隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。怎樣寫報告才更能起到其作用呢？報告應(yīng)該怎么制定呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

貧困地區(qū)調(diào)查報告篇一

你們好！

我是山東省濱州市博興縣實驗小學(xué)五年級一班的一名小學(xué)生，我叫趙亞軒，今天我在電視上看到了你們那瘦弱的'身軀，還看到了你們那無助的眼神，從你們的眼神中我可以看出，你們的家境都非常的困難，你們也常常吃不飽，也常常穿不暖，可我看出了，你們都非常想要上學(xué)，也非常想要從學(xué)校里學(xué)到自己夢寐以求的知識，以后好擺脫貧困的處境，可是我在電視上看見了你們的學(xué)校，一間間露天的教室，一張張用泥土堆出來的桌子，同學(xué)們還各自從家里帶來了大小不一的小板凳，你們那里沒有電燈，也沒有電，也沒有書，你們甚至還沒有筆！你們的處境是我完全想象不了的。

有的同學(xué)的小本子上已經(jīng)寫滿了密密麻麻的字，不舍的扔掉；有的同學(xué)的鉛筆已經(jīng)用到了小拇指般大小了；有的同學(xué)的課外書一個學(xué)期過去還和新的一模一樣；有的同學(xué)的書包是用很久以前用過的破布所做成的。

我們都是祖國的花朵，我也一定要像你們來學(xué)習(xí)，這樣，長大以后才能更好的建設(shè)祖國！

祝好好學(xué)習(xí)，天天向上！

你的朋友：趙亞軒

20xx年2月28日

貧困地區(qū)調(diào)查報告篇二

困難的家庭需要您的愛心，和諧的社會需要您的支持。同學(xué)們，這是貧困地區(qū)捐款倡議書，讓我們號召更多人加入愛心行列吧!

親愛的工程學(xué)院獲獎、助學(xué)金的同學(xué)們：

你們好!

學(xué)校生活是一段美好而充實的時光，高校教育是對一個人全面素質(zhì)的提升。

你們沐浴著知識的陽光，享受著文明的陶冶，走在大學(xué)校園中躊躇滿志，對未來充滿希望。

你們通過自己的努力正一步步靠近自己的人生夢想，而學(xué)校和社會也對你們給予了充分的支持與肯定，向你們發(fā)放了獎學(xué)金和助學(xué)金，我想，你們應(yīng)該是對學(xué)校充滿感激之情，對社會洋溢著感動之意，并深深觸動于人間之愛吧!

可知否，還有一群渴望知識、熱愛學(xué)習(xí)的孩子，他們貧困，但他們堅守著自己的愿望。

這群小學(xué)生隨時就有可能因生活的壓力而輟學(xué)，但他們渴望通過書籍掌握科學(xué)技術(shù)以改變現(xiàn)今窘迫的生活狀態(tài)，渴望通過與書本知識的對話豐富自身的精神世界。

也許你們有些人曾有過于他們相似的經(jīng)歷，幸福的在學(xué)校及社會愛心人士的關(guān)懷資助下走進(jìn)了大學(xué)的殿堂，而這群孩子同樣有你曾經(jīng)的渴望啊。

你們成績優(yōu)異，得到了班級和學(xué)院的肯定，正享受著學(xué)校和國家的獎勵與資助，那么，請你們用小小的實際行動給他們一個和你一樣走向光明未來的機會吧，我相信這絕對是你們樂于見到的。

愛心需要傳承，愛心需要接力，愛心需要奉獻(xiàn)。

“施”比“受”更容易得到快樂，灑下的是點滴溫情，成就的卻是高尚人生。

“明德風(fēng)”愛心助學(xué)團(tuán)秉持著“助學(xué)幫困 奉獻(xiàn)愛心”的傳統(tǒng)美德在此向大家發(fā)出倡議，“伸出你的雙手，奉獻(xiàn)一片愛心”，也許你的點滴付出匯集于愛心之流中卻能改變一群孩子的命運，讓可能就此暗淡的生活重新迸發(fā)出燦爛的光輝，讓希望的光芒映在他們稚嫩的臉上，照亮他們的前程。

贈人玫瑰，手有余香，我們在真情呼喚，貧困小學(xué)生們在殷切期盼，愿你們捧著一份愛心，加入到崇高的捐贈行列中來，一起為別人也為自己創(chuàng)造一個更加輝煌的明天。

點亮愛心之光，燃起希望之火，讓同一片藍(lán)天下的孩子們都能擁有一個平等的享受知識的機會，讓支持與鼓勵的火炬從你的手中傳遞到下一個接力者，讓愛蔓延到我們共筑的幸福和諧的明天!

捐款可以個人或班級交到我們。

即日起每天12：00——13：30，我們在辦公室期待你的愛心奉獻(xiàn)。

捐贈地點：新峰a# 432 明德工程·志愿者協(xié)會辦公室

辦公室電話：50436474

捐贈聯(lián)系人：趙磊磊 聯(lián)系電話：15827444343

“明德風(fēng)”愛心助學(xué)團(tuán)

明德工程·志愿者協(xié)會

20xx年12月25日

尊敬的社會各界朋友：

黨的“十六大”為我們描繪了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。

全面建設(shè)“富裕西湖、活力西湖、休閑西湖、生態(tài)西湖、文化西湖、和諧西湖”，為我們西湖人民展現(xiàn)美好的發(fā)展藍(lán)圖，為此，我們歡欣鼓舞，豪情滿懷。

但大家可曾知道，我們的身邊還有不少困難群眾，他們有的是殘疾人，有的是孤寡老人，有的是孤兒棄嬰，有的是因病致貧、下崗致貧的困難群體——他們急需社會各界的鼎力援助，幫助他們早日擺脫貧困，和我們一起共同奔向幸福美好的明天。

樂善好施、扶貧幫困是我們中華民族的傳統(tǒng)美德;相互幫助、患難扶持是社會倡導(dǎo)的'時代新風(fēng)。

它體現(xiàn)了人類最高尚的品質(zhì)、最美好的情感和道德情操，也是社會文明與進(jìn)步的標(biāo)志。

第五次“春風(fēng)行動”正是以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)開展起來的，以“獻(xiàn)一個崗位、幫一人就業(yè)、送一份溫暖、解一家困難”為主題，切實解決困難群眾的生產(chǎn)和生活問題，充分體現(xiàn)了人文關(guān)懷，真正把執(zhí)政為民的理念落實到實處。

為此，我們在這里向社會各界的朋友發(fā)出倡議：請積極響應(yīng)“春風(fēng)行動”的號召，行動起來!張開您溫馨的懷抱，伸出您溫暖的雙手，奉獻(xiàn)您無限的愛意，送去您有力的支持，以實際行動幫助困難群眾走出困境，共享幸福。

