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規范村級財務管理制度篇一

為規范村級財務管理，強化村級財務監督，嚴肅財經活動紀律，管好用活集體資財，提高集體資金使用的經濟和社會效益，根據有關財經法規和政策，結合本鄉實際，特制定本制度。

(一)各類資金的收、支管理

1、財政轉移支付資金：由財政機關按照有關政策轉入農經專戶按村記帳，開支時按照鄉政府確定的方案支出不足部分。

2、“一事一議”籌集的資金：嚴格按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》規定的程序和標準進行籌集、管理和使用，其開支范圍主要用于村級道路建設、植樹造林和小型農田水利建設籌集體生產性公益事業，籌集資金實行上線控制，每人每年最高不超過15元，嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資，加重農民負擔。

3、專業承包合同收入的資金：無論詩地、園林、房屋，還是其它集體資產，只要是承包經營，就必須簽訂合同，依照合同收承包費，壯集體積累，用于擴再生產或其它公益性支出。

4、外來投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等)：要做到專款專用，按時交存農經專戶管理，不得隨意亂花亂用，做到物盡其能，財盡其用。

5、經營性收入和其它收入資金：做到應收盡收、不準隱瞞虛報，更不得設置帳外帳。

6、各種結算類資金：要及時清理應收、應付款和內部往來款項，往來款項，積極催收欠款，清償債務，提高資金的周轉利用率。

(二)核算方法：各村財務收支由村報帳員具體經辦，款項的撥付有政府鄉長審簽，支出票據由村主任審批，額支出由村理財小組和村主任分別審批，鄉經管站統一管理帳務的記載和核算。同時，實行全鄉統一報帳日，對村社收支憑證進行報銷。

1、建立崗位責任制：各村現金由村報帳員(文書)負責管理，其它人員一律不得插手經管現金。

2、向單位和個人收款，必須開據統一收據，不得用白條和以表代據收款，用完的收款收據必須及時銷號交存。

3、嚴格遵守財經紀律，不準坐支現金，不準平調、挪用公款，不準公款私存，不準白條頂庫，不瞞報收入，收入現金及時入帳。

4、備用金實行限額，村一級不得超過500元，社一級不得超過200元。

5、村級建立現金日記帳，準確核算現金收支，及時清點現金，并在每月報帳日和鄉上進行帳面余額的核對。

1、必須使用統一收據，即財政統一的收據和經管站監制、提供的票據。

2、收據不得隨意涂改、撕毀、轉讓、代開、倒賣、丟失和拆本使用，收據存根必須及時銷號、妥善保存，并建立備查登記薄，不得私自銷毀收據、存根。

3、填寫錯的收據應加蓋作廢章后保存各聯并及時銷號，不得私自銷毀。

4、各村票據使用情況必須無條件接受檢查并如實提供有關資料，映情況，不得弄虛作假，欺上瞞下。

5、村級財務負責人和出納員要認真審核憑證，如發現手續不完備，內容不齊全應及時補辦;如發現有涂改、偽造票據等不合規的票據，出納人員有權拒絕付款。由于審核不認真，造成經濟損失的要追究有關責任人的責任。

1、村會應成立3-5人的理財小組，理財小組要有群眾代表參加。

2、村財務公開每年2次，公開要嚴格按照鄉紀規定的程序進行，即：財務開支情況先由村理財小組簽字之后，報鄉紀和鄉農經站審核后，在村社公開欄和村、社會議上分別公開，保留公開依據并記好記錄，以備監督檢查。

3、重財務收支項目應隨時公開，對向農民的`加項收費要堅持“一事一議”的原則，先拿出預算方案，報經鄉人民政府審核批準后，由村民會議或村民代表會議討論決定后執行，否則將追究有關責任人的責任。

1、全鄉各村請款報帳時間統一定為每月25日進行，過期不候，責任自負。

2、各村報帳前應將當月的收入、支出票據進行全面整理和匯兌，清點手頭現金，同時對下月支出進行分項目預算，制定預算方案，報帳時首先和鄉總出納核實當月收入，填寫進帳單將款項交存銀行專戶，同時按照支出預算方案填寫請款書，報政府鄉長進行審批后由鄉總出納開具現金支票，由村出納到銀行提取現金，其次將當月村主任審批后的支出票據交鄉出納進行審核報帳。

3、所有收支票據填寫必須完整、規范、支出票據必須經村主任簽字，額支出要有村理財小組和村主任分別審批，嚴禁用白條或其它不規范票據收款和支款。

4、嚴禁坐收坐支、公款私存、私設小金庫，虛報冒領等違紀行為，一旦發現，將追究村主任和相關人員的經濟和法律責任。

1、管理辦法：

(1)經管站建立資產臺帳，各村建立登記簿和備查帳簿。

(2)村社所有集體財產要由專人保管并由財務主管領導負責監督。

(3)財產物資丟失、損壞、盤盈、盤損時，必須查明原因進行帳務處理，并追究主要領導、保管員及當事人責任。

(4)財產借用須經村主管領導批準，要注明用途、期限，并由借用人員簽章。

2、計價方法：

(1)原購置財產及閑置財產，設立評估小組，以重估價值入帳。

(2)新購置財產，以實際價值及時入帳。

3、財產物資的租賃及變賣，須經村兩會及理財小組或村民代表會議通過，并報鄉經管站審查備案。

(一)對違有關財經紀律的款額，應區別情況做如下處理：

1、追還被侵占資金和挪用資金;

