進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“鞏固一批、創(chuàng)建一批、提升一批”總體思路，滾動(dòng)打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村！下面是小編整理的關(guān)于千村示范萬(wàn)村行動(dòng)方案精選的內(nèi)容，供大家參考閱讀，希望能夠給你提供一些幫助，下面就跟隨小編一起去看看吧！

千村示范萬(wàn)村行動(dòng)方案精選 1

為貫徹落實(shí)省、市政府決策部署，持續(xù)深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，持續(xù)深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，促帶動(dòng)，不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和收入差距，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多惠及城鄉(xiāng)居民，構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展融合新格局，為寧波爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化區(qū)域樣板夯實(shí)縣域基礎(chǔ)。

到2027年，“千萬(wàn)工程”進(jìn)一步深化推進(jìn)，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村全覆蓋，全區(qū)村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到50萬(wàn)元以上的達(dá)到100%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入超過(guò)9.6萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均可支配收入超7萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.67以內(nèi)。

二、深化“千萬(wàn)工程”，全域建設(shè)和美鄉(xiāng)村

（一）持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)效

1、做好主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局。確保糧食種植面積穩(wěn)定在5.23萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在0.41億斤，全區(qū)蔬菜面積保持在4.8萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在3萬(wàn)噸以上，生豬產(chǎn)能3萬(wàn)頭以上，能繁母豬存欄1400頭以上，水產(chǎn)品產(chǎn)量270噸。市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和都市農(nóng)業(yè)公園1個(gè)以上。省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)5家以上、市級(jí)5家以上。

2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)多渠道發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村“地瓜經(jīng)濟(jì)”，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，統(tǒng)籌推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)、龍頭培育、鏈條延伸和品牌打造，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。到2027年，新建冷藏保鮮設(shè)施不少于5個(gè)，新增省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)各1家。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌振興行動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大“鎮(zhèn)蜜”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌影響力。

3、深化農(nóng)業(yè)多產(chǎn)業(yè)融合。堅(jiān)持走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路，加快“農(nóng)業(yè)+”行動(dòng)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)，為市民進(jìn)鄉(xiāng)村提供全階段服務(wù)，培育壯大農(nóng)事體驗(yàn)、研學(xué)科普、民宿經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村夜間經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。

4、推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推廣“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)農(nóng)場(chǎng)”模式，建設(shè)數(shù)字化種養(yǎng)基地15家以上。推進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)數(shù)字化技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售等全過(guò)程深度融合，加快實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，培育創(chuàng)建12個(gè)以上農(nóng)村電商服務(wù)示范點(diǎn)和2個(gè)電商專業(yè)鎮(zhèn)。推廣數(shù)字鄉(xiāng)村“大腦+應(yīng)用”集成平臺(tái)應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化溯源等業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐及應(yīng)用系統(tǒng)，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠不少于5個(gè)。

（二）提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境

1、提升全域鄉(xiāng)村風(fēng)貌。堅(jiān)持全域統(tǒng)籌，推進(jìn)農(nóng)房整治，加強(qiáng)對(duì)新建農(nóng)房式樣、體量、色彩、高度等的引導(dǎo)。推進(jìn)管線序化。開(kāi)展村道提升，提升村內(nèi)道路平整度。深入推進(jìn)城中村、城邊村、鎮(zhèn)中村、鎮(zhèn)邊村整治提升，動(dòng)態(tài)梳理實(shí)施整治項(xiàng)目。

2、推進(jìn)和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。堅(jiān)持和美鄉(xiāng)村與美麗城鎮(zhèn)、縣域風(fēng)貌樣板區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，推進(jìn)跨縣域美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線鎮(zhèn)海段建設(shè)。推進(jìn)和美鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村、藝術(shù)鄉(xiāng)村等多村融合，重點(diǎn)打造具有地域辨識(shí)度的和美鄉(xiāng)村全覆蓋。建設(shè)省級(jí)美麗宜居示范村3個(gè)，聯(lián)動(dòng)打造藝術(shù)賦能鄉(xiāng)村10個(gè)，每年新建美麗庭院500戶。