朋友，您捐出的每一份款物，將如春風(fēng)一般能為困難群眾的生活送去一縷冬日里最溫暖的陽光;您的愛心和真情，將像星星之火可以點燃人們心中希望的曙光，會帶動更多有愛心的人們加入到“春風(fēng)行動”中來。

困難的家庭需要您的愛心，和諧的社會需要您的支持。

讓我們共同努力，春風(fēng)常駐人間。

尊敬的老師們，親愛的同學(xué)們：

大家都知道人最寶貴的是生命，人的生命只有一次。

當(dāng)你過著無拘無束的生活，享受著健康快樂的生命時候，你可知道一個柔弱的生命正在與病魔進(jìn)行殊死的搏斗。

殘酷無情的病魔改變了他的生活，也給一個普通的家庭帶來無盡的痛楚。

他就是我校三年級六班王漢青同學(xué)，他從10月下旬感冒發(fā)燒那天開始，就一直在家休息。

起初所有人，包括老師和家長都以為他得的僅僅是習(xí)以為常的發(fā)燒而已，但是后來發(fā)現(xiàn)皮下出現(xiàn)血點，到東營診斷為再生障礙性貧血之后，立即趕往北京救治。

經(jīng)過幾天的煎熬，北京307醫(yī)院也已給出了相同的診斷結(jié)果。

一紙診斷書猶如晴天霹靂，打在了家長和老師們的心坎上!一紙診斷書，頃刻間將孩子的父母、親人推向了無情的深淵!目前，王漢青同學(xué)病情還不太穩(wěn)定，需要動手術(shù)，需要很多的醫(yī)療費用。

此時此刻，他不僅需要家人無微不至的照顧，更需要的是我們大家的關(guān)懷和鼓勵。

病魔可能奪去生命，但永遠(yuǎn)不能奪去我們之間的真情!我們生活在同一個校園里。

為此，學(xué)校少先大隊向全校師生發(fā)出倡議：發(fā)揚"一方有難、八方支援"和無私奉獻(xiàn)的精神，伸出雙手，奉獻(xiàn)我們的愛心，以捐款方式為王漢青同學(xué)提供關(guān)懷和援助，為王漢青同學(xué)的康復(fù)貢獻(xiàn)我們的一點力量。

老師們、同學(xué)們，讓我們伸出友愛之手來驅(qū)散籠罩著這個家庭的陰霾吧!你的仁愛之心，你的善意之舉，可能會拯救一條幼小的生命!眾人拾柴火焰高，愛心捐助匯暖流!能力不分大小，善舉不分先后，您所捐助的每一分錢都飽含著無價的愛心，都將化成一屢屢陽光，匯成一股股甘泉，給王漢青同學(xué)以無限的力量。

愿我們的點滴付出凝聚成愛心的彩虹，讓暗淡的生命重新煥發(fā)出燦爛的生機!

我們會及時把您的愛心捐款交到王漢青同學(xué)的家人手中。

衷心感謝您對王漢青同學(xué)的支持和鼓勵!

要求：本著自愿的原則，所捐金額不限，周一上午利用升旗時間舉行捐款儀式，每班派一名同學(xué)上臺、各教研組由組長上臺，學(xué)校將張榜公示。

貧困地區(qū)調(diào)查報告篇三

(一)全縣國土面積7810平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，174個村委會，2749個自然村，xx年末，全縣總?cè)丝?6.6471萬人，居住著漢、壯、苗、彝、回、瑤等11種民族，其中：漢族29.111萬人，壯族32.7465萬人，苗族9.1571萬人，彝族3.765萬人，瑤族1.6474萬人，回族0.1316萬人，其它民族1085人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?2%。xx年地方一般預(yù)算收入9398萬元，支出6.82億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9800元;農(nóng)民人均純收入1480元。

——對全縣彝族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至xx年底，人均純收入低于625元的彝族村民小組共有77個，3381戶，15038人。

——對全縣瑤族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至xx年底，人均純收入低于625元的瑤族村民小組共有46個，1446戶，6969人。

——對全縣漢族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至xx年底，人均純收入低于625元的漢族村民小組共有342個，13807戶，67499人。

——對全縣苗族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至xx年底，人均純收入低于625元的苗族村民小組共有1092個，15492戶，57844人。

——對全縣壯族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至xx年底，人均純收入低于625元的壯族村民小組共有615個，29539戶，131181人。

(一)全縣已通水、電、路的情況

全縣2749個自然村，其中，已解決人畜飲水困難的有1892個自然村，占全縣自然村總數(shù)的69%(通水率);已通路的有2150個自然村，占全縣自然村總數(shù)的78%(通路率);已通電的有2357個自然村，占全縣自然村總數(shù)的86%(通電率)。

(二)全縣未通水、電、路的情況

全縣2749個自然村中未解決飲水困難的有857個，占自然村總數(shù)的31%;未通路的自然村有599個，占自然村總數(shù)的21.7%;未通電的自然村有392個，占自然村總數(shù)的14%。(見附表一)

(三)分民族的情況如下：

——對全縣漢族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果

全縣漢族未通水的村民小組130個，未通電62個，未通公路124個，總投資4970萬元，涉及18621戶，人口83794人。

——對全縣壯族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果

全縣壯族未通水村民小組325個，未通電95個，未通公路176個，總投資9170萬元，涉及35021戶，人口152894人。

——對全縣苗族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果

全縣苗族未通水村民小組330個，未通電201個，未通公路255個，總投資13102萬元，涉及13430戶，人口63588人。

——對全縣彝族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果

全縣彝族未通水村民小組45個，未通電14個，未通公路17個，總投資1289萬元，涉及3401戶，人口14505人。

——對全縣瑤族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果

全縣瑤族未通水村民小組31個，未通電25個，未通公路32個，總投資1661萬元，涉及20xx戶，人口9521人。(見附表二)

通過“xx”計劃以來，國家對農(nóng)村采取了一系列的扶持政策，廣大農(nóng)村以水、電、路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步的完善，解決了很多村寨的飲水難、用電難、行路難的問題，也積累了許多經(jīng)驗和做法：一是實施扶貧攻堅鄉(xiāng)的時候，扶貧攻堅鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了很多村寨的水、電、路項目，解決了部分農(nóng)村水、電、路困難的問題;二是在實施“扶貧三項工程”大會戰(zhàn)中，解決了一部分農(nóng)村村寨飲水難的實際困難;三是部門整合資金加大投入。在整村推進(jìn)、小康示范村、社會主義新農(nóng)村、民族團(tuán)結(jié)示范村等建設(shè)中，由部門整合資金解決了一部分農(nóng)村水、電、路困難村寨;四是實施農(nóng)網(wǎng)改造期間項目的實施推進(jìn)了農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋進(jìn)程;五是在解決飲水問題上，因地制宜，有水源的地方就實施管引，沒有水源的地方就建水窖，不搞一刀切;六是異地扶貧能整合資源，異地搬遷有效地解決了移民的水、電、路問題;七是堅持國家扶持與廣大群眾自力更生相結(jié)合。在我縣的廣大農(nóng)村，很多地方都是政府扶持一部分，群眾發(fā)揚了自力更生、艱苦奮斗和等不是辦法、干才有希望的創(chuàng)業(yè)精神，自籌資金、投工投勞來改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，建設(shè)自己的家園。

