當前燃氣進入管網老化、隱患增多和新建規模迅速擴大的階段，一旦管控不力極易造成系統性安全風險。下面是小編整理的關于持續推進城鎮燃氣安全排查整治工作實施方案的內容，供大家參考閱讀，希望能夠給你提供一些幫助，下面就跟隨小編一起去看看吧！

篇一：關于持續推進城鎮燃氣安全排查整治工作實施方案

為全面貫徹落實全國城鎮燃氣安全排查整治工作安排部署，深入推進全區民政領域燃氣行業安全專項整治，有效防范化解重大安全風險，提升區民政服務機構燃氣安全保障水平，根據《國務院安全生產委員會關于印發全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案的通知》（安委〔20__〕__號）、《__市人民政府辦公廳關于印發__市燃氣油氣行業安全專項整治方案的通知》（__府辦發〔20__〕__號）、《__市深化燃氣安全專項整治實施方案》（__府辦發〔20__〕__號）和《__市民政局深化燃氣安全專項整治實施方案》有關要求，結合區民政服務機構實際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實____關于安全生產的重要論述，堅決落實黨中央、國務院近期對城鎮燃氣安全有關部署和市委、市政府工作安排，牢固樹立安全發展理念，堅持“市區指導、鎮街落實、機構主體、齊抓共管、綜合施治”基本原則，進一步落實責任、強化措施，徹底治理燃氣安全隱患，全面規范區民政服務機構燃氣使用工作，堅決防范遏制燃氣事故發生。

二、工作目標

全區養老服務機構、救助管理機構、殯葬服務機構和兒童護理部，100%開展燃氣安全知識宣傳并懸掛安全宣傳標語（或張貼畫報）；全面排查整治民政服務機構燃氣、燃氣具等燃氣源頭安全風險和隱患，排查出的安全風險和隱患100%完成整治；深入推進燃氣安全裝置安裝和管道設施安全管理，新增各類用戶、既有單位用戶100%安裝。到20__年__月底，全區民政領域燃氣使用秩序進一步規范，安全管理水平顯著提升。

三、工作任務

（一）進一步深化宣傳教育

1、加強公眾宣傳教育。進一步拓寬燃氣安全宣傳平臺，豐富宣傳內容，利用公告欄、電梯及物業廣告、融媒體等渠道廣泛宣傳燃氣安全知識。（責任單位：機關相關業務科室，各鎮街）

2、深入推進“兩單兩卡”。在全區民政服務機構建立燃氣設施管理使用人員“兩單兩卡”。（責任單位：養老服務科、社會事務科，各鎮街）

（二）進一步深化掛牌公示

3、落實公示牌動態管理。完善燃氣使用管理機構風險點（源）清單、隱患清單、特殊用氣場所清單，對照安全責任公示掛牌要求，建立安全責任公示牌動態管理機制，落實管理責任，明確執行掛牌、摘牌程序，更新掛牌清單。（責任單位：養老服務科、社會事務科，各鎮街）

（三）進一步深化排查整治

4、深化民政服務機構風險隱患排查整治。各鎮街要建立本轄區民政服務機構燃氣用戶清單并動態更新。要積極協調燃氣經營企業、物業管理單位、民政服務機構三方，共同全面排查風險隱患，重點排查整治燃氣管道被違規占壓、穿越密閉空間，氣瓶間違規設置在地下室和半地下室內、擅自將氣瓶放置于室內用餐場所，使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥，私接“三通”，不安裝燃氣泄漏報警裝置或安裝使用不規范、適用氣種不符或功能過期失效等風險隱患。（責任單位：養老服務科、社會事務科，各鎮街）

5、深化老舊小區燃氣安全風險隱患排查整治。以設立在老舊小區的民政服務機構為重點，積極協調聯系燃氣經營企業、物業單位全面排查機構的燃氣管道、調壓箱（柜、站）、燃氣引入管、立管以及管道穿越樓板等部位風險隱患，重點排查整治小區內違規設置非法儲存充裝點，機構擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置，室內管道嚴重銹蝕，使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風險隱患。（責任單位：養老服務科，各鎮街）

6、深化燃氣管道設施安全風險隱患排查整治。積極配合住房城鄉建設、市場監管等部門對民政領域社區養老服務設施開展排查，重點排查整治未按規定將燃氣管道工程納入工程質量安全監管、未依法進行特種設備施工前告知和安裝監督檢驗、不落實燃氣設施保護責任和措施、不按規定檢驗主要管材、未經驗收合格投運等問題隱患。（責任單位：養老服務科，各鎮街）

（四）進一步深化技防物防

7、推進燃氣安全裝置安裝使用。嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》《燃氣工程項目規范》等要求，將燃氣安全裝置安裝使用情況納入民政服務機構通氣驗收檢查內容，確保新增用戶全面安裝使用；以養老服務機構為重點，加大燃氣類可燃氣體泄漏報警裝置推廣普及力度，20__年__月底前完成既有單位用戶和新增用戶安全裝置安裝，強化安全裝置使用管理。（責任單位：局辦公室、養老服務科、社會事務科，各鎮街、直屬各單位）

8、建立完善城鎮困難群眾燃氣用戶清單。一要加強摸底排查，進一步了解掌握城鎮低保對象、分散供養特困人員、低保邊緣家庭等困難群眾家庭人員信息，特別是居住地址、聯系方式等情況信息。二要加強與經濟信息委等相關部門、燃氣經營企業的溝通協調，及時開展信息數據交叉比對，建立信息數據動態更新長效機制，將符合條件的新增對象第一時間納入用戶清單范圍。三要按要求向有關部門提供城鎮困難群眾人員名單及相關信息，以方便有關部門開展燃氣安全隱患排查、安裝燃氣安全裝置、保障困難群眾用氣安全。（責任單位：社會救助科，各鎮街）

（五）進一步深化監督執法

9、全面整頓燃氣工程違法違規行為。全區民政領域在建工程嚴格落實項目法人單位安全責任制，嚴禁使用無資質或超資質登記單位承攬燃氣工程；杜絕不按施工方案施工，未驗收合格即投入使用等違法違規行為；發現燃氣工程非法轉包、違法分包、違規掛靠、不落實第三方施工期間專人監護規定等違法違規行為，立即向相關職能部門報告，并配合有關部門予以處罰和清退。（責任單位：相關科室，局屬事業單位）

10、全面整頓燃氣具和燃氣安全裝置采買秩序。全區各民政服務機構要牢牢把住采購關口，嚴禁購買不符合安全標準的燃氣具、燃氣管道及附屬材料燃氣泄漏報警裝置及配件和不符合強制性產品認證要求的燃氣具。（責任單位：相關科室、各鎮街）

（六）進一步深化應急管理

11、提升應急處置能力。積極主動取得應急部門支持，制定燃氣安全應急預案年度演練計劃，加大無腳本演練、應急測試拉練力度，開展專業化、針對性強的演練，強化演練評估并不斷完善應急預案、處置方案，提高應急處置能力。（責任單位：局辦公室、養老服務科、社會事務科，各鎮街、直屬各單位）

四、進度安排

（一）動員部署（即日起至20__年__月底前）。制定深化燃氣安全專項整治實施方案，開展動員部署和宣傳。

（二）深化排查（20__年__月底前）。深化燃氣安全風險隱患排查并立查立改，建立健全本地區民政領域燃氣安全整治排查基礎臺賬清單。

（三）整治攻堅（20__年__月至__月底）。完善工作機制，全面推進專項整治各項工作，對排查出來的問題隱患按“五定”原則立查立改，通過掛圖作戰、系統治理、整體推進等手段方法，確保安全風險管控到位、隱患整改到位、制度機制完善到位。

（四）鞏固提升（20__年__月至__月底）。強化措施推進隱患整改，對專項整治工作全面總結評估，進一步優化完善燃氣安全長效機制，鞏固專項整治效果。

五、工作要求

（一）加強組織領導。將燃氣安全專項整治工作納入全年安全工作統一安排，采取強有力的人、財、物保障措施，為深化燃氣安全專項整治營造良好環境。要落實各方責任，健全工作機制，結合實際制定針對性強、操作性強的工作計劃，層層壓實責任，確保各項工作任務落到實處。

（二）加強監管執法。區民政局將組織力量民政服務機構燃氣使用、建設、運行等環節，以及民政服務機構主要負責人、風險隱患整改責任人、違法違規行為人等群體，開展專項執法、聯合執法，嚴格落實“黑名單”制度，對涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。各鎮街要加強轄區內各服務機構的屬地管理，嚴格對標進行監督管理，加大檢查力度，及時發現糾正問題，重大隱患問題及時報告移交相關部門。

（三）加強督導考核。區民政局采取明查暗訪和“四不兩直”等方式，定期或不定期組織督導檢查，并將督導檢查情況、燃氣專項整治工作落實情況納入對鎮街和直屬各單位安全生產相關考核內容，對因工作不力導致整治進展滯后、整治責任不落實、隱患問題懸而未決的，堅決嚴肅依法處理。

篇二：關于持續推進城鎮燃氣安全排查整治工作實施方案

為切實加強燃氣行業管理，規范燃氣市場經營秩序，充分保障人民群眾生命財產安全，區安委會辦公室決定在全區范圍內組織開展城鎮燃氣安全專項整治。特制訂工作方案如下：

一、工作目標

堅持以____思想為指導，深入學習貫徹____關于安全生產的重要論述，認真貫徹落實省委、省政府、市委、市政府、以及區工委、管委會關于安全生產的部署要求，堅持標本兼治、條塊結合，進一步厘清并落實屬地管理責任和部門監管責任，健全信息化監管體系，發揮網格化社會治理機制作用，把排查整治與建章立制貫穿全過程，著力建立完善長效監管工作機制，消除各類燃氣安全風險隱患，力爭不發生燃氣供應安全生產傷亡事故，減少燃氣安全使用事故總量，有效防范餐飲場所燃氣爆炸事故，遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，切實提升城鎮燃氣安全水平。

二、整治時間

20__年__月至20__年__月。

三、整治范圍

全面排查城鎮燃氣供應場站設施；整治供應、使用環節的安全風險隱患；整治瓶裝液化氣違規違法經營；嚴厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規檢驗鋼瓶等行為；加強液化石油氣、氣瓶及調壓閥、連接管等配件產品質量管理；全面排查各類餐飲場所燃氣使用安全風險隱患；建立氣瓶安全信息追溯系統、推動燃氣泄漏監控信息平臺建設提升安全監管能力。