3、推進(jìn)生態(tài)綠色鄉(xiāng)村建設(shè)。做好農(nóng)村生活垃圾、廁所、污水等村莊環(huán)境提質(zhì)，每年創(chuàng)建農(nóng)村垃圾分類典范村2個(gè)以上，推進(jìn)農(nóng)村公廁數(shù)字化監(jiān)管全覆蓋，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理強(qiáng)基增效雙提標(biāo)行動(dòng)，處理設(shè)施行政村覆蓋率、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到95%以上。做好農(nóng)村衛(wèi)生動(dòng)態(tài)保潔日常管理和衛(wèi)生村創(chuàng)建。謀劃全域幸福河湖建設(shè)布局。

（三）培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)

1、推動(dòng)農(nóng)村新時(shí)代文明實(shí)踐。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)農(nóng)村法治教育。全面推進(jìn)新一輪文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，建立健全文明村鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)管理制度機(jī)制。完善文化禮堂、農(nóng)家書(shū)屋、百姓戲臺(tái)等配置，建好鄉(xiāng)村文藝傳承隊(duì)伍，推進(jìn)歷史文化（傳統(tǒng)）村落和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，傳承農(nóng)村特色文化。加快重大文旅體項(xiàng)目落地和城鄉(xiāng)公共文體設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”全覆蓋。開(kāi)展“浙風(fēng)十禮”鄉(xiāng)村實(shí)踐，推動(dòng)移風(fēng)易俗入規(guī)入約，培樹(shù)推廣“婚喪禮俗整治”“鄉(xiāng)村德治20條”“農(nóng)民誠(chéng)信指數(shù)”等品牌。

2、提升農(nóng)民綜合素養(yǎng)。以全方位提升思想道德水平、科學(xué)文化素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)致富能力、民主法治觀念為重點(diǎn)，促進(jìn)新時(shí)代農(nóng)民綜合素養(yǎng)提升。實(shí)施農(nóng)民實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)展農(nóng)創(chuàng)客培育行動(dòng)，每年培育農(nóng)創(chuàng)客120名以上，完成市級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)40人次以上，區(qū)級(jí)各類實(shí)用人才培訓(xùn)200人次以上，農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)10人次以上。

3、加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)古文化保護(hù)。加強(qiáng)名人故居、傳統(tǒng)民居、古樹(shù)名木等鄉(xiāng)村文化遺存的保護(hù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村歷史文化、民俗文化等開(kāi)發(fā)利用，每年創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村特色精品村1個(gè)以上。深入挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，建成鄉(xiāng)村博物館8家以上。

4、完善鄉(xiāng)村治理體系。強(qiáng)化“區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村”三級(jí)治理體系建設(shè)，健全落實(shí)黨組織主導(dǎo)的村民自治制度。推進(jìn)農(nóng)村事務(wù)社區(qū)化治理，統(tǒng)籌農(nóng)村社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，制定專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，用好“村民說(shuō)事”“小微權(quán)力清單”“善治積分”等農(nóng)村基層治理創(chuàng)新成果。持續(xù)推進(jìn)善治（示范）村和清廉村居建設(shè)。

（四）創(chuàng)造農(nóng)民美好幸福生活

1、激活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。鞏固“消薄”攻堅(jiān)成果，出臺(tái)村集體資產(chǎn)相關(guān)規(guī)范性文件，推進(jìn)強(qiáng)村公司、“飛地”抱團(tuán)、結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目建設(shè)。激活村莊經(jīng)營(yíng)，對(duì)村莊資源統(tǒng)籌管理，支持有條件的村莊引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和職業(yè)經(jīng)理人。推進(jìn)多村合作、鎮(zhèn)村聯(lián)營(yíng)、國(guó)資入股等方式，整合聯(lián)建產(chǎn)業(yè)資源，做大做強(qiáng)組團(tuán)合作經(jīng)營(yíng)主體。確保所有行政村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)150萬(wàn)元以上、經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)50萬(wàn)元以上。