(一)財政困難，國家投入嚴(yán)重不足。**縣大民貧，加之財政比較困難，每年光靠上級專項資金的投入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大農(nóng)村未通水、電、路村寨的需求。

(二)地處邊辟，投資較大制約著水、電、路的建設(shè)進(jìn)程。未通水、電、路的村寨絕大多數(shù)都是地處邊辟，自然條件較差，環(huán)境惡劣的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，人背馬馱現(xiàn)象比較突出，這些地區(qū)往往是現(xiàn)階段扶貧難度最大，攻堅克難的地區(qū)，尤其是拉電、修路、接自來水里程較長，而這些村寨戶數(shù)少，人口少，工程量大，投資較大，投入與效益的反差也較大，這些地區(qū)成為現(xiàn)階段扶貧的“硬骨頭”，全靠當(dāng)?shù)厝罕娮陨淼牧α渴菬o法解決的。

(三)群眾收入低，貧困程度深是嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)厮㈦姟⒙返陌l(fā)展。我縣民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況看，人均純收入低于625元以下的都是邊遠(yuǎn)貧困的少數(shù)民族地區(qū)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大多具有人多地少，土質(zhì)較差，生態(tài)環(huán)境惡劣的特點，抵御自然災(zāi)害能力弱，靠天吃飯長期存在。

(五)由于自然條件、地區(qū)差異，各民族之間發(fā)展也不平衡。主要表現(xiàn)在自然條件上的差異和觀念上的差異。有的群眾的思想意識仍存在舊的思維方式，難予接受新生事物和新的社會文明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，部份群眾對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整怕沒飯吃，仍帶有濃厚的封建色彩和小農(nóng)意識，不積極尋找發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效途徑。等、靠、要，得過且過的思想在某種程度上還很存在，缺乏窮則思變的意識和能力。

(六)縣委、政府雖然采取了積極的措施，逐年對“三不通”地區(qū)實施項目加以解決，但由于資金有限，群眾迫切需要與國家投入之間的差距較大，要徹底解決這些“三不通”問題任重道遠(yuǎn)，就**這樣一個大縣而言簡直就是一個“馬拉松”工程，導(dǎo)致群眾產(chǎn)生悲觀失望情緒，群眾依然長期處于傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式狀態(tài)。

(一)建議上級政府一次規(guī)劃，集中資金，盡快消除。在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過逐級上報，對我縣“三不通”村寨存在的實際困難，能夠得到省州的關(guān)心和重視，用一段時間盡快集中資金投入建設(shè)實施。解決他們最基本的生產(chǎn)生活條件，使這些地區(qū)的群眾也能共享建國六十來的輝煌;共享改革開放的成果;共享政府公共財政帶來的實惠。

(二)建議各級各部門要把“三不通”村寨作為優(yōu)先扶貧的對象。各級各部門要深入到這些“三不通”的民族地區(qū)，尤其是邊遠(yuǎn)貧困的少數(shù)民族地區(qū)調(diào)查研究，進(jìn)一步了解和掌握群眾盼什么，需要解決什么問題，傾聽群眾的呼聲，想群眾之所想，急群眾之所急，解決群眾之所需，把黨和政府的關(guān)懷送到貧困的少數(shù)民族地區(qū)，實實在在地為他們解決急需解決的實際困難和問題。否則條件較好和沿線村寨蒸蒸日上，變化較快，邊遠(yuǎn)少數(shù)民族和民族地區(qū)山河依舊，面貌未改，形成較大的反差。

(三)扶貧與“扶志”相結(jié)合，要從轉(zhuǎn)變思想，更新觀念上下功夫。切實加強對少數(shù)民族群眾的教育和引導(dǎo)，采取多種形式開展思想教育活動，夯實國民基礎(chǔ)教育，著力培養(yǎng)民族地區(qū)群眾自力自強，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，廣泛發(fā)動群眾投工投勞，建設(shè)一些力所能及的項目，增強群眾改變貧困落后面貌的信心。

(四)加強科技培訓(xùn)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入。將農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的普及與推廣擺到突出的位置。各職能部門要從本部門的實際出發(fā)，采取有針對性制定出近期和長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，把對民族地區(qū)的扶持列入優(yōu)先發(fā)展計劃，宜林則林，宜畜則畜，多頭并進(jìn)，多方籌資，加大扶持力度。

(五)認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策。各級各部門要把幫助少數(shù)民族地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展作為一件大事來抓，采取多渠道籌措資金，把解決一個村，扶持一個項目，幫助一方少數(shù)民族群眾脫貧作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，真心實意地為民族地區(qū)辦幾件看得見，摸得著的實事和好事。充分體現(xiàn)黨委、政府對少數(shù)民族地區(qū)群眾的關(guān)注和重視，增強少數(shù)民族地區(qū)群眾戰(zhàn)勝困難，脫貧致富奔小康的信心。

(六)做好民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。各級黨委、政府要十分珍惜和鞏固這種民族團(tuán)結(jié)的大好局面。各級各部門要從落實民族優(yōu)惠政策，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大局出發(fā)，同心協(xié)力，為建設(shè)民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平安和諧的**而努力。

貧困地區(qū)調(diào)查報告篇四

近年來，關(guān)系民生民本的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)受到黨中央國務(wù)院的高度重視，受到全社會的廣泛關(guān)注，特別是隨著深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項工作的深入推進(jìn)，各地衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷加快，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，醫(yī)藥衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)不斷健全，各項體制機制不斷完善，各項惠民政策惠及了廣大人民群眾，得到了社會各界的高度認(rèn)可和贊同。但作為貧困地區(qū)，衛(wèi)生醫(yī)技人才的嚴(yán)重短缺，就地就近看不了、看不好病，一直是群眾看病“難”的一個頑疾，也是導(dǎo)致群眾看病“貴”的最直接因素，更是群眾最渴盼亟待解決的現(xiàn)實問題。

