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領導班子調整會上的講話稿件篇一

根據市局黨組統一部署和安排，市局于今年元月份對全市11個縣區局領導班子和班子成員20xx和20xx年度履職情況進行了比較全面的考察考核，現將有關情況通報如下:

一、考察考核工作基本情況

(一)組織工作情況。本次考察考核工作從今年元月5日開始，至元月15日全面結束,由于準備充分，上下溝通，進展順利,效果明顯。回顧考察考核工作的過程，可以歸納為五個突出特點。一是各級領導重視。市局黨組事前召開專門會議，研究部署考察考核工作，事中進行重點督導，事后分層次聽取匯報。市局按照班子建設的要求，把縣區局班子考察考核作為對縣區局兩年來工作的一次全面了解和總結，由分線聯系局領導帶隊分赴各縣區局進行現場考察。縣區局領導班子對此高度重視，態度端正、述職嚴謹、剖析深刻，確保了考察考核工作有序進行，達到預期效果。二是工作部署周密。市局在20xx年3月份就作了工作安排部署，10月份制定下發了詳細的《班子建設考察考核實施方案》， 12月份以市局黨組(永地稅黨[20xx]22號)文件下發通知，明確了考察考核對象、內容、程序和要求，并細化了考察考核時間、被測評對象和參加測評人員范圍、談話人員范圍，統一了測評內容，規范了測評表格，為考察考核工作的全面深入奠定了基礎。三是考察程序嚴格。各考察組按照考察預告、大會動員、縣區局班子及領導干部述職述廉、民主測評、個別談話、查閱黨組會議、局務會議、廉政監察記錄等相關資料、走訪當地政府、紀委、到辦稅服務廳實地抽查文檔、考察小組集體“會診”、綜合分析、向市局黨組集體匯報等程序，考察考核工作環環相扣，有條不紊。共組織述職測評大會11場，387人次參加大會并參與測評;個別談話267人次;走訪黨政部門24人次，發放征求意見表30份;查閱年度工作總結、黨組會議、中心組學習和民主生活會記錄、領導干部學習筆記210余份;撰寫考察報告65份，整個過程嚴密有序，高效規范。四是充分聽取民意。考察過程中高度重視民主測評和個別談話的組織。民主測評分兩個類別(縣區局領導和其他干部群眾)設置投票席，不記名投票。擴大個別談話范圍，這次考察除找領導班子成員、縣區局科室負責人、分局長等逐一個別談話外，還直接聽取了部分一般干部和老干部的意見。進行了個別走訪，主動征求系統外意見，努力提高考察的全面性、針對性和準確性。五是考察口徑統一。今年1月4日，市局采取以會代訓的形式，對參加兩年一度班子考察考核的成員召開專題會議，會上明確了責任，統一了口徑，細化了流程，規范了要領，強調了紀律，規定了材料撰寫和有關事項要求，確定了聯系人、資料員，為規范有序地開展班子考察考核工作提供了組織保障，增強了可操作性。

(二)考察總體結果。據統計，縣區局班子民主測評評價為“好”的比例最高為100%，最低的73.3%，其中90%以上的有4個，領導干部民主測評優秀率最高的為95.35%，最低的31.4%，稱職以上票數比例都在75%以上。當地政府、紀委滿意率測評都是100%。干部選拔任用工作民主評議、新選拔任用干部評議和廉政建設測評平均滿意率除3個單位外其他8個單位都在85%以上。縣區局班子民主測評評價為“好”的比例排名靠前的是：祁陽(100%)、冷水灘(97.8%)、零陵(95.3%)、東安(94.4%)、道縣(86.1%)、寧遠(86%)、新田(84.6%)。與20xx年相比，提高幅度較大的是：祁陽(7.7%)、新田(6.9%)、寧遠(6.7%)和道縣(5.6%)。按照這次班子考察的綜合分析和平時掌握的情況，結合近年來縣區局領導班子年度考核結果，整體功能發揮更好，綜合表現更為突出，工作業績更為出色的領導班子有冷水灘區局、零陵區局、寧遠縣局和新田縣局。