2、補交占用期間的資金占用費(利息);

3、補辦有關手續;

4、沖轉有關帳務。

(二)對污公款的，除追回占資金、補交資金占用費外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同污的，按照個人所得金額分別處罰，對主要負責人按污的總金額處罰;對多次污未經處理的按累計金額處罰;情節嚴重的追究行政和刑事責任。

(三)利用職務便利，索取他人財物或非法收受他人財物，為他人謀取私利，在經濟往來中違規定、收受各種名義的回扣、手續費等歸個人所有的，按本辦法第二條處罰。

(五)私設小金庫的，除沒收小金庫資金外，對有關責任人分別處以總額10%的罰款，對主要責任人處以總額20%的罰款。

(六)私分多占集體財物，超越權限擅自提高工資、補助標準、擴補助范圍的，除歸回私分多占的財物、多領的工資、補助等，對主要負責人處以總額10-15%的罰款。

(七)有下列行為之一者，對責任人處以違紀金額1-3%的罰款。

2、越權審批重開支事項不經理財小組審批或審批借款不合理的;

3、未經審批白條入帳的或用不正規票據報帳的;

4、把關不嚴，不負責任審批支出單據造成損失的;

5、無支出預算計劃不按時報帳的;

6、坐收坐支現金的。

(八)對借款漏收或不按規定標準收取利息的，除責成借款人補交利息外，對責任人處以應收利息10%的罰款。

1、丟失會計檔案資料的(包括收款收據);

2、私自銷毀會計檔案和資料的;

3、保管不善造成不良后果的;

1、不用統一規定收據或用廢止收據收款的;

2、涂改、撕毀、轉讓、代開、倒賣或拆本使用收款收據的。

3、對收款收據不按期登記、報送和銷號的;

(十一)對集體財產管理不善，造成損壞、丟失的，由責任人照價承擔賠償責任。

(十三)違制度，對承包的經濟(生產)事項不簽訂合同或不按合同結算經濟手續，或不經集體研究，私自簽訂合同的，對責任人和單位主管領導處以違制金額10%的罰款。

(十四)不按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》進行“一事一議”籌資籌勞的，除按照有關規定對籌集的勞、資進行處置外，對有關責任人處以100-500元的罰款。

1、領導人員強制下屬違財經紀律的;

2、經辦人員擅自作主或主動策劃違財經紀律的;

3、偽造、毀滅帳據憑證的;

4、屢查屢犯的。

(十六)對已作出的處罰決定在限定期限內不退賠、不交納的，對問題責任人從期滿之日起按月追加1-3%逾期占用費。

(十七)違財經紀律，有以下情形之一的，可以從輕或免予處罰：

1、經辦人員抵制無效、被迫執行的;

2、自己主動查出并及時糾正的;

3、能主動檢舉揭發他人違紀問題的，

(十八)對處罰決定不報，當事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內向上級主管部門提出復議，復議期間處罰決定不停止執行。

(十九)本辦法自發布之日起執行。

規范村級財務管理制度篇二

一、財務人員必須認真學習財政、財務、稅務等方面的方針、政策及法律法規，努力提高政策水平和業務能力，負責搞好財務工作。

二、堅持一支筆審批報帳和會計管帳不管錢，出納管錢不管帳的原則，切實履行財務人員的工作職權。出納和會計有權拒絕白紙條入帳和不合理的開支，有權拒收未經經手人簽字和領導審批的票據。財務人員應主動當好村民委員會的參謀，經常分析財務情況，及時向領導匯報財務收支情況。

三、不得以白紙條作庫存現金，不得私借或挪用公款，不得將村集體現金以個人名義借貸，未經主管領導批準，任何人不得向村民委員會借支現金。

四、村民主理財小組定期審核會計的財務收支單據，無民主理財小組審核印鑒的單據，會計不得入帳。

五、財務人員應如實提供財務發生情況，自覺接受村務監督小組、民主理財小組的監督和審計核查。

規范村級財務管理制度篇三

1、村級財務做到收有憑，付有據，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。

2、各項收支憑據要及時記賬，要素要齊全，手續健全，特別對開支的發票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

3、村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執行，做到先算后用，壓縮開支，年終結算時不得超預算開支，減少年內負債，確保資金正常運轉。

4、村內年度結算為12月30日，在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發生制原則記入年終決算收益分配。

