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社區(qū)常態(tài)化疫情防控應(yīng)急預(yù)案篇一

各社區(qū)應(yīng)成立由社區(qū)主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、社區(qū)工作人員為組員的疫情應(yīng)急工作小組，下設(shè)排查組、醫(yī)療保障、安全后勤保障、消毒組等職能小組，并明確職責(zé)分工。要建立疫情防控工作組織體系，以社區(qū)干部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、基層公安民警為主的聯(lián)防聯(lián)控工作隊伍，實施網(wǎng)格化、地毯式管理，責(zé)任落實到人，對社區(qū)樓棟、家庭全覆蓋落實防控措施。

（一）出現(xiàn)散發(fā)病例

社區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例，是指在社區(qū)居民中，出現(xiàn)1例確診病例，尚未出現(xiàn)續(xù)發(fā)病例。出現(xiàn)散發(fā)病例后，社區(qū)應(yīng)提高監(jiān)測防控力度，配合市疾控中心做好密切接觸者的排查與管理，并做好消毒，在區(qū)衛(wèi)健部門的指導(dǎo)下落實各項防控措施。

（二）出現(xiàn)2例及以上聚集性疫情

聚集性疫情，是指14天內(nèi)在小范圍（如一個家庭、一個單位等）發(fā)現(xiàn)2例及以上的確診病例或無癥狀感染者，且存在因密切接觸導(dǎo)致的人際傳播的可能性，或因共同暴露感染的可能性。應(yīng)由區(qū)疫情防控專家評估后采取相應(yīng)管控措施。對有確診或疑似病例的樓棟實施封閉管理，限制人員進(jìn)出。對發(fā)生聚集性疫情的樓棟實施硬隔離。視疫情情況確定隔離范圍。

（一）疫點

如果社區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例，將病例可能污染的范圍確定為疫點。原則上，病人發(fā)病前3天至隔離治療前所到過的場所，病人停留時間超過1小時、空間較小且通風(fēng)不良的場所，應(yīng)列為疫點進(jìn)行管理。疫點一般以一個或若干個住戶、同一棟樓等為單位。

（二）疫區(qū)

如果出現(xiàn)了聚集性疫情，可根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定，將該社區(qū)確定為疫區(qū)。

（一）散發(fā)病例

1.病例發(fā)現(xiàn)與報告。發(fā)現(xiàn)可疑病例時，應(yīng)立即聯(lián)系市120急救中心，由專人專車進(jìn)行轉(zhuǎn)送，將病例轉(zhuǎn)送到轄區(qū)街道衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)初步排查，有需要的送區(qū)定點留觀醫(yī)院診治，診斷為疑似病例、確診病例、無癥狀感染者后立即報告市疾控中心。

2.流行病學(xué)調(diào)查。協(xié)助市疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣等工作。

3.接觸者追蹤管理。配合市疾控中心開展密切接觸者篩查及流行病調(diào)查，對所有接觸過病例或無癥狀感染者的人員進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)屬地管理原則，按照最新版新冠肺炎防控方案或有關(guān)最新文件要求進(jìn)行密切接觸者集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。隔離期間一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時送區(qū)定點留觀醫(yī)院排查、診治。除密切接觸者外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。對一般接觸者要做好登記，并進(jìn)行健康風(fēng)險告知，囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時告知社區(qū)，并主動告知近期活動史，做好體溫檢測，佩戴口罩。所有配合市疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查的人員，應(yīng)做好個人防護(hù)，佩戴醫(yī)用外科口罩等。

4.疫點消毒及保潔。做好病例所在家庭、宿舍（公寓）等疫點、公共場所、電梯（扶梯）的清潔、隨時消毒和終末消毒工作。每日對社區(qū)辦公室、會議室、廁所等公共場所及垃圾箱進(jìn)行消毒。

5.疫點封鎖及生活保障。按照區(qū)衛(wèi)健部門的建議，根據(jù)疫情防控需要啟動封閉式管理，因地制宜采取住宅、樓棟封鎖等措施，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出，嚴(yán)格控制外來人員、車輛進(jìn)入。適時適當(dāng)調(diào)整工作安排，必要時采取停工停產(chǎn)等措施。