二、兩年來縣區局領導班子建設取得的主要成績

兩年來，在市局黨組的正確領導下，縣區局領導班子和領導干部不斷加強自身建設，全面提高綜合素質，認真履行工作職責，創新工作思路，弘揚優良作風，各個方面都取得了長足進步。

(一)綜合素質更加全面。一是領導結構逐步優化。到去年底，縣區局54名領導班子成員平均年齡44.1歲，比兩年前下降1.3歲;高學歷者增多，41人本科學歷，3名碩士，具有本科以上學歷人數占縣區局班子成員總人數的81.5%;交流干部增多，縣區局領導班子成員中有交流干部9人，占16.7%。二是科學發展能力不斷提升。20xx年，市局創造條件對新提任縣區局領導班子成員在揚州舉辦了一期培訓班，以提升干部的領導能力。按照系統內交流輪崗辦法，除縣區局班子成員相互交流外，市局還派員到縣區局掛職學習。通過培訓學習、交流輪崗和掛職鍛煉，縣區局領導班子眼界進一步開闊，解決復雜問題的能力進一步增強，領導科學發展的水平進一步提高，駕馭全局的敏銳性明顯提升。連續兩年來，全系統收入保持了高基數上的高增長，干部隊伍素質在磨礪中不斷提升，業務骨干、能手型人才不斷增多，各類先進典型代表不斷涌現，征管基礎工作不斷夯實，服務經濟發展的意識和能力明顯改觀，稅政管理水平大大提高，信息管稅向縱深拓展，稅收法制建設不斷完善，“兩稅”劃轉工作順利，機構改革圓滿成功，干部思想異常活躍，見賢思齊氛圍濃厚。三是開拓創新意識得到增強。各縣區局領導班子立足本職工作，注重開拓創新，探索并推出了很多富有特色的亮點工作。如冷水灘區、道縣房地產稅收“一體化”、零陵區車輛稅收“一條龍”，東安砂石開采等礦產資源稅“一雷管”，寧遠綜合治稅“一張網”工程，強化稅源控管，效果非常明顯。另外，在全市范圍內大力推行公告制度，破解執法難瓶頸。20xx年共公告納稅人稅收違章違法行為79起，補征稅款3257萬余元，加收滯納金及罰款518萬元;健全數據管理制度，提升數據質量。出臺了《省級大集中綜合征管系統數據管理辦法(試行)》和《大集中業務數據質量管理考核辦法(試行)》等制度，統一和規范了全市大集中系統的操作和利用;大力推行電子報稅工作。20xx年全市財稅庫銀橫向聯網三方協議驗證通過的納稅戶為2134戶，同比增加241戶，扣繳稅款為45813.6萬元，增加13095.8萬元。銀行刷卡繳稅100482筆，繳稅金額為49380.08萬元，有效地拓展了納稅服務平臺;在道縣地稅局開展了職業風險預警機制試點工作基礎上，列出稅收執法、行政管理等21個方面的294個風險點。通過預警提示，加強風險教育，增強干部職工防范風險的意識和能力;扎實開展“大走訪”和“排憂解難服務月”活動。對重點聯系企業——湖南省冷水灘電線電纜廠開展排憂解難活動，融洽征納關系;深入開展“三觀四德一心態”教育，增強工作中的“危機意識”，保持生活中的“陽光心態”。四是爭先創優意識明顯提高。全市系統緊緊圍繞稅收中心工作，大力開展創先爭優活動，取得了一系列的先進和榮譽稱號。近兩年來，市局榮獲“全國稅收宣傳優秀獎”;零陵區局榮獲“全國模范職工之家”;冷水灘區原第三稅務所榮獲“全國學習型先進班組”;全市11個縣區局均榮獲省級文明單位;在全市系統先進單位、優秀稅務工作者評選活動中，東安縣局辦稅服務中心等5個先進單位和姜寧濤等10名優秀稅務工作者脫穎而出，典型示范作用得到較好發揮;冷水灘、藍山、寧遠、祁陽、道縣、江永等縣區局在“三亮三比三評三創”競賽活動中，方法創新，效果明顯;零陵區局秦剛同志以“平凡的崗位，不平凡的業績”，入選全省地稅系統先進人物優秀事跡成員;在全省地稅系統“兩爭”活動中，我市地稅系統寧遠縣地稅局等2個單位，彭志堅等3名個人受到表彰;直屬局、稽查局等單位創造條件，積極做好省級文明單位、文明標兵單位、青年文明號等榮譽的申報、創建工作，較好地推動了文明創建工作的縱深發展;在20xx年全市政風行風和優化經濟發展環境測評50個評選對象中，市局躋身第二名。全市11個縣區局進入了行風評議和優化經濟發展環境的先進行列。除此之外，還有很多單位在過去的兩年里在當地黨政考核評比中獲得了大量榮譽，爭得了位子，樹立了形象。五是執行力顯著提升。20xx年，通過全市“強責增效執行年”活動的開展，各縣區局班子在落實市局工作要求方面“不再訴理由，也不再訴原因”，只要市局確定好的工作一抓到底，不打折扣，形成“不講困難，只比貢獻”團結進取、科學趕超的氛圍。同時，各縣區局對于黨組班子確定好的工作，也不再“各唱各的調，各吹各的號”，做到思想同心，目標同向、工作同力。年底，經粼選、打分，黨組研究，評選出祁陽縣局、東安縣局、新田縣局等單項工作先進集體，通過“強責增效執行年”競賽活動的開展，提高了認識、振奮了精神、促動了工作、提高了效率。