5、村干部出差辦公事，預借差旅費及墊付各種費用，應及時與村報賬員（出納）結清賬款，履行結賬手續，不得拖欠。

6、村干部年度工資經村兩委集體評議，報主管部門審核，經黨委、政府審批才能發放。但原則上村干部工資不得超過鄉財政撥發年度的轉移支付。但村內資金來源較好，年終收益分配有節余時，可以適當增加。

7、村干部補貼按照村級財務管理制度有關規定發放，不得超規定發放。

8、上級單位撥給村級救災資金的管理：救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實行專賬管理，嚴格做到專款專用，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊后，通過黨員、組長會議認定后，并張榜公布，無異議后才能發放給受災村民。

9、凡是上級撥給村內興辦公益事業項目建設資金，事先有預算，事后有結算，要實行專賬管理，專款專用，并張榜公布，接受群眾監督，不得挪作其他開支。

10、村內爭取項目資金，嚴格禁止村內為他人提供方便，開具收款收據，借用村內集體銀行賬戶過渡，進行存入和支出現金，套取國家集體資金為個人所有。

1、嚴格實行一支筆審批。村內各項財務開支發票通過民主理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷。

2、審批權限：

（1）500元內（含500元）由村主任審批；

（2）501元至1000元（含1000元）由村主任、支部書記會簽；

（3）1000元以上由村兩委集體研究討論審批；

（4）興辦公益事業及購置固定資產、重大開支應由村民代表大會或民主理財小組討論同意，由村兩委申報，蹲點領導審核，遞交鎮黨委、政府審批同意后才能開支。

3、對村內各項開支發票手續不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應拒絕審批報銷。

1、“村賬鎮代管”由鎮經營管理站為主體，統一記賬、統一制度、統一審核、統一提供財務，公開資料，統一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結算及報表工作。

2、村集體資產所有權、使用權、審批權實行“三權”不變的原則，確保集體資產不平調、不挪用、不侵占。

3、村級各項收入、支出憑據要有真實性、合理性、合法性，手續齊全，先由民主理財小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關手續。

4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發生錯誤，并及時核查糾正。

5、在村賬鎮代管的同時，要實行收支兩條線管理，做到規范有序的資金運行機制，將村內的全部收入納入村賬鄉代管核算范圍，規范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉代管銀行賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉。

1、村級報賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經濟組織會計制度》有關法律法規認真貫徹落實，按章辦事。

2、村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續，核對賬戶余額。

3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核，提高業務素質和財務管理水平。

4、財務人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務，做好本職工作。

5、村級報賬員嚴格執行核算、監督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財務預算計劃和監督財政計劃執行情況。

6、財務人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據及有關財務資料，不得設立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節嚴重的要追究法律責任。

1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務監督管理工作。

2、村級財務監督管理工作，應堅持民主理財的原則，民主理財小組有權監督村級財務實施，對財務收支有知情權、審核權、決策權。

3、民主理財小組成員應定期召開理財會議，聽取群眾意見和建議，并將村級財務收支執行情況向群眾代表大會公布。

4、民主理財小組在監督中，發現違反村內財務制度有關規定的應及時上報主管部門進行處理。

1、村級財務公開每年度進行四次季度財務收支公布，公開內容要真實全面。

2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

3、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。

1、村級財務收支預算應嚴格做到先算后用，以收定支，合理使用現金，勤儉節約的原則，確保村內資金正常運轉。

2、編制收支預算計劃，經村兩委研究決定，通過村民代表大會并報主管部門審核。

3、嚴格執行年度財務收支計劃，量財而出，合理使用資金，做到增收節支，不得超年度財務收支預算計劃和增加村內債負。

4、集體興辦公益事業，年度預算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會同意，并報主管部門審核，遞交鄉黨委、政府批準后才能預算。必須專款專用，張榜公布，接受群眾監督，不得挪作他用。

5、對其他往來應收款預算收回計劃不能列入收益分配，只能預算償還債務。村干部工資及補助按照本財務收支管理制度進行預算。

6、村內預算爭取資金的應酬費不得超過爭取資金總額的30%，會議費開支預算不得超過村內補助收入、經營收入和其他收入總合的25%，應逐年壓縮非生產性開支，講究經濟實效。

1、村內收款收據一律由經營管理站統一管理，禁止村內購買白條收款收據使用。

2、購買物資要開具發票，報賬員（出納）不得私自開白條證明報銷，發票經審批簽字才能報銷。

3、村向各單位收款，收款方必須使用村級集體經濟組織往來結算的收據，否則拒付。

4、村內上級撥款收入由村報賬員和主管財務村委主任兩人印章及村委會公章，到鄉經管站開具收款收據。

5、村內各項收入、支出票據統一由經營管理站記賬服務中心進行保管，并辦理有關交接手續。

規范村級財務管理制度篇四

第一條為進一步規范社區(村)級集體財務管理，規范會計行為，提升我街道社區(村)級財務管理水平，根據《中華人民共和國會計法》、《村集體經濟組織會計制度》及有關政策規定，結合我街道實際制定本制度。