做好安全后勤保障工作，確保應(yīng)急工作順利開展。保障應(yīng)急處置需要的設(shè)施、設(shè)備和物資供應(yīng)。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強巡查管控，及時停止群體性聚集活動，及時處置安全突發(fā)事件。

6.健康監(jiān)測。社區(qū)工作人員負(fù)責(zé)社區(qū)居民健康監(jiān)測與登記，做好居家隔離人員的健康監(jiān)測工作。配合衛(wèi)健部門做好集中隔離醫(yī)學(xué)觀察人員的健康監(jiān)測工作。每天保持與街道及相關(guān)部門進(jìn)行信息溝通，及時上報最新情況。

7.健康宣教與心理疏導(dǎo)。疫情期間要做好輿情監(jiān)測、心理健康引導(dǎo)和健康教育等工作。通過各種渠道宣傳疫情防控知識。穩(wěn)定社區(qū)居民的情緒，避免過度恐慌。

（二）1周內(nèi)出現(xiàn)2例及以上聚集性病例

應(yīng)立即報告街道疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時由街道第一時間上報區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)疫情防控專家會同市疫情防控專家評估后采取相應(yīng)管控措施。對發(fā)生聚集性疫情的樓宇、院落實施硬隔離。

當(dāng)病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察期滿，后續(xù)無新發(fā)病例，環(huán)境得到有效消毒，經(jīng)區(qū)衛(wèi)健部門評估，可由區(qū)疫情防控指揮部決定終止響應(yīng)。本預(yù)案將根據(jù)市、區(qū)疫情防控決策部署和政策要求實時調(diào)整。

社區(qū)常態(tài)化疫情防控應(yīng)急預(yù)案篇二

為進(jìn)一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和市委市政府、區(qū)委區(qū)政府工作要求，保障人民群眾生命安全和身體健康，根據(jù)《重慶市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的若干意見》（渝肺炎組發(fā)〔2020〕18號）、《關(guān)于印發(fā)重慶市2020年秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（渝肺炎組發(fā)〔2020〕19號）文件要求，結(jié)合我街道實際，制定本工作方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，把疫情常態(tài)化防控作為經(jīng)濟社會秩序全面恢復(fù)的前提和基礎(chǔ)，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈的總體防控策略，落實早發(fā)現(xiàn)、早

報告

（一）以人為本，科學(xué)防控。把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，抓緊抓實抓細(xì)疫情常態(tài)化防控，科學(xué)有序開展新冠肺炎監(jiān)測

報告

（二）突出重點，精準(zhǔn)防控。根據(jù)疫情防控形勢發(fā)展趨勢變化，堅持分區(qū)分級、突出重點、精準(zhǔn)施策、精細(xì)防控，持續(xù)強化疫情分析研判，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補齊短板弱項，進(jìn)一步加強重點人群、重點場所的管控，著力抓實抓細(xì)各項措施，進(jìn)一步提高疫情防控的精準(zhǔn)性、精確性和有效性。

（三）健全體系，依法防控。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加大傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)宣傳力度，統(tǒng)籌推進(jìn)各項防控工作，嚴(yán)格依法實施防控措施，落實部門、行業(yè)、單位、家庭和個人的責(zé)任，提高依法防控疫情能力。

（四）統(tǒng)籌兼顧，有序防控。落實區(qū)域、部門、社區(qū)和單位聯(lián)防聯(lián)控，加強信息共享，強化應(yīng)急處置，實現(xiàn)疫情防控閉環(huán)管理。廣泛發(fā)動群眾，營造全社會支持、參與疫情防控的良好氛圍。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有力有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴面，在疫情常態(tài)化防控條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

