引入激勵機制，制定獎懲措施，確保創建工作政令暢通、行動統一、取得實效。市委、市政府督查室要把創建工作納入督查督辦范疇，定期通報督查情況。對工作推進不力、進展緩慢的，要按照有關規定嚴肅追究有關人員責任。

（四）健全機制，加大投入。要建立健全雙城雙創工作的領導機制、投入機制、法規機制、督查機制、獎懲機制和長效管理機制，努力形成全民參與、齊抓共管的工作格局。要加大投入，安排城市基礎設施建設、病媒生物防制、健康教育等專項工作經費。同時，通過積極爭取項目、有償服務等多渠道籌措資金，加快城市基礎設施建設。

堅持以科學發展觀為指導，按照“建管并重，突出管理”的原則，遵循城市管理“規劃設計好、建設施工精、日常管理細、職責任務實”的思路，進一步理順城市管理工作體制機制，明確工作標準，明晰工作職責，夯實工作責任，突出工作重點，著力解決當前城市管理水平不高、管理不細、作業不精等現象，切實做到查找問題精準、整治問題精到、日常管理精細。通過全方位整治和鞏固提升，建立制度化、規范化、科學化的城市管理長效工作機制，努力打造整潔優美、方便快捷、文明和諧的城市新形象。

(一)突出重點原則。我區城市精細化管理重點區域是：西部大道以南，潏河以北，西灃路以東，長安路以西區域。通過對該區域進行全面細致地排查，梳理出城市管理中亟需解決的突出問題，有針對性地加以解決。

(二)整管并重原則。城市精細化管理工作要將集中整治與日常管理相結合，在加強城市各項日常管理的同時，通過開展集中整治活動，著力解決城市管理頑疾，促進城市管理水平明顯提升。

(三)長短結合原則。通過集中開展一年時間的城市精細化管理工作，進一步提升城市管理水平，同時積極建立健全與國際化大都市新型城區相適應的各項長效管理機制，用科學的制度和完善的機制確保城市管理規范化、精細化。

(四)條塊互動原則。按照部門職能和“屬地管理”原則，進一步明確城市管理相關部門及街道辦事處事權劃分，突出部門及街道辦事處在城市管理中的主體作用，理順體制機制，加強配合協作，構建“條塊結合、協調互動”的城市管理新格局。

(五)責任唯一原則。城市精細化管理工作按照現行工作架構開展。各項任務由所列責任部門負責一抓到底、落實到位;相關單位各司其職，主動配合，確保城市精細化管理各項工作扎實有效開展。

(六)全民參與原則。通過開展宣傳活動、設立舉報電話等形式，廣泛動員市民群眾積極參與城市精細化管理工作;在電視、報紙、網絡等媒體開辟專欄，向全社會及時宣傳報道城市管理工作新變化，推動城市精細化管理工作深入開展。

(一)解決車輛無序停放的問題。按照“設置合理、標識統一、標志明顯”的要求，6月底前新設置5個道路停車場，方便車輛停放。強化57個已有道路停車場(含自行車、摩托車停放站點)管理責任，保證開放時間，加強車輛停放引導，4月底前確保城市道路停車場內車輛停放有序、方向一致，無亂停亂放、占用道路、擠占盲道現象。加強城市車輛停放秩序管理巡查，快速查處違規停車行為，維護安全暢通的道路交通環境。

(二)解決占道經營的問題。推進城市道路層級化管理，將城區63條道路按照4:3：3的比例劃分為“嚴禁區、嚴控區、疏導區”，量化占道出店經營管控標準，按照黃線管理模式，采取疏堵結合的方法，治理出店占道經營行為，確保9月底前實現“嚴禁區無占道經營，嚴控區提高標準，疏導區管理規范”的層級管理目標。3月底前徹底取締惠民街馬路市場，積極引導經營戶進入正規市場規范經營;加強流動商販管理，確保城區內不出現新的馬路市場，維護城市良好環境秩序。

(三)解決沿街門店亂貼亂掛亂放問題。按照“門前三包”責任制的要求，督促沿街商戶對各自門前環境進行清理保潔，做到櫥窗無亂貼亂畫、門店外干凈整潔。年底前，全區一類街道“門前三包”落實達標率達到100%、二類街道“門前三包”落實達標率達到90%、三類街道“門前三包”落實達標率達到85%。

(四)解決沿街門頭標識不規范問題。對城區內街道沿線的電線桿、燈桿、樓宇及其它市政設施上設置的各類標識牌進行集中清理;對重復栽設桿體設置標識牌的，進行歸攏集中設置。8月底前完成城區內標識牌的清理整治工作，確保城區街、路、巷、門牌標志齊全、規范、整潔、醒目。監督沿街單位商戶按照造型、尺寸、色調、用材、用字等規范標準設置新的門頭牌匾，8月底前完成城市街道違規設置門頭牌匾的拆除清理工作，確保門頭牌匾規范、美觀、協調。

(五)解決渣土車違規拉運問題。全天候加強對建筑渣土清運車輛的監控，嚴查清運車輛超速行駛、闖紅燈、逆行、涉牌涉證等嚴重交通違法行為，確保建筑垃圾清運車輛全年不發生重大交通事故;定期開展建筑渣土清運車輛專項整治活動，嚴肅查處違法拉運、違規傾倒行為，確保城市內無沿路亂倒現象、無違法傾倒點。

(六)解決廢品收購站環境衛生差的問題。建立廢品收購站城-管執法人員專人監管機制，加強廢品收購站周邊環境整治力度，杜絕廢品堆積過高、超范圍擺放現象，確保20個經審批的城市廢品收購站周邊環境衛生整潔。6月底前全面取締城區范圍內非法設置、市容環境衛生不符合標準的48個廢品收購站。

(以上六項工作任務由區城-管執法局負責落實)

(七)解決保潔員配備不足問題。參照西安市“一類道路2班制作業，每3300平方米配備1名保潔員;二類道路1.5班制作業，每3800平方米配備1名保潔員;三類道路1班制作業，每4800平方米配備1名保潔員”的標準，合理配備環衛人員，確保于6月底前城區道路保潔人員足額配備到位。

(八)解決果皮箱設置凌亂不規范問題。參照西安市“一類道路每50米1個、二類道路每100米1個、三類道路每200米1個”的標準，根據城市道路人流量和密度，合理設置配備城市道路沿線果皮箱;同類街區同規格、同標準設置，達到充足實用、統一美觀，滿足市民群眾需求。3月底前，全部配置到位。定期對沿街果皮箱進行檢查，及時更換破損果皮箱。

(九)解決公廁開放中的問題。3月底前新增對外開放公廁8座，使城區開放公廁達到27座，方便市民生活。提高公廁服務質量，監督已開放公廁管理員堅守崗位，做到保潔不間斷，杜絕垃圾亂扔、污水橫流現象，確保公廁干凈衛生;保證公廁開放時間，城市一、二類道路及廣場等重點區域公廁24小時開放，其他公廁5:00-23:00開放，開放率達到100%;臨時性停水停電應采取應急措施保障正常開放，因大修等需正常關閉應提前張貼告示明確恢復開放時間;將城市公廁運行費用列入區財政預算，保障此項工作有效開展。