貧困地區(qū)由于交通條件普遍不便，基礎(chǔ)條件普遍落后，總體人口普遍不多，醫(yī)院業(yè)務(wù)收入普遍不高，因此醫(yī)務(wù)人員收入水平與富裕地區(qū)差距十分懸殊。這一系列因素，導(dǎo)致本區(qū)域以外真正有能力和水平的衛(wèi)生醫(yī)療人才都不愿意到這種地方應(yīng)聘、就職，甚至是本區(qū)域內(nèi)人員畢業(yè)后都不愿意回來上班。所以，貧困地區(qū)的縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)雖然按相關(guān)規(guī)定核定了人員編制，設(shè)置了相應(yīng)的臨床醫(yī)技科室，但由于外面人才引不進(jìn)，現(xiàn)有人員專業(yè)技術(shù)水平有差距等因素影響，目前縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)多半是“有崗無人”，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)更為突出，多數(shù)是有業(yè)務(wù)科室門牌設(shè)置、有專門業(yè)務(wù)用房，唯獨沒有專崗人才。

多數(shù)貧困地區(qū)硬件嚴(yán)重滯后，軟件先天不足，財力十分薄弱，其地域本身不具備人才聚集能力和效應(yīng)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，本地現(xiàn)有人才，特別是專業(yè)崗位和科室?guī)ь^人為了更高的追求、為了更好的生活，都紛紛辭職、離崗到更大的城市、更好的環(huán)境、更豐厚待遇的大醫(yī)院應(yīng)聘就職，從而導(dǎo)致部分專業(yè)科室沒有真正業(yè)務(wù)過硬的專業(yè)人員負(fù)責(zé)，沒有真正的科室專業(yè)醫(yī)生臨床診治，專業(yè)設(shè)備沒有真正的專業(yè)專職人員操作，專業(yè)科室找不到真正的專治醫(yī)生，疾病患者得不到合理適度有效治療。

外面人才引不進(jìn)，現(xiàn)有人才留不住，但衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)科室總要按規(guī)定設(shè)置，患者總要有人醫(yī)治和護(hù)理，所以多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)在沒有辦法的情況下，只有降低門檻招聘醫(yī)技人員和護(hù)理人員，從而導(dǎo)致群眾的常見病、多發(fā)病都得不到充分有效救治，甚至是部分一線臨床醫(yī)師沒有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，這不僅給群眾造成看病“難”，同時嚴(yán)重存在潛在的醫(yī)療風(fēng)險。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項綜合改革，是一項惠及千家萬戶健康和幸福的重大民生工程。因此，在推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革過程中，不但要不折不扣地貫徹和落實好中省市醫(yī)改政策精神，而且還要結(jié)合地域?qū)嶋H，加強調(diào)研，制訂出切實可行的具體方案。特別是作為貧困地區(qū)，要通過改革解決好群眾“看病不再難、看病不再貴”的現(xiàn)狀，重點是要解決好醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的問題，要讓群眾能就近、就地看到專業(yè)醫(yī)生，并且看好病，不再為患上一般病就必須輾轉(zhuǎn)到其他醫(yī)院和地區(qū)才能看好。也就是說能就近就地看得了、看得好病，就從根本上解決了貧困地區(qū)“看病難”和“看病貴”的問題。

衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)人關(guān)鍵是要進(jìn)“人才”，而非單純進(jìn)“人”。為加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，中省市相繼出臺了《關(guān)于加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的意見》，同時也對醫(yī)療機構(gòu)人員編制如何核定進(jìn)行了明確規(guī)定，各級衛(wèi)生和人事部門也都在積極爭取和落實這一政策。特別是上級領(lǐng)導(dǎo)對人員重新核編和到位情況高度關(guān)注，甚至是作為醫(yī)改年度任務(wù)予以下達(dá)，下級業(yè)務(wù)部門對空編人員的招錄也是積極主動。為此，筆者認(rèn)為：貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位在嚴(yán)格執(zhí)行上級人員編制政策，積極重新核編的基礎(chǔ)上，切勿盲目按空編總數(shù)一次性全部招錄（安置）到位，避免形成招非所需，編滿崗齊人多病難看的局面。更造成如有機會招聘外來“人才”時，卻又因編滿招不進(jìn)，留不住。

作為貧困地區(qū)，在對空編人員進(jìn)行招錄過程中，一是在招錄標(biāo)準(zhǔn)上，不能因為交通、環(huán)境等各種客觀因素，對所需專業(yè)技術(shù)人才降低招錄標(biāo)準(zhǔn)，甚至是以護(hù)理、行政或一般工作人員職數(shù)占專業(yè)技術(shù)人員編制，致使群眾看病仍然“難”，進(jìn)而形成惡性循環(huán)。二是在招錄方式上，要由原來單純?nèi)松缇挚荚囦浻酶臑閰⒓訃蚁鄳?yīng)專業(yè)考試，具有相應(yīng)資質(zhì)且通過業(yè)務(wù)水平考核，由衛(wèi)生局根據(jù)所需情況上報人社局，再根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織、審核，而后錄入正式在編人員，真正做到招之所需，招之能用。

針對當(dāng)前貧困地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)人員外面人才難引進(jìn)，現(xiàn)有人員“專崗不專”、“有人無為”的現(xiàn)狀，各級醫(yī)療機構(gòu)要履行好各自所承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)，最有效的方式就是從內(nèi)部挖掘潛力，加強對現(xiàn)有在職人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，逐步提高醫(yī)技水平。

一是抓好管理干部綜合能力的培養(yǎng)。要提高縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力和水平，有效保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入推進(jìn)，選聘好“領(lǐng)頭羊”是關(guān)鍵。在現(xiàn)行體制和貧困地區(qū)衛(wèi)生院環(huán)境有限的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長目前是無人愿干，同時無人能干的問題也比較突出。為此，要特別加強對家庭居住所在地就在其工作所在地人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，待時機成熟予以選聘，這樣即可以解決因遠(yuǎn)離家庭而不能全身心投入工作的困難，又可以杜絕工作在他鄉(xiāng)干好干壞一個樣的心態(tài)，還可以增強在本地為熟人服務(wù)不得不做好的干勁。

二是抓好醫(yī)技人員業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。醫(yī)技能力直接決定著服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能。特別是針對當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生隊伍中人員素質(zhì)不齊、綜合能力不強、業(yè)務(wù)水平不高等現(xiàn)狀，一方面要規(guī)范行為加強在崗在職常規(guī)培訓(xùn)，提升綜合能力；另一方面要突出所需脫崗專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