2、拓寬農(nóng)民增收渠道。依托“浙農(nóng)幫扶”數(shù)字化應(yīng)用，完善低收入農(nóng)戶防返貧監(jiān)測(cè)體系，深化“一戶一策”干部幫扶和農(nóng)戶需求響應(yīng)機(jī)制。推進(jìn)多種產(chǎn)業(yè)幫促帶動(dòng)項(xiàng)目，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）每年至少實(shí)施1個(gè)共富項(xiàng)目，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)低收入農(nóng)戶增收。開(kāi)發(fā)和保持公益性崗位20個(gè)以上，確保有勞動(dòng)能力低收入農(nóng)戶家庭至少1人就業(yè)。建立健全“五張清單”和“一統(tǒng)六富N場(chǎng)景”標(biāo)準(zhǔn)指引體系，著力打造來(lái)料加工、定向招工、電商直播、農(nóng)旅融合、品牌帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)賦能等各種類型“共富工坊”，到2027年，全區(qū)“共富工坊”達(dá)到80家以上。

3、提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)、行政村通雙車道為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路提升改造，到2027年，新改建農(nóng)村公路14.5公里。加速推進(jìn)海塘安瀾工程（一期）、清水浦泵站、庶來(lái)閘站擴(kuò)建、汶溪中心片區(qū)防洪治澇工程等重點(diǎn)工程建設(shè)。分批推廣高可靠性智能農(nóng)村配電網(wǎng)，持續(xù)進(jìn)行鄉(xiāng)村電氣化改造，每年新建鄉(xiāng)村電氣化村4個(gè)。推進(jìn)村郵共富驛站建設(shè)，打通農(nóng)村快遞“最后一公里”。推動(dòng)管道燃?xì)庀锣l(xiāng)進(jìn)村。

4、推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村延伸。推動(dòng)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，農(nóng)村等級(jí)幼兒園覆蓋率保持100%，農(nóng)村一、二級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園在園幼兒占比達(dá)到85%以上。推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生基本公共服務(wù)提升行動(dòng)，新（改、擴(kuò)）建村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）4家。改造提升農(nóng)村敬老院2家。探索推進(jìn)村便民服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式，推動(dòng)政務(wù)事項(xiàng)就近辦。

三、完善政策制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

（一）優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局

鞏固“三區(qū)三線”劃定成果，推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，構(gòu)建多規(guī)合一國(guó)土空間規(guī)劃體系。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)塊控規(guī)編制，持續(xù)深化國(guó)土空間整治成果，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)?？茖W(xué)確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位，充分發(fā)揮資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢(shì)，明確功能定位，塑造區(qū)塊風(fēng)貌特色。推動(dòng)農(nóng)房建設(shè)管理體制改革。

（二）促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)

提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，深化戶籍制度改革，進(jìn)一步放開(kāi)放寬落戶條件，便利農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。健全新型居住證制度。全面實(shí)施電子居住證網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)放和網(wǎng)上簽注，實(shí)現(xiàn)電子居住證一指辦理。探索新市民積分配套政策應(yīng)用。深化“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)，落實(shí)鄉(xiāng)村人才振興扶持政策，推動(dòng)大學(xué)生、農(nóng)民工、企業(yè)家等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境，拓寬鄉(xiāng)村發(fā)展多元化投融資渠道，引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革，推行“連片流轉(zhuǎn)+土地整治+標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)地”模式，建立農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”招商標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)“南嵐灣”澥浦片區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地改革試點(diǎn)落地見(jiàn)效。