(二)團結局面更加鞏固。兩年來，縣區局領導班子和領導干部進一步增強貫徹民主集中制的主動性和自覺性，更加注重團隊精神的塑造，團結協作意識更強，和諧共事氛圍更濃，沒有發現明顯不團結的班子。大多數“一把手”善于帶班帶隊，作風民主，敢于放手放權，不直接分管人、財、物，注重發揮班子成員的工作積極性。絕大部分副職能夠擺正位置，積極當好參謀助手，做到干事不誤事、補臺不拆臺、到位不越位，認真履職抓好分管工作，“齊心劃槳開大船”，服務全局工作。在個別談話中，廣大干部對大部分領導班子的第一評價就是團結協作意識較強，對地稅工作取得進步首先也是歸功于領導班子的團結協作。冷水灘、零陵、寧遠、新田、祁陽等縣區局領導班子協作精神和活力明顯增強，得到干部職工普遍贊同。在對領導干部個人的測評上，11個縣區局“一把手”優秀率在本局班子中排名第一，核心作用突出。兩年來，各縣區局領導班子成員之間的思想溝通和感情交流有所加強，通過民主生活會、中心組學習、日常交心談心等方式，大多數班子成員之間坦誠相待，互幫互助，形成了大事講原則，小事講風格，政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上緊密配合、生活上互相關心的良好氛圍。