1、報賬制度。社區(村)設報賬員1人，報賬員原則上由婦女主任兼任。負責日常開支的結算及備用金的管理。報賬員必須按時結賬，原則上是業務往來多的社區(村)必須按月報賬，社區(村)主任審批，社區(村)支部書記審核。正常報賬時間為3、6、9、12月份。報賬員必須設現金日記賬，以備與會計核對。

2、備用金管理制度。社區(村)月撥款實行備用金制，原則上備用金1萬元以下，用于社區(村)正常公用開支。

3、資金管理制度。報賬員負責備用金現金的發放、保管及現金收入的繳存專戶。辦事處在指定銀行為報賬員設立賬號，此賬號為社區(村)集體賬號。嚴格執行收支兩條線，所有收入必須先入銀行專戶，嚴禁坐收坐支，禁止公款私存、私借、挪用。

社區(村)級財務實行“六不變”、“六統一”，即社區(村)級集體資金使用權不變、資金管理權不變、財務審批權不變、資金監督權不變、債權債務關系不變、收益權不變;實行統一財務制度、統一收付票據、統一代理記賬、統一賬務管理、統一財務公開、統一工作考核。

第三條社區(村)集體經濟組織的財務活動要實行計劃管理，各社區(村)要本著“量入為出，略有節余”的原則，不得負債經營。

第四條建立民主決策和民主監督機制，凡涉及重大建設、重要項目、重大支出、重大資產處置必須經支、村兩委集體研究，提請黨員、組長、村民代表大會討論通過，并報街道辦事處審批備案，方可列入財務計劃。未經審批通過的項目不得實施。凡工程項目預算資金在50萬元以下的必須報批，50萬元以上履行招投標程序。凡不按規定公開招標或不按程序邀標的工程建設項目，造成惡劣影響的，依法依紀對項目主體單位主要負責人和工作責任人實行責任追究。街道辦事處招投標管理委員會機構由紀委書記任主任，主管領導為副主任，紀工委、財政所為成員。

第五條預算方案一經確定，認真執行，并在村務公開欄中公布，報街道辦事處經管站備案。

第六條社區(村)報賬員(出納)職責

(一)及時登記現金。

(二)及時分類整理有關憑證票據、保管庫存現金、有價證券、收款票據。

(三)登記內部往來及應收應付款臺賬。

(四)審核本村支出原始憑證，定期辦理報賬工作，協助做好財務公開、財務監管工作。

第七條辦事處代理中心工作人員職責

(一)貫徹執行國家有關財務管理法律、法規、政策和財務制度。

(二)嚴格執行財經紀律，按照主管部門規定，加強對社區(村)村級財務的監督和管理。

(三)辦理各項會計業務核算工作，真實、準確、及時填寫會計科目，編制財務會計報表，保管會計檔案。

(四)協助各社區(村)財務公開工作，監督管理村集體資金和資產使用。

(五)拒絕辦理違反財務制度的收、支，遏制侵犯村集體財產的行為。

(六)對各社區(村)報賬員進行定期、不定期現金盤庫。

第八條貨幣資金(現金、存款、有價證券)一律由報帳員(出納)管理，非出納人員不得保管。確因工作需要，由其他人代收款項的，應及時與出納結清，一般不得超過二天，數額較大的應當天結清。

第九條上級有關部門和有關單位下撥到社區(村)的各類款項，應憑村出納開具的統一收據，通過銀行轉帳辦理結算手續。無特殊原因不得實行現金結算。

第十條嚴格遵守財經紀律，集體資產實行收支兩條線，不準坐支現金，凡是社區(村)收入的各類現金款項必須存入指定的銀行賬戶。不準擅自出借、不準白條抵庫，不準保留賬外公款、不準未批先報。

第十一條銀行存款嚴格實行存款賬戶統一管理。嚴禁多頭賬戶。社區(村)原有銀行賬戶一律撤銷，現由經管站統一在湘江銀行開設一個總賬戶，賬戶名稱為“攸縣春聯街道辦事處社區賬務代理中心專戶”，賬號是：82310311000002076。所有社區(村)財政撥款統一撥在代理中心專戶中，征地款及青苗補償款的撥付必須由各組出具分配方案，并由社區(村)書記核實簽字后，由重點工程辦審核后，再由經管站開支票轉到各社區(村)各組各農戶。項目資金的撥付2萬元以下由辦事處主管領導審批，2萬元—30萬元的由辦事處主任審批，30萬元以上的報街道聯席會研究。