四、整治重點

（一）燃氣經營企業安全生產管理。

1、各類場站、天然氣管道等設施設備是否符合《住房和城鄉建設部公安部城鎮燃氣反恐怖防范工作標準》《__省城鎮燃氣安全檢查標準》《關于加強城鎮燃氣消防安全管理的通知》等規范要求。

2、是否按照《生產安全事故應急預案管理辦法》制定完善各類應急預案，落實應急救援、安保防范工作各項要求。

3、是否落實全員安全生產責任制，加強員工安全、消防和安保教育培訓，相關法律法規要求持證上崗的是否100%持證上崗。

（二）瓶裝液化氣市場經營秩序。

1、瓶裝液化氣企業是否加強對供應站（點）、送氣車輛、送氣人員的管理，統一車輛及人員標志標識。

2、瓶裝液化氣企業是否落實用戶實名制購氣登記，建立健全用戶服務信息系統，統一配送、統一管理、統一標準、統一服務。

3、加強對本區域出入道口運送鋼瓶車輛的關注和臨檢布控，依法打擊“黑氣點”、流動“黑氣販”等違法犯罪行為。

4、燃氣經營企業是否制定用戶安全用氣規則，通過向用戶發放安全用氣手冊、公眾號推送等方式，對用戶進行燃氣安全使用宣傳和指導。

（三）氣瓶充裝、檢驗單位（機構）行為及產品質量。

1、氣瓶充裝單位是否建立氣瓶安全信息追溯系統，實現充裝數據與監管部門的實時聯網傳輸。

2、氣瓶檢驗機構是否建立氣瓶安全信息追溯系統、建立本單位檢驗氣瓶的電子技術檔案，實現檢驗機構的氣瓶檢驗數據信息與氣瓶充裝單位、監管部門互聯互通。

3、氣瓶充裝單位是否充裝非自有產權氣瓶、超期未檢氣瓶、非法改裝氣瓶、報廢氣瓶和無信息標識氣瓶；嚴厲打擊無資質充裝二甲醚、擅自在民用液化石油氣中摻混二甲醚的行為。

4、氣瓶檢驗機構是否建立相關制度，檢驗人員是否持證上崗；是否按照檢驗規范標準開展檢驗工作；是否存在出具虛假檢驗數據、檢驗報告和檢驗標志行為；是否存在非法改裝氣瓶、翻新氣瓶，或者擅自銷售報廢氣瓶等違法行為；是否冒用其他檢驗機構名稱進行檢驗。

5、對轄區內銷售的液化石油氣鋼瓶、角閥、減壓閥、灶具、熱水器等產品質量開展專項整治，依法查處無證經營、銷售不合格鋼瓶、閥門、灶具和熱水器等違法行為，及時向社會公布產品質量監督抽查和風險監測結果。

（四）餐飲場所燃氣安全使用管理。

1、餐飲用戶是否與合法供氣企業簽訂供用氣合同，使用符合國家標準的燃氣器具以及連接管、調壓閥等配件；

2、餐飲用戶是否每月對戶內燃氣設施設備使用情況進行一次全面自查；是否在餐飲場所顯著位置張貼公示燃氣安全使用信息公示牌。

3、餐飲場所是否存在違規儲存、使用瓶裝液化氣的行為；用氣場所、燃氣設備設施、用氣操作是否符合要求。

五、整治措施

（一）嚴格隱患銷號。督促燃氣經營企業建立“滾動排查、清單管理、動態銷號”制度；一時難以整改到位的，要責令制定詳細可操作的整改計劃，落實整改責任人、整改費用、整改措施、整改期限，實行掛牌督辦，同時采取必要措施，確保安全，有效完成隱患治理的工作閉環。

（二）明確配送標準。貫徹落實《危險貨物道路運輸管理辦法》，使用貨車運送液化氣的，應當申請許可；使用三輪車、電動車開展城市內“最后一公里”配送的，可以不申請許可。研究制定瓶裝液化氣配送服務管理辦法，制定鋼瓶配送的小型運輸工具技術標準和行為規范，確保配送安全。

（三）嚴格市場準入。嚴格安全準入，做好燃氣經營許可證和氣瓶充裝許可證的核發，把好市場準入關。對已經進入市場的液化氣企業，要加強充裝、銷售、配送和入戶安檢等環節經營檢查，對沒有健全的經營方案、自有產權氣瓶數量與經營規模不匹配的，未建立配送服務體系、氣瓶安全信息追溯系統、客戶服務系統確保產品與服務質量安全責任可溯源的，要限期整改，整改后仍不達標的，堅決予以清出市場。

（四）實施智能管控。加快推進非居民用戶，特別是餐飲場所安裝帶有燃氣泄漏監測報警及自動切斷功能的裝置，建立燃氣泄漏報警遠程監控系統，實時分析采集的燃氣濃度，及時預警、同步推送，利用手機app實時動態查看燃氣濃度。

（五）強化監督執法。對檢查發現的違法行為和隱患，嚴格依法責令“三停”、行政拘留和臨時查封等處罰和強制措施。定期檢查餐飲用戶自查情況和隱患整改情況，對整改不到位或拒不整改的，燃氣經營企業應采取停止供氣措施，由餐飲行業主管部門責令停業整頓。

六、責任分工

（一）建設發展局：依據國務院《城鎮燃氣管理條例》、《__省城鎮燃氣管理條例》等法規、規章，負責具體實施開發區境內燃氣行業的管理工作。負責督促燃氣經營企業按照法律法規、標準規范和合同的約定，承擔用戶燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳責任；負責督促燃氣經營企業安全生產、瓶裝液化石油氣實名制銷售、建立客戶服務平臺等工作。

（二）城管分局：依據國務院《城鎮燃氣管理條例》、《__省城鎮燃氣管理條例》等法規、規章，負責查處燃氣違法經營行為，依法取締非法經營站（點）；對違反法律、法規和國家標準、行業標準的燃氣經營企業進行查處。

（三）市場監管分局：依據《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》、《氣瓶安全技術監察規程》等法律、安全技術規范，對液化氣氣瓶充裝、檢驗單位、特種設備作業人員實施行政許可和監督檢查；對液化氣儲罐、罐車等壓力容器及其它特種設備實施使用登記和安全監管。對充裝非自有氣瓶、超期未檢（報廢）鋼瓶等行為進行查處，加快建立氣瓶安全信息追溯系統，確保溯源管理。依據《無證無照經營查處辦法》，對未辦理營業執照的餐飲場所進行查處。依據《產品質量法》，對液化石油氣、燃氣器具及配件產品生產、流通領域開展產品質量監督抽查，對生產、銷售不符合安全標準的燃氣器具及液化石油氣、充氣過程中缺斤少兩、摻混二甲醚等違法行為進行查處。

（四）經貿發展局：負責組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作，對自查情況及隱患整改情況進行督促檢查；督促餐飲場所經營者與合法的供氣企業簽訂供用氣合同，按照有關規定安裝可燃氣體濃度報警裝置，配備干粉滅火器等消防器材；大力推廣使用具有自動切斷功能新型智能閥鋼瓶。

（五）公安分局：依法處理阻礙執行公務等違反治安管理的行為；配合城鎮燃氣、城管執法、市場監管等部門對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的行為和窩點進行依法查處；對非法經營、銷售偽劣產品、非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的，依法追究刑事責任；

（六）交警中隊：依據《道路交通安全法》、《道路交通安全違法行為處理程序規定》、《危險化學品安全管理條例》等法律、法規、規章，負責瓶裝液化石油氣道路運輸車輛交通安全管理；配合城鎮燃氣、城管執法部門依法打擊跨區域運輸經營等違法行為。

（七）安監局：依據有關部門申請，對在燃氣使用方面存在重大隱患的場所以安委辦名義實行掛牌督辦。對于有關燃氣安全的舉報，依據《__省安全生產舉報獎勵辦法》有關規定依法處理。對涉及燃氣安全的嚴重違法違規行為的企業和個人納入安全生產“黑名單”管理。

（八）消防大隊：依據《消防法》、《__省消防條例》等法律、法規，對燃氣企業、餐飲單位遵守法律、法規的情況進行監督檢查；負責對餐飲場所的消防安全實施專項監管；依法查處餐飲場所違反消防法律法規的行為。

（九）社會發展局：全面負責村（社區）境內瓶裝液化石油氣市場日常監督管理和治理整頓工作。做好無證經營、非法倒氣等行為和餐飲場所瓶裝液化石油氣用氣安全情況的排查，配合做好各無證經營門點、非法倒氣點的取締和過期鋼瓶的收繳具體工作，加強巡查，防止回流。負責組織本行業管理的燃氣用戶開展燃氣使用安全自查工作，對自查情況及隱患整改情況進行督促檢查；督促其與合法的供氣企業簽訂供用氣合同，按照有關規定安裝可燃氣體濃度報警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。鼓勵引導瓶裝液化石油氣用戶逐步改用天然氣、使用新型智能閥鋼瓶。

（十）大通交通運輸管理分局：依據《危險化學品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《道路運輸車輛動態監督管理辦法》等法規的相關規定，負責道路、水路危險貨物運輸企業、車輛、船只、從業人員、申報人員的資質管理，對危化品運輸車輛非法運輸瓶裝液化石油氣等違規行為依法進行處罰。

（十一）其他有關部門：依照有關法律、法規的規定，在各自職責范圍內負責有關燃氣安全管理工作。

七、工作步驟

（一）動員部署階段（20__年__月__日前）。區安委會各成員單位依照職責、結合實際制定具體實施方案，細化整治工作目標、任務和措施，全面動員部署、迅速開展工作。

（二）排查整治階段（20__年__月至__月）。一是開展全面排查。組織燃氣經營企業、充裝單位、餐飲用戶等單位及其他燃氣用戶自行組織排查治理，對排查出的安全隱患，建立臺賬、列出清單、逐項整改。__月__日前完成排查工作。二是集中檢查約談曝光。組成聯合檢查組依法開展督查，對燃氣經營企業、氣瓶檢驗機構、餐飲用戶等企業負責人進行約談，充分利用法律、行政、經濟、輿論等手段，督促落實安全責任措施。三是實施綜合治理。對排查發現的違法違規行為和隱患進行分析研判，完善長效機制，全面推進城鎮燃氣安全管理制度化、規范化、長效化。

（三）總結驗收階段（20__年__月至__月）。對專項整治工作進行檢查驗收，檢查驗收情況納入20__年度安全生產和消防考核內容。

八、工作要求

（一）加強組織領導，周密安排部署。區安委會各成員單位依據相關法律法規和職能分工，開展監督檢查，督促落實專項整治工作。并于20__年__月__日前將專項整治工作負責人、聯絡員名單及聯系方式報區建設發展局。