(三)工作業績更加優良。兩年來，各縣區局領導班子團結帶領廣大干部職工干事創業，開拓進取，取得了突出的工作業績。一是組織收入不斷增長。去年全市地稅系統共組織各項收入32.9億元，同比增加10.3億元，增長26.07%,地稅收入占地方財政收入的比重為45.12%,收入規模在財稅三家中繼續保持領軍席位。20xx年，直屬局征收各項稅費收入增幅高達48.8%，涉外分局、寧遠縣局收入增幅在30%以上,零陵、冷水灘、道縣、祁陽收入增幅在25%以上。20xx年，涉外分局、零陵區局增幅超過50%，寧遠、江華、冷水灘增幅超過40%，祁陽、藍山增幅超過30%。二是科技管稅和納稅服務水平不斷深化。各縣區局圍繞“五比五看”活動載體，開展稅收宣傳，加強稅源與征管監控，穩妥實施發票換版工作，認真組織納稅信用等級評定等，收效良好，寧遠縣局以扎實的工作業績被省局評為“五比五看”先進單位。扎實推進信息管稅，財稅庫銀橫向聯網、網上報稅、刷卡繳稅、同城通辦等電子辦稅系統得到應用并推廣，既加強了管理，又豐富了納稅服務手段。寧遠、零陵、冷水灘、藍山、祁陽等縣區局實行每季征管質量檢查考核打分與點評通報制，東安、道縣、江華、江永縣局推出《征管數據管理辦法》，雙牌、新田縣局制定了《征管業務操作流程》，進一步完善了征管工作制度和機制。三是稅政管理不斷加強。各縣區局積極開展營業稅起征點調整的政策調研，探索推行行業稅收管理，不斷完善“兩稅”管理機制，認真落實《湖南省車船稅實施辦法》，推進修改后的個人所得稅法的實施，加強高收入者個人所得稅的管理，深入推進納稅評估工作，嚴格省級稅收管理等，稅政管理更加科學化、制度化、規范化。20xx年全市在認真貫徹落實所得稅政策的同時，實施挖潛增長戰略，共組織入庫兩個所得稅6.01億元,同比增收1.09億元,增長22.1%。20xx年重點組織開展了對水泥、酒店、旅游業等行業的納稅評估競賽活動，共評估補稅4748萬元。四是稅收稽查保障有力。20xx年，全市稽查系統共檢查299戶，累計查補入庫各項收入1.02億元，同比增收4576萬元，增長81.31%，震懾了偷稅行為,營造了公平的稅收法治環境，稽查查補率位居全省前列。五是教育培訓精彩紛呈。一方面，創新培訓方式，開展“巡回大培訓”。20xx年，市局大膽嘗試，勇于創新，建立了“師資隊伍自備，教學內容自定，培訓場地自有”的三自培訓模式，按需施教，突出重點、找準難點、抓住熱點，有針對性的開展技能培訓，全年共組織7位本系統內部師資力量開展巡回大培訓2期共24場次，參訓人員達2500多名。通過創新“巡回大培訓”方式，收到了“優化師資隊伍、增強培訓效果、降低培訓成本、提高老干激情、建立長效機制”的良好效果;另一方面，按照市局提出的“快樂學習，幸福工作”的創意，開發 “快樂學習”軟件，開創稅務系統網上在線學習先河。通過一年多的推廣應用，全市在職干部職工全部上線學習，參學率達100%，其中，做對10000道題以上的已有567人，占總參學人數的54.84%，做對30000道題以上的有496人，占總參學人數的47.97%，并于20xx年10月28日，在祁陽縣地稅局隆重舉行了“在線學習一周年總結表彰暨經驗交流會議”，對祁陽縣等3個“在線學習”先進單位、黃莉菊等50名先進個人給予隆重表彰。“快樂學習”益智、益情、益能，大大激發了廣大干部的學習熱情，得到省局周巧藝等局領導的高度評價和大力推廣。六是隊伍建設不斷推進。兩年來，縣區局在加強干部隊伍建設上都想了很多辦法，取得了較好的效果。按照《干部選任條例》要求，本著對事業高度負責的原則，把好“流程關、環節關、人情關、心理關”，20xx年公平、公開、公正地的選拔了7名正科實職7名副科實職干部走上了領導崗位。20xx年提拔的7名副科長當中，35歲以下有2名，年輕干部占28.6%，7名科長當中35歲以下有1名,年輕干部占14.3%;全市正科級少數民族干部由2名提高到4名，少數民族干部占整個正科干部的比例由6%提高到10%。提拔1名副科少數民族干部，副科少數民族干部由原來的2名，增加為3名;分別提拔1名正、副科女性干部，正科女性干部由原來4名提高為5名，副科女性干部由原來16名提高為17名。全市地稅系統機構改革在全系統1172名在職干部的高度關注下取得圓滿成功，可以自豪地說，我市的機構改革在全省是做得最好的，沒有一起上訪事件的發生，得到省局領導的高度評價。另外，20xx年市局機關及直屬單位“公選”12人充實機關力量，整個選人過程嚴格執行“筆試—面試—考察”程序，始終堅守嚴把資格審查關、出題保密關、能力檢測關、面試檢驗關、政審考察關，全面貫徹落實了市局黨組“惜才、愛才、用才”的理念，起到了“激勵學習、鼓勵工作、傾向基層”的導向效應，大大激發了干部的學習、工作熱情。