（三）促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展

建立健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，迭代升級(jí)“鄉(xiāng)村大腦+應(yīng)用”，開(kāi)啟鄉(xiāng)村數(shù)字生活。高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”2.0版，城鄉(xiāng)公交線路密度和班次進(jìn)一步提升。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，建立城鄉(xiāng)人才合作交流機(jī)制，多途徑拓展城鄉(xiāng)教師交流渠道，保障鄉(xiāng)村教師收入待遇，完善鄉(xiāng)村教師成長(zhǎng)體系，引導(dǎo)城鎮(zhèn)教師向農(nóng)村學(xué)校合理流動(dòng)。加大引培力度，優(yōu)化基層衛(wèi)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。健全區(qū)鎮(zhèn)（街道）村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展鄉(xiāng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)服務(wù)。

（四）健全強(qiáng)村富民政策

完善強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策體系，進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)民工資性和經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入較快增長(zhǎng)的機(jī)制，農(nóng)民人均可支配收入增速繼續(xù)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速和城鎮(zhèn)居民收入增速。深化以集體經(jīng)濟(jì)為核心的強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，出臺(tái)區(qū)級(jí)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)鞏固提升行動(dòng)方案和農(nóng)村“三資”管理指導(dǎo)性方案，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，確保所有行政村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)150萬(wàn)元以上、經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)50萬(wàn)元以上。推動(dòng)城鎮(zhèn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)向農(nóng)村延伸，推動(dòng)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療參保提標(biāo)擴(kuò)面。扎實(shí)推進(jìn)以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，迭代升級(jí)“浙農(nóng)富裕”數(shù)字化應(yīng)用，形成一批標(biāo)志性成果。

（五）完善城鄉(xiāng)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

按照“推進(jìn)一批、實(shí)施一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批”的思路，加強(qiáng)“千萬(wàn)工程”重大項(xiàng)目謀劃建設(shè)，建立重大項(xiàng)目庫(kù)并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。充分運(yùn)用政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具支持城鄉(xiāng)重大項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)社會(huì)投資放量。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)海區(qū)深化“千村示范、 萬(wàn)村整治”工程工作專班，專班辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，統(tǒng)籌制定政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，有序推進(jìn)工程實(shí)施。各成員單位要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，密切協(xié)同配合，同向發(fā)力推進(jìn)。強(qiáng)化鎮(zhèn)街統(tǒng)籌，明確黨委政府主體責(zé)任，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，編制行動(dòng)計(jì)劃，制定工作方案，做到任務(wù)項(xiàng)目化、責(zé)任清單化、節(jié)點(diǎn)時(shí)序化，確保任務(wù)落地落實(shí)。

（二）深化要素保障。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，積極發(fā)揮公共財(cái)政引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資金加入“千萬(wàn)工程”建設(shè)投入。區(qū)級(jí)財(cái)政要根據(jù)區(qū)內(nèi)精品村線、和美鄉(xiāng)村、農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村垃圾分類等多方面建設(shè)項(xiàng)目予以適當(dāng)補(bǔ)助。加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)用地保障，新編縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)服務(wù)。分專項(xiàng)分層級(jí)建立重大項(xiàng)目實(shí)施情況清單和核心指標(biāo)體系，加強(qiáng)數(shù)字化督考平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化信息共享、監(jiān)測(cè)分析和考核評(píng)估。建立重大項(xiàng)目聯(lián)系機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展調(diào)查跟蹤、分析研判及協(xié)調(diào)服務(wù)。實(shí)施工程進(jìn)展晾曬機(jī)制，每月通報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)度，及時(shí)調(diào)度、及時(shí)預(yù)警，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

千村示范萬(wàn)村行動(dòng)方案精選 2

從河南省第三次農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)議上獲悉，今年，河南省把實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境“千村示范、萬(wàn)村整治”工程作為改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村振興的重要載體，將建設(shè)1000多個(gè)環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治水平和鄉(xiāng)村振興的整體提升。

改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗。今年1月10日，河南省委、省政府召開(kāi)專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的系列重要指示精神，學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，全面扎實(shí)推進(jìn)我省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神，我省實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。