（二）加強協調配合，形成監管合力。區安委會各成員單位、

要加強協作配合，定期開展會商研判，聯合組織檢查、督查，對發現的問題追根溯源、一查到底，建立健全信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送機制，及時通報違法違規行為，加強全鏈條監管和跨區域打擊力度，切實形成執法合力。

（三）廣泛發動群眾，加大查處力度。要積極引導社會公眾、企業職工全面查找身邊的安全隱患，充分用好《__省安全生產舉報獎勵辦法》，通過12345熱線，__省安全生產舉報平臺，12350安全生產舉報投訴熱線和119消防舉報電話等，及時舉報各類風險隱患。加大對發生事故的企業的責任追究力度，依法嚴肅追究事故企業法定代表人、實際控制人、主要負責人、有關管理人員的責任。

區安委會各成員單位要嚴格按照專項整治工作的時間節點要求，及時收集、匯總并報送有關工作信息。并于20__年__月__日前將工作總結報區建設發展局。

篇三：關于持續推進城鎮燃氣安全排查整治工作實施方案

為深刻汲取近年來城鎮燃氣安全重特大事故教訓，全面加強城鎮燃氣安全風險隱患排查治理，切實保障人民群眾生命財產安全，制定本工作方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以____思想為指導，全面貫徹黨的__大精神，深入落實新發展理念，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全。嚴格落實安全生產十五條硬措施，全面壓實企業主體責任、部門監管責任和地方黨政領導責任，強化企業人員崗位安全責任和技能，“大起底”排查、全鏈條整治城鎮燃氣安全風險隱患，堅決防范重特大事故發生。健全法規標準，完善管理機制，強化科技賦能，全面提升排查整治質量和城鎮燃氣本質安全水平，推動燃氣安全治理模式向事前預防轉型，加快建立城鎮燃氣安全長效機制。

(二)工作原則。

——堅持安全為本、突出重點。以保障人民群眾生命財產安全為根本，聚焦企業經營、生產充裝、輸送配送、用戶使用、燃氣具生產流通使用、監管執法等各環節，緊盯餐飲企業等人員密集場所燃氣安全風險隱患，采取-精準嚴格有力的措施集中攻堅，守牢安全發展底線。

堅持系統治理、全面整改。圍繞燃氣安全“一件事”全鏈條明確、分解、落實安全生產相關責任，建立常態化聯合監管機制，加大執法力度，消除監管空白，形成監管合力。落實落細各項措施和工作責任，全面排查整治各類風險隱患，切實提高排查整治質量，堅決遏制重特大事故發生。

——堅持創新引領、科技賦能。加快推進城鎮燃氣安全管理理念、管理模式、管理手段創新，全面提升信息化水平，加強物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術在燃氣管理中的應用，大力推廣使用先進技術、設備、工藝，依靠科技賦能提升本質安全水平、保障燃氣安全運行。

——堅持遠近結合、標本兼治。抓緊解決瓶裝液化石油氣全鏈條安全管理的突出問題，統籌推進老化管道更新改造、城市生命線安全工程建設等工作，全面消除燃氣安全重大風險隱患。著力破解燃氣安全深層次矛盾問題，既整治設施設備環境的“硬傷”，更補上制度管理和從業人員素質的“軟肋”，夯實安全管理基礎，做到從根本上消除隱患、從根本上解決問題。

(三)工作目標。用3個月左右時間開展集中攻堅，全面排查整治城鎮燃氣全鏈條風險隱患，建立整治臺賬，切實消除餐飲企業等人員密集場所燃氣安全突出風險隱患；再用半年左右時間鞏固提升集中攻堅成效，組織開展“回頭看”，全面完成對排查出風險隱患的整治，構建燃氣風險管控和隱患排查治理雙重預防機制；到20__年底前，建立嚴進、嚴管、重罰的燃氣安全管理機制，完善相關法規標準體系，提升本質安全水平，夯實燃氣安全管理基礎，基本建立燃氣安全管理長效機制。

二、突出重點分領域集中攻堅

(一)深入排查整治企業生產、充裝、經營“問題氣”等安全風險和事故隱患。

1、對未取得許可的企業從事燃氣經營的，要依法責令關停；對城鎮燃氣經營企業不再符合許可條件或未按許可規定經營的，要依法責令限期改正，情節嚴重的，吊銷燃氣經營許可證；對城鎮燃氣經營企業落實全員安全生產責任制不到位、安全生產管理人員配備數量不足、主要負責人和安全生產管理人員未經專業培訓并考核合格的，未對其從事送氣服務的人員和配送工具制定并實施安全管理規范的，要依法責令限期改正，并對企業及主要負責人、相關責任人等依法從重處罰。(住房城鄉建設部負責；地方政府組織落實。以下均需地方政府負責，不再列出)

2、對管道燃氣經營企業未按規定對其供氣范圍內的管道進行巡查維護，未對管道燃氣加臭，未對使用管道燃氣的餐飲企業等用戶進行戶內燃氣設施定期安全檢查，未告知用戶不得擅自改裝戶內燃氣設施、不得在同一房間內使用兩種及以上氣源等安全用氣要求的，要依法責令限期改正，情節嚴重的，依法從嚴從重處罰；對瓶裝液化石油氣經營企業未要求其送氣人員在送氣時開展隨瓶安檢的，以及非法摻混二甲醚，違規向餐飲企業配送工業丙烷、醇基燃料、生物質燃油等工業燃料的，要依法責令限期改正，情節嚴重的，依法從嚴從重處罰。(住房城鄉建設部負責)

3、對未取得許可的企業從事燃氣充裝的，要依法責令關停；對城鎮燃氣充裝企業不再符合許可條件或未按許可規定充裝的，要依法責令限期改正，情節嚴重的，吊銷氣瓶充裝許可證；對城鎮燃氣充裝企業落實全員安全生產責任制不到位、主要負責人和安全生產管理人員未經專業培訓并考核合格、特種設備作業人員無從業資格證書的，要依法責令限期改正，并對企業及主要負責人、相關責任人等依法從重處罰。(市場監管總局負責)

4、對城鎮燃氣充裝企業在充裝時非法摻混二甲醚，違規充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、超出使用年限或翻新等氣瓶，未依法開展氣瓶檢驗檢測的，要依法責令限期改正，情節嚴重的，吊銷氣瓶充裝許可證。查處的氣瓶必須移交氣瓶檢驗機構報廢處理，嚴禁不合格氣瓶再次流入市場。(市場監管總局負責)

5、加強危險化學品生產經營單位的安全監管，對液化石油氣生產企業生產氣質不達標、無警示性臭味、非法摻混二甲醚等“問題氣”，向無經營或充裝許可的單位或個人銷售用于經營的燃氣，工業燃料生產企業將工業丙烷、醇基燃料、生物質燃油等產品非法售賣到餐飲企業等民用領域的，要依法責令立即停止違法行為、限

期改正，并對企業及主要負責人、相關責任人等依法從重處罰。(應急管理部牽頭，市場監管總局按職責分工負責)

6、對非法經營燃氣的“黑窩點”、對非法充裝和銷售“黑氣瓶”等，要堅決依法從快從重打擊、嚴厲追究相關人員刑事責任。對典型案件要及時曝光，強化執法震懾。(公安部牽頭，市場監管總局、應急管理部、住房城鄉建設部按職責分工負責)

7、對城鎮燃氣經營、充裝企業不遵守消防法規和技術標準要求、消防設施設備未按規定配置或不能正常使用等的，要責令改正，依法實施處罰；情節嚴重的，要依法從嚴從重處罰。(國家消防救援局牽頭，住房城鄉建設部、市場監管總局按職責分工負責)

(二)深入排查整治“問題瓶”、“問題閥”、“問題軟管”等燃氣具安全風險和事故隱患。

1、對企業未取得制造許可或者不具備生產條件仍從事氣瓶和壓力管道元件生產的，要依法責令關停；已取得制造許可的企業生產不符合國家標準“問題瓶”的，要依法責令限期改正，情節嚴重的，吊銷制造許可證書。構成犯罪的，依法追究刑事責任。對發現存在安全隱患的氣瓶立即查封扣押，納入產品“黑名單”。對不符合國家標準的在用“氣液雙相”氣瓶要召回并移交檢驗機構報廢處理。(市場監管總局牽頭，公安部按職責分工負責)

2、對企業生產不符合產品安全標準的可燃氣體探測器及燃氣緊急切斷閥、調壓器、連接軟管、灶具等燃氣具及配件的行為要嚴厲查處，責令停止生產銷售，沒收違法生產銷售的產品，情節嚴重的吊銷營業執照，納入嚴重違法失信企業名單，并對企業及相關人員實施聯合懲戒。對發現的涉嫌不符合安全標準的產品要及時查封扣押，防止流入市場；對制售假冒偽劣產品的，堅決依法從快從重打擊，構成犯罪的，嚴厲追究相關人員刑事責任。及時曝光典型案例，強化執法震懾。(市場監管總局牽頭，公安部按職責分工負責)

3、企業違規在有形市場或電商平臺銷售不符合安全標準、強制性認證要求、假冒偽劣的“問題瓶”及“問題閥”、“問題軟管”、“問題灶”等燃氣具及配件的，要責令立即停止違法行為，對相關人員處以罰款、實施聯合懲戒等；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對發現的不合格產品立即下架處理，追蹤溯源，實施源頭治理。(市場監管總局牽頭，公安部等按職責分工負責)

(三)深入排查整治“問題管網”等燃氣輸送配送安全風險和事故隱患。

1、對燃氣管道老化或帶病運行、燃氣管道被違規占壓及穿越密閉空間等“問題管網”，要立行立改，不能立即整改到位的，要落實好管控措施并限期整改到位，確保安全運行；對燃氣管道周邊建設項目未落實燃氣設施保護方案等，要立行立改，并依法嚴厲追究相關責任單位和個人責任。(住房城鄉建設部負責)

2、對未取得危險貨物道路運輸許可的企業、貨運車輛從事燃氣運輸的，要責令立即停止違法行為，對相關人員處以罰款、實施聯合懲戒等；對已取得許可但不再符合許可條件的企業、貨運車輛從事燃氣運輸的，要依法責令限期改正，情節嚴重的，吊銷危險貨物道路運輸經營許可證。(交通運輸部負責)

3、對特種設備檢驗檢測機構未嚴格按照規范要求開展燃氣壓力容器、壓力管道定期檢驗檢測，檢驗人員掛證、檢驗人員無證操作、檢驗報告弄虛作假的，要依法責令限期改正，情節嚴重的，吊銷機構資質。(市場監管總局負責)