(四)公眾認可度不斷提高。民主測評結果是最直觀的指標，與20xx年相比，領導班子測評的優秀率平均上升了5個百分點，不稱職率降到了4%以下。兩年來，領導干部個體素質明顯提高，群眾認可度大幅提升，個人測評的優秀率平均上升4個百分點，不稱職率下降近3個百分點，所有班子成員優秀率均在三分之二以上。其中，有幾位同志的測評優秀率上升近10個百分點，說明大家對他們進步的充分認可。從個別談話情況來看，超過90%的干部對領導班子和領導干部持肯定態度，對他們的政治素質、執政水平、勤政廉政、關心愛護干部等方面的情況都充分認可，對事業的持續發展也抱有堅定的信心。同時，這兩年來，隨著干部交流力度的加大，交流干部的增多，對改善領導班子結構、增強領導班子活力起到了積極的作用。交流干部克服了比本地干部更多的困難，愛崗敬業，辛勤工作，默默奉獻，在測評及談話中都贏得了廣大干部職工的好評。從走訪當地政府、紀委的情況來看，沒有收到不良反映，聽到的都是贊譽和肯定。從考察組調查辦稅廳的服務狀況、與納稅人交流情況來看，縣區局納稅服務質量和水平都在大幅提升，納稅環境營造得比較好，納稅人滿意度在不斷提升。

總之，兩年來縣區局領導班子建設取得了很大成效，在發展地稅事業、服務地方經濟中充分發揮了領軍作用，取得了優良業績，塑造了良好形象。

三、縣區局領導班子建設方面存在的主要問題

兩年來，縣區局在班子建設和領導干部自身建設上取得了很大的成績，但與時代的要求、與事業發展的要求和與地方黨政、納稅人對我們地稅的期盼與要求相比，還存在一些問題和不足。

(一)領導班子結構有待進一步優化。年齡結構方面，班子成員平均年齡44.1歲，最小的34歲，最大的52歲，平均年齡相對偏大。同時，部分縣區局班子中同年齡段的偏多，沒有形成年齡的梯次結構。從性別結構來看，零陵、東安、雙牌、道縣、藍山、江華、江永等7個縣區局班子成員中沒有女干部。從知識結構來看，班子中80%以上都是綜合管理類專業，財經類專業方面具有較高學歷層次的較少，互補性不強。

(二)領導班子整體功能有待進一步提升。有的領導班子成員個體素質較高但整體功能發揮不好，形成合力不夠。有的領導班子雖然整體功能發揮好但個體素質提升不快，發展的后勁不足，難以保持事業長遠穩健發展。同時，縣區局領導班子雖然沒有明顯不團結的現象，但是內部不夠和諧的情況還存在。有的“一把手”和副職之間、副職與副職之間交心通氣少之又少，互相之間心存隔閡，影響集體決策，也影響執行力;有的領導干部自視甚高，缺乏謙遜平和心態，“天馬行空，我行我素”，對別人的觀點和建議不屑一顧;個別領導干部認為提拔無望，“船到碼頭，車到站”，喪失了應有的理想、信念、追求，工作表現連一般干部都不如;極少數領導干部因害怕丟選票，“老好人”思想做祟，不愿堅持原則、不敢堅持原則、不能堅持原則，工作被動應付，只求過得去，不求過得硬，對班子的號召力和戰斗力造成了極壞的影響;還有個別領導干部胸懷不夠開闊，對自己要求不夠嚴格，當面不說，背后不負責任地說，甚至看人看事不客觀、不陽光。所提到的這些問題都不同程度地削弱了班子的整體功能，影響了班子的戰斗力和凝聚力。

