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環境整治推進會上的講話篇一

在轉型發展進入關鍵時期、扶貧開發示范區建設進入攻堅階段的形勢下，區委、政府召開這次全區扶貧開發示范區建設推進會議，主要任務是深入分析我區扶貧開發存在問題，研究部署當前和今后一個時期扶貧開發示范區建設工作，動員全區廣大干部群眾以更加明確的目標、更加有力的措施、更加扎實的作風，堅決打贏扶貧攻堅戰，奮力譜寫轉型發展、富民強區新篇章。下面我講三點意見。

20**年以來市委政府把我區作為全市扶貧開發示范區予以重點建設，在市委政府大力支持和市政協正確指導下，扶貧攻堅工作取得了明顯成效。特別是20**年，市委**書記深入我區調研后，把扶貧開發示范區建設期限延長至2017年，為我區扶貧工作提供了強有力支持，我們以此為契機深入推進扶貧攻堅，全年實現2972戶7400人穩定脫貧，地區發展和群眾生活水平明顯改善。總體上講，我區扶貧工作經歷了區域整體扶貧、區域整體扶貧與精準扶貧統籌推進、精準扶貧占主導三個歷程，今后我們要堅持因地制宜、因戶施策，以生態轉移和產業支撐帶動區域整體扶貧，以產業和農牧民利益聯結機制帶動現代農牧業發展，全力推動精準扶貧。從目前看，我區貧困人口較為集中、生活水平相對落后的狀況仍未徹底改變，全區仍有4192戶10428人處在貧困線以下，扶貧攻堅任務依然艱巨，扶貧工作還存在以下幾個問題：一是“等靠要”思想嚴重。少數領導干部存在庸政懶政現象，把目光僅停留在全市扶貧資金兌付上和區級財政支持上，“飯來張口，衣來伸手”，不能夠主動爭取項目和資金，結合本地本部門實際創造性地開展工作，在很大程度上影響了扶貧工作進程。二是社會合力尚未形成。全區扶貧工作仍以政府主導為主，社會各界參與的積極性未能得到有效調動，社會扶貧效果不明顯。三是扶貧措施不夠精準。部分扶貧資金和項目指向不準，扶貧開發針對性和精準度不強的問題依然存在。只有切實解決好這些問題，我們的扶貧目標才能實現。

(一)充分認識扶貧開發重大意義。扶貧開發是一項重大的政治任務。在不久前的市委會議上，市委**書記明確要求我們充分認識扶貧開發工作的極端重要性，扎實有效推進扶貧開發示范區建設，確保如期完成貧困群眾整體脫貧任務。自治區、市也向我區下達了硬性任務，那就是到2017年必須摘掉“區貧區”的帽子，時間緊迫、任務艱巨，如果干部群眾不齊心，扶貧措施不得力，就很難實現預期目標，勢必拖全市、全區的后腿。扶貧攻堅是一項系統的民生工程。我區經濟社會發展水平仍處于全市末位，與兄弟區區的差距既表現在地區發展效益上，更表現在群眾生活水平上。從群眾生產生活條件看，丘陵溝壑區由于過去被列入禁止開發區，未享受到全市大發展、大投入政策，集中居民點建設、危房改造、產業發展任務艱巨;庫布其沙區草牧場承載能力不強，農田水利建設滯后，防災減災能力差;荒漠草原區人均占有耕地和草牧場資源較少，基本農田水利建設滯后，扶貧增收乏力;沿河農區人均耕地少、土壤鹽堿化程度高，土地產出率低，這些問題都事關群眾切身利益、事關全區轉型發展，必須高度重視，認真加以解決。從群眾收入水平看，20**年我區城鄉常住居民人均可支配收入分別為31510元、13313元，雖然增速都在10%左右，但均處于全市末位。按照國家、自治區、市三級貧困人口認定標準，我區目前共有國家級貧困人口1035戶、2420人，自治區級貧困戶926戶、2225人，市級貧困人口2231戶、5783人，貧困人口數量龐大。因此我們一定要增強緊迫感和責任感，奮力打好扶貧攻堅戰。