(四)深入排查整治餐飲企業“問題環境”等安全風險和事故隱患。

1、對餐飲企業未落實消防安全責任制，未按規定組織對從業人員進行消防安全教育和培訓，未制定和實施滅火和應急疏散預案，違規用氣、用火、用電的，要依法責令限期改正，逾期不改正的，實施處罰。(國家消防救援局牽頭，商務部按職責分工負責)

2、對餐飲企業在地下或半地下空間使用瓶裝液化石油氣、存放氣瓶總重量超過100kg但未設置專用氣瓶間、在用氣瓶和備用氣瓶未分開放置的，連接軟管長度超過2米、私接“三通”或穿越墻體、門窗、頂棚和地面的，未規范安裝、使用可燃氣體探測器及燃氣緊急切斷閥的，要依法責令限期改正，逾期不改正的，責令停止使用，可以并處罰款。(國家消防救援局牽頭，商務部按職責分工負責)

3、有關部門單位發現餐飲企業使用禁止使用的50kg“氣液雙相”氣瓶、可調節出口壓力的調壓器，對燃燒器具進行中壓供氣，使用不符合國家標準或假冒偽劣的液化石油氣瓶、可燃氣體探測器及燃氣緊急切斷閥、調壓器、連接軟管、灶具等燃氣具及配件等的，要及時移送市場監管部門，由其對生產、流通企業進行溯源治理，依法處罰并追究刑事責任。(市場監管總局、商務部、公安部、住房城鄉建設部按職責分工負責)

4、對餐飲企業等人員密集場所未規范設置疏散通道、安全出口，疏散通道或安全出口未保持暢通、在門窗上設置了影響逃生和滅火救援的廣告牌等障礙物，消防設施器材或者消防安全標志的配置設置不符合國家標準、行業標準或者未保持完好有效的，要責令改正，依法實施處罰，情節嚴重的，依法從嚴從重處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。(國家消防救援局牽頭，公安部、住房城鄉建設部按職責分工負責)

(五)深入排查整治燃氣安全監管執法環節突出問題。

1、對未建立責任倒查機制、排查整治措施和責任不實不細不落基層、監管執法“寬松虛軟”等問題加強督促檢查。（各部門按職責分工負責）

2、對燃氣經營企業及主要負責人落實安全生產主體責任不到位等問題加強監管執法。存在問題的不能只罰款，要結合城鎮燃氣經營許可管理，對企業是否符合許可條件進行評估，依法依規處理。(住房城鄉建設部負責)

3、對氣瓶、燃氣具及配件、可燃氣體探測器及燃氣緊急切斷閥生產銷售企業加強監管執法，切實將假冒偽劣產品清出市場。及時將執法情況公開、發揮社會監督作用，引導用戶自覺選擇安全產品。(市場監管總局負責)

4、對運輸企業未利用重點營運車輛聯網聯控系統加強燃氣運輸車輛和駕駛員動態監控管理，對駕駛員超速行駛、疲勞駕駛等違法違規行為等加強監管執法。(交通運輸部牽頭，公安部按職責分工負責)

5、對非法摻混二甲醚的液化石油氣生產企業，將工業丙烷、醇基燃料、生物質燃油等工業燃料產品違規售賣到餐飲企業等民用領域的生產企業加強監管執法。(應急管理部負責)

6、對餐飲企業建立安全生產管理制度，對從業人員開展瓶裝液化石油氣安全、消防安全常識和應急處置技能培訓情況，加強督促指導，發現的相關問題線索及時移交有關監管和執法部門。(商務部負責)

7、對”九小場所”中餐飲企業的疏散通道、安全出口暢通情況，電源火源管理方面存在的突出問題隱患，加強執法檢查，督促落實整改責任。(國家消防救援局負責)

各地區可根據工作實際，組織教育、民政、文化旅游、衛生健康等部門對學校、民政服務機構、旅游景區、醫院等使用燃氣的人員密集場所，按上述要求進行用氣安全隱患排查整治。

三、綜合施策提升本質安全水平

(一)推動落實企業責任、崗位責任。

1、督促指導燃氣經營企業、充裝企業全面落實安全生產主體責任，建立健全安全生產規章制度、全員安全生產崗位責任制和監督落實機制，制定從主要負責人到一線從業人員的安全生產崗位責任和安全生產重點崗位安全風險、事故隱患清單，按規定配備安全生產管理人員，常態化開展員工安全風險教育和應急處置技能培訓，建立企業安全風險隱患臺賬清單并實行閉環管理。(住房城鄉建設部、市場監管總局、應急管理部按職責分工負責)

2、指導督促餐飲企業貫徹執行安全生產法律法規，落實安全生產主體責任和關鍵崗位安全責任。督促使用瓶裝液化石油氣的餐飲企業加強安全管理，落實安全防范措施。(商務部負責)

(二)加快老化管道和設施改造更新。

1、落實專業經營單位出資責任，建立城市燃氣管道等老化更新改造資金由專業經營單位、政府、用戶合理共擔機制。中央預算內投資給予適當補助，省、市、縣各級財政落實出資責任。將符合條件的管道和設施更新改造項目納入地方政府專項債券支持范圍。支持專業經營單位采取市場化方式，運用公司信用類債券、項目收益票據進行債券融資。(國家發展改革委、財政部牽頭，住房城鄉建設部按職責分工負責)

2、統籌推進城市燃氣管道等老化更新改造、城鎮老舊小區改造等工作，加快更新老化和有隱患的市政管道、庭院管道、立管及廠站設施。積極運用新設備、新技術、新工藝，嚴格落實工程質量和施工安全責任，杜絕質量安全隱患，按規定做好改造后通氣、通水等關鍵環節安全監控，做好工程驗收移交，確保燃氣管線安全運行。組織開展燃氣安全關鍵技術和設施設備科研攻關。(住房城鄉建設部負責)

3、明確用地支持政策，城市存量用地、既有建筑調整轉化用途時優先滿足涉及安全的城市基礎設施需要，保障燃氣廠站和液化石油氣供應站用地需要，確保安全。(自然資源部負責)

4、建立健全天然氣上下游價格聯動機制，合理疏導終端銷售價格。規范城鎮燃氣工程安裝收費行為。支持餐飲企業使用管道天然氣。有條件的地方可推進使用液化石油氣的餐飲企業“氣改電”。(國家發展改革委牽頭，住房城鄉建設部、商務部、市場監管總局按職責分工負責)

(三)推進燃氣安全監管智能化建設。

1、加大投入力度，加快推進城市生命線安全工程建設，完善燃氣監管平臺建設，要與城市安全風險監測預警平臺充分銜接，加強與各部門資源共享，實現對管網漏損、運行安全及周邊重要密閉空間等的在線監測、及時預警和應急處置。結合城市燃氣管道等老化更新改造工作，加大政策和資金落實力度，地方財政分級做好資金保障工作。(住房城鄉建設部牽頭，國家發展改革委、財政部、市場監管總局按職責分工負責)

2、提升燃氣氣瓶充裝智能化監管水平，全面推行“一瓶一碼”氣瓶充裝追溯賦碼建檔和充裝自動識別，健全追溯賦碼系統應用規則，通過電子標簽或二維碼等信息技術手段，加強氣瓶的跟蹤追溯管理。對實施強制性產品認證的燃氣具，實施產品質量安全信息追溯管理。(市場監管總局牽頭，住房城鄉建設部按職責分工負責)

3、推動燃氣經營企業建立液化石油氣配送信息系統，對從事送氣服務的人員及配送工具推行人車對應、固定配送范圍，實現定位監管。(住房城鄉建設部負責)

(四)完善管理制度。

1、完善燃氣經營許可管理辦法等規定，嚴格準入條件，規范事中事后監管、建立市場清出機制；對安全生產管理能力等達不到要求的企業，禁止進入或及時清出市場。嚴格管道燃氣、瓶裝液化石油氣經營許可審批，由地級市及以上燃氣主管部門核發燃氣經營許可證。(住房城鄉建設部負責)

2、完善氣瓶充裝許可管理等規定，由省級市場監管主管部門核發氣瓶充裝許可證，嚴格城鎮燃氣充裝市場準入條件，規范事中事后監管，建立市場清出機制。(市場監管總局負責)

3、認真落實對涉及公共安全等特殊領域依法依規加強監管的要求，完善燃氣具及配件市場監管規定。將商用燃氣灶、連接軟管、調壓器、可燃氣體探測器及燃氣緊急切斷閥等燃氣具納入強制性產品認證管理。建立對氣瓶、燃氣具等產品質量定期抽查機制，發現存在質量安全隱患的及時清出市場，對相關企業依法實施聯合懲戒，定期通報一批、重罰一批、停產整頓一批。(市場監管總局負責)

(五)完善有關法規標準。

1、修訂城鎮燃氣管理相關法規標準，進一步明確和細化燃氣安全監管規定，壓實各方責任，切實解決第三方施工破壞、違規占壓等突出問題，規范城鎮燃氣行業秩序。加快修訂城鎮燃氣相關標準規范，提高燃氣設施運行、維護和搶修安全技術標準，確保燃氣管道和設施運行安全。(住房城鄉建設部牽頭，司法部按職責分工負責)

2、加快完善燃氣特種設備相關法規，明確和細化液化石油氣瓶及燃氣壓力容器、壓力管道生產、經營、使用、檢驗等環節安全監管法律責任。(市場監管總局牽頭，司法部按職責分工負責)

3、加快修訂《液化石油氣鋼瓶》、《液化石油氣瓶閥》兩項推薦性國家標準，并轉化為強制性國家標準；抓緊修訂《商用燃氣燃燒器具》等涉及公共安全的燃氣具產品標準，將《燃氣用具連接用金屬包覆軟管》、《燃氣用具連接用橡膠復合軟管》、《電磁式燃氣緊急切斷閥》等修訂為強制性國家標準，提高燃氣具產品及配件安全要求。(市場監管總局牽頭，住房城鄉建設部按職責分工負責)

(六)加強宣傳教育提升安全素養。

1、充分利用廣播電視、網絡媒介、掛圖、公益廣告等宣傳介質以及戶外電子屏、廣告屏、公交地鐵流動廣告等宣教資源，加強燃氣安全宣傳報道。通過制作專題節目、編制事故警示短片等各類方法手段，廣泛進行燃氣安全等法律法規、常識知識、案例警示等內容的宣傳教育。營造良好燃氣安全輿論氛圍，引導廣大群眾自覺保護燃氣設施，自覺抵制“問題氣”、“問題瓶”、“問題閥”、“問題軟管”，確保燃氣使用環節安全。

