招商引資源于中國因開放政策所成立的開發區,早期主要集中在吸收制造業的外國直接投資。下面是小編為大家整理的當前招商引資過程中經常遇到的五大問題及解決方案,供大家參考。
當前招商引資過程中經常遇到的五大問題及解決方案
招商引資是推動區域經濟快速發展的重要手段和有效途徑,但是近幾年來,隨著市場競爭的日趨激烈,各地政府在取得招商引資成績的同時,也面臨著很多的問題和困難,逐漸出現難度增大,效果變差的現象。如何解決這些問題成為各地政府招商引資工作的首要任務。
招商引資過程中遇到的問題
1、產業政策不持續。
當前,有的地方政府招商行為以及產業政策的匹配,極易受到個人工作崗位的調整而改變,特別是地方政府的換屆,對招商行為的延續性影響較大。一個產業剛剛起步,或者初現雛形,但是由于政策突然變向,一些項目投資及配套工作不能持續推進,進而錯過了發展機遇甚至“夭折”。
2、產業規劃“同質化”。
有的地方政府熱衷于追求熱點項目,而非因地制宜研究當地實際。如盲目開展“光伏產業”、“信息化產業”、“文旅產業”等。結果一是加大了招商引資的難度,陷入惡性競爭的泥潭;二是本地特色產業資源供給不足,發展受到影響,甚至出現了產能過剩,投資商血本無歸。
3、部門協調不力。
職能部門缺乏“全域”思維,有些工作人員或不了解招商引資工作,或因職能分工不明而不愿積極配合。一些窗口部門在產業政策法規等方面學習存在不足,業務水平有待提高,服務質量需要升級。一些好的項目,有可能因為一些服務細節而“流產”。
4、片面追求數據。
有的地方政府在招商引資中往往過于看重投資、產值、營收、稅收等經濟數據,特別是投資額,限制了一些初期數據不是很好,但發展前景廣闊的企業入駐,不利于以產業集聚人氣。為一些招商引資企業、項目配備了相當優惠的政策,配套了資金、土地等資源,但由于市場風向的轉換,該企業(或項目)的投資未能及時轉換成效益,以致于大量優質土地資源閑置或產出不高,對地區經濟社會貢獻不大。
5、招商活力不足。
有的地方招商引資行為還是靠行政化手段驅動。雖然有的地方建立了專門的招商團隊、產業園區等載體,但是實質招商行為卻“部門化、行政化”嚴重,缺乏與市場對接的活力。招商人員多來自于體制內,缺乏經營管理經驗,缺乏暢通的晉升和薪酬管理機制,面臨“兩難”的境地,處境尷尬。招商人員的待遇、績效考核等難以兌現,挫傷了工作積極性。
提升招商工作效果的建議
1、保持政策的持續性。
地方政府在制定招商政策時應準確掌握市場經濟發展規律,對行業的發展趨勢應有科學的預判,政策的制定應具有超前性,靈活應對市場風向的轉變。招商過程中,還應倡導“契約精神”,不能因為政府決策變更或人事的任免而終止合作。政府在換屆前,應當對已經承諾的招商條款,及時研究兌現執行。政策制定要注意明確政府部門、產業園區、招商團隊的權責,明確退出機制和路徑,避免后期產生糾紛。
2、科學編制產業規劃。
地方政府在編制產業規劃的時候應充分結合本地區經濟社會發展實際,用好本地資源,重人氣、輕數據,注重對周邊地區的調查與研究,突出錯位發展、差異化發展,避免產業定位“同質化”。用好本地的資源,如地理環境、文化、人才等方面優勢,因地制宜制定產業規劃,并以此為指導開展招商引資工作。
3、發揮部門的協同力。
應從地區經濟社會發展整體布局,完善頂層設計,統一思想,明確招商團隊以及與產業相關部門的配合職能。注重部門之間的協同,建立招商引資“綠色通道”。多實地考察,切實了解地區經濟社會發展及產業發展狀況,確保為企業做的服務工作能夠有效、精準、落到實處。同時還要建立政府部門與企業的定期互訪機制,交流項目推進的難點,協商解決,提高產業落地及培育效率。對那些在招商引資過程中做出突出貢獻的團隊、部門、個人,建立考核獎勵機制。
4、提高招商工作的專業性。
招商工作中應將與市場的對接放在招商團隊工作的首位,深化行業分析,仔細研究企業年報,并通過行業協會、專業咨詢公司等,全方位了解企業的生產經營狀況及行業的發展趨勢,精準開展招商引資工作和產業培育工作。招商團隊要采用靈活的工作機制和用人體制,采用績效考核,鼓勵發揮招商人員的創造性。注重專業人才的培育,針對本地區主導產業以及招商方向,有計劃的培育專業性人才隊伍。
5、創新招商工作手段。
改變過去單純的政策招商、土地招商等手段,引入招商新模式。以資本招商,建立產業扶持基金,通過公司化運轉,對企業、項目做可行性研究并評估,篩選優質項目進行投資。以“商”招商,建立招商重點行業的“朋友圈”,為已經入駐的企業提供優質的服務,建立長期的聯系,經常性的交流本地區的經濟社會發展計劃、產業培育計劃,鼓勵其幫助宣傳,引薦企業。以產業鏈招商,注重引導和幫助企業延伸和豐富在本地區的產業鏈,通過新成立公司、尋找合作伙伴,打造地區性產業集群,吸引和培育配套企業入駐。
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