(十)解決公共設施保潔維護問題。加強人行天橋、公交站牌、候車亭、道路指示牌、護欄等城市公共設施維護保潔，確保公共設施正常使用、干凈整潔;建立公共設施定期擦洗制度，堅持每個月開展一次公共設施集中擦洗活動;降雨后，城市公共設施各維護責任單位必須在一天內清洗完畢。合理規劃戶外廣告牌設置，嚴格按規定審批大型戶外廣告牌;對經審批設置的 785塊戶外廣告，做好日常監管工作，確保其整潔美觀無污損，符合安全要求。年底前，完成23塊違規設置戶外廣告的清理整治工作，確保城市主干道、主要節點無違規設置廣告牌現象。

(十一)解決綠化帶、綠籬保潔問題。3月底前完成29條道路綠化補栽補植工作。健全綠地養管規章制度和標準，完善檢查辦法，各類綠地、綠化帶實行全天保潔，重大節假日對重點區域實行定人定崗保潔管理，保持道路綠籬間隙干凈無垃圾、無雜物，城市一、二類道路綠化帶維護達到無白色垃圾。

(十二)解決街頭散發張貼野廣告問題。建立重點值守、巡回檢查、及時追呼工作制度，落實管理責任，加強執法力量，于5月底前有效解決街頭散發野廣告問題;建立健全野廣告長效治理工作機制，鞏固提升治理工作成果，防止散發及張貼野廣告現象回潮。

(十三)解決城中村環境衛生臟亂差問題。在20個重點城中村按照“大村8個、中村6個、小村4個”的標準，進一步充實城中村保潔員，配齊必要的環衛設施，定時收集拉運城中村垃圾，清理城中村存在的垃圾山、衛生死角，建立完善環境衛生長效管理制度。3月底前全面實現城中村環衛保潔規范化管理;同時全面清除城中村野廣告，建立野廣告巡查機制，徹底解決城中村野廣告污染環境問題。

(以上七項工作任務由區市容園林局負責落實)

(十四)解決城市夜間照明及景觀問題。加強城市夜景照明亮化設施維護和運行管理，6月底前全面完成城市道路的路燈設置更換任務，確保一類、二類道路路燈良好率達到100%，三類道路達到98%以上;進一步完善無燈缺燈背街小巷的道路照明改造，確保于4月底前實現城區街巷全部點亮;深入推進城市點亮工程，4月底前完成南長安街15棟建筑物點亮改造，逐步提升城市夜間景觀形象，打造絢麗多彩的城市夜景效果。

(十五)解決“架空線纜”落地問題。加快架空線纜落地工作進度，城市新、改、擴建道路必須同步規劃、設計、建設線纜通道;建立架空線纜巡視管理制度，整治私拉亂接行為，凈化城市空間環境;9月底前完成南長安街、長興路、鳳棲西路共6.6公里線纜落地任務，完成二類和三類街道架空線纜歸并整理工作。

(十六)解決市政道路“拉鏈路”問題。9月底前完成城區7條破損道路、人行道修復，確保道路平整無坑洼。嚴格按照《西安市長安區城市地下管線管理實施細則》規定，審批市政道路挖掘施工事項，強化施工方案審核，落實施工工序和進度管理措施，壓縮工期，控制開挖面積。對挖掘道路下埋管線施工要提前規劃，統一組織實施，嚴禁新建道路重復開挖。年底，各項規章制度和措施落實到位。

(十七)解決施工工地圍墻設置標準不高問題。對城區所有在建工地圍墻(圍擋)進行全面排查，按照“標準統一、施工精細、及時拆除”的要求，加強施工工地圍墻(圍擋)設置管理，統一圍墻灰白色調，于9月底前完成城區圍墻(圍擋)規范化設置工作;督促產權單位定期擦洗保潔，確保城區所有在建工地沿街圍墻設置達到規范化、標準化。

(以上四項工作任務由區建設局負責落實)

(十八)解決煙塵污染問題。開展城市煙塵控制區的建設和管理工作，6月底前將城市煙塵控制區覆蓋率擴大到100%;加強對煙塵控制區的檢查復(抽)測，確保各種爐、灶穩定達標排放，清潔能源使用率達到國家規定標準。重點開展現有餐飲服務業油煙治理工作，年內確保城區一類、二類街道餐飲經營戶油煙達標排放。嚴格限制非電燃煤設施審批，監督新、擴、改燃煤設施同步建設除塵及煙氣脫硫、脫硝設施，年底前實現“除塵效率達到90%以上，脫硫率達到95%以上，脫硝率達到80%以上”目標，完成城區燃煤鍋爐拆改任務。

(十九)解決揚塵污染問題。加大建筑工地揚塵污染監管和督辦力度，制定揚塵污染責任追究辦法實施細則，定期對揚塵污染治理情況進行通報和獎懲。制定建筑工地內部管理制度，監督建筑工地嚴格落實出入口硬化、安裝自動沖洗設施、覆蓋黃土等防塵措施，加強施工工地出口管理，6月底前實現城區各工地管理規范、無揚塵污染現象。

(以上兩項工作任務由環保長安分局負責落實)

(二十)解決交通擁堵問題。持續深入開展緩堵保暢工作，加強交-警執勤力量，優化交-警執勤時間，采取重點路段嚴管、強化流動巡查、加強易堵點執勤等辦法，加大交通秩序管控疏導力度，嚴格查處和糾正車輛違規停放、違章行駛、闖紅燈、隨意掉頭、公交車到站不進港灣等交通違法行為，確保城市一類、二類街道不發生1小時以上的擁堵現象。進一步完善交通配套設施，科學設置交通指示系統，優化交通信號燈配時，合理施劃交通路口、平交十字的行車標線，10月底前全面完成該項工作，引導車輛規范有序通行;加強城市交通設施和標識標線的管理維護，交通設施受損后，原則上24小時內修復，確保交通設施正常發揮作用;及時設置施工路段安全交通標識，做好相應交通疏導工作，最大限度地減少施工對道路通行的影響。

(該項工作任務由公安長安分局負責落實)

(二十一)解決老舊小區環境秩序差的問題。建立健全樂園小區、老縣委家屬院、保險公司家屬院、農行家屬院、發展銀行家屬院5個老舊小區社區保潔、綠化、美化制度，定期組織開展社區環境衛生整治活動，動員小區居民搞好環境衛生和綠化美化工作，年底前實現所有社區環衛設施完善、垃圾日產日清、衛生狀況達標;加強社區亂堆亂放、亂搭亂建現象治理，清除亂貼亂掛，規范車輛停放，維護良好社區生活秩序;建立健全社區安全管理制度，深入開展“平安社區”創建活動，加強社會治安環境治理，加大黑網吧、游戲廳、麻將館等場所整治力度，維護文明和諧的社區生活環境。