2、持之以恒抓好安全文化建設，形成“人人講安全、個個會應急”的社會氛圍。將燃氣安全知識納入中小學安全教育內容。組織街道(鄉鎮)、社區、物業、學校等全社會各方面，久久為功，持續加強宣傳教育，普及燃氣安全使用和應急處置知識，提升社會公眾防范和化解燃氣安全風險隱患的意識和能力。推動高等院校恢復燃氣專業設置，鼓勵燃氣經營企業與高等院校建立人才聯合培養機制，加大燃氣專業人才培養力度。

四、工作安排

(一)集中攻堅階段(20__年__月至__月)。在國務院安委會組織實施的全國重大事故隱患專項排查整治20__行動基礎上，對城鎮燃氣全鏈條風險隱患深挖細查、對深層次矛盾問題“大起底”，做到全覆蓋、無死角，堅決消除風險隱患。

1、排查方式。市、縣人民政府要加強統籌協調，建立工作機制，圍繞重點任務，組織住房城鄉建設、市場監管、商務、應急管理、交通運輸、公安、消防救援以及教育、文化旅游、衛生健康、民政等相關部門和街道(鄉鎮)，協調聯動開展排查整治，避免多頭檢查干擾企業正常經營。排查整治要組織動員專業技術人員參與，做到真正發現問題、真正整改到位，提高排查整治工作質量。要督促相關企業對照專項整治任務和要求，自查自改燃氣安全風險隱患。要加強全社會共同監督，向社會公布舉報電話，建立公眾舉報監督和核查處理機制，鼓勵群眾和企業員工舉報身邊的燃氣安全風險，查實重獎。

2、建立臺賬。市、縣人民政府要建立安全隱患排查整治臺賬，對排查出的風險隱患實行清單管理，逐一登記在冊，明確整治責任人、完成時限，限期辦結、動態清零。堅持“誰檢查、誰簽名、誰負責”，對排查整治不深入、不細致、“走過場”，查不出問題或者查出問題整改不到位的，要啟動責任倒查追究機制。

3、加快整治。對發現的安全隱患要立行立改，消除隱患。因客觀原因無法立即整改到位的，要確定有效管控措施，防范風險隱患上升為安全事故；經排查無安全隱患的，也要做好記錄，確保全覆蓋、底數清、控風險、消隱患。

4、嚴格執法。對排查整治中發現的違法違規問題要加大打擊力度，影響惡劣的要依法從嚴從重處罰，構成犯罪的要依法追究刑事責任。要公開曝光一批典型執法案例，強化震懾效力，形成嚴厲懲處違法違規行為的高壓態勢。

(二)全面鞏固提升階段(20__年__月至20__年__月)。在集中攻堅的基礎上，再用半年左右時間，基本建立燃氣風險管控和隱患排查治理雙重預防的機制，切實鞏固集中攻堅成效。要盯牢風險隱患整改，全面完成排查出安全隱患的整治；要及時開展排查整治“回頭看”，確保存量安全隱患逐項及時整改到位，防止久拖不改、改后反彈；要加強城鎮燃氣及氣瓶、燃氣具及配件市場治理整頓，從源頭嚴控增量安全隱患。

(三)建立長效機制階段(20__年__月起)。深入剖析城鎮燃氣安全隱患產生的深層次原因，認真總結推廣專項整治中行之有效的經驗做法，加快完善相關法規和標準規范，建立嚴進、嚴管、重罰的城鎮燃氣市場監管機制，健全燃氣安全管理體制，加強人財物等要素保障，持續提升城鎮燃氣本質安全水平，加強安全宣傳教育提升全民安全素養，推動城鎮燃氣安全治理模式向事前預防轉型，基本建立燃氣安全管理長效機制。

五、保障措施

(一)加強組織領導。成立全國城鎮燃氣安全專項整治工作專班(以下簡稱工作專班)，在國務院安委會領導下，負責統籌協調各有關部門、地方黨委和政府實施專項整治工作，及時協調解決專項整治中的重大問題，重要事項按程序請示報告。住房城鄉建設部為召集人單位、應急管理部為副召集人單位，成員由國家發展改革委、教育部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、交通運輸部、商務部、文化和旅游部、國家衛生健康委、市場監管總局、國家消防救援局等部門單位組成。各部門單位要依據任務分工，制定專項方案，加強對地方排查整治工作的指導。工作專班下設辦公室，由成員單位派員組成，設在住房城鄉建設部，集中攻堅期間辦公室組成人員集中辦公。

(二)壓實地方責任。堅持省負總責、市縣抓落實，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實。各地要相應成立專項整治工作專班，制定專項整治方案，建立健全政府統籌、條塊協作、各部門齊抓共管的專門工作機制，明確各有關部門、單位和街道(鄉鎮)、社區職責分工，制定工作規則、責任清單，確保政策措施到位、人員配置到位、資金保障到位、工作落實到位，堅決防止推諉扯皮、責任懸空。要堅持“眼睛向下”，切實把燃氣安全的責任和壓力傳導到基層末梢，夯實燃氣安全管理基礎。充實基層燃氣安全監管力量，增設燃氣安全監管專崗。推動將燃氣安全監管納入基層消防、綜合安全等基層治理體系，提升安全監管能力。

(三)加強督促指導。地方黨委和政府要建立調度通報、督導評估、督辦交辦、警示建議、重點約談等工作機制，層層壓實責任，做到緊盯不放、一抓到底。對專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導干部，要嚴肅問責。專項整治期間如再發生燃氣安全事故，對影響惡劣的，不論傷亡數量多少都要提級調查，依法依規徹查事故原因，倒查企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任。對不作為慢作為等涉嫌失職瀆職的，及時將線索移交紀檢監察部門，從嚴從重追究相關責任人的責任。工作專班要加強對各地專項整治工作的督促指導，適時開展督促檢查。

各省級專項整治工作專班于20__年__月__日前將省級專項整治工作負責人、聯絡員名單及本地區實施方案報國務院安委會，抄送專項整治工作專班，自20__年__月起每月__日前報送工作進展情況。

篇四：關于持續推進城鎮燃氣安全排查整治工作實施方案

今年以來，全國城鎮燃氣事故多發頻發，燃氣安全形勢嚴峻。為認真貫徹落實____關于安全生產重要論述，特別是今年以來針對燃氣安全作出的重要指示精神，按照____等領導同志批示要求，系統整治燃氣安全問題，有效防范化解重大燃氣安全風險，堅決遏制群死群傷事故發生，根據國務院安委會印發的《全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案》（安委〔20__〕__號）和近日召開的全國城鎮燃氣安全排查整治動員部署電視電話會議精神，結合《__市安全生產專項整治三年行動計劃》和我市當前有關工作實際制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實____關于安全生產重要論述，牢固樹立新發展理念，統籌發展和安全，堅持人民至上、生命至上，深刻吸取近年來全國燃氣爆炸事故教訓，切實增強防范化解燃氣安全風險的政治責任。要堅持問題導向，圍繞當前制約燃氣安全的突出問題，狠抓燃氣安全隱患排查整治和安全責任落實。要形成高壓態勢，強化燃氣安全監管執法，依法嚴懲一批非法違法行為、徹底治理一批重大安全隱患、關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業、聯合懲戒一批嚴重失信市場主體，同時問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人。要堅持重點突破，盯準影響燃氣安全運行的重點部位和關鍵環節，開展精準化治理，加快完善安全設施，加強預警能力建設，加快推進燃氣管網等基礎設施數字化、智能化安全運行監控能力建設。推動專項整治取得實實在在效果，堅決扭轉燃氣事故多發勢頭。

二、工作任務

（一）嚴厲整治燃氣有關企業安全準入不嚴格問題

對全市管道燃氣經營企業、液化石油氣企業、在建燃氣工程施工企業、燃氣運輸企業等資質情況進行全面排查。對不符合條件的燃氣經營企業嚴格依法予以取締或吊銷燃氣經營許可、充裝許可等資質證照；對無資質或超越資質等級承攬燃氣工程施工的，堅決予以處罰和清退；對無證運輸或燃氣道路運輸專用車輛維護、檢測、使用、管理以及審驗不達標的進行嚴厲查處。〔市住房城鄉建設局、市綜合執法局、市交通運輸局、市公安局、市市場監管局、市應急局、鎮（街道）等部門按職責分工落實〕

（二）嚴厲整治燃氣工程轉包和非法分包等問題

認真梳理燃氣工程項目建設質量和安全管理薄弱環節，落實建設各方安全責任，對在建燃氣工程進行“全覆蓋”執法檢查，堅決整治未將老舊管道更新改造工程納入工程質量安全監管體系的問題，嚴厲打擊燃氣新建、改造等工程轉包、違法分包、項目負責人不帶班作業、不按施工方案施工、不進行安全技術交底、未驗收合格即投入使用等違法違規行為。〔市住房城鄉建設局、市綜合執法局等部門按職責分工落實〕

（三）嚴厲整治燃氣有關企業主體責任不落實問題

對燃氣經營企業、燃氣工程施工企業、燃氣運輸企業安全生產責任制、安全操作規程等制度建立和執行情況進行重點檢查，尤其是突出企業安全生產第一責任人責任落實情況，大力整頓企業安全管理制度照抄照搬、安全操作規定不健全、運行維護和搶修人員配備不符合要求、現場管理混亂、重大危險源管理缺失、管線檢查維護不到位、安全檢測和管網監測設備缺失或失效、隱患排查治理不閉合、“三違”行為突出等問題。〔市住房城鄉建設局、市綜合執法局、市交通運輸局、市市場監管等部門按職責分工落實〕

（四）嚴厲整治燃氣管道設施維護保養不到位問題

組織對燃氣場站設施、燃氣管道等進行普查建檔，全面掌握建設年代、產權歸屬、管道材質、安全狀況等資料，并對20__年前建設的燃氣管道設施進行全方位安全評估，提出燃氣管道更新改造工作清單及實施計劃，納入年度重點項目統籌推進。重點排查整治易導致重特大事故的老舊管道帶病運行、高中壓管道被占壓、野蠻施工造成管道破損、燃氣場站設施安全間距不符合要求、未落實第三方施工專人監護規定等突出問題隱患。嚴肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道、壓力表檢驗檢測，不落實有限空間作業和檢維修作業安全操作規程等違法違規行為。〔市住房城鄉建設局、市綜合執法局、市市場監管局、市應急局等部門按職責分工落實〕