三是抓好區(qū)域內(nèi)技能的交流和幫帶。為了改變?nèi)罕娍床【歪t(yī)“

舍近求遠(yuǎn)”的現(xiàn)狀，每個鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提升服務(wù)水平和服務(wù)技能，實現(xiàn)醫(yī)療資源相對均等化尤為關(guān)鍵。但受地域、人口、環(huán)境等諸多因素制約，要實現(xiàn)醫(yī)療資源均等目標(biāo)還需要一個漫長的過程，這就需要相關(guān)制度和機制先行。要將職稱評聘、專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)晉升等都必須到基層（省到市、市到縣、縣到鄉(xiāng)）或邊遠(yuǎn)縣（鄉(xiāng)）服務(wù)多長時間，并幫帶業(yè)務(wù)能手多少名，成效和反響好與否怎么辦，作為硬件條件予以規(guī)定明確，進(jìn)而形成長效機制。

目前，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)人員工資財政都予以了最大限度的保障，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資財政全額予以保障，在這種體制下，如何保證不養(yǎng)懶人，并最大程度激發(fā)工作人員干事熱情，避免形成干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面，建立健全科學(xué)有效的管理機制勢在必行。

一是要制訂科學(xué)的崗位設(shè)置和崗位管理辦法。進(jìn)一步規(guī)范按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理等環(huán)節(jié)工作。要通過本次醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革建立健全科學(xué)、規(guī)范的用人機制和能進(jìn)能出、能上能下，符合衛(wèi)生事業(yè)單位特點的用人制度，不斷提高衛(wèi)生事業(yè)單位的活力。

二是要健全績效考核機制。深化衛(wèi)生事業(yè)單位的分配制度改革，充分發(fā)揮收入分配對人才的激勵作用。制定績效考核辦法，根據(jù)工作數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)對象滿意度、居民健康狀況改善等指標(biāo)，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行綜合量化考核，考核結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補助和醫(yī)務(wù)人員收水平掛鉤。全面落實績效工作，保障基層醫(yī)務(wù)人員收水平不降低。堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，適當(dāng)合理拉開醫(yī)務(wù)人員收入差距，并向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員重點傾斜，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。

三是要進(jìn)一步加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。強化醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)道德教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，激勵廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員樹立強烈的職業(yè)榮譽感和社會責(zé)任感。

貧困地區(qū)調(diào)查報告篇五

近年來，在黨的惠農(nóng)政策和各方面大力扶持下，民族貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展，但工業(yè)粗放式經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的大幅增加，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖面積的不斷擴(kuò)大，大量農(nóng)村生活污水和垃圾的無序排放，使農(nóng)村環(huán)境負(fù)荷急劇增加，環(huán)境問題日趨突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)步伐。面對新農(nóng)村建設(shè)，環(huán)境的保護(hù)該如何有效推進(jìn)，立足xx州實際，作以下理性思考。

xx自治州是一個典型的民族貧困地區(qū)，目前仍有15萬人處于溫飽線以下。受客觀條件限制，近20年來，陸續(xù)上了一批耗能高、污染大、附加值低的粗加工、重污染工礦業(yè)。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，給環(huán)境留下了歷史欠賬，并使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益凸顯。為改變不良現(xiàn)狀，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須從源頭上把好環(huán)保切入點，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）以污染源治理為切入點，還歷史欠賬，為新農(nóng)村建設(shè)掃平障礙。

xx州近20年來留下的環(huán)境欠賬，已使部分州域環(huán)境失去了其應(yīng)有功能。只有加大老污染源治理，逐步恢復(fù)環(huán)境應(yīng)有功能，才能為新農(nóng)村構(gòu)筑建設(shè)的平臺。

一是突出治理工業(yè)污染源，確保環(huán)境功能區(qū)的有效恢復(fù)。一方面以錳、釩、鉛、鋅等礦石生產(chǎn)加工業(yè)為治理重點，采取"嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法、督促防污設(shè)施運轉(zhuǎn)，提供技術(shù)指導(dǎo)、推行清潔生產(chǎn)，建立長效機制、確保達(dá)標(biāo)排放"等措施，實現(xiàn)境域主要河流水功能的逐步恢復(fù)。另一方面力爭3至5年時間，全面整頓和規(guī)范礦業(yè)生產(chǎn)秩序，依法關(guān)閉耗能高、污染重的`小浮選、小冶煉、小化工等"十九小"企業(yè)，從嚴(yán)查處和打擊擅自閑置污染治理設(shè)施、偷排、漏排等違法行為，遏制工業(yè)污染反彈，全面恢復(fù)水功能區(qū)。

二是突出治理農(nóng)村面源污染，確保農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化整潔。農(nóng)村面源污染又是當(dāng)前農(nóng)村的又一重要污染源，使農(nóng)民健康面臨威脅。全州畜禽養(yǎng)殖排放的污水量和化學(xué)需氧量分別相當(dāng)于工業(yè)企業(yè)排放廢水量的64%和化學(xué)需氧量的59%；農(nóng)業(yè)化肥施用量逐年遞增，生活污水和垃圾也直線型增加，仍有83.9萬農(nóng)村人口飲用水高氟、高砷、高污染水。農(nóng)村污染源點多、面廣、治理難度大，直接威脅農(nóng)民身體健康，影響新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。因此，要采取有力措施加以治理。一方面實施以清垃圾、清污泥、清路障、改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚為主要內(nèi)容的"三清六改"工程，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。另一方面采取全面整治"閑置房"、村莊整修改造、拆舊建新式的村莊整體改造和建設(shè)農(nóng)民社區(qū)新村等四種基本模式進(jìn)行村莊改造，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）以高規(guī)格規(guī)劃為切入點，筑環(huán)保平臺，嚴(yán)防新農(nóng)村建設(shè)重蹈覆轍。

一是在規(guī)劃力度上求"實"。黨委、政府要將新農(nóng)村環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等納入重要議事日程，進(jìn)行全面安排部署。在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的同時，應(yīng)制定配套的環(huán)境保護(hù)政策，在確立"gdp"增長速度的同時，也應(yīng)將"綠色gdp"考慮其中，改變過去只有"gdp"增長績效，沒有環(huán)境污染、資源耗損懲罰的格局。在明確權(quán)利時要將責(zé)任捆綁其中，特別是對政府、部門及環(huán)保主管部門在新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)保職責(zé)要具體、明了、實在，具有很強的可操作性，不能出現(xiàn)"文字游戲"和模棱兩可的"模糊職責(zé)"，"盡職"與"瀆職"的獎罰，要有據(jù)可查。將污染治理作為考核一級黨委、政府的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一并考核，作為干部調(diào)動、升遷的條件之一。在計算"gdp"政績的同時，也應(yīng)計算"gdp"中的資源耗損和環(huán)境污染。建立健全綜合決策機制，明確各部門環(huán)保職責(zé)。另外，要加大立法力度，保證其合法化。