(二十二)解決街頭流浪乞討問題。認真落實《西安市長安區城市生活無著的流浪乞討人員救助實施細則》，積極做好城市中生活無著的流浪乞討人員的救助工作，對城區內一、二類干道及人行道、黨政機關、學校、休閑廣場逗留的流浪乞討人員，在12個小時內引導或護送到區救助站。

(以上兩項工作任務由區民政局負責落實)

(二十三)解決城中村無序建設問題。加強韋曲街道11個重點城中村、郭杜街道9個重點城中村建設行為監管。對城中村內的亂搭亂建現象進行集中整治，嚴厲打擊突擊加建行為，維護城中村建設秩序;規范村內建筑材料堆放，確保村內道路暢通。

(該項工作任務由韋曲街辦、郭杜街辦負責落實)

(二十四)解決城鄉結合部環境衛生差問題。加強西湯公路、瓜彰路、老何子路、長安大道、子午大道、西灃路城鄉結合段道路環境衛生管理，安排16名保潔員，增設果皮箱35個、垃圾箱7個，確保于3月底前全部落實到位，對上述路段實施全天保潔，定時定點收集垃圾。開展上述道路沿線亂貼亂掛、亂搭亂建及占道經營現象集中整治工作，確保城鄉結合部環境整潔衛生。

(該項工作任務由區四城聯創辦負責落實)

(二十五)解決文明程度不高的問題。聘用100名城市文明引導員，在城區各路段、廣場等重點區域開展文明禮儀宣傳引導工作，著力解決城市公共場所存在的各種不文明現象;在電視、報刊、網絡等新聞媒體開設專題，宣傳文明禮儀常識，在全社會大興文明禮儀之風，促進市民文明素質提高。動員社會各界群眾組成萬名志愿者隊伍，開展“美麗長安我在行動”主題活動，積極參與支持城市精細化管理工作;在機關單位開展“實施精細管理 建設美麗長安”宣傳教育活動，動員機關干部職工以實際行動維護良好市容環境秩序。

(該項工作任務由區宣傳部負責落實)

(一)提高認識，精心部署。提升城市精細化管理工作，既是對當前我區城市管理中存在的一些突出問題采取的有效措施，更是不斷適應國際化大都市新型城區建設的客觀要求，各單位要高度重視，成立相應的工作機構，精心組織，認真履責，狠抓落實，從根源上解決影響城市形象的頑疾，不斷提高城市管理工作水平。區四城聯創辦負責對全區城市精細化管理工作進行檢查、督導和考核。

(二)對照任務，明確目標。各單位要以《實施方案》確定的任務為切入點和工作重點，對照工作任務，制定各自詳細的工作方案;要明確目標，量化任務，制定工作規范，優化工作程序，扎實開展精細化管理工作;要不斷總結完善，逐步形成務實管用的工作模式，建立健全城市精細化管理長效工作機制，確保工作取得實效。

(三)夯實責任，加強協作。各責任單位要積極工作，扎實推進城市精細化管理工作，并將每月工作開展情況向區四城聯創辦定期匯報;各配合單位要按照“誰審批、誰負責，誰管人、誰管事”的原則，明確各自工作任務，積極主動與責任單位對接，加強工作配合力度，切實做到既分工明確、不留死角，又齊抓共管、密切協作，共同提升城市精細化管理水平。

(四)加強督查，嚴格考核。區委、區政府將城市精細化管理重點工作納入2017年全區綜合目標責任考核。區四城聯創辦負責制定《長安區城市精細化管理工作考核辦法》，并按照“周檢查、月通報、季評比、半年考核”的方式，對各單位工作開展情況進行日常檢查、督導與考核，確保各項工作落到實處。

為創造整潔、優美、文明、有序的城市環境，鞏固創建國家衛生城市成果，提升市容環境衛生管理水平，根據《安康市城市容貌標準》和《安康市市容環境管理辦法》，特制定本方案。

一、總體目標

通過開展城市精細化管理，明晰工作職責，夯實工作責任，重點解決市容市貌、交通秩序、農貿市場、市政公用設施、廣告標識、建設工地、園林綠化、城市亮化、河道水域管理等方面的問題，完善城市功能，強化城市管理，提升城市品位，創造宜業宜游宜居的城市環境，促進美麗富裕新安康建設。

二、基本原則

城市精細化管理遵循政府主導、社會參與，市區聯動、分工負責，屬地管理、條塊結合，建管并舉、標本兼治，規范作業、嚴格執法，輿-論監督、群眾評價的原則。

三、任務分工

（一）市容市貌精細化管理

1、道路清掃保潔和垃圾收集清運。落實清掃保潔制度，按標準配備環衛清掃人員，每日清掃作業不少于2次，首次清掃在上午7：00之前完成，第二次清掃在14：30前完成，達到路面無積土、無廢棄物、無成堆垃圾，路面整體感觀潔凈。按標準配備環衛保潔人員，達到六無六凈，“六無”即：無廢棄堆積物、無果皮紙屑和樹葉、無磚頭瓦塊、無積水積冰、無人畜糞便、無污泥沙石；“六凈”即：道沿凈、墻根凈、樹穴凈、人行道凈、收水口凈、果皮箱凈，環衛作業車輛干凈整潔。主干道冬季保潔時間為7：30至20:00，夏季保潔時間為7:30至22:30。次干道、背街小巷保潔時間、質量達到行業標準。節假日期間，商業區、公園、廣場周邊要增加保潔力量，適當延長保潔時間。城區生活垃圾定時定點清運，垃圾、糞便收集運輸密閉化，垃圾收集容器整潔。環衛車輛（含機掃車、灑水車、電動保潔車、三輪垃圾收集車等）維修保養及時，車體干凈、車容整潔、運行良好，嚴格按照規定時間、路線、時速行駛，遵守操作規程和交通法規，確保機械車輛安全無事故。做好機械化清掃和人工保潔的有機銜接，清掃保潔率達到100%。除雨天外，每日對主干道灑水降塵2次，每月沖洗1次。建立巡查和交接-班制度，確保道路清掃保潔無縫對接。加強垃圾收運科學化管理，按照標準化管理的要求，運用遠程監控信息化手段，加強對果皮箱、垃圾桶、垃圾中轉站的日常管理，做好設備維護工作。根據垃圾產量的變化，適時調整清運方案，合理安排車次，確保日產日清。（責任單位：漢濱區城-管局、高新區城-管局）

2、市容秩序管控。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范”的原則，規范占道經營行為，加大對亂搭亂建、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂懸亂掛、出店經營、馬路市場等現象的治理力度，營造良好市容環境。實施中心城區萬米單元網格化管理，落實“門前四包”管理責任制，建立定期曝光、通報考核評比制度，通過現場檢查、明查暗訪、限期督辦整改等方式，對各有關部門、鎮辦（社區街道）、單位落實“網格化”管理和“門前四包”責任制情況，及時跟蹤問效，推動市容市貌管理的社會化、制度化、規范化、長效化。（責任單位：漢濱區城-管局、高新區城-管局、轄區鎮辦）