(二)切實強化扶貧開發攻堅意識。當前，全面建成小康社會已經進入倒計時，市委明確提出我市要在全區范圍內率先實現小康，對我們這一個區貧區來講，必須以“人十之，我百之”的干勁全力加速扶貧進程，確保與其他兄弟區區同步步入小康。從目前的扶貧狀況看，我區貧困人口主要集中在丘陵溝壑區、庫布其沙區、荒漠草原區，集中了我區最難的扶貧問題、最艱巨的扶貧任務，我們必須舉全區之力重點予以突破。如果仍按照過去“撒胡椒面”的方式扶貧，必然導致扶貧實效不明顯、群眾評價不滿意、扶貧任務難完成。因此，各地各部門要切實增強扶貧攻堅意識，不等不靠、主動作為，變被動接受上級幫扶為主動向上級爭取，讓更多的項目和資金向本地區本部門傾斜，讓更多的精準扶貧措施落地，確保扶貧工作取得實效。

(三)準確把握精準扶貧深刻內涵。精準扶貧是黨的十八屆三中全會提出的扶貧工作新機制，是新形勢下國家扶貧戰略的完善和升級，目的是更好地發揮黨委、政府主導作用，構建政府、市場、社會協調推進的精準扶貧開發新格局。推動精準扶貧是順應時代潮流和擺脫貧窮困境的必然選擇，我們要以推進扶貧開發“四個切實”統攬扶貧工作，按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、干部幫扶精準、脫貧成效精準的具體要求，以產業發展為引領、以基礎建設為支撐、以市場需求為導向、以社會保障為兜底，切實提高扶貧攻堅的針對性和實效性。目前市級幫扶資金下撥方式已經由“離岸補貼”向“到岸補貼”轉變，過去一次性到賬4億元的時代一去不復返，我們要抓緊適應這一新變化，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，確保將每一分扶貧資金都花在刀刃上。

做好扶貧工作，任務艱巨、責任重大，區委政府已經制定了《進一步深化精準扶貧推進扶貧開發示范區建設實施方案》，方案目標明確、任務具體，待下發后各地各部門要認真學習，以“四個切實”和“六個精準”統攬扶貧開發工作,堅持“科學規劃、統籌推進，因地制宜、精準實施，點面結合、重點突破，激發內力、借助外力”四項原則，加大對特色產業、基礎設施、生態移民、金融扶貧、教育衛生、電商扶貧、民生保障七項扶貧任務的扶持力度，確保扶貧工作見到實效。

一是摸清底數，打好精準扶貧基礎。精準扶貧的前提是要認真細致地開展調查摸底，目前我們這項工作已經有了一定的基礎，但還要繼續往深做、往細做，為深化精準扶貧提供可靠依據。各地各部門要按照市委認定到戶、臺賬到戶、項目到戶、資金到戶、考核到戶的要求，對已經完成建檔立卡的貧困戶和貧困人口開展一次“回頭看”，真正把底數摸清。要細化識別標準，嚴格按照國家、自治區、市三級標準，確定扶貧對象。要找準致貧原因，結合我區貧困人口較多、居住分散、致貧原因千差萬別的實際，堅持問題導向，對貧困**村、貧困戶進行認真分析，合理區分因病、因學、因災，缺技術、缺資金、缺勞力等情況，因戶施策、對癥下藥，做到致貧原因清、幫扶措施準。要嚴格履行程序，精準識別工作一定要做到公開、公平、公正，確保所識別出的人口是貧困的、需要幫扶的、群眾認可的。要明確幫扶責任人、幫扶領導、幫扶措施，將扶貧年度效果和貧困戶認可度作為考察內容，加大考核力度。要加強建檔立卡，重點圍繞“一村一規一檔案，一戶三表一臺賬”，運用現代通信技術健全完善貧困人口數據庫，實現基礎數據信息聯網，對扶貧對象、扶貧舉措、扶貧效果進行動態監測。

二是把握節點，落實精準扶貧任務。各地各部門要結合本地區本部門實際，以2017年摘掉“區貧區”帽子為目標，總結經驗、尋找不足，制定時間表、路線圖，全力推進精準扶貧工作。從時間上講，我們要在三年內完成4192戶、10428人貧困人口的脫貧任務。今年要完成自治區扶貧標準線以下貧困人口的脫貧任務，涉及貧困人口2463戶、6135人，占總貧困人口的58.7%;2016年要完成市級扶貧標準線以下貧困人口的脫貧任務，涉及貧困人口1729戶、4293人，占總貧困人口的41.3%，基本完成精準扶貧任務;2017年要進行“回頭看”，確保全區貧困人口整體脫貧、穩定脫貧。從空間上講，錫尼鎮、伊和烏素**、塔然高勒等地貧困人口較多，扶貧任務艱巨，一定要把扶貧攻堅作為當前最緊迫、最重要的任務來抓，區直各部門要全力傾斜，重點支持;沿河四鎮也要按照扶貧方案全力推進，工作做得好的要將標準定得更高、步子放得更快，工作做得慢的要自我加壓、奮起直追，高標準、高質量完成扶貧任務。