（五）嚴厲整治瓶裝液化石油氣（含二甲醚）領域突出問題

重點排查整治氣瓶充裝、配送、安檢制度落實情況，嚴格查處違規向非自有氣瓶、過期報廢瓶充裝等違法違規行為；大力整治氣瓶未按要求賦碼建檔和跟蹤追溯管理，未對三輪車、電動車等配送工具加強管理等問題隱患。嚴厲打擊無證經營、非法充裝、非法經營等行為，整頓“黑氣”市場。〔市市場監管局、市住房城鄉建設局、市綜合執法局、市交通運輸局、市公安局、市應急局等部門按職責分工落實〕

（六）嚴厲整治生產銷售不符合安全標準燃氣具問題

對現有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產品生產企業和流通銷售渠道點進行全面排查，嚴禁生產和銷售不符合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件。對電商平臺、小商品市場等銷售平臺進行全面排查，督促其承擔銷售平臺商戶管理責任，防止商戶利用其銷售平臺銷售不符合要求燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件。〔市市場監管局、鎮（街道）等部門按職責分工落實〕

（七）嚴厲整治不按規定安裝燃氣泄漏報警器等問題

對使用燃氣的大型商業綜合體、餐飲經營場所、學校、醫院、農貿市場等人員密集場所進行聯合執法檢查，重點排查整治不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等問題隱患，嚴格依照《安全生產法》有關規定要求，對未安裝燃氣泄漏報警器的餐飲經營單位進行處罰。〔市住房城鄉建設局、市綜合執法局、市商務經合局、市市場監管局、市教育體育局、市衛生健康局、市應急局等部門按職責分工落實〕

（八）嚴厲整治燃氣經營企業入戶安檢流于形式問題

壓實燃氣經營企業入戶安全檢查職責，全面排查整治燃氣使用環節安全隱患。重點整治違規改造室內燃氣管道、室內管道嚴重銹蝕老化、熱水器安裝不規范、氣瓶間違規設置在地下室和半地下室內、氣瓶間廚房間通風不暢、擅自將氣瓶放置于室內用餐場所、使用不合格的“瓶、灶、管、閥”、私接“三通”等問題隱患。嚴肅查處燃氣經營企業未按規定頻次要求入戶安檢、發現隱患不書面告知用戶以及發生事故瞞報、遲報等問題。〔市住房城鄉建設局、市市場監管局、市綜合執法局、市應急局等部門按職責分工落實〕

（九）嚴厲整治燃氣經營企業應急預案不落實問題

加強對燃氣經營企業應急能力建設的監督檢查，重點排查整治燃氣經營企業未按要求配齊安全管理人員和搶修人員、未進行應急處置安全培訓教育、應急預案針對性不強、未定期進行應急演練、應急裝備物資配備和維修保養不到位等問題隱患。市有關部門適時組織一次燃氣安全事故應急聯動演練。〔市住房城鄉建設局、市綜合執法局、市應急局、鎮（街道）等部門按職責分工落實〕

（十）嚴厲整治燃氣安全監管執法寬松軟問題

堅決防止執法“寬松軟”，防止檢查走形式或只檢查不處罰，建立嚴格的執法處罰工作機制，規范燃氣安全執法程序，明確縣級燃氣安全執法管轄權限，制定執法計劃，認真開展執法檢查。對執法檢查中發現的各類違法違規行為，嚴格依照《安全生產法》和《城鎮燃氣管理條例》第44條-第52條處罰，對企業主要負責人不落實安全生產責任的要重點執法。嚴格貫徹實施《刑法修正案（十一）》，將相關違法行為及時移送司法機關，依法追究刑事責任。定期向社會公布典型執法案例，強化執法震懾。要健全完善違法違規行為聯合懲戒機制，嚴格落實事故調查處理決定和“黑名單”等制度，對重資本運作輕安全管理、存在重大隱患而不整改、事故多發的燃氣企業依法依規限制其擴張收購、融資貸款，對多次違法和事故頻發的企業（單位）及相關負責人、從業人員，依法嚴肅責任追究，全面實行行業禁入、職業禁入。〔市住房城鄉建設局、市綜合執法局、市交通運輸局、市公安局、市應急局、市市場監管局等部門按職責分工落實〕此外，要根據工作實際，對全市城鎮燃氣規劃、建設、經營、充裝、儲存、運輸、使用過程中存在的其他問題隱患進行梳理，納入專項整治工作重點內容，全面深入整頓燃氣市場秩序，提高全市城鎮燃氣安全管理水平。

三、進度安排

從20__年__月至20__年__月，分四個階段進行。

（一）動員部署（20__年__月__日至__月__日）。以市住建局牽頭組建市城鎮燃氣安全排查整治工作專班主抓專項整治工作，市安委會加強督查督導。各有關部門和單位加強調查研究，結合實際制定實施方案，進一步落實責任、明確任務，對專項整治工作作具體安排。

（二）排查摸底（20__年__月__日至20__年__月__日）。

各有關部門、鎮街要制定具體的專項工作方案和計劃，組織對全市城鎮燃氣相關企業、燃氣基礎設施、燃氣安全運行情況、燃氣用戶安全用氣等開展全面摸底排查，摸清楚本地區燃氣總體情況、存在突出問題和薄弱環節并建立臺賬清單。排查出來的一般問題隱患要立查立改，不能立即整改的要制定整改時間表和路線圖，明確整改責任單位和整改要求。同時，加強對新《安全生產法》、《__省燃氣管理條例》《城鎮燃氣管理條例》等法律法規宣傳，營造全社會重視燃氣安全、共抓燃氣安全、共查燃氣安全隱患的氛圍。

（三）整治攻堅（20__年__月__日至20__年__月__日）。

動態更新問題隱患清單，掛圖作戰、系統治理、整體推進，并通過督導檢查、明察暗訪、考核評估、警示通報等手段方法持續加大整治攻堅力度，確保重大安全風險管控到位、重大問題隱患整改到位。

（四）鞏固提升（20__年__月__月至__月__日）。認真總結專項整治中好的經驗做法，及時總結提煉并固化為法規制度，進一步健全完善全市城鎮燃氣安全長效機制。

四、工作要求

（一）加強組織領導。市安委會成立全市城鎮燃氣安全專項整治工作專班，專班辦公室設在市住房城鄉建設局，市安委會有關成員單位派員參加，協調推動全市專項整治工作。各有關部門和鎮街要深刻認識做好本次城鎮燃氣安全專項整治工作的重要性，主要負責同志要親自部署、加強統籌，保障工作所需人力財力，推動建立各相關部門齊抓共管的專項整治工作機制。切實強化各級領導干部的責任擔當，縣級領導要加強對聯系鎮街的督導檢查，每半月不少于一次下沉鎮街、村（社區）察訪燃氣安全排查整治工作效果。各鎮街要結合“我為群眾辦實事”活動，組織全體基層干部和網格員等力量，全覆蓋入戶排查燃氣安全隱患，指導群眾安全用氣、用火、用電，要確保每次排查不交“白卷”，查出問題要閉環整改，涉嫌違法的，要及時移交有關部門執法處理。

（二）加強機制創新。在建立城鎮燃氣安全監管長效機制上加大試點探索力度，在解決燃氣安全突出問題等方面先行先試，為系統解決燃氣安全突出問題提供支撐。及時總結經驗做法，提煉提升并形成制度性成果，適時在全市推廣應用，有效提升整治工作成效。

（三）加強督導考核。加強重點督辦，對整改難度大的重點問題由市政府掛牌督辦，明確責任和時限，確保整改到位。加強督導問責，適時開展明察暗訪、專項督查、聯合檢查，對因工作不力導致整治進展滯后、整治責任不落實、重大問題懸而未決的，堅決依法依紀嚴肅問責。加強執法查處，將嚴格執法要求貫穿專項整治全過程，凡在整治期間發生事故的一律從嚴從重處罰。加強考核問效，將燃氣安全專項整治工作落實情況納入年度安全生產工作考核，強化各項責任措施落實。

（四）加強監管執法。市住房城鄉建設局督促全市7家企業加快辦理燃氣經營許可證，不具備辦證條件的燃氣企業必須實行整合重組，不能整合重組的必須進行強制取締。市綜合執法局要嚴格執法和主動執法，出重拳、抓典型，加強對燃氣企業安全主體責任落實不到位、安全隱患整改不到位等隱患的執法力度，對燃氣企業安全生產中的違法違規行為進行頂格、從重、從快予以處罰，且對典型案例予以曝光。對無證企業在整合重組或強制取締過程中拒不配合的企業進行處置；涉嫌犯罪的，由公安機關依法處置。

（五）加強工作信息報送。排查整治期間，各鎮街、有關部門于每月__日、__日向市城鎮燃氣安全排查整治專班（市住建局）和市應急局報送工作進展情況和典型案例（每半月至少1個）、創新舉措、工作照片等信息。

市住建局聯系人：______，電話：__________；

市應急局聯系人：______，電話：__________。

篇五：關于持續推進城鎮燃氣安全排查整治工作實施方案

為依法打擊涉氣違法犯罪，保障城鎮燃氣安全，根據《__市城鎮燃氣安全排查整治工作實施方案》，市局決定自即日起至__月，在全市范圍內組織開展為期一年的城鎮燃氣安全專項整治工作。現制定方案如下：

一、工作目標

按照刑法、治安處罰法和上級有關規定，依法履行公安機關職責，全面清除非法“黑氣點”“黑氣瓶”，打擊非法經營等各種涉氣違法犯罪行為、消除安全風險隱患，掃除城鎮燃氣市場中的黑惡勢力，建立健全協作聯動長效機制，通過持續有力的打擊整治行動，規范燃氣市場秩序，保障人民群眾生命財產安全，切實維護社會安全穩定。

二、組織領導

市局成立由副局長秦__任組長，情報指揮中心、政治部宣傳處、督察支隊、內保支隊、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、經偵支隊、反恐支隊、食藥環偵支隊、科信支隊、法制支隊等警種部門和各縣（市）公安局、分局分管領導為成員的城鎮燃氣安全專項整治工作領導小組，領導小組辦公室設在內保支隊，統籌指導全市公安機關城鎮燃氣安全專項整治工作。

三、整治重點

（一）違規制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置燃氣、傾倒液化氣殘液、倒賣、切割液化氣鋼瓶等嚴重威脅公共安全的行為；