“萬(wàn)村整治”將按照河南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案要求，因地制宜，分類施策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理、農(nóng)村廁所革命、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和村容村貌提升等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

在此基礎(chǔ)上，選擇1000多個(gè)有一定基礎(chǔ)、條件比較好的村莊，高質(zhì)量完成5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，建設(shè)成為環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”，推進(jìn)“千村示范”。示范村要在規(guī)劃引領(lǐng)、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)、健全運(yùn)營(yíng)管護(hù)機(jī)制、文明創(chuàng)建、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性等方面做出示范。

從區(qū)域分布看，申報(bào)創(chuàng)建“千村示范、萬(wàn)村整治”工程示范村的1300個(gè)村莊中，新鄉(xiāng)市98個(gè)，南陽(yáng)市97個(gè)，洛陽(yáng)市95個(gè)，信陽(yáng)市92個(gè)，安陽(yáng)市87個(gè)，鄭州市83個(gè)，申報(bào)數(shù)量居全省前六位。

河南省還確定了20個(gè)鄉(xiāng)村振興示范縣、162個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)，將與1000多個(gè)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程示范村一起，點(diǎn)面結(jié)合，共同發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治全面提升。

千村示范萬(wàn)村行動(dòng)方案精選 3

根據(jù)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《2022年全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)工作方案》（吉農(nóng)組〔2022〕7號(hào)），制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和視察吉林重要講話重要指示精神，進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“鞏固一批、創(chuàng)建一批、提升一批”總體思路，滾動(dòng)打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村，以示范創(chuàng)建帶動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力、提升鄉(xiāng)村建設(shè)成效、提升鄉(xiāng)村治理水平，加快促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進(jìn)。以村莊分類布局成果為基礎(chǔ)，充分尊重農(nóng)民意愿，統(tǒng)籌謀劃、綜合設(shè)計(jì)、因地制宜推進(jìn)示范創(chuàng)建村村莊規(guī)劃編制全覆蓋，確保一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)決避免短期行為。

——堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，宜居宜業(yè)。既考慮農(nóng)民生活條件的改善，更注重方便就業(yè)。以跨界、迭代、互滲的新理念，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合，把一產(chǎn)和二產(chǎn)融合起來(lái)，發(fā)展好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；把一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)融合起來(lái)，發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)；把一產(chǎn)和三產(chǎn)融合起來(lái)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，最大限度推進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)生活富裕。

——堅(jiān)持政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。強(qiáng)化市縣黨委和政府主體責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)組織、集體和農(nóng)民等多方共建共管共享格局。注重彰顯農(nóng)民主體，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工建設(shè)、從改善環(huán)境到培植產(chǎn)業(yè)，廣泛發(fā)動(dòng)引導(dǎo)組織農(nóng)民參與，賦予農(nóng)民主動(dòng)權(quán)，激發(fā)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性。

——堅(jiān)持日常管護(hù)，長(zhǎng)效管理。按照“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責(zé)、層層督導(dǎo)”原則，落細(xì)網(wǎng)格化管理模式，健全完善衛(wèi)生日常保潔、垃圾清運(yùn)、檢查評(píng)比等制度機(jī)制，落實(shí)專職保潔隊(duì)伍和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)示范創(chuàng)建工作精細(xì)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

——堅(jiān)持多措并舉，改善觀念。圍繞建設(shè)善治鄉(xiāng)村，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，通過(guò)村規(guī)民約、群眾評(píng)議、老黨員老干部監(jiān)督等方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變生活觀念、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。

（三）工作目標(biāo)。2022年繼續(xù)堅(jiān)持“九有六無(wú)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，著力打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村1000個(gè)以上，其中重點(diǎn)邊境村119個(gè)、脫貧村295個(gè)。

二、工作任務(wù)