三是統籌推進，提升精準扶貧實效。推進精準扶貧，涉及領域廣、內容多，我們必須用全局性思維統籌謀劃當前開展的各項重點工作，推動落實。要與“三到兩強”活動相結合。在全市“三到兩強”活動中，市發改、財政、交通等21個部門下派干部到我區開展結對幫扶，做了大量卓有成效的工作。區相關領導和各**鎮負責人要與21個市直部門進一步加強溝通對接，充分利用幫扶市直部門的職能優勢，特別是要在我區計劃實施的工程上，積極爭取項目、資金，推動扶貧工作早見成效。要與“十個全覆蓋”工程相結合。這是“六位一體”“三項建設”統籌推進“十個全覆蓋”工程的題中之義，要用好用足市級全額匹配的“十個全覆蓋”工程建設資金，搶抓施工黃金期，集中力量建設危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電和農網改造等十項工程，推動農村牧區基礎設施、教育衛生事業發展，全面改善貧困地區生產生活條件。要加大對庫布齊沙區和丘陵溝壑區的生態移民轉移力度，著力探索生態移民和林沙產業相結合的治沙致富共贏扶貧開發模式。同時要按照廣覆蓋、保基本、兜底線要求，將無勞動能力、體殘智障的貧困人口全部納入社會保障體系，保障其基本生活水平。要與沿黃現代農牧業經濟帶建設相結合。圍繞現代農牧業三年發展規劃和“一帶五區”建設方案，立足肉羊肉牛、優質牧草、生豬家禽、水產水禽、果蔬食用菌五大產業，按照產業覆蓋、龍頭帶動的思路，全力推動扶貧特色產業發展，著力打造沿黃現代農牧業經濟帶和現代農牧業循環經濟區、肉羊產業示范區、生豬產業示范區、肉雞產業示范區、現代草原畜牧業示范區，不斷增強貧困地區的自我造血能力。要與全面深化改革相結合。以改革創新精神推動精準扶貧，以改革創新方法破解體制機制瓶頸制約。建立龍頭企業與農牧民利益聯結機制，充分發揮龍頭企業資金技術和農牧民土地資源的優勢，探索建立“貧困戶+項目公司+項目+資本”的利益聯結機制，發展以單戶農牧業家庭公司制、合作社股份制、村集體資源股權制、龍頭企業復合股權制為模式的利益聯結機制的發展模式，增加貧困人口財產性收入。重點圍繞肉羊產業的發展，通過股份合作，建設專業育肥養殖企業，拉動**村集體經濟發展壯大，帶動農牧民脫貧致富。充分利用土地草牧場確權成果，探索建立產權交易中心，開展集體土地抵押信貸試點工作，有效破解農牧業發展資金難題，加速現代農牧業發展步伐，促進貧困人口持續增收。

四是資金保障，增強精準扶貧動力。堅決避免等靠要思想，盡快完善資金保障體系，確保精準扶貧項目啟動實施。要建立多元化投入機制，沿黃排干、鹽堿地整治、節水改造等農牧業基礎設施項目，要通過爭取國家專項資金解決。沿黃現代農牧業經濟帶產業園區和現代畜牧業示范園區，由政府先期撥付部分啟動資金，引導企業、專業合作經濟組織及社會各界力量共同參與建設。要加大金融扶貧力度，以財政扶貧資金扶持為主導，以信貸資金市場化運作為基礎，以建立有效風險防控機制為支撐，以扶貧體制機制創新為保障，解決貧困農牧民擔保難、貸款難問題，放大扶貧資金效益，做大做強扶貧特色優勢產業，加快貧困地區、貧困農牧民增收致富步伐。實施金融扶貧富民工程，必保風險抵押金到位，加快貸款投放速度，確保貸款及時發放到位、足額回收。推動金融扶貧貸款貼息，以專項扶貧資金作為擔保風險抵押資金，撬動銀行部門投放富民貸款，解決貧困戶資金難題。積極爭取中和農信小額貸款項目，為中低收入農牧戶提供無抵押小額信貸服務，提升貧困人口自我發展能力。抓好“三到村三到戶”精準扶貧，為每個**村投入專項扶貧資金，建立村級互助資金協會，解決貧困戶建設資金短缺問題，實施特色產業化扶貧項目。