（一）強化有效防控機制，推動疫情防控常態(tài)化。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充實完善新冠肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道黨工委書記吳曉陽任組長、主任邵平任副組長，其他班子成員、派出所所長、衛(wèi)生服務(wù)中心主任。各站辦所負(fù)責(zé)人為成員。對疫情常態(tài)化防控工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)安排、部署、檢查、督導(dǎo)疫情防控工作，加強對疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，陳仁芬同志任辦公室主任，街道民政和社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)日常工作。

2.保持聯(lián)防聯(lián)控機制不變。進(jìn)一步健全完善全社會協(xié)同的防控體系，強化應(yīng)急排查。成立應(yīng)急排查處突工作組。街道政法書記嚴(yán)正銀任組長、派出所所長、衛(wèi)生服務(wù)中心主任。街道平安辦、應(yīng)急辦、民兵應(yīng)急分隊、各村居、各駐村工作隊為成員單位。街道平安辦負(fù)責(zé)應(yīng)急排查日常工作開展。工作職責(zé)：確定排查對象、排查方式，并移送相關(guān)對象到指定區(qū)域，調(diào)動人員統(tǒng)籌安排封閉隔離區(qū)域等工作。

3.做好大規(guī)模人群新冠肺炎病毒核酸檢測應(yīng)對準(zhǔn)備工作。成立核酸檢測組織工作組。黨工委書記吳曉陽任組長，主任邵平任副組長、派出所所長、衛(wèi)生服務(wù)中心主任，街道民政和社會事務(wù)辦、申明派出所、各村居、各駐村工作隊為成員。街道民政和社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)日常工作。工作職責(zé)：宣傳動員組織核酸檢測工作，指導(dǎo)各關(guān)愛小組人員發(fā)動組織群眾有序參加行程碼采集和核酸檢測登記建檔及7個檢測站的標(biāo)志標(biāo)牌等工作。

4.強化基層管控，成立村居疫情防控小組。組長：各村社書記，副組長：村社主任，成員：村社其他干部及兩委成員、駐村工作隊隊員、村（居）民小組長（樓棟長）、關(guān)愛小組成員。工作職責(zé)：具體負(fù)責(zé)上級要求傳達(dá)、貫徹，疫情預(yù)防知識宣傳，外來人員、返鄉(xiāng)人員行程信息掌握，對象排查、追蹤，組織核酸檢測等工作。各村居細(xì)化職責(zé)分工，落實分段分片分區(qū)域工作職責(zé)。

5.強化工作督導(dǎo)。由街道紀(jì)工委對各村社、各企事業(yè)單位疫情防控工作落實情況進(jìn)行督查督導(dǎo)。

（二）突出關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，強化完善疫情防控措施。

1.強化重點環(huán)節(jié)排查。發(fā)現(xiàn)可疑人員及時送指定地點隔離并做核酸檢測；醫(yī)療機構(gòu)認(rèn)真落實預(yù)檢分診和發(fā)熱門診排查，發(fā)現(xiàn)疑似病例就地隔離，等待確診結(jié)果分類處理；診所、零售藥店嚴(yán)格執(zhí)行購買治療發(fā)熱類藥品人員信息登記報告制度。對發(fā)現(xiàn)的確診病例、疑似病例、無癥狀感染者和重點地區(qū)來萬返萬人員做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，不得瞞報、漏報、遲報。

2.強化特殊場所衛(wèi)生治理。落實落細(xì)養(yǎng)老機構(gòu)等特殊場所的防控措施，制定周密疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)防疫情輸入和內(nèi)部擴散。嚴(yán)格人員出入管理，全面實施體溫監(jiān)測和健康監(jiān)測，定期開展排查篩查，禁止有可疑癥狀的人員上崗；對新接收人員開展風(fēng)險評估，根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行隔離觀察和健康篩查；密切關(guān)注老年人、兒童、精神障礙患者、流浪乞討人員的健康狀況，出現(xiàn)新冠肺炎可疑癥狀，立即隔離觀察并及時送醫(yī)。加強日常環(huán)境清潔、消毒通風(fēng)和個人衛(wèi)生防護(hù)，做好防控物資儲備。對出現(xiàn)確診、疑似病例、無癥狀感染者的區(qū)域，立即開展規(guī)范消毒，規(guī)范處置個人物品，全力追蹤密切接觸者并按要求進(jìn)行集中隔離。