第十二條建立現金、存款盤點制度。代理中心每月與出納核對現金、存款，每季進行盤現，發現差錯，查明原因，以《現金管理條例》進行嚴格處罰到位。

第十三條社區(村)級支出應嚴格執行國家的財經紀律，按照專款專用、量入為出、勤儉節約的原則辦理。

第十四條凡需報銷的每筆支出業務，經手人必須取得合法的原始憑證，白條不得超過公用支出的10-15%入賬。所有單據必須具備經手人、證明人、審批人三人或三人以上簽名，各項開支實行由社區(村)財務主管一支筆審批，確因客觀情況不能取得正規發票的，應由收款方出具自制憑證(收據)代替正式發票;無法取得外來原始憑證的支出，一律由經手人填寫無據支出證明單，且要有證明人簽字。向農戶購買農副產品(土特產)時，必須由農戶出具收條。

第十五條凡是支出的憑證必須寫明事由或用途，并由經手人簽名、證明人作證、主管財務審批人審批、支部書記審核，監督委員會成員簽章才能由報賬員辦理報銷手續。

第十六條在任村干部的工資嚴格按辦事處文件執行，原則上由村里發放，績效考核工資按月考核，按季由辦事處代為發放并在轉移支付中扣除。年終補貼、開張紅包、交通及通信補貼必須嚴格按照街道黨工委相關文件和考核標準執行，不得擅自提高發放標準。

第十七條實行村主干(支書、主任)工資與村財務年度消赤減債掛鉤，每年必須在前年負債總額上完成10%，(沖賬不計減債比例)。年度減債未完成目標的社區(村)，社區(村)主干工資按比例扣除。

第十八條從嚴控制非生產性開支，嚴格現金開支審批手續，手續不完備的開支不予付款，不合理開支經辦人有權向監督委員會或上級主管部門反映。公用經費是指辦公費、交通費(租車費)、招待費(應酬費)、會議費、培訓費、差旅費等六項，各社區(村)公用經費在上年基數基礎上保證不增加基礎爭取調減10%。實行村主干工資與公用經費使用情況掛鉤，超過比例的村主干工資按相應的比例扣除。社區(村)土地征收工作經費必須用于社區(村)組織活動場所，社區(村)干不能違規分配，否則追究相應的責任。

第十九條因工程項目、爭取幫扶、洽談業務的經營性、公益性事業需要購買禮品或其他進行交際的，金額較小的由支、村兩委會議討論決定;金額較大的須經村民代表會議通過，并將會議記錄復印件報街道辦事處代理中心備案。

第二十條存折、收款收據(以下簡稱票據)由出納保管，其他任何人無權保管，各村必須統一使用財政部門監督的收據，統一票據嚴禁轉讓、出借、贈送、代開、代用、盜用等行為。

第二十一條“統一票據”必須連號使用，作廢票據要全份保存，并應注明“作廢”字樣。票據不得跨年度使用，年末應對多余票據作剪角作廢。

第二十二條“統一票據”由街道辦事處經管站專管，社區(村)出納向代理中心領用和調換，一次一本，以舊換新，代理中心做好“統一票據”的領用、收回、審驗、銷號、調換的登記工作，并歸檔保存。如發現票據遺失，要立即報經管站，及時查清原因，作出妥善處理。

第二十三條固定資產、庫存資金應分別建立明細賬薄，并有專人負責管理。每年要對財產、物資進行盤點，對盤盈、盤虧要查明原因，調整賬面，使帳實相符;屬于因故造成損失的，要追究相應的經濟責任。集體財務租賃、出租、出借必須堅持有償使用原則，收取租金或占用費。堅決杜絕無償占用集體財產的行為。

第二十四條凡涉及村民切身利益的事項及村級重大事項必須向村民公開，村務公開的重點是財務公開。凡涉及重大基建工程、村集體資產承包或租賃的事項必須及時公開，實行一事一公開和事前、事中、事后全過程公開。

第二十五條社區(村)成立3-5人組成的財務監督委員會。財務監督委員會成員必須具有代表性、財務知識比較熟悉、公道正派，且由村民代表會議推舉確認，報辦事處主管領導同意后經管站備案。

第二十六條財務監督委員會負責監督集體資金運行情況和村務公開制度的落實。每半年召集一次村民代表、財務監督小組成員開會，公開社區(村)級財務狀況。財務監督委員會有權審核、檢查收支憑證、財務賬目及相關的經濟活動，有權否決不合理開支。財務監督委員會印鑒必須由社區(村)財務監督委員會人員掌管，決不能由村自行管理，所有的支出發票、合同及其他結算必須由財務監督委員會成員集體審核，蓋章簽字方可入賬。

第二十七條各社區(村)應設置固定的村務公開欄，必須在村務公開欄中及時向村民公布村務及財務運行情況。

第二十八條財務公開的基本要求：必須按每次做賬的會計報表及時、如實公開。

第二十九條會計年度終結時，會計人員應將各種財會資料分類管理，及時歸檔。

第三十條代理中心建立檔案室，配齊檔案柜，確保村檔案完整無缺，配置防濕、防蛀、防潮、防盜等設施，實行專人管理。

第三十一條對保管期滿的會計檔案，經由會計機構提出銷毀意見，編制銷毀清冊，社區(村)主要領導在銷毀清冊上簽字同意后，由檔案機構和財政部門共同派員監督，并在銷毀清冊上簽字。保管期滿后但未結清債權、債務憑證和其他未了事項的原始憑證，不得銷毀，應當單獨抽出立卷，并在銷毀清冊和保管清冊上列明，保管到未了事項完結時為止。