（二）非法經營燃氣，擾亂市場秩序的行為；

（三）非法運輸燃氣的行為；

（四）盜、損燃油燃氣設施設備的行為；

（五）阻礙燃油燃氣監督檢查人員依法執行職務的行為；

（六）其他非法經營液化氣涉嫌違法犯罪的行為。

四、職責分工

1、情報指揮中心：負責相關情報研判和指導接處警民警開展相關警情接處警工作。

2、政治部宣傳處：負責專項整治行動的正面宣傳，營造強大的輿論宣傳氛圍。

3、督察支隊：負責對專項整治進行督導檢查，對思想不重視、排查不徹底、打擊不堅決、履職不到位、推諉扯皮的警種和個人，啟動問責程序。

4、內保支隊：負責協調統籌公安機關面上打擊燃氣領域危害公共安全違法犯罪，督促指導城鎮燃氣企業落實內部治安防范措施。

5、治安支隊：負責涉氣危險物品肇事、強迫交易刑事案件的偵查，依據治安處罰法查處違法行為。

6、交警支隊：加強對涉氣配送車輛交通安全監管和交通違法行為查處，負責配送車輛危險駕駛刑事案件的偵查。

7、刑警支隊：負責涉氣盜竊、破壞燃氣設施等刑事案件的偵查。

8、經偵支隊：負責涉氣非法經營刑事案件的偵查。

9、反恐支隊：負責對專項整治行動中發現的涉恐線索和隱患開展專門工作。

10、科信支隊：負責為打擊燃氣領域危害公共安全違法行為提供數據支撐。

11、法制支隊：負責對專項整治相關法律法規適用予以指導，提供法律支撐，并組織整治打擊有關法律適用的專題培訓。

12、食藥環偵支隊：負責生產、銷售涉氣涉瓶偽劣產品刑事案件的偵查。

各縣（市）公安局、分局按照屬地管理原則，對本轄區的城鎮燃氣開展安全專項整治行動。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（20__年__月__日前）。各地要成立城鎮燃氣安全專項整治工作領導小組，設立領導小組辦公室，負責轄區內城鎮燃氣安全專項整治的組織指揮、查處整治和案件辦理的統籌協調，結合本地實際，制定方案，明確目標，分解任務，落實責任。

（二）專項整治階段（20__年__月__日至__月__日）。全面組織開展城鎮燃氣安全專項整治，對涉嫌違法的行為堅持發現一起、查處一起。深挖違法違規線索，開展全鏈條打擊，追根溯源打團伙、摧網絡、搗窩點、查源頭，斬斷非法利益“黑鏈條”，有力震懾涉氣違法犯罪。

（三）鞏固提升階段（20__年__月__日至__月__日）。全市公安機關要認真總結專項整治開展情況，并對整治工作開展“回頭看”，查漏補缺，鞏固整治成效，健全深化常態長效的監管機制。

六、工作要求

（一）提高思想認識。全市公安機關要充分認識開展城鎮燃氣安全專項整治工作的重要性和必要性，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，強化底線思維，堅持問題導向，全力以赴開展好專項整治行動。各地各警種部門要迅速成立工作專班，統一思想認識，制定整治方案，嚴格責任分工，明確工作目標，有力有序有效推進專項整治。

（二）強化線索排查。要結合整治重點，把公安機關職責范圍內的道路交通、群租房、基層消防、水域整治等安全生產工作與打擊涉燃氣違法犯罪有機結合，有針對性地組織線索排查；對政府相關職能部門移交的相關線索，要梳理成冊，形成清單，及時向屬地進行交辦、督辦，并組織專門力量依法查處。

（三）強化協作配合。要積極協調配合住建、應急管理、環保、交通、稅務、市場監管等部門開展聯合執法行動，配合排查燃氣安全風險和重大隱患，注重促發聯動，推動形成城鎮燃氣市場秩序專項整治強大合力。對政府相關職能部門在依法行政過程中遇到的暴力抗法及干擾、阻撓執行公務等行為，要快速出警，依法及時查處打擊，堅決維護法律權威。

（四）加強信息報送。建立專項整治情況通報制度。各地每月__日向市局城鎮燃氣安全專項整治工作辦公室報送行動進展情況，重要情況及重大戰果即時報送。市局城鎮燃氣安全專項整治工作辦公室定期對各地整治情況進行通報。

篇六：關于持續推進城鎮燃氣安全排查整治工作實施方案

為深入貫徹落實____重要指示精神，深刻吸取__省__市“6·13”燃氣爆炸事故教訓，進一步加強全街道城鎮燃氣安全生產管理；按照近期國家、省、市、縣城鎮燃氣安全專項整治工作的有關安排部署，制定本方案。

一、工作領導小組

組長：____

副組長：____

成員：____

各村（社區）支書

二、工作目標

深入學習貫徹____關于安全生產重要論述和視察貴州重要講話精神，深入貫徹落實____關于__省__精神，貫徹落實全國、全省、全市、全縣安全生產會議精神市“6·13”燃氣爆炸事故重要指示精神和____批示，深刻汲取事故教訓，深入推進安全生產專項整治三年行動，嚴格落實城鎮燃氣安全生產責任和風險防范措施，強化安全監管執法，加大隱患排查治理力度，堅決防范各類燃氣事故發生，切實保障人民群眾生命和財產安全，為建黨百年創造安全穩定環境。

三、工作重點

（一）整治城市管網突出安全問題。重點整治城市燃氣管網安全隱患，排查燃氣儲配場站與周邊建筑的距離不符合《城鎮燃氣設計規范》等國家規范的安全間距要求的突出問題，嚴防下穿封閉空間管網泄漏問題。

（二）整治施工破壞及占壓問題。重點防范城鎮燃氣設施第三方破壞，排查城市燃氣管道的安全隱患問題，大力整治擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。對管道被違規建筑占壓、管道穿越橋梁（隧道）和密閉空間、老舊管道等情況全面排查、評估，不符合安全要求的，逐一制定整改方案，限期完成，并加強整改期間安全管控，確保不發生事故。

（三）整治重點使用場所安全問題。重點排查餐飲、商場、農貿市場、學校、幼兒園、養老機構、醫院、建筑工地、車站、酒店、旅游景區等重點場所燃氣設施安全及用戶安全管理工作落實情況，不符合安全用氣條件的，要限期整改；存在重大隱患的，要停止供應，直至整改完成。

（四）整治燃氣運輸安全問題。嚴格落實危險貨物運輸安全管理規定，強化車輛技術狀況檢查、駕駛員培訓教育及車輛動態監控，實施分類分級監管，推行氣瓶配送車輛標準化管理。突出強化行刑銜接，開展燃氣非法運輸行為的集中打擊。

（五）整治非法違法經營問題。重點排查瓶裝液化石油氣非法充裝、運輸、儲存、倒裝，瓶裝液化石油氣摻混二甲醚及“黑氣點”等違法違規行為，依法嚴厲打擊“黑氣”。打擊偷盜氣違法行為。

（六）整治特種設備管理問題。推行瓶裝燃氣可追溯系統管理使用，開展氣瓶固定充裝情況檢查，整治規范充裝前后的氣瓶安全檢查及記錄制度，確保氣瓶定期檢驗到位；針對燃氣管道等壓力容器的質量監督和安全中存在的不足開展專項整改，督促企業不斷提高管道檢測和評估的能力水平。

（七）整治加氣站安全管理問題。重點整治加氣站裝卸作業、經營、存儲存在的問題。整治經營單位安全主體責任不落實，無照經營、超范圍經營。整治經營場所進行新建、擴建、改建安全管理問題。排查設備設施現狀、安全措施落實、安全管理制度建立、特種作業合規操作等方面存在的問題。督促經營企業完善視頻監控系統，實現作業區域、關鍵位置全覆蓋，確保視頻監控留存時長不低于90天，完善安全監管系統，確保靜電釋放裝置、可燃氣體報警系統、壓力容器、儀表等預報警設備安全可靠有效。

（八）結合“三改”提升本質安全水平。將城鎮燃氣安全作為“三改”（老舊小區改造、棚戶區改造、背街小巷改造）工作重要內容，規劃設計管線，配備安全管控設施，提升燃氣安全水平。排查新型城鎮化“三改”工作中燃氣管道安全情況，對存在安全隱患的，及時實施整改；加強“三改”工程實施中對原有燃氣管道設施的保護，防止第三方破壞，避免施工危及管道安全。

（九）提升突發事件應急處置救援能力。完善應急預案體系，開展燃氣應急處置演練，確保突發情況及時有效處置。督促燃氣企業建立應急搶險處置規定流程，大型社區、重要部位、人員密集區域加大巡查巡檢頻次，并逐步配備自動化緊急切斷裝置，落實24小時應急值班制度，明確搶險處置時限和流程，強化應急物資配備，加強用戶用氣安全宣傳告知。

四、時間安排

專項整治時間為20__年__月至__月，具體分三個階段：

第一階段：部署排查（__月__日至__月__日）。組織召開專項整治行動動員部署會，安排部署專項整治工作，同時，各村（社區）、各部門和燃氣企業要結合重點整治內容，全面開展自查排查，堅持邊查邊改、立查立改，及時消除安全隱患。要建立完善問題隱患和制度措施“兩個清單”及問題隱患責任“三張清單”臺賬，并動態更新清單臺賬。

第二階段：問題攻堅（__月__日至__月__日）。各各村（社區）、各部門和燃氣企業要持續抓好隱患問題排查整治，對燃氣安全管理中“重難點”問題要組織集中攻堅。

第三階段：鞏固提升（__月__日至__月__日）。各村（社區）、各部門和燃氣企業要進一步深化鞏固城鎮燃氣安全專項整治成果，扎實開展常態化安全隱患排查整治。

五、工作要求

（一）提高政治站位，加強組織領導。各村（社區）、各部門要充分認識當前復雜嚴峻的安全生產形勢，強化政治敏銳性和政治責任感，把思想和行動統一到____重要指示精神上來，強化抓好城鎮燃氣安全風險防范工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，抓要領、抓關鍵、抓薄弱環節，嚴格落實安全整治各項責任措施，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。各單位主要負責人要親自部署開展加強城鎮燃氣安全專項整治工作，及時制定專項整治工作方案，全面推動城鎮燃氣安全專項整治，確保取得實效。

（二）全面壓實責任，推動工作落實。各村（社區）、各部門要嚴格落實屬地管理責任，切實做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位。各有關部門要按照“管行業必須管安全”和“誰審批誰負責”的原則，認真落實本行業領域城鎮燃氣安全監管職責。

篇七：關于持續推進城鎮燃氣安全排查整治工作實施方案

近年以來，全國城鎮燃氣事故多發頻發，燃氣安全形勢嚴峻。為認真貫徹落實國務院安委會全國燃氣安全防范專題視頻會議精神，以及省、市、區關于城鎮燃氣安全專項整治“百日行動”工作要求，有效防范重大燃氣安全風險，堅決遏制群死群傷事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全，結合__鎮實際，制定本方案。