3.強化學(xué)校防控措施落實。嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)校新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（修訂版）》和《托幼機構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（修訂版）》，抓緊抓實抓細(xì)學(xué)校疫情防控工作，認(rèn)真落實“一校一案”，進(jìn)一步細(xì)化完善學(xué)校疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案。實行教職員工和學(xué)生健康情況“日報告”“零報告”制度。加強日常防控管理，做好健康提示、健康管理和教室通風(fēng)、消毒等工作。嚴(yán)格落實晨午檢和缺課登記追蹤制度，實行校外住宿教職工員工和走讀學(xué)生“兩點一線”管理。做好疫情應(yīng)急處置，規(guī)范應(yīng)急處置流程，組織經(jīng)常性演練，一旦發(fā)生異常情況，做到第一時間隔離、第一時間報告、第一時間流行病學(xué)調(diào)查、第一時間處置，嚴(yán)防疫情擴散。強化學(xué)校聯(lián)防聯(lián)控與工作聯(lián)動，定期不定期對學(xué)校日常疫情防控工作開展檢查指導(dǎo)。健全學(xué)校與家庭、疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)動機制，建立學(xué)校衛(wèi)生副校長聘任制度，強化學(xué)校校醫(yī)配備，引導(dǎo)學(xué)生家長自覺履行疫情防控義務(wù)，推動社會理解和支持教育復(fù)學(xué)工作，確保每一名師生員工安全健康、教學(xué)秩序平穩(wěn)有序。

4.加強社區(qū)疫情防控。加強基層社區(qū)網(wǎng)格化管理，發(fā)揮社區(qū)志愿者作用，及時排查掌握外來人員和有可疑癥狀人員情況，科學(xué)分類處置，織密織牢社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)。建立健全由村居干部、網(wǎng)格員、基層醫(yī)務(wù)人員、公安民警、社會工作者、志愿者等組成的社區(qū)疫情防控小組，開展健康教育、隨訪登記、信息告知、物資準(zhǔn)備、環(huán)境衛(wèi)生治理、出租房屋和集體宿舍管理等工作。疫情重點地區(qū)來萬返萬人員要第一時間向居住地所在社區(qū)（村）如實申報本人相關(guān)信息，及時開展核酸檢測，檢測結(jié)果確定之前不得離開醫(yī)學(xué)健康檢測點，檢測結(jié)果正常的納入社區(qū)（村）健康管理。出現(xiàn)疫情的單位、社區(qū)（村）、小區(qū)要加強密切接觸者排查和隔離管理、終末消毒等工作，及時采取限制人員聚集性活動、封閉式管理等措施。

5.完善公共場所常態(tài)化防控措施。按照國家和重慶市相關(guān)疫情防控技術(shù)指南，落實防控措施。抓實抓細(xì)公共場所常態(tài)化防控，全面做好交通場站、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館等公共場所、重點場所工作人員健康監(jiān)測和人員出入管理，嚴(yán)格落實環(huán)境清潔、消毒通風(fēng)、人員防護(hù)、檢測篩查、客流量控制等常態(tài)化防控措施，從嚴(yán)控制、審核各類涉及人群聚集性活動，切實做到健康碼必驗、體溫必測，引導(dǎo)公眾科學(xué)佩戴口罩，防止聚集扎堆。抓好節(jié)假日期間疫情防控，認(rèn)真制定應(yīng)對預(yù)案，妥善周密安排，加強外來人員核查，全面落實交通出行、就餐購物、外出旅游等環(huán)節(jié)的防控措施，科學(xué)分流引導(dǎo)人群，避免人員聚集，嚴(yán)防疫情傳播。