（二）交通秩序精細化管理

清楚、停放整齊，車頭朝向一致，無亂停亂放現象。結合緩堵保暢工作，加大對機動車亂停放行為的查處力度，對規定停車區域外的占道停放車輛，依法進行處罰。同時，對各類道路亂設點、亂收費行為進行集中整治。通過不間斷的整治活動，確保主要道路車輛停放有序，無占用道路、擠壓盲道等亂停放現象。（責任單位：市交-警支隊、漢濱區城-管局、高新區城-管局）

2、推進文明交通行動。開展經常性的文明交通“進機關、進學校、進社區、進企業、進家庭”活動，將文明交通知識作為駕駛員培訓學校的必修課，提高市民文明交通意識。強力開展交通秩序整治，嚴厲查處亂停亂放、闖紅燈、超載超限、三輪車載客、酒后駕駛、故意遮擋號牌、三輪車、架子車不按限時限路段通行、超長超寬運輸等交通違法行為，確保交通秩序安全暢通。（責任單位：市交-警支隊、市交通局）

3、城市客運秩序管理。強力推進公交體制改革，優化拓展公交線路，更新更換老舊破損公交車輛，提高公交線路的覆蓋率，按照公交站間距400米—800米設置公交站點，提升公交分擔率。公交企業按規定的線路、站點、班次及時間運營，駕駛員遵章守紀，車輛運行做到“三穩”（起步穩、行車穩、停車穩）、“五報”（報路別、行車方向、到達站、預報下站、轉乘站）。車輛衛生清潔，無污垢、無積泥、無積水，車身凈、玻璃凈、底板凈、座椅凈、扶手凈、裙板凈，公交站牌牌面整齊，標注方向與行駛路線一致，內容正確，文字清晰，站桿正直牢固，無歪斜、松動、銹蝕，無亂貼亂畫。出租車實行“六個統一”的規范化管理（即統一車型，統一車體顏色，統一頂燈標識和標志，統一駕駛員培訓，統一車輛座位套，統一安裝衛星定位安全服務系統）。加大公共營運秩序整治，加強出租車行業管理，依法打擊黑出租非法運營，治理出租車隨意調頭、隨意加價、拒載乘客等不文明行為，確保車容車貌整潔，車內環境衛生干凈。（責任單位：市交通局、市交-警支隊）

（三）農貿市場、便民市場精細化管理

1、農貿市場管理。抓好市場劃行歸市、食品安全、環境衛生、活禽屠宰、農殘檢測等規范管理，落實市場業主、經營戶、行業監管部門、辦事處等各方責任，建立檢查、評比、考核制度，落實駐場管理人員，做到攤位擺放整齊，無下攤、出店出場經營；活禽隔離屠宰銷售，肉類封閉銷售；垃圾收集清運及時，做到一攤一桶、密閉收集。車輛停放、店牌蹲放規范有序；“三防”設施到位，符合《食品安全法》和《集貿市場食品衛生管理規范》有關規定。（責任單位：市工商局、市商務局、市藥監局、漢濱區城-管局、轄區辦事處）

2、便民市場（便民服務點）管理。便民小餐飲要著眼于完善功能，落實管理制度、管理人員，按照“五統一”（統一編號、統一攤位招牌、統一桌椅板凳、統一服裝、統一經營時間）；便民果蔬市場要按照“四規范”（規范攤點面積、規范攤棚擺設、規范果品擺放、規范經營時間）要求，做到限時、定點、劃線經營。同時要加強市場監管，落實“攤前三包”，解決管理混亂、環境臟亂差問題。（責任單位：市工商局、市藥監局、漢濱區城-管局、轄區辦事處）

（四）市政公共設施精細化管理

完善城市路網體系，實施暢通工程，科學實施道路渠化，提升道路通行能力。加快停車場建設，結合城市道路改造、老舊小區改造、林蔭停車場建設，逐步增加停車場數量，最大限度施劃停車泊位，拓展停車空間，緩解停車難問題。加強城市道路管理，實行每月一排查，對毀損路面進行及時修復；加大巡查力度，做好井蓋、溝蓋、雨箅等公用設施的維護維修工作，破損、缺失的要及時予以更換。完善道路交通設施，搞好道路標識標線施劃、交通指揮信號設置維護、指示牌設置維護工作，優化城市交通組織。更換維修破損的公交站牌、完善站點站牌設置。城市公廁、垃圾收集站、垃圾中轉站、垃圾壓縮站、垃圾處理廠、糞便無害化處理場、地下停車場、人行天橋、書刊報亭等市政環衛設施環境衛生管理達標。（責任單位：市住建局，市交-警支隊、漢濱區城-管局）

（五）廣告標識精細化管理

1、規范門頭牌匾。做好摸底調查，建立中心城區各條道路的門頭牌匾數據庫，統一規劃設計，精心組織實施；加強規范管理，對破損、臟污及一店多牌現象，及時更換、沖洗和取締；對于違規設置的小燈箱、霓虹燈等堅決拆除，禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。對新開道路，提前介入，統一規劃，規范設置。做到城區沿街門店門頭牌匾統一設置、整齊美觀。（責任單位：市住建局）

2、戶外廣告設置監管。嚴把審批環節，戶外廣告設置達到統一規劃，合理布局，美化市容，規范設置。加強對已審批設置的戶外廣告的維護，做到干凈整潔、安全牢固，對城市主干道、主要節點的各類違規設置的戶外廣告牌進行集中清理，對私自設置的商業性戶外廣告宣傳牌進行拆除。認真落實戶外廣告設置規劃和管理條例，嚴格審批、監管廣告內容，加強對戶外廣告的日常維護，保持設施的安全整潔。（責任單位：市住建局、市工商局）

3、加強非法廣告治理。清理清除市政設施表面的非法廣告，推進社會公眾信息發布欄的建設進小區工作。強化中心城市野廣告執法管理，加大源頭查處力度，充分利用好非法廣告電話追呼系統，嚴厲打擊非法發放、張貼小廣告行為。堅持片區日巡查制度，落實“門前四包”責任制度，發現一處清理一處。（責任單位：漢濱區城-管局、各雙創片區雙創辦、轄區辦事處）

（六）建設工地精細化管理

1、建筑工地管理。深化文明工地創建活動，推行條塊結合的管理機制，明確各類工地管理主體和監管責任，嚴格圍墻、大門設置標準，加強督查，定期修補粉刷。按照管理職責，每周對建筑工地進行專項檢查，定期開展聯合整治，互通信息。規范管理工地環境衛生、職工食堂、廁所，定期開展病媒生物消殺防制。對黃土裸露無覆蓋、道路未硬化以及工地圍墻、大門設置不規范和破損的，及時督促整改。中心城市所有建筑工地圍墻和大門必須符合設置標準，美觀整潔。工地內部管理規范，制度上墻，防塵措施到位，道路硬化，物料堆放規范，裸露黃土覆蓋及時。（責任單位：市規劃局）