第三十二條本制度由春聯街道辦事處、財政所和經管站負責解釋，制度自公布之日起執行。

規范村級財務管理制度篇五

第一條為規范村集體經濟組織的理財行為，加強村級財務的監督和管理，根據《關于在全縣推進“陽光村務工程”建設的實施意見的通知》(含辦發【20xx】20號)、《關于印發農村集體“三資”委托代理服務實施辦法的通知》(含財農村字【20xx】171號)等精神，結合我縣實際，特制定本制度。

第二條村集體經濟組織收入包括：

1、村級收取的款項：經營收入、發包及上交收入、補助收入、投資收益、其他收入(含租賃收入、資產變賣收入)。

2、上級劃撥的專項資金和代管經費。征占地補償收入、村級轉移支付資金，以及各部門的專項補助資金。

3、往來款項：各項應收及應付的款項。

第三條村集體經濟組織的各項收入，于取得收入的當月，足額交存農村“三資”委托代理服務中心專戶。村報賬員持收入票據記賬聯、銀行繳款單(或銀行轉賬存根聯)、自制收入明細表或往來款項明細表，報鎮(園區下同)“三資”委托代理服務中心總出納崗。總出納核對票款無誤后簽字或簽章，并轉付“三資”委托代理服務中心代賬會計入賬。

第四條村集體現金收入要求在3個工作日內繳交入戶，所有的對公收入一律通過銀行轉賬繳存專戶。非報賬員代收的各種款項，應在收款后2個工作日內向報賬員結清。

第五條農村“三資”委托代理服務中心的收入核算，依據財政部財會[20xx]12號《村集體經濟組織會計制度》的要求，按資金收入分類，明細核算。并按月對行政村反饋收入明細表或往來款項明細表，村報賬員核對后報村主任簽收。

第六條村集體經濟組織支出包括：經營性支出、管理費用、代管支出及其他支出(含公益事業支出、福利性支出、公用經費支出等)。

第七條村集體經濟組織按照收支平衡的原則編制本年度財務收支預算。收支預算經村民代表大會討論通過后，報鎮和“三資”委托代理服務中心備案。村集體組織依據年初預算跟蹤執行。

第八條村集體經濟組織支出要遵守厲行節約、為民辦事的原則，大力縮減非生產性開支。

第九條村集體經濟組織支出的規范化要求:

1、支出憑證要素齊全。村報賬員在報賬前要完善好報賬手續，所有支出票據要有支出事由;經手人、證明人、財務審核人、批準人簽字;村務監督委員會簽章。

2、支出程序依次為：經手人與證明人簽署日期、事由，村財務審核人對票據的真實性與合法性進行審核并簽名、村務監督委員會審核簽章、村主要負責人審批簽名、鎮包村干部對支出事項進行復核、鎮紀檢部門與“三資”委托代理服務中心審核，無誤后加蓋付訖章、最后交由代理會計入賬。在各審核環節，如有不符合法規制度規定的單據，一律退回不得報銷。

3、審批權限：1000元以下支出票據可由村級主要負責人及村務監督委員會主任共同簽批。一次性超過1000元的大額支出由村兩委班子集體研究，村務監督委員會審核蓋章，鎮包村干部加簽審核意見，并上報鎮紀檢部門審核備案。

4、村級日常運轉支出：

(1)辦公費用。村級辦公用品的購置及打字復印等辦公支出按實際需要列支，事項明確清楚，采購手續完備。

(2)差旅費支出。村干部因公外出，縣內需經村主要負責人同意，縣外需報鎮級政府批準同意。差旅費報銷標準依據《含山縣縣直機關差旅費管理辦法》統一執行。

(3)電話網絡報刊支出。村級因工作需要可安裝電話、網絡，但年費用支出額不得突破5000元;村集體征訂的黨報黨刊費用不得超過1000元。

(4)福利性支出及誤工補貼。村兩委工資福利支出嚴格按照政府有關規定執行，不得擅自提標，支付時要附鎮組織辦批復。誤工補貼按規定程序和標準，根據村民會議或村民代表大會的決議執行。

5、村內公益事業項目支出。需在鎮政府指導下量力而行，做到事先有預算，事后有決算，資金使用及時公開，自覺接受群眾監督。對外發包的所有工程類支出須由工程承包商開據正規建安稅票方可報賬，同時還應附有工程預決算、竣工驗收等附件。

第十條村集體經濟組織原則上實行“零招待制度”。日常公務活動一般不安排公務接待。

第十一條村集體資金任何單位和個人不得私分、截留、平調或者挪用。嚴禁收入坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務，嚴禁村級收入的體外循環和設立小金庫。