（三）突出重點人群服務(wù)管理，落實精準(zhǔn)化防控措施。

1.加強重點地區(qū)來街道人員服務(wù)管理。嚴(yán)格排查登記，進(jìn)一步壓實村居（社區(qū)）和用人單位責(zé)任，提前進(jìn)行疫情重點地區(qū)（中高風(fēng)險地區(qū)）來街道人員摸排，認(rèn)真開展人員信息登記、健康檢查和轉(zhuǎn)運引導(dǎo)。合理設(shè)置外來人員集中隔離點，優(yōu)化登記服務(wù)流程。各關(guān)愛小組做好返鄉(xiāng)人員信息統(tǒng)計，核查返鄉(xiāng)人員行程碼，按區(qū)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，加強安全管理，確保規(guī)范安全運行。

2.強化大規(guī)模人群核酸檢測準(zhǔn)備。按照每5000人設(shè)置一個檢測采樣點的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置采樣點，整個街道共設(shè)置集中采樣點7個。每個采樣點設(shè)置等待區(qū)、采樣區(qū)、緩沖區(qū)、臨時隔離區(qū)。等待區(qū)能容納30人以上，所有人員保持1米的距離。采樣區(qū)要保持相應(yīng)的獨立，能容納12名工作人員正常開展采樣工作，與等待區(qū)明顯分開。緩沖區(qū)空間應(yīng)當(dāng)相對密閉，可供工作人員更換個人防護(hù)裝備及存放樣品。臨時隔離區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離其他三個區(qū)域。所有區(qū)域用警戒線分開。每個采樣點配了樣品運輸箱4個，立式集中采樣標(biāo)識牌2個，折疊式采樣指示牌4個，集中采樣用雨蓬3頂，擴音器2個，便攜式打印機2臺，掃碼槍2把。各村居負(fù)責(zé)落實采樣點電源、網(wǎng)絡(luò)、警戒線、電腦（2臺）、條桌（4張）、椅子（12把以上）、樣品轉(zhuǎn)運車1輛。每班現(xiàn)場工作人員至少配備9人，每個點分別由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、村居書記擔(dān)任，負(fù)責(zé)采樣點的管理及組織協(xié)調(diào)工作；秩序維護(hù)人員4人，由民警或村居干部擔(dān)任，負(fù)責(zé)秩序維護(hù)和安保工作；引導(dǎo)員4人，由村居干部或居民代表擔(dān)任，負(fù)責(zé)引導(dǎo)居民接受采樣和指導(dǎo)現(xiàn)場掃碼排號等工作。入戶宣傳員每個居民小組配備2名，宣傳員可由網(wǎng)格員、居民代表、村組及企事業(yè)單位干部、駐村干部擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)通知或動員居民到指定地點采樣。

3.加強居民個人防護(hù)。推進(jìn)自主管控常態(tài)化，積極倡導(dǎo)健康生活方式，強化“每個人都是自己健康第一責(zé)任人”，引導(dǎo)居民形成規(guī)范的日常行為，實現(xiàn)由被動防控向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，切實構(gòu)筑起群防群控的常態(tài)機制。減少外出活動和人群聚集，盡量避免走親訪友、聚餐聚會，保持1米以上社交距離，減少到人員密集的公共場所活動，尤其是密閉空間、空氣流動性差的地方。做好個人防護(hù)，科學(xué)佩戴口罩，養(yǎng)成隨身攜帶口罩習(xí)慣，在人員聚集場所、密閉空間以及就醫(yī)、乘坐公共交通工具及電梯時，主動佩戴口罩；隨時保持手衛(wèi)生，減少接觸公共場所的公共物品和部位，避免用手接觸口鼻眼，采用正確洗手方法；做好個人與家庭成員的健康監(jiān)測，出現(xiàn)可疑癥狀，及時就醫(yī)并主動告知個人旅居史和人員接觸史。保持良好衛(wèi)生和健康習(xí)慣，做好家庭清潔衛(wèi)生，經(jīng)常通風(fēng)，注意營養(yǎng)，適度運動。不接觸、購買和食用野生動物。家庭常備體溫計、一次性醫(yī)用口罩、家用消毒用品等物資，主動向社區(qū)和單位報備家庭成員疫情重點地區(qū)旅居史和人員接觸史。