2、渣土運輸治理。落實渣土運輸源頭治理措施，硬化工地出入口道路，設置沖洗設施，嚴禁車輛帶泥上路，滴灑拋漏。渣土運輸車輛證照齊全，持證運輸，按規定線路行駛，實現渣土運輸的規范、動態、高效管理，最大限度減少帶泥上路、拋灑滴漏現象。（責任單位：市規劃局、市交-警支隊、漢濱區城-管局、高新區城-管局）

3、私人建房和門店裝修管理。嚴格執行城區私人建房管理辦法，劃分責任區，落實監管人員，實施蹲點值守、嚴格監管，遏制中心城區私人違法違章建筑、門店裝修占道施工，亂堆亂放建筑垃圾、建筑材料，渣土清運沿路拋灑現象。（責任單位：市規劃局、市住建局、漢濱區城-管局、高新區城-管局）

（七）園林綠地精細化管理

定期對中心城市的公園、廣場、游園以及道路綠化帶、樹坑、綠籬、草坪、花壇內的雜物、樹葉、殘枝等垃圾進行清掏。及時修剪行道樹，對缺株、死株進行補栽。做好轄區所有道路綠化帶的日常管護以及綠化景觀的布設工作，做到公園、廣場、花壇、游園內的樹木、花草管護良好，行道樹樹形整齊，樹冠美觀，無枯枝、死樹、無病蟲害，臨街樹木、綠籬、花壇、草坪整潔、美觀。（責任單位：市住建局、高新區城-管局）

（八）城市亮化精細化管理

堅持便民利民與美化城市同步推進，城市道路及公共場所裝燈率和亮燈率達到98%以上，城市道路照明主干道亮燈率達到98%以上，次干道、支路、背街小巷亮燈率應達到96%以上，按規定開啟照明設施，道路照明的設施完好率達到95%以上。加強照明設施巡查維護，燈桿無傾斜、下沉現象，各類照明設施無亂涂畫、亂粘貼，整潔美觀。（責任單位：市住建局、高新區城-管局）

（九）河道溝渠環境衛生精細化管理

嚴格執行水源地保護規劃，嚴厲打擊城市內河道非法采沙行為，落實水源地保護措施，確保中心城區水源地保護全面達標。推進河道溝渠岸側農戶改廁工作，河道溝渠岸側無害化衛生廁所全覆蓋，完善河道溝渠周邊環衛設施；開展河道溝渠排污口治理，禁止違規排放排污；持續開展漢江、月河、吉河、黃洋河及一江兩岸等溝渠環境綜合整治，確保河岸立面整潔、水清岸綠。（責任單位：市水利局、市環保局、市住建局、漢濱區水利局、轄區辦事處）

（十）居住小區環境精細化管理

推進雙創提升進小區活動，建設重心下移的社區管理服務模式，采取綜合治理、行業規范、業主自治、物業管理、委托托管等辦法，集中開展居住小區環境衛生、公共秩序、綠化美化、規范停車等整治活動，解決環境衛生保潔不到位、垃圾亂傾亂倒、車輛停放無序等亂象，切實提升居住小區管理水平，實現“基本設施配套、管理制度健全、責任落實到位、環境秩序良好”的目標。（責任單位：市住建局、漢濱區城-管局、城區各片區雙創辦、轄區辦事處）

四、保障措施

（一）提高思想認識。城市精細化管理是執政為民、服務群眾的客觀要求和創國衛鞏固提升的重要舉措，各責任部門要切實提高思想認識，對照本《方案》細化分解，制定實施細則，一項一案，明確工作責任、管理標準、完成時限和保障措施，確保每項工作落到實處，各級各部門要盡心盡責，主動工作，形成齊抓共管的工作格局。

（二）加快基礎建設。按照“雙創統攬、民生城建”的總要求，繼續推進環衛基礎設施、市場、停車場、交通網絡設施等基礎設施建設，以深化建設促進中心城市管理不斷邁向新高度。特別要加快推進數字化城-管建設，在已完成城市管理部件普查和啟動網格化管理的基礎上，按照監管分離的原則，推進數字化城-管監督指揮中心平臺建設，再造城市管理流程和績效考核評價體系，逐步推進城市萬米單元網格化管理和城市部件事件管理，達到對城市管理工作中各類問題的“快速發現、精確定位、及時處置、有效監督”。

（三）強化依法治理。各城市管理行政執法機關要以“增強依法行政觀念、提高行政執法業務能力和提升依法行政水平”為目標，深入開展依法行政培訓，加強執法人員專業法律知識的學習和培訓，提高行政執法人員綜合素質。全面實現網格化管理機制，定時、定人、定崗，切實加強行政執法監督檢查，對行政執法人員不作為、亂作為等行為，嚴格追究。

（四）提升市民素質。深入推進市民素質教育培訓行動，著力開展市民素質教育進機關單位、進社區村組、進企業、進學校“四進”活動和行業教育培訓行動，培育市民“愛我安康、樹好形象”的責任感。市各新聞媒體要充分發揮宣傳教育作用，精心策劃選題，創新報道形式，通過開辟城市精細化管理專題、專欄、專訪等形式，大力宣傳城市精細化管理辦法，使廣大市民形成遵守秩序、愛護環境、維護城市形象、自覺遵守城市管理法律法規的良好習慣，積極為創建國家衛生城市、國家森林城市、省級文明城市做貢獻。

（五）建立獎懲機制。市雙創辦建立對漢濱區、高新區及市直有關職能部門履行城市管理職責考核評價機制，將中心城市精細化管理工作納入雙創工作年度目標考核，強化督促檢查和明查暗訪的力度，及時兌現獎懲。市級各責任部門、漢濱區、高新區也要建立考核監督評價機制，加強督導檢查，形成一級抓一級、層層抓落實的目標考核機制。

城市精細化管理實施方案篇四

為進一步加強城市生態環境建設，全面提高我區綠化水平，根據市園林局下發的20__年城市園林綠化工作目標管理責任書，結合我區實際情況，現制定實施方案如下:

一、工作任務

從即日起，在20__年8月15日前全面啟動7個沿街示范點拆墻透綠工作;20__年10月31日前完成新植喬木5萬株，垂直綠化3萬株，屋頂綠化3000平方米的任務，新創建市級園林單位(小區)10個;20__年11月30日前完成新建游園1個(面積4000平方米以上)，新建綠地50萬平方米，新建社區公園游園3個，每個面積不小于3000平方米;整治提升區管道路5條(段);整治市區綠化死角、消除死株、病株、殘株、缺株和壟斷、黃土裸露、基礎設施損毀等現象。

二、實施辦法

進一步健全管理制度，創新管理方法，引進先進技術，改善養護設施，強化服務意識，完善督查工作機制，實施評優評差，建立規范化、科學化、精細化、人性化管理長效機制，深入開展“五級五星”和“月季花杯”管理競賽活動，全面提升園林綠化管理水平。