第十二條村級財政轉移支付資金實行專項管理，跟蹤監督。資金主要用于支付村組干部報酬及基本的辦公支出，任何人不得截留、挪用或改變用途。

第十三條村集體經濟組織支出必須取得真實有效的原始憑證，重大支出事項須附會議決議或書面報告。對數量少、金額小、難以取得原始憑證的零星開支，統一使用鎮農村“三資”委托代理服務中心專用支出票據，但票據金額不得超過500元。

第十四條村集體經濟組織信息公開做到及時、完整、真實、準確。經村務監督委員會復核后的村級財務收支情況，須在村務公開欄內逐筆逐項按季進行公開。并將公開清樣及現場照片報鎮集體“三資”委托代理中心的代賬會計備案。

第十五條鎮農村集體“三資”委托代理服務中心，對于村級的各項支出，憑報銷憑證和原始憑證以及其他相關材料作為支出和記賬依據。對不符合要求的票據，及時登記“不規范票據退回清單”，并退回做出妥善處理。

第十六條鎮農村集體“三資”委托代理服務中心，要實行村級財務電算化。對村集體經濟組織的財務實行統一審核、統一記賬、統一建檔，分村建賬、分村核算，并負責各村會計賬目、村集體資金、會計信息和檔案等方面的統一編制和管理。

第十七條鎮農村集體“三資”委托代理服務中心，按月核算賬務，并于次月15日前將各村財務收支情況反饋給村委員會;按季將村組的財務收支及公開公示情況錄入上傳至資金監管系統。

第十八條村集體經濟組織的經營性收入，須使用稅務發票;非經營性收入，一律使用縣農經部門統一印制的“村級收入專用票據”。

第十九條建立健全非經營性票據的領銷存制度，嚴格“統一供應，按月繳驗，票款一致，以舊換新”的管理原則。

第二十條月末或季末，財政所(分局)對各村結存的票據進行清查，查驗票據的使用及收入繳存情況。當年未用完的票據應收回重新辦理領用手續。

第二十一條村級代賬會計要設置固定資產、產品物資、資源總賬、明細賬進行逐項登記管理。村級要配備資產、資源保管員，負責財產、物資的進出與保管，按期盤點核對，做到賬實相符。

第二十二條村級固定資產的更新購置，以及無償劃入、接受捐贈時，村級組織應提供購置發票、采購審批意見書等相關證據。

第二十三條發生處置資產、資源，即變賣、出售、置換、報損、報廢等情形，村級組織應根據財務計劃辦理，經村民代表大會討論通過、鎮“三資”委托代理服務中心審查后報鎮政府批準。作價轉讓的，要合理估價或公開出讓，并及時收回價款。

第二十四條村集體的資產、資源承包或租賃，經村集體“四議兩公開”程序討論決定，由村委會辦理承包、租賃手續，簽訂合同，及時收繳承包金或租金。重大的固定資產資源承包或租賃應實行公開招標。

第二十五條要確保集體財產的安全完整，不得隨意用村集體財產抵押貸款、為他人擔保，確須用村集體財產抵押貸款、為他人擔保的須經村民大會或村民代表會議討論通過。

第二十六條對不符合規定手續的開支，出納有權拒絕付款，核算會計有權拒絕入賬。嚴格實行誰批準誰負責的原則。村收入不開據或虛列支出的，依法追究相關責任人責任。

第二十七條村民監督委員會及包村干部在實施監督的過程中，發現違反財經紀律的，有權要求其限期改正。逾期未改正的，報經鎮紀委等部門進行處理。

第二十八條村級財務管理納入鎮財政所(分局)資金監管范圍，實施有效監管;每年組織村級財務審計，不定期檢查盤點村級庫存現金。

第二十九條鎮級政府要全面推行鎮包村干部監管涉農資金管理改革，加強村級收支管理。嚴格村級債權債務監督管理，嚴禁村級新增舉債和墊付集體資金，逐步化解村級債務。

第三十條縣直相關職能部門在檢查、審計中發現有違反財經紀律的，按照部門管理權限依法依規給予處理。

第三十一條各鎮(園區)可參照本制度，結合實際，制定具體的實施辦法。

第三十二條本辦法自印發之日起施行。

規范村級財務管理制度篇六

1、記帳會計一名，村級報帳員一名，村書記、主任不得兼任報帳員。

2、記帳會計對本村財務管理工作負總責，具體負責各類經濟業務的處理、編制、報表及統計等工作。必須具備較好的政治、業務素質，遵守職業道德，嚴格執行財務制度，能夠勝任財會工作。村報帳員任免或調換必須征求街道辦核算中心，街道批準，并按規定辦理交接手續。