（一）鞏固2021年示范創(chuàng)建成果。

1.建立省市縣三級(jí)驗(yàn)收機(jī)制。對(duì)照“九有六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，各地要在省級(jí)“千村示范”創(chuàng)建抽查驗(yàn)收前，視疫情防控形勢(shì)適時(shí)組織一次自查核查“回頭看”，縣級(jí)自查全覆蓋，市級(jí)復(fù)驗(yàn)比例不低于50%。省級(jí)計(jì)劃在2022年6月底，按照10%的比例進(jìn)行抽查驗(yàn)收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不予通過(guò)并在全省通報(bào)。

2.建立常態(tài)化督導(dǎo)暗訪機(jī)制。對(duì)2021年度創(chuàng)建的示范村，采取暗訪、回訪等方式加強(qiáng)“事后”監(jiān)管，縣級(jí)注重日常巡檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，即查即改；市級(jí)采取成立工作專班、組織縣（市、區(qū)）交叉互檢等方式，不定期對(duì)“千村示范”創(chuàng)建成果進(jìn)行檢查；省級(jí)將從2022年開(kāi)始，對(duì)以往年度創(chuàng)建村不定期進(jìn)行督導(dǎo)暗訪，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題或明顯反彈的，給予摘牌處理并在全省通報(bào)。

3.建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。做到“四有”：有制度，進(jìn)一步健全完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境等管護(hù)制度；有隊(duì)伍，建立相對(duì)固定且與工作量相匹配的工作人員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制；有投入，縣級(jí)建有常態(tài)化投入保障機(jī)制；有監(jiān)督，充分發(fā)揮老黨員、老干部、老教師等群體及社會(huì)志愿力量作用，監(jiān)督并維護(hù)鞏固創(chuàng)建成果。

（二）滾動(dòng)實(shí)施2022年示范創(chuàng)建工作。

4.突出村莊規(guī)劃。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要片區(qū)為單元的村莊規(guī)劃編制模式，因地制宜編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，杜絕短期創(chuàng)建行為，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建村規(guī)劃編制全覆蓋，并將報(bào)批后的村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)成果納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。

5.突出整體布局。繼續(xù)堅(jiān)持以省會(huì)城市、市縣城區(qū)周邊及重點(diǎn)鎮(zhèn)為中心，以國(guó)省干線公路、人口密度大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍等區(qū)域?yàn)檩椛?，?duì)接“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以點(diǎn)串線、連線成片打造引領(lǐng)示范帶、示范片區(qū)，注重凸顯連點(diǎn)成線創(chuàng)建效果。

6.突出農(nóng)民主體。緊緊圍繞激發(fā)農(nóng)民參與示范創(chuàng)建內(nèi)生動(dòng)力，在創(chuàng)建村全覆蓋開(kāi)展“干凈人家”評(píng)選活動(dòng)，全覆蓋建立“道德銀行”“愛(ài)心超市”，全覆蓋建立“十戶一組”網(wǎng)格化管理機(jī)制，全覆蓋發(fā)揮農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書(shū)屋和科技小院載體作用，著力突出農(nóng)民主體地位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺(jué)參與示范創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）持續(xù)集聚示范創(chuàng)建合力。

7.開(kāi)展“示范創(chuàng)建+”活動(dòng)。集聚發(fā)展改革、司法行政、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科技、水利、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)草原、畜牧、農(nóng)科院等省直有關(guān)部門合力，在“千村示范”創(chuàng)建村中打造一批具有單項(xiàng)或多項(xiàng)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作引領(lǐng)的示范村。各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門要加強(qiáng)同婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)、科協(xié)等群團(tuán)組織以及志愿幫扶等社會(huì)力量的溝通協(xié)調(diào)，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，讓更多資源向創(chuàng)建村集聚，不斷提升創(chuàng)建工作社會(huì)參與度。