二是在規(guī)劃內(nèi)容上求"全"。首先是環(huán)保指標(biāo)概率要全。新農(nóng)村建設(shè)中的主要再生資源的循環(huán)利用率、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、新農(nóng)村環(huán)境美化率、綜合綠化率、人均綠地面積等每一項環(huán)保指標(biāo)，必須做到衡量具體全面，既結(jié)合xx州實情，又與新農(nóng)村要求相符。其次是操作涵蓋面要廣。從實際出發(fā)，按照新農(nóng)村建設(shè)的"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"的要求，結(jié)合本州實際，積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，始終強調(diào)各項工作與環(huán)境相協(xié)調(diào)。再次，涉及面要寬。新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境問題，是一個動態(tài)的發(fā)展過程，在規(guī)劃時，必須圍繞環(huán)保這根主線，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源、環(huán)境進(jìn)行綜合分析，以發(fā)展的眼光考慮未曾遇見的問題，從而作出科學(xué)、合理而又極具前瞻性的決策。

三是在規(guī)劃實施中求"真"。首先，規(guī)劃思路不虛。在確定新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃實施中，立足xx生態(tài)州建設(shè)實際，對技術(shù)能力范圍內(nèi)的資源，按有序開發(fā)原則，實行優(yōu)先開發(fā)利用，對技術(shù)能力不及、資金嚴(yán)重不足、設(shè)計規(guī)模不大而又極具開發(fā)和利用價值的資源實行保護(hù)性開發(fā)或不予開發(fā)，嚴(yán)防資源的流失。其次，履行規(guī)劃不軟。對已實施的規(guī)劃項目，嚴(yán)格按照國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和《xx土家族苗族自治州環(huán)境保護(hù)條例》，開展環(huán)境管理，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，堅決取締違法排污企業(yè)和違法違規(guī)項目；對新上工業(yè)企業(yè)，認(rèn)真把好"準(zhǔn)入關(guān)"，落實建設(shè)項目"環(huán)保第一審批權(quán)"，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和"三同時"制度，防止發(fā)達(dá)地區(qū)和州內(nèi)城市落后、淘汰工藝與設(shè)備再進(jìn)入農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，控制新的工業(yè)污染產(chǎn)生。

（三）以加大環(huán)保投入為切入點，壯環(huán)保事業(yè)，增強新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

據(jù)專家推算，只有當(dāng)社會環(huán)保總投入占同期gdp1.5%到2%的時候，環(huán)境修復(fù)能力才能大于環(huán)境破壞速度。而xx州的社會環(huán)保總投入不到同期gdp的0.1%，低湖南省0.67個百分點，低于全國平均水平0.94到0.97個百分點。加大環(huán)保投入是環(huán)保應(yīng)對新農(nóng)村建設(shè)的又一切入點。在眾多投入中，財政資金的投入對社會資本投入最能起到導(dǎo)向作用，能起到以小帶大、以點帶面的作用。為此，政府必須對環(huán)保投資采取傾斜政策，扶持污染治理項目和技術(shù)改造項目，扶持環(huán)保型"綠色企業(yè)"。引進(jìn)市場機制，建立多種融資渠道，實行污染治理多元化，鼓勵吸引社會資金投入污染防治工作，改善生態(tài)環(huán)境，加大"鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村風(fēng)景林木保護(hù)、水土流失防治設(shè)施、鄉(xiāng)村保潔"等項目的投資。創(chuàng)新環(huán)保投入機制，建立起環(huán)境保護(hù)的價格體系，做到"污染者付費，治理者受益"，使違法成本高于治理成本，促使企業(yè)自動投入污染治理。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，對落后工藝和設(shè)備實行逐步替代、淘汰，以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的工業(yè)與環(huán)保的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）以技術(shù)為紐帶，將工業(yè)調(diào)精。

一是將工業(yè)規(guī)模調(diào)"大"，減小污染源的再生。應(yīng)對新農(nóng)村"生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔"的要求，xx州工業(yè)發(fā)展必須改變當(dāng)前以犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長格局。擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，減小污染源的再生是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)"既發(fā)展生產(chǎn)，又確保整潔"的一大舉措。調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，首先對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，結(jié)合本地實際，制定出規(guī)模準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅決取締、關(guān)閉"作坊式"的小規(guī)模企業(yè)，讓大規(guī)模企業(yè)做大、做強。加大高新技術(shù)推廣，著力培育高新技術(shù)"環(huán)保型""龍頭"企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展對新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長有重大帶動作用的信息產(chǎn)業(yè)，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的比重。

二是將企業(yè)數(shù)量調(diào)"小"，減輕環(huán)境的壓力。"散而多、小而全"是當(dāng)前xx州工業(yè)企業(yè)的又一顯著特點。這不僅增添了環(huán)境管理費用，浪費了礦產(chǎn)資源，還拉長了污染源的"線"，擴(kuò)大了污染源的"面"，為新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)增加了難度。調(diào)整工業(yè)企業(yè)數(shù)量，有利于增強企業(yè)競爭實力，促進(jìn)企業(yè)環(huán)保投入，減輕環(huán)境壓力。托依礦產(chǎn)品資源優(yōu)勢，在生產(chǎn)規(guī)模不變的情況下，建立與資源匹配的企業(yè)體系，引導(dǎo)和推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚，使企業(yè)數(shù)量由多到少，企業(yè)實力由弱變強，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)量的整合，達(dá)到資源的有效整合，實現(xiàn)工業(yè)調(diào)"活"。依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，壯大老爹公司、億事達(dá)公司、武陵牧業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建設(shè)形成以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水為中心的資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系，把生物藥業(yè)作為新型環(huán)保工業(yè)的新亮點來抓，建立醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品體系。逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的工業(yè)與農(nóng)業(yè)的良性互動。

三是將工業(yè)技術(shù)調(diào)"高"，確保資源的節(jié)約。采用新工藝，是工業(yè)企業(yè)朝精深方向發(fā)展的唯一動力，也是實現(xiàn)新農(nóng)村"整潔"的最佳保障。著力加大環(huán)保新技術(shù)、新工藝在重點行業(yè)的推廣，實現(xiàn)資源的有效利用。特別是在礦產(chǎn)業(yè)，要注重對伴生礦的回收利用，減少廢渣排放量，實現(xiàn)資源的最大化利用價值。