(一)新增綠地和新植喬木

各街道辦事處要對老舊社區的綠化進行摸底調查和升級改造，引導社區、單位庭院進行喬木補栽;對于新建設的小區要進行綠化上的工作指導。并在20__年11月30日前完成新增綠地，新植喬木、垂直綠化、屋頂綠化等各項綠化栽植任務。

(二)做好社區綠化建設和整治

各街道辦事處要加強對社區綠化工作的組織指導，在全區大力開展生態社區和省、市級園林單位及園林小區創建活動。各街道辦事處要按照園林綠化任務分工，在20__年10月31日前分別完成創建市級園林單位(小區)、新建社區公園游園、沿街示范點拆墻透綠等工作任務。

(三)做好公園、游園綠化和黃土裸露整治工作

各相關單位要積極行動，及時協調可綠化用地，在20__年11月30日前完成新建1個游園任務。各街道辦事處要加大對轄區內庭院綠化、自建花壇花帶的管理，督促建設或管理單位做好日常維護，保持園林設施完好，園容園貌整潔美觀，杜絕毀綠、侵綠現象，做到無缺株死株、無黃土裸露。

(四)出入市口、出入市道路和鐵路沿線綠化整治

區城市管理局和相關街道辦事處要進一步明確任務，落實責任，按照城市園林綠化標準，在20__年11月30日前完成轄區出入市道路景觀整治和鐵路沿線綠化整治任務。

(五)做好市樹法桐和古樹名木的復壯保護

區城市管理局及各街道辦事處要對轄區樹齡50年以上的法桐和古樹名木進行登記保護，對長勢不好的進行復壯，對發生提前黃葉、落葉和病蟲害的做好防治，同時加強對胸徑30公分以上法桐等城市樹木的保護，做好病蟲害防治工作。

(六)做好重大節日花草擺放工作

區城市管理局要根據區政府的統一部署，在五一、國慶節等重大節日前夕，在轄區內公園、游園和重要路段擺放各種時令鮮花50萬盆(株)，并做好后期的澆水、更新等工作。

三、保證措施

(一)加強組織領導。區城市管理局及各街道辦事處要高度重視城市園林綠化工作，針對各自實際情況制定工作方案，切實履行職責，明確工作任務，落實目標責任，確保冬春季節園林綠化整治工作任務按時保質完成。

(二)加強宣傳工作。各責任單位要大力宣傳城市園林綠化法律法規，宣傳創建國家生態園林城市活動的重大意義，提高人民群眾的愛綠、護綠、建綠意識積極主動參與城市園林綠化建設。

(三)加強任務落實。區城市管理局要加強組織協調、技術指導、督促檢查等工作，確保綠化工作任務目標的完成。各責任單位要建立任務完成情況臺賬，并在每周五上午，將綠化任務完成情況上報區城市管理局市政綠化科。

城市精細化管理實施方案篇五

深入貫徹落實_，創新城市綜合管理理念，突破體制機制障礙，通過實施基礎設施建設和城市環境整治，完善城市功能，解決城市管理難題，不斷優化城市環境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。

二、組織領導

為了保證我縣城市管理工作健康有序發展，成立城市管理工作委員會。

主任：

副主任：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城鎮管理局，具體負責方案制定和實施，積極與各相關單位進行聯系，研究和解決城市管理工作中存在和出現的問題。

三、職責分工

（一）政府辦

1、貫徹執行縣委、縣政府和城管委關于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強城市管理的各項規定、制度、方案、意見和辦法。

2、負責行使城市管理的組織計劃、綜合協調、檢查監督等職能，督促、指導城管委各成員單位開展城市管理工作。

3、對城管委各成員單位實行目標管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。

（二）城鎮管理局

1、規范占道經營行為。堅持“疏堵結合、標本兼治”的原則，按照“主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規范”的要求，著力整治和引導規范戶外經營行為。按照“消除聚集點、盯住易發點、減少固定點”的思路，全面取締批準外的主干道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。

2、加大環衛保潔力度，縣城主要路段要實行環衛全天候保潔，確保縣城干凈整潔。

3、積極推進垃圾分類收集，認真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區生活垃圾袋裝化達到90%以上。

4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責任書，嚴格按照“門前三包”管理辦法施行監督，加大處罰力度，確保“門前三包”責任制落實到位。

5、規范戶外廣告牌匾審批和設置，做到內容健康、文字規范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側的廣告、門頭牌匾為重點，堅持統一標準、體現特色的原則，適度超前規劃，提高設置質量，對戶外廣告進行全面整治，對破損廣告牌匾及時責令更換，達到廣告設置規范、式樣美觀的效果，展現湟源新形象。

6、采取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。

7、加強縣城道路、廣場、綠地等燈桿、護欄、配電箱、路標牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設施及其他附屬設施的維護和管理，對陳舊、破損設施，定期維修，并加大巡查力度，確保設施不被盜、無破壞，及時補缺、更新。

8、按照《青海省建筑施工安全文明衛生工地管理規定》的要求，進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衛生、環境保護等安全文明施工管理。

9、加強對建筑垃圾和工地物料清運處置管理，嚴厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。

10、加強餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。

11、負責城市管理委員會辦公室日常工作，協調城管委各成員單位之間的關系，召集各成員單位召開城管協調工作會議。

12、負責督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務，明確分工，落實責任。13、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

（三）公安局

1、合理設定停車點和停車場，緩解城區停車場數量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。

2、積極配合城管部門進行執法，清理車輛占道經營現象，并建立長效機制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執法機關依法履行職責等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執法保障。

3、在縣城合理設置標志標線，進行車輛有序管理。

4、加強對城區公共場所和道路停放車輛管理。嚴禁機動車、非機動車在人行道上停放，引導出租貨運車輛在指定地點停放。

5、突出重點路段、重點部位的管理，確保縣城東西大街、南北大街、建設東西路三條“嚴管街”無亂停亂放現象。

6、積極配合住建部門，加大對違章建筑的查處力度。

7、積極配合有關單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯合執法；及時受理并現場處置城管執法中的突發性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進行處理。

8、加強對特種行業的容貌秩序和環境衛生的監管。

9、利用縣城內設置的攝像探頭，積極進行對城市管理工作中違法行為的監管，配合城管部門加大對破壞市政設施行為的查處力度。

10、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

（四）住建局

1、按照《青海省建筑施工安全文明衛生工地管理規定》的要求，進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衛生、環境保護等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現場的廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衛生制度落實，工地圍擋、隔離護欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現象，如設置圍擋等不符合有關標準要求，不辦理相關手續，建筑工地不得開工，并督促建設、施工單位按照規定處置建筑垃圾。

2、根據規劃加大對違章建筑的查處力度，積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進行查處，做好建筑垃圾消納場的選址及管理工作。

3、按照西寧市人民政府20_年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎設施的規劃及建設力度。

4、加強行業管理，配合城關鎮政府搞好全縣的物業管理。

5、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

（五）教育局

1、加強對學生日常行為、道德品質規范教育。

2、組織發動師生開展城市管理義務宣傳，參加維護市容衛生環境的義務勞動。

3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

城市精細化管理實施方案篇六

創新城市綜合管理理念，突破體制機制障礙，通過實施基礎設施建設和城市環境整治，完善城市功能，解城市管理難題，不斷優化城市環境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。