8.做好示范創(chuàng)建結(jié)合文章。充分結(jié)合村黨支部領(lǐng)辦合作社、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、紅色美麗村莊試點(diǎn)村、宜居農(nóng)房改造試點(diǎn)村等試點(diǎn)建設(shè)行動(dòng)，集中力量、集聚資源、集成政策，推進(jìn)共同創(chuàng)建；注重將“千村示范”創(chuàng)建與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動(dòng)、“十大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展和“秸稈變?nèi)?rdquo;暨千萬(wàn)頭肉牛建設(shè)工程等有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，將創(chuàng)建村打造成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載地。

三、保障措施

（一）壓實(shí)各方責(zé)任。進(jìn)一步健全完善推進(jìn)示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作體系，不斷壓實(shí)市縣主體責(zé)任，確保“千村示范”創(chuàng)建各項(xiàng)措施落實(shí)到位。中省直各有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)傾斜支持示范創(chuàng)建工作，強(qiáng)化與同級(jí)鄉(xiāng)村振興部門的聯(lián)合互動(dòng)，共同開(kāi)展好“示范創(chuàng)建+”活動(dòng)，努力將示范創(chuàng)建打造成為部門重點(diǎn)行業(yè)工作的載體、平臺(tái)和抓手，形成各具特色的樣板和典型，引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)深入推進(jìn)。

（二）加大投入力度。各地要進(jìn)一步建立完善財(cái)政投入、統(tǒng)籌整合、政策扶持、社會(huì)參與的“千村示范”創(chuàng)建投入機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)建資金保障。按照中央和省銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理規(guī)定要求，用足用好銜接資金中安排的10億元示范村補(bǔ)助資金，撬動(dòng)用好用活地方財(cái)政資金、政府債券資金、部門幫扶資金、金融貸款和社會(huì)資本，加大對(duì)重點(diǎn)邊境村發(fā)展建設(shè)投入，力爭(zhēng)將其建設(shè)成鄉(xiāng)村振興的示范村；并引導(dǎo)帶動(dòng)重點(diǎn)投向農(nóng)民群眾急難愁盼的重大民生工程，重點(diǎn)支持集中連片、園區(qū)和全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣級(jí)為平臺(tái)，按照“統(tǒng)籌安排、集中投入、?？顚Ｓ?、形成合力”的原則，繼續(xù)整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、交通運(yùn)輸、農(nóng)村水利、農(nóng)村電力、醫(yī)療衛(wèi)生等各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金向創(chuàng)建示范村傾斜，省直相關(guān)部門要協(xié)同發(fā)力、優(yōu)先支持，合力推進(jìn)示范創(chuàng)建工作。

（三）落細(xì)推進(jìn)舉措。要高效運(yùn)用“五化”工作法統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)，各市縣要圍繞職責(zé)構(gòu)建、政策制定、進(jìn)度安排、督促檢查等重點(diǎn)工作任務(wù)，制定具體落實(shí)方案，建立創(chuàng)建村短板弱項(xiàng)、一戶一策等任務(wù)清單，制作流程圖、作戰(zhàn)圖，編制創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)和創(chuàng)建及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)指南，制作村級(jí)創(chuàng)建推進(jìn)模板和到戶創(chuàng)建推進(jìn)模板，明晰重點(diǎn)任務(wù)、細(xì)化責(zé)任分工、狠抓舉措落細(xì)落地落實(shí)。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在省鄉(xiāng)村振興微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“千村示范”創(chuàng)建專欄，各地要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介載體廣泛宣傳創(chuàng)建工作，突出示范引領(lǐng)，重點(diǎn)對(duì)探索實(shí)踐中涌現(xiàn)出來(lái)的典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法，多渠道、廣視角進(jìn)行宣傳推介，營(yíng)造比學(xué)趕超的生動(dòng)局面和全社會(huì)關(guān)注參與的濃厚氛圍。靈活采用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、觀摩會(huì)等各種形式，充分展示創(chuàng)建工作成效，不斷提升各級(jí)干部推動(dòng)“千村示范”創(chuàng)建工作的能力和水平。