（二）以基地為鏈條，將農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)。

一是將農(nóng)業(yè)品種調(diào)"優(yōu)"，減少墾殖面積。通過加大品種改良和生物防治措施，推廣良種產(chǎn)品，減少化肥和農(nóng)藥施用量。從近幾年xx州農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)品種改良的不斷深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不斷增加，20xx年達(dá)26.7億元，增長1.9%；農(nóng)民人均純收入1766元，增加164元。但農(nóng)藥、化肥、薄膜的使用也在不斷遞增，僅20xx年至20xx年，化肥、薄膜的使用量遞增率高達(dá)4.6%、6.2%，20xx年農(nóng)藥使用總量高達(dá)3204噸，平均每畝1.7千克，位居全省第三，高出全省平均水平21.4個百分點，其中高毒農(nóng)藥使用量占使用總量的9.93%。給農(nóng)村面源造成很大的污染，直接威脅農(nóng)民健康。為實現(xiàn)與新農(nóng)村建設(shè)的有效接軌，需要進(jìn)一步加大品種改良步伐。一方面要大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，在總量不變的情況下，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，減少播種面積，實現(xiàn)局部的退耕還林、退耕還山；另一方面加大農(nóng)業(yè)技術(shù)和生物防治技術(shù)的推廣，減少化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用量，有效杜絕農(nóng)村面源污染的產(chǎn)生；其次要加強農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民運用新技術(shù)的水平，使現(xiàn)有品種和技術(shù)得以進(jìn)一步提升，實現(xiàn)物與人的雙"優(yōu)"。

二是將內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)"佳"，減少面源污染。改變當(dāng)前"單一、線性、簡短"的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方式，推行"復(fù)合式"的結(jié)構(gòu)方式，是新農(nóng)村建設(shè)環(huán)保的最佳境界，既富裕了農(nóng)民、發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，又減少了面源的污染，實現(xiàn)了資源的效益化利用。一要充分利用xx州得天獨厚的地理資源和水體資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以"綠色食品"為主線的生態(tài)農(nóng)業(yè)，建成獼猴桃、柑桔、中藥村、茶葉、草食牲畜產(chǎn)品等一批有xx特色和規(guī)模優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品基地。二要抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園建設(shè)，扶強做大水果、茶葉、藥材等綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育出主打產(chǎn)品龍頭企業(yè)，打響"綠色食品"牌子，爭取進(jìn)入國家"綠色食品"生產(chǎn)基地，擴(kuò)大xx區(qū)域綠色生態(tài)品牌的影響力。

三要依托現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品商品基地，形成"公司+基地+農(nóng)戶"和種養(yǎng)加工一條龍、產(chǎn)供銷一體化格局。

三是優(yōu)化農(nóng)村生活耗能，實現(xiàn)良性互動。當(dāng)前xx州農(nóng)村農(nóng)民的生活仍沿襲著幾千年的"伐木取暖、用柴燒飯、用樹建房"的原始耗能方式。森林資源遭到嚴(yán)重破壞，能源在不知不覺中被浪費掉，與新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)要求相悖。優(yōu)化農(nóng)村生活耗能，成了實現(xiàn)與新農(nóng)村建設(shè)良性互動的環(huán)保基本要求。一要改變當(dāng)前原始耗能方式。采取以"點"帶"面"，在養(yǎng)殖大戶和基礎(chǔ)條件好、經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)村，大力發(fā)展節(jié)煤灶、沼氣池。這一點已在xx州得到實施，并取得了突出實效。為與新農(nóng)村建設(shè)盡快接軌，必須加大點到面的普及力度，力爭5年到20xx年時間，沼氣能在xx州農(nóng)村基本普及，使"伐木做飯、燒炭取暖"的原始耗能方式不復(fù)存在。同時要大力開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、小水電等清潔能源。按照"誰受益、誰補償、誰破壞、誰恢復(fù)"的原則，建立生態(tài)公益農(nóng)、林補償制度，鼓勵發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和林業(yè)，從而推動天然林保護(hù)工程的實施，通過以退人還山、封山育林、退耕還林為重點實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益化、林業(yè)生態(tài)化、能源多樣化。確保農(nóng)村面源污染的杜絕，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)真正意義上的"生活富裕"和"村容整潔"。二要大力推廣砌塊建房，解決農(nóng)民建房問題，從根本上杜絕破壞生態(tài)的現(xiàn)象，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）以資源為優(yōu)勢，將旅游業(yè)調(diào)大。

文化旅游產(chǎn)業(yè)既是一項關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的綜合產(chǎn)業(yè)，又是最具環(huán)保效益的前景產(chǎn)業(yè)。旅游資源是我州新農(nóng)村建設(shè)最有潛力的優(yōu)勢資源。我們要著力整合旅游資源，放大資源的聚合效應(yīng)，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)保最大效益。

一是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新農(nóng)村生態(tài)發(fā)展提供基礎(chǔ)"硬件"。

二是整合旅游資源，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中的生態(tài)效益。

三是加大旅游宣傳造勢，營造新農(nóng)村大環(huán)保氛圍。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是可持續(xù)發(fā)展的需要，也是新農(nóng)村建設(shè)的根本體現(xiàn)。目前，xx州主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已初具雛形，農(nóng)產(chǎn)品支柱產(chǎn)業(yè)初步形成；工業(yè)"龍頭企業(yè)"初具規(guī)模，為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，搞好"點——面"兩個配套，為實現(xiàn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益三者的長期和諧統(tǒng)一注入活力，促進(jìn)環(huán)保后發(fā)力。

一是搞好以農(nóng)戶、企業(yè)個體為循環(huán)圈的"點"循環(huán)配套。以單個農(nóng)戶和企業(yè)為中心，實現(xiàn)庭院內(nèi)的"園、圈、氣"生態(tài)循環(huán)和企業(yè)生產(chǎn)流程中的"水、氣、渣"內(nèi)部循環(huán)，促進(jìn)資源的再利用，減少面源污染和"三廢"污染，實現(xiàn)"點"上環(huán)境"整潔"。"庭院"生態(tài)循環(huán)堅持實施沼氣項目建設(shè)與發(fā)展綠色食品和庭院經(jīng)濟(jì)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，全面推廣"豬—沼—果"、"豬—沼—菜"、"豬—沼—藥"生態(tài)經(jīng)濟(jì)園模式。以沼氣池為紐帶，一頭連經(jīng)濟(jì)園，一頭連畜禽圈舍，園中飼草、桔桿和經(jīng)濟(jì)作物下腳料飼養(yǎng)畜禽，畜禽糞便入沼氣池產(chǎn)氣，同時沼渣沼液作為有機肥入經(jīng)濟(jì)園，從而形成三位一體的生態(tài)循環(huán)鏈條。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)園建設(shè)規(guī)模，注重庭園生態(tài)保護(hù)和生態(tài)綠化，不斷推進(jìn)圍繞庭院的生態(tài)循環(huán)圈內(nèi)各環(huán)節(jié)的有機鏈接。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)流程中的內(nèi)部循環(huán)堅持實施生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)與環(huán)保配套污染設(shè)施的投入和企業(yè)建設(shè)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，使高新技術(shù)融合于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益之中，體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部的"水—氣—渣"的有效循環(huán)中，實現(xiàn)真正意義上的"三廢"循環(huán)利用，為"面"上的循環(huán)提供基礎(chǔ)，給實現(xiàn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的同步發(fā)展創(chuàng)造條件。