二、組織領導

為了保證我縣城市管理工作健康有序發展，成立城市管理工作委員會。

主 任：

副主任：

成 員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城鎮管理局，具體負責方案制定和實施，積極與各相關單位進行聯系，研究和解決城市管理工作中存在和出現的問題。

三、職責分工

(一)政府辦

1、貫徹執行縣委、縣政府和城管委關于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強城市管理的各項規定、制度、方案、意見和辦法。

2、負責行使城市管理的組織計劃、綜合協調、檢查監督等職能，督促、指導城管委各成員單位開展城市管理工作。

3、對城管委各成員單位實行目標管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。

(二)城鎮管理局

1、規范占道經營行為。堅持“疏堵結合、標本兼治”的原則，按照“主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規范”的要求，著力整治和引導規范戶外經營行為。按照“消除聚集點、盯住易發點、減少固定點”的思路，全面取締批準外的主干道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。

2、加大環衛保潔力度，縣城主要路段要實行環衛全天候保潔，確保縣城干凈整潔。

3、積極推進垃圾分類收集，認真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區生活垃圾袋裝化達到90%以上。

4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責任書，嚴格按照“門前三包”管理辦法施行監督，加大處罰力度，確保“門前三包”責任制落實到位。

5、規范戶外廣告牌匾審批和設置，做到內容健康、文字規范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側的廣告、門頭牌匾為重點,堅持統一標準、體現特色的原則,適度超前規劃,提高設置質量，對戶外廣告進行全面整治,對破損廣告牌匾及時責令更換，達到廣告設置規范、式樣美觀的效果,展現湟源新形象。

6、采取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。

7、加強縣城道路、廣場、綠地等燈桿、護欄、配電箱、路標牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設施及其他附屬設施的維護和管理，對陳舊、破損設施，定期維修，并加大巡查力度，確保設施不被盜、無破壞，及時補缺、更新。

8、按照《青海省建筑施工安全文明衛生工地管理規定》的要求，進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衛生、環境保護等安全文明施工管理。

9、加強對建筑垃圾和工地物料清運處置管理，嚴厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。

10、加強餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。

11、負責城市管理委員會辦公室日常工作，協調城管委各成員單位之間的關系，召集各成員單位召開城管協調工作會議。

12、負責督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務，明確分工，落實責任。13、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

(三)公安局

1、合理設定停車點和停車場，緩解城區停車場數量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。

2、積極配合城管部門進行執法，清理車輛占道經營現象，并建立長效機制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執法機關依法履行職責等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執法保障。

3、在縣城合理設置標志標線，進行車輛有序管理。

4、加強對城區公共場所和道路停放車輛管理。嚴禁機動車、非機動車在人行道上停放，引導出租貨運車輛在指定地點停放。

5、突出重點路段、重點部位的管理，確保縣城東西大街、南北大街、建設東西路三條“嚴管街”無亂停亂放現象。

6、積極配合住建部門，加大對違章建筑的查處力度。

7、積極配合有關單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯合執法;及時受理并現場處置城管執法中的突發性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進行處理。

8、加強對特種行業的容貌秩序和環境衛生的監管。

9、利用縣城內設置的攝像探頭，積極進行對城市管理工作中違法行為的監管，配合城管部門加大對破壞市政設施行為的查處力度。

10、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

(四)住建局

1、按照《青海省建筑施工安全文明衛生工地管理規定》的要求，進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衛生、環境保護等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現場的.廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衛生制度落實，工地圍擋、隔離護欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現象，如設置圍擋等不符合有關標準要求，不辦理相關手續，建筑工地不得開工，并督促建設、施工單位按照規定處置建筑垃圾。

2、根據規劃加大對違章建筑的查處力度， 積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進行查處，做好建筑垃圾消納場的選址及管理工作。

3、按照西寧市人民政府x年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎設施的規劃及建設力度。

4、加強行業管理，配合城關鎮政府搞好全縣的物業管理。

5、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

(五)教育局

1、加強對學生日常行為、道德品質規范教育。

2、組織發動師生開展城市管理義務宣傳，參加維護市容衛生環境的義務勞動。

3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。

城市精細化管理實施方案篇七

為了落實市委關于“三個延伸”的指示精神，不斷提升鄉鎮的城市管理水平，優化鄉鎮的人居環境、生態環境和招商環境，逐步推進城市管理的城鄉一體化進程，特制定本方案。

一、指導思想

以創建“生態市、園林城”為目標，以_為指導，以改變鄉鎮容貌、樹立城市形象、促進經濟發展為目標，不斷提升城市管理水平，使鄉鎮城市管理工作由無意識管理變為有意識管理，由無序管理變為有序管理，由粗放型管理變為規范化星級管理。

二、考評范圍

（一）區政府所轄各鎮（村屯）

（二）國家、省、市公路兩側相鄰的鎮（村屯）

三、考評標準

依據市政府辦公廳《__市中心城區街路秩序容貌管理標準》（__發23號、《__市城市管理工作檢查考評方案》（x辦發62號）和《__市城市環境衛生作業質量考評標準》進行考評。

（一）五星級村鎮標準：各主次街路秩序井然，商品、物品擺放有序，無亂貼亂畫；無陳舊、破損的牌匾、廣告、條幅等；市場秩序井然，市場外無探頭經營；各種人力車、畜力車、機動車擺放有序并設有專人管理；基建工地管理規范有圍檔，工地外無亂堆亂放；主干道、次干道、巷道設有專兼職管理和清掃保潔人員，清掃保潔覆蓋面達到100%；垃圾清運率達到100%；垃圾收集容器化達到90%以上（或采取封閉式垃圾收集站點），無裸露垃圾站點；具有固定的垃圾處理場地，并達到及時覆蓋平整，具備有效的防護措施；公廁清掏、保潔率達100%；渣土管理覆蓋面達到100%。

（二）四星級村鎮標準：主次街路秩序良好，商品、物品擺放有序；視野內無亂貼亂畫；牌匾、廣告、條幅規范整齊無破損；市場秩序良好，市場外無探頭經營；各種人力車、畜力車、機動車擺放有序；基建工地管理規范有圍檔，工地外無亂堆亂放；主干道、次干道設有專兼職管理和清掃保潔人員，巷道衛生有人清掃，清掃保潔覆蓋面達到95%以上；垃圾清運率達到100%；垃圾收集容器化達到80%以上（或采取封閉式垃圾收集站點），其它垃圾收集站點要采用半封閉垃圾池，無裸露垃圾站點；具有固定的垃圾處理場地，并要達到及時覆蓋平整，具備有效的防護措施；公廁清掏、保潔率達100%以上；渣土管理覆蓋面為主次干道。