3、記帳會計、村報帳員必須接受街道辦核算中心培訓考核，具備會計資格后頒發會計上崗證，持證上崗。

1、村級財務應當實行帳款分管，不得公款私存，不得坐支現金，非會計人員不得保管現金。

2、村內各項收款必須由財會人員經管，并統一使用區農經中心印制的統一收據，不得使用白條收款，嚴禁無據收款。

3、村集體各項支出要取得真實合法的原始憑證，經手人、證明人及審批人簽字齊全，以帶稅章的票據為準，財會人員要按財務制度嚴格審核，凡不符合規定和手續不完備的支出，會計人員有權拒付并退回，嚴禁白條頂庫，嚴禁村干部用打白條的手段挪用公款。

4、村集體資金應詳細記載并納入帳內核算，其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個人或外單位擔保、抵押。

5、非財會人員需要取現金和票據外出辦公，必須向報帳員辦理預支或領票手續，業務完畢后，5天以內向報帳員報帳并辦理注銷手續，如領用期限超過1個月的，會計審查，確實未收回款的，可以直接記錄其往來帳戶，待款收回后再進行帳務處理。

6、庫存現金實行限額制，不得超過5000元，超出限額的現金要及時存入信用社，庫存現金發生事故由報帳員負責。

1、各村根據生產基本建設的安排，制定本村財務收支預算，經村兩委會議通過和民主理財小組審定后，報核算中心一份存檔，預算外開支首先經兩委會通過，然后經村民代表大會或村民會議討論通過后，方可執行。

2、村集體興辦生產公益事業，按“一事一議”的形式籌集資金，首先，村制定“一事一議”籌資方案經村民大會或村民代表大會通過后，并報街道辦批準后，向村民發放“一事一議”監督卡，嚴禁強行以捐款等任何形式向村民收取錢物。

3、財務計劃包括：年度財務收支計劃、生產經營計劃、基本建設計劃、固定資產購置計劃、收益分配計劃等。

1、村集體所有單位價值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產，由村會計登記，做到帳、物相符，保證集體資產安全完整，涉及產權變更及時辦理手續。

2、建立健全固定資產和產品物資登記、保管、使用和維修保養制度。嚴格履行出入庫手續。凡不符合出入庫手續的，保管員有權拒絕辦理。

3、嚴格執行固定資產折舊制度，農用固定資產一般采用綜合折舊的辦法，所提折舊費應保證對固定資產損耗價值的補償。

4、村集體要建立健全固定資產和產品物資定期盤點清查制度，確保帳物相符。經查出屬于正常報廢的資產，經村民主理財小組鑒定后，報街道核算中心審查，經村民代表會議通過后進行帳務處理。任何個人和單位不得侵占集體資產，一經發現嚴肅處理并追回原物或限期追回價款。

5、村集體所有的固定資產、產品物資變買、轉讓、抵押以及投資入股時，除法律法規另有規定以外，由村集體提出意見，經街道核算中心審查，村民會議或村民代表會議通過。

1、農村集體資產實行承包、租賃經營的，其方案（承包經營方式、承包金、承包期限等）的確定必須經村民會議或村民代表會議討論通過，并采取公開招標、投標方式確定經營者。禁止利用職權壓價發包、出租集體資產。

2、村集體資產實行拍賣、出售、轉讓、兼并、股份經營的，必須經村民會議或村民代表會議討論通過，其集體資產數額較大的（價值超過1萬元以上的），村集體必須由區級以上資產評估機構進行評估，評估結果應當經村民會議或村民代表會議確認，并報街道備案。

3、村集體要建立健全集體資產、資源臺帳，對集體資產、資源的種類、數量、價值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等，要登記清楚，定時（每半年）向村民公開，接受村民監督。

1、村集體設總分類帳，現金日記帳，存款日記帳，固定資產帳，明細分類帳，產品物資帳，出納日記帳。

2、村建帳完畢后，交核算中心審核，經審核后財務運作規范的村，才可歸還村保管，不規范的村，及時進行改正。

1、健全完善民主理財制度，民主理財小組由村民代表推選產生由3人組成，設組長一名。每屆任期三年，可以連選連任，村主要負責人（書記、主任）及直系親屬不得擔任民主理財小組成員。

2、村民理財小組有權對本村重大財務活動進行檢查監督，未經民主理財小組組長審核蓋章的收支單據一律不得入帳。

3、村集體財務公開是村務民主監督的關鍵，財務收支要逐筆逐項公開，并注明日期和經手人。公開內容要經民主理財小組審查蓋章后方可公開，公開后要認真聽取群眾意見和建議，解答村民提出的問題。

1、村集體要建立健全財務審批制度，全面實施“三審一把關”財務制度，村財務開支要由村書記審查、民主理財小組審核、村主任審批，同時財務票據上要有經手人簽字，凡是不符合上述規定的都視為手續不完備，嚴禁入帳。

2、村集體要定期召開理財工作會（每半年一次），由村兩委、會計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務收支進行逐項審核；二是對下期財務收支進行討論。