二是搞好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶為循環(huán)圈的"面"循環(huán)配套。農(nóng)戶與企業(yè)個體的發(fā)展不是新農(nóng)村"生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕"的全部要求；農(nóng)戶與企業(yè)個體經(jīng)濟(jì)的壯大，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，顯得十分有限，實現(xiàn)以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶為循環(huán)圈的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，才是新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)保根本。

首先實現(xiàn)庭園經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的跨越是農(nóng)業(yè)圈循環(huán)的起點。為改變生態(tài)家園戶辦工程中經(jīng)濟(jì)園自給自足的小生產(chǎn)種植模式，一方面，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，將各類經(jīng)濟(jì)園串聯(lián)成相對連片的產(chǎn)業(yè)化基地，使千萬個"小庭園"組連成能對接市場的產(chǎn)業(yè)化"大基地"；另一方面，積極推進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，引進(jìn)培植業(yè)主和大戶，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化要求發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；同時，圍繞豬、果、藥培育加工型龍頭企業(yè)，依靠二三產(chǎn)業(yè)帶一產(chǎn)業(yè)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，有力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

其次是按照退、改、調(diào)搞好生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。"退"就是大力實行退耕還林、退人還山、人工造林、天然林管護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境；"改"就是將退出來的耕地、非耕地和農(nóng)居周圍的空地進(jìn)行坡改梯、薄改厚、瘦改肥，增加可用土地面積和提升地力；"調(diào)"就是利用改后的耕地圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)調(diào)整工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而達(dá)到以退促調(diào)、以改促調(diào)、以調(diào)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)優(yōu)化。

貧困地區(qū)調(diào)查報告篇六

你們好！

我叫xx，目前在十小五年二班就讀。我是一個善良而又有正義感的女孩。我在我們班有許許多多的好朋友，人緣很好。我多想跟你們成為朋友啊！

我在電視上看到了你們的情況：你們那里沒有菜吃，只能把鹽水當(dāng)菜吃；你們那里沒有玻璃，只能把一層塑料糊在窗戶上；你們那里沒有桌椅，只能拿幾塊磚當(dāng)桌子，蹲在地上寫字上課。你們的生活很窘迫，很困難，我非常同情你們。我一直以為我是一個獨立的女孩，可是比起你們，我只不過是一個衣來伸手，飯來張口的女孩。我一直以為我的生活很苦，可是比起你們我的生活已經(jīng)是很富裕的了。

你們放心，我會把你們的情況告訴班主任老師，再由老師告訴校長，號召我校全體同學(xué)為你們捐錢，捐衣服。我還會給報社的叔叔阿姨們打電話，讓他們把你們的情況發(fā)表在報刊雜志上，號召全市人民為你們捐款。我也會給電視臺的阿姨們打電話，讓他們?nèi)ゲ稍L你們，把你們的情況在電視上播出，號召更多的人都為你們捐款。

祝你

身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步！

你未來的朋友：xx

20xx年xx月xx日

貧困地區(qū)調(diào)查報告篇七

這次申請，已在我心里翻騰了很長時間，久久沒有表露出來。當(dāng)您剛剛宣布這項任務(wù)的時候，我已有決定——幫助需要幫助的。但由于我在學(xué)校的角色，讓我的想法一拖再拖，直至今天才肯告訴您!并不是我不主動，更不是我不關(guān)心學(xué)校，因為我一直在猶豫怎么和您說。

面對支教這項任務(wù)，本著提升江蘇省義務(wù)教育的整體質(zhì)量和水平的原則，我主動請戰(zhàn)。在礪小的生活中，看著許許多多的老師為學(xué)校無私奉獻(xiàn)，盡職盡責(zé)。我也不甘落后，努力讓自己做的最好。我深深地感受到學(xué)校對我的期望，老師們對我的期望，但我總覺得，我說的再好，不如讓我踏踏實實，實實在在的為學(xué)校出份力，我也要像其他老師一樣，奉獻(xiàn)自己的一生，扎根教育一線，把自己最閃亮的一刻留在教育一線，如果通過我的努力將夢想實現(xiàn)，那我的人生將會無限精彩。

做出了這樣的選擇，我的人生將會有一個嶄新的轉(zhuǎn)折點，我非常珍惜這一次的機會，我會全心全意的投入到工作中，作好每一件事情。我到祖國最需要我的地方，體會他們的生活，并全心為他們服務(wù)，這將是我人生中又一次寶貴的財富。

我認(rèn)為，去支教對我而言，意義更大，機遇更好。在那里，雖然條件艱苦，環(huán)境封閉，但心是靜的，人是和的;在那里，沒有外界的影響，更容易讓我潛心學(xué)習(xí)，發(fā)奮努力，深刻鉆研教材，分析教學(xué)策略，研究教學(xué)方法，和大伙一同學(xué)習(xí)。當(dāng)然，我更不會忽略我們學(xué)校老師對我的諄諄教誨，我會經(jīng)常和他們聯(lián)系，共同遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新的方法，學(xué)習(xí)新的理念。為支教工作打下扎實的基礎(chǔ)，作好最充分的準(zhǔn)備。很多老師為我的前途而擔(dān)憂，但我堅決的告訴他們，這次機遇對我來說是多么重要，的確如此。我是一個很實在的人，從不炫耀自己，我默默的工作著，勤勤懇懇，我希望通過我的努力，給大家?guī)淼氖欠奖闩c快樂。

再根據(jù)實際條件看，我一個年輕小伙，對外界環(huán)境適應(yīng)很快，爸爸媽媽對我的工作非常支持，又沒有家庭帶來的負(fù)擔(dān)。為了我將來的前途，為了給自己學(xué)校作出貢獻(xiàn)分享學(xué)校更多的榮耀，我大膽的向?qū)W校請戰(zhàn)。把這個機會留給我，我一定會好好表現(xiàn)，因為我熱愛學(xué)校，熱愛教育，衷心希望中國的教育在大家的幫助下蒸蒸日上，更希望每一個孩子真正享受到愛的教育。用心的教育一定是最好的!

無論結(jié)果怎樣，我的態(tài)度是服從，學(xué)校是大集體，自己的利益是小事! 我時刻準(zhǔn)備著，期待著學(xué)校的指示!

申請人：

20xx年x月x日