（三）三星級村鎮標準：主次街路秩序較好，商品、物品擺放有序，基本消除亂貼亂畫；牌匾、廣告、條幅等較為規范；市場秩序較好，各種人力車、畜力車、機動車有專兼職人員進行管理；主干道、次干道環境衛生有人掃、有人管，街路比較干凈，垃圾清運率達到90%；垃圾收集容器化達到50%以上（或采取封閉式垃圾收集站點），其它垃圾收集站點要采用半封閉垃圾池，無裸露垃圾站點；具有固定的垃圾處理場地；公廁清掏、保潔率達到100%；渣土管理覆蓋面積為區域主次干道。

（四）一、二星級村鎮標準：各主次街路秩序較好，街路秩序有人管，牌匾、廣告、招牌無破損，亂貼亂畫較少；市場經營秩序較好，有人管理；各種人力車、畜力車、機動車停放不影響交通和行人通行；主次干道清掃保潔率達到70%以上，垃圾清運率達到80%。公廁清掏、保潔率達到100%。對渣土的管理，可根據實際情況采取突擊治理的方式。

四、評比方法

（一）檢查評比工作由區建設局負責組織實施，檢查時間同季度市城管局檢查一并進行，并作為全年檢查評比的重要依據之一。一、二星級村鎮、區建設局自行評定；三星級以上（含三星級）村鎮由區建設局推薦，經市城管局驗收合格后授予星級資格。

（二）區申報星級村鎮驗收，本著先國道、省道，后其它鎮（村）的順序申報，凡不占國道、省道的村鎮，可直接申報其它村鎮。凡有國道、省道的村鎮而沒有申報，市局將不受理申報請求。

（三）驗收采取百分考核制。凡是分數達到65分（含65分）以上的為二星級村鎮；達到75分（含75分）以上的為三星級村鎮；達到85分（含85分）以上的為四星級村鎮，達到95分（含95分）的為五星級村鎮，星級升降根據考評結果確定。

五、獎懲辦法

（一）達到三星級標準的村鎮，市城管局將給予命名表彰，并在全市新聞媒體上公布每次的評定結果。

（二）創建星級村鎮的達標率，一年內要達到20%，兩年內要達到50%，三年內要達到80%以上，力爭五年內全部達到三星級（含三星級）標準以上。一年內至少一個鎮達標，三年內全部達標。

(三)對沒有達到目標的村鎮，除通報批評外，將取消全年評選先進資格和年度文明單位的評選資格，在下年度整改后重新申報。

（四）市城管局對三星級以上（含三星級）的村鎮在一年后進行復檢，并按復檢結果重新評定星級。

六、具體要求

到實處。

（二）為進一步抓好“三個延伸”工作，首先要進一步理順管理體制一切從有利于工作出發，形成統一領導、集中指揮、精簡高效的指揮系統和專門機構，司其職，盡其責。要進一步完美科學的工作機制和工作保障機制，將“三個延伸”工作目標納入村鎮工作目標考核內容，完善考核獎罰辦法，制定具體落實措施和推進目標計劃。

（三）區建設局每月對各村鎮至少檢查一次，每半年向市城管局推薦擬申報的星級村鎮。從20_年起，三年內完成兩個鎮星級達標任務。

（四）區建設局制定此項工作的實施方案，上報市城市管理行政執法局。

七、組織領導

為加強對此項工作的領導，成立__區城市管理星級村鎮考評工作領導小組。

組長：__，

副組長：__、__，

成員：__、__、__、__。

領導小組辦公室設在區建設局村鎮辦，辦公室主任：__（兼）。

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城市精細化管理實施方案篇八

隨著管理區城鎮化進程的不斷加快，城鎮基礎設施不斷完善。與此同時，城鎮規劃、建設、管理、服務等方面的總體水平還較低，跟不上發展形勢的需要，重建設、輕管理、規范少的問題比較突出。為切實提高城鎮管理水平，改善人居環境，充分發揮市政設施的應有功能，根據盟行署《關于進一步加強全盟城鎮精細化管理工作的意見》（錫署發〔20__〕67號）精神，制定本方案。

一、指導思想

以《城鄉規劃法》為綱領，認真貫徹落實盟行署《關于進一步加強全盟城鎮精細化管理工作的意見》，嚴格執行《巴音胡碩鎮城市總體規劃（20__—20__）》，充分發揮各職能部門的城市管理和公共服務職能，加強城市建設，創新管理手段，建立起分工明確、責任到位、監管有力、科學規范的城鎮管理長效機制，不斷提高居民生活環境質量和水平，促進和諧社會建設。

二、基本原則

堅持以人為本，科學合理規劃，突出時代、地域和民族特色的原則；堅持整合城鎮管理資源，優化城鎮管理流程，逐步推行城市管理數字化的原則；堅持創新城鎮管理理念和手段，實行人性化管理和親情化服務的原則；堅持群眾參與，加強公眾監督，公開辦事內容、程序、制度，真正解決群眾關心和關注的熱點和難點問題，保護群眾的合法權益，主動接受民主監督和民主評議的原則；堅持有效的開展城鎮居民衛生意識教育、環境意識教育和文明意識教育，提高廣大居民整體素質的原則。

三、主要措施

（一）要根據《錫盟城鎮精細化管理標準》的范圍，圍繞規劃建設、市容環境、公用行業、市政設施、園林規劃、公共交通、居民小區、建筑工地、行政執法等管理內容，科學劃分工作流程、崗位責任，形成管理區精細化管理體系。

（二）整合資源，理順體制。以發揮市政投資最大效益為目標，統籌實施市政規劃，統籌項目審查，統籌安排施工；建立完善市政、社區、街道城鎮管理聯席會議制度，強化城鎮管理相關部門之間、條塊之間的配合。各相關單位要高度重視城鎮精細化管理工作，切實把這項工作列入重要議事日程，全面落實領導和部門責任制，各司其職、部門聯動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。

（三）實施崗位培訓，強化責任意識。要通過實施全員精細化管理崗位培訓，使每位參與管理的干部職工都能深入細致的學習、了解和熟練的掌握各自的崗位職責、工作流程以及相關的規章制度，增強干部職工的自我約束能力，強化規范意識、自覺意識和執行能力、團隊的整體管理能力。

（四）完善監督管理考評機制，實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮精細化管理評價體系和城鎮管理精細化目標考評制度的基礎上，建立城鎮管理以獎代撥專項資金。將城鎮規劃管理、城鎮精品工程建設、城鎮街巷綜合整治、城鎮周邊區域治理和城鎮精細化管理等五個方面的內容列為年度城鎮管理的重點考評內容。考評實行分項考核，通過科學評價，按等級實施以獎代撥，充分調動各方面參與城鎮管理的積極性。

（五）健全機制，強化監管，加強宣傳。要建立健全精細化管理的各項機制，完善檢查考評的各項措施、制度及監督機制，并向社會公布，利用電視、網絡、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳，使精細化管理的各項制度、規范、考評內容家喻戶曉，爭取社會各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關注、全民參與的社會氛圍。

四、組織保障

成立管理區城鎮精細化管理工作領導小組。