一、總體要求

以____思想為指導，深入貫徹____關于安全生產特別是燃氣安全工作的重要指示精神，全面落實中央、省、市、區安委會關于燃氣安全防范工作部署要求，堅持人民至上、生命至上為根本，深刻吸取近年來全國燃氣爆炸事故教訓，切實增強防范化解燃氣安全風險的政治責任，集中力量整治燃氣領域安全突出問題，推動全鎮燃氣安全形勢持續平穩向好，以實際行動迎接黨的____勝利召開。

二、主要任務

（一）深入推進燃氣安全排查整治。各村（社區）及相關行業主管部門要依據《__市__區__鎮城鎮燃氣安全排查整治實施方案》，結合前期排查整治工作情況，一個一個“過篩子”，組織力量對重點燃氣經營、儲存、運輸、使用、燃氣具生產銷售單位，再次開展全覆蓋安全排查。針對發現的新情況、新問題，及時完善工作措施，督促限期整改，整改完成前必須落實有效管控措施，確保安全。對發現的突出問題和違法行為要依法依規嚴肅處理。鎮城鎮燃氣安全排查整治各督導組要督促各村（社區）狠抓各項責任措施落實，合力推進隱患問題動態排查和整治任務攻堅，確保10月底前保質保量完成相關排查整治任務。（牽頭單位：鎮城鎮燃氣安全生產領導小組各成員單位及有關部門按職責分工負責）。

（二）嚴格規范燃氣經營企業安全管理。持續開展燃氣經營企業安全隱患排查整治，重點排查整治燃氣經營企業未取得相關許可證書；企業的主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員未經專業培訓并考核合格；特種作業人員無從業資格證書；運行維護和搶修人員數量達不到要求；未按規定加臭；未按規定進行入戶安檢并督促隱患整改；未按規定對燃氣管道巡線和實施定期檢驗；未取得危險貨物運輸許可運輸燃氣等問題。督促企業規范供氣，燃氣質量必須符合國家標準。督促指導企業加大對人員密集場所特別是城鄉接合部、老舊小區出租屋、自建房的檢查力度，發現隱患應當及時告知燃氣用戶并提出書面整改建議。燃氣用戶拒絕整改的，燃氣經營企業應當報相關主管部門及屬地村、社區，督促用戶及時消除隱患。（牽頭單位：鎮城鄉交通國土規劃建設辦公室，__鎮市場監管所、__派出所、鎮交管辦、鎮社會治理和應急管理辦公室按職責分工負責）

（三）立即開展公共場所排查整治“回頭看”。各村（社區）以及相關行業主管部門要結合前期排查整治工作，對餐飲等使用燃氣的公共場所進行一次全覆蓋入戶安全檢查“回頭看”。組織轄區內餐飲等燃氣商業用戶開展安全自查和員工安全培訓，對依規操作、安全用氣作出承諾。對室內外管道設備設施、燃氣具、連接軟管、用氣環境、氣瓶等進行全面細致的測試和檢查。重點檢視使用無熄火保護裝置、無3c認證燃氣具；使用不合格的非金屬連接軟管；軟管長度超過2米或私接“三通”；軟管老化松動；軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面；燃氣灶具上方通過燃氣管道；燃氣用具通風管道未通向室外等問題。對存在重大隱患，不符合安全條件的餐飲場所，堅決按規定停止使用燃氣并落實安全防范措施。（牽頭單位：鎮城鄉交通國土規劃建設辦公室，鎮文化體育和社會事務服務中心、鎮社會事務辦公室、鎮經濟發展辦公室、__鎮市場監管所、鎮社會治理和應急管理辦公室、相關部門（機關食堂）等按職責分工負責）

（四）強力推進液化石油氣安全整治。重點檢查整治使用達到報廢年限的氣瓶或翻新“黑氣瓶”、不合格氣瓶、工業丙烷氣瓶、不符合國家標準的調壓器等，餐飲等人員密集場所室內設置液化石油氣瓶（或存瓶總重量超過100千克但未設置專用氣瓶間）、氣瓶間違規設置在地下室和半地下室等問題。嚴厲打擊非法儲存、違規運輸氣瓶、違規充裝非自有氣瓶和超期未檢氣瓶、違規銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣、違規添加二甲醚等行為。（牽頭單位：__鎮市場監管所、鎮經濟發展辦公室、鎮城鄉交通國土規劃建設辦公室、派出所、交管站、鎮社會治理和應急管理辦公室按職責分工負責）

（五）嚴肅查處燃氣工程等違規施工問題。開展在建燃氣工程項目專項檢查，采取企業自查和行業主管部門督查相結合的方式，重點關注燃氣儲配站、加氣站和在用燃氣管道保護范圍內的工程建設項目規劃、建設手續是否齊全，及時查處人員無證上崗和違規作業行為以及工程項目違法分包、轉包和掛靠資質、以包代管等違法違規行為，確保工程建設質量和安全。同時，督促建設單位，施工單位在開工前查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線等重要燃氣設施的相關情況，科學制定燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施，嚴禁任何單位和個人擅自安裝、拆除、遷移、改造燃氣設施，堅決杜絕第三方野蠻施工破壞燃氣管道等設施，確保燃氣設施運行安全。（牽頭單位：鎮城鄉交通國土規劃建設辦公室、__鎮自然資源和規劃所、鎮社會治理和應急管理辦公室、鎮經濟發展辦公室按職責分工負責）

（六）嚴厲打擊制售假冒偽劣燃氣具等行為。防范燃氣具產品生產和銷售渠道源頭安全風險，查處取締生產和銷售不符合安全標準或不符合強制性產品認證要求的燃氣具、可燃氣體報警裝置、調壓器及其連接軟管的窩點，堅決打擊電商平臺、小商品市場等銷售假冒偽劣燃氣器具的違法行為。（牽頭單位：__鎮市場監管所，相關部門按職責分工負責）

（七）加快安裝可燃氣體報警裝置。嚴格落實新修改安全生產法規定，按照《__省非居民燃氣用戶可燃氣體報警裝置實施指南》要求，重點整治餐飲等經營性場所未安裝可燃氣體報警裝置、報警器質量不達標、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態、氣瓶間未安裝可燃氣體報警裝置等問題。同步推進農貿市場、醫院、學校、賓館、酒店、商住（商超）混合體、機關食堂等非居民用戶科學安裝、規范使用和維護可燃氣體報警裝置，有效監測和控制燃氣泄漏。進一步規范可燃氣體報警裝置銷售安裝市場，堅決打擊哄抬價格、壟斷及變相壟斷等違法違規行為，嚴禁強制購買指定可燃氣體報警裝置。（牽頭單位：鎮城鄉交通國土規劃建設辦公室、鎮文化體育和社會事務服務中心、鎮社會事務辦公室、鎮經濟發展辦公室、__鎮市場監管所、鎮社會治理和應急管理辦公室、相關部門（機關食堂）等按職責分工負責）

（八）有序推進老化管道更新改造。在全面完成燃氣老舊管道設施排查和評估的基礎上，抓緊編制燃氣管道等老化更新改造方案，明確項目清單和分年度改造計劃，區分輕重緩急，科學安排改造時序，優先對安全隱患突出的管道和設施實施改造。結合城市更新、老舊小區改造等工作，做好各類項目統籌，避免改造工程碎片化、重復開挖、“馬路拉鏈”等，著力從根本上消除事故隱患，全面提升燃氣本質安全水平。（牽頭單位：鎮城鄉交通國土規劃建設辦公室、鎮經濟發展辦公室、__鎮自然資源和規劃所、__鎮市場監管所等按職責分工負責）

（九）加強燃氣管道巡查，嚴防第三方破壞。建設施工單位在開工前務必向行業主管部門和燃氣經營企業對接，并開展地下管網調查，避免燃氣安全事故的發生，燃氣經營企業需增強燃氣管道巡檢力度。（牽頭單位：鎮城鄉交通國土規劃建設辦公室、__鎮自然資源和規劃所等按職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強組織領導。鎮城鎮燃氣安全生產工作領導小組牽頭組織，鎮城鎮燃氣安全生產工作領導小組辦公室設在鎮城鄉交通國土規劃建設辦公室，鎮安辦全程跟蹤督辦，鄉村振興和宅基地管理辦公室（城鄉交通國土規劃建設辦公室）、社會治理和應急管理辦公室、__鎮鎮市場監管所、__鎮自然資源和規劃所、__派出所、文化體育和社會事務服務中心、社會事務辦公室等有關部門按照各自職能職責，凝聚工作合力，集中開展統一行動。充分發揮鎮級燃氣工作組、督導組作用，加強統籌協調，認真組織專家人才，落實每月調度通報和分片包干督導制度，切實發現真問題，做到真整改，務求專項行動取得實效。

（二）嚴格監督執法（委托）。要全力推進燃氣行業行政執法監管，做到“五個堅決”：對使用燃氣的餐飲等經營性場所未安裝可燃氣體報警裝置的，堅決依法處罰；對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所等，堅決按規定停止使用燃氣并落實安全防范措施；對不按要求加臭、違規供氣的燃氣企業，堅決依法嚴厲打擊；對因燃氣企業入戶檢查不認真而導致的事故，堅決嚴格倒追燃氣企業相關責任；對燃氣企業不符合市場準入條件且整改后仍不符合法定條件的，堅決依法清理出燃氣市場。對危及公共安全的嚴重違法行為，及時移送司法機關處理。

（三）強化宣傳教育。要以“燃氣明白卡”“燃氣監督卡”為抓手，以餐飲等非居民用戶、房屋租賃住戶等居民群體為重點，發動村（社區）開展用氣安全常態化宣傳和提醒。充分發揮“小住安全隨手拍”網絡平臺作用，廣泛發動群眾及時發現和反映問題。

（四）強化督導檢查。要深入基層實地檢查，及時協調解決工作中的難題。鎮城鎮燃氣安全排查整治工作組、各督導組及有關部門要采取明察暗訪、專項檢查、聯合檢查等方式，對重要場所、關鍵點位、事故易發頻發環節進行督導檢查，邊查邊曝光、邊查邊處理，對發現的典型問題及違法行為，依法采取提醒、通報、約談、行政處罰等方式推進工作落實。鎮目標績效辦和鎮安辦對鎮級工作組和督導組的工作推進情況進行督查，推動各項工作落地見效。

（五）嚴肅追責問責。嚴格落實追責問責制度，對因工作整治不力導致進展滯后，整治責任不落實，重大問題懸而未決的，及時移交線索。對行動期間發生的燃氣傷亡事故，要提級調查，依法依規徹查事故原因。倒查企業主體責任和部門監管責任。