(三)領導班子作風建設有待進一步加強。兩年來，領導班子和領導干部的責任意識、制度意識、風險意識普遍增強，但在作風建設方面還存在明顯不足，需要改進和加強。考察中反映比較集中的有：一是學習新知識、接受新事物不夠。如領導干部主動參與計算機、網絡知識學習培訓的不多，操作電腦、運用網絡的整體水平不高，指導信息化建設的能力不強。二是關心基層不夠。基本建設、基本待遇、基本時間向基層投入不夠。體現在對分局資金投入上“虛高實低”，三基”投入上存在“泡沫”，基層工作生活條件難以滿足基本需要，基層干部不安心工作。三是工作抓落實不夠。容易滿足以會議落實會議、以文件貫徹文件，具體的督查促進、分類指導、全程跟蹤不夠。一些制度落實不到位，出現管理上的漏洞，甚至造成責任事故。這兩年來出的一些問題都說明了這個方面的不足。四是研究新情況新問題不夠。通過考察分析，我們發現有三個方面滯后：第一是社會敏感性滯后。面對瞬息萬變的社會，對社會方方面面的反映滯后。第二是對新情況新問題作為的時間滯后。像江華縣局黎某貪污受賄案等。之前也曾聽到過反映，但對反映表現出來的態度近乎麻木，導致貽誤了處理問題的最佳時機。第三是工作思維和工作方式滯后。對出現的突發性情況，習慣于“了難、擺平、搞定”，真正坦誠面對問題、認真整改問題的措施和辦法不多;對一些工作，我們也有過很好的思路和做法，但具體督促、跟蹤研究、修改完善不夠。滿足于出經驗，滿足于留印象，創新工作“淺嘗輒止，虎頭蛇尾”，沒有打造屬于自己叫得響的“品牌”。五是勤儉辦事業的精神不夠。行政成本意識比較淡薄，鋪張浪費“暗流”現象不同程度存在。有個別領導干部應酬太多，在干部群眾中頗有微詞。這些領導班子和班子成員作風建設上存在的問題需要我們總結、思考，積極解決。

(四)領導成員“擔當”作用有待進一步提升。極少數班子成員大局觀念不強，工作中局限于小圈子，對于分管的部門和分管的干部管理不嚴、要求不高、引導偏向;有的班子成員不思學習、不善學習，甚至抵制學習，對待上級推行的學習培訓是冷嘲熱諷，工作憑經驗，辦事憑感情;極個別班子成員原則性不強，喜歡看人笑話，“謀事不足，謀人有余”，說話、干事不看對象、不注意場合，影響班子和諧;有的班子成員，素質不高、能力不強、架子不少，聽不進不同意見，沒有發揮應有的領導作用、示范作用，嚴重影響到縣區局班子整體形象;極個別班子成員在服務全局工作中，沒有擔當的智慧，沒有擔當的勇氣，沒有擔當的激情，更沒有擔當的作為。工作中原則性不強，“辦法不多，牢騷多”，將自己標榜成正義的化身。有的班子成員之間缺乏尊重和理解，缺乏“舍我其誰”的擔當精神和英雄氣慨，嚴重影響班子團隊戰斗力，影響地稅事業的科學發展。

同志們，關于縣區局領導班子和班子成員考察考核情況，我就向大家報告到這里。成績屬于過去，未來任重道遠，我們要認真總結，不斷改進。待會兒，谷局長還將就班子建設作重要講話，專題部署。我堅信，有市局黨組的堅強領導，有同志們的共同努力，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，我們的縣區局領導班子一定會建設得更好更強!