關于近期工作，我特別強調，各駐**鎮縣級領導要迅速牽頭組織，由各**鎮和幫扶單位具體負責，在23號前完成扶貧項目臺賬建設、項目整合分類、貧困人口致貧原因分析工作，及時上報區精準扶貧攻堅工程指揮部。24號相關縣級領導要帶領督查組就精準扶貧任務推進落實情況開展入戶抽查，抽查比例為25%，抽查結果要在全區范圍內通報。

做好當前扶貧攻堅工作，任務艱巨、責任重大，必須加強領導、強化責任、統籌協調，全力推進扶貧攻堅取得更大成效。

一要壓實工作責任。在今后一個時期內，區委政府將把扶貧工作作為頭號工程來抓，在區委副書記崗位空缺的時期內，扶貧工作暫時由我主抓，業務工作由白區長負責，精準扶貧攻堅工程指揮部各位縣級領導要各盡其責，統籌做好各項工作。各**鎮黨政一把手要親自抓、負總責，落實好主體責任，切實把扶貧開發列入重要議事日程，認真研究、及時解決存在的困難和問題，平時要帶著感情和責任下沉一線，了解群眾疾苦，對轄區每個**村的貧困狀況、貧困成因、扶貧措施都要做到心中有數。扶貧辦要加強對扶貧開發工作的指導，研究制定政策措施，協調落實各項工作。組織部門要加大對扶貧工作的考核力度，堅持把考核結果作為領導干部選拔任用的重要依據。宣傳部門要強化宣傳力度，把準精準扶貧輿論導向，全方位、多角度、宣傳我區扶貧政策、先進典型事跡。“兩辦”督查室要加大檢查指導力度，實行扶貧開發工作月督查制度，對工作進度、質量進行全程督查。

二要動員社會力量。做好扶貧攻堅工作，離不開方方面面的大力支持。一方面，**村“兩委”班子成員作為基層發展的帶頭人，在扶貧攻堅過程中發揮著至關重要的作用，目前**村“兩委”換屆選舉工作已經結束，各**鎮一定要加大新任“兩委”負責人培訓力度，使其更好地承擔起促進農牧業發展、推動扶貧攻堅的任務。**村“兩委”負責人也要盡快轉變角色，全身心地投入到基層扶貧工作當中，引導廣大農牧民打破一味靠政府救濟的慣性思維，通過自己的辛勤勞動創造美好生活，真正把基層黨組織建成帶領農牧民脫貧致富的堅強堡壘。另一方面，要充分調動各機關企事業單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧攻堅，有錢出錢、有力出力、有智出智，為困難群眾想點子、找路子，加快貧困人口脫貧步伐。

三是強化作風保障。推進扶貧攻堅，需要以擔當精神、實干作風、為民情懷作保證。要踐行“三嚴三實”，當前“三嚴三實”專題教育工作正在有序推進，我們要把“三嚴三實”與扶貧攻堅結合起來，著力查找扶貧攻堅方面“不嚴不實”的問題，以精準扶貧的實際行動來檢驗“三嚴三實”成效。反過來講，我們要充分運用“三嚴三實”專題教育成果，對群眾深懷感情、對自己嚴格要求、對工作認真負責，在扶貧一線謀長遠、謀良方、謀實干，推動精準扶貧全面落實。要弘揚“穿沙精神”，面對帶領全區人民徹底告別貧窮、實現小康的這一重大歷史使命，我們比以往任何時候都更加需要“穿沙精神”這盞精神之燈來鼓舞干勁、凝聚人心。我們要把“不屈不撓、敢為人先、解放思想、艱苦奮斗”的“穿沙精神”發揚到精準扶貧的方方面面，牢固樹立擔當意識，加快脫貧步伐，確保在2017年徹底甩掉“區貧區”的帽子，為自治區成立70周年獻禮，并與全市率先在自治區范圍內實現小康。要嚴守紀律“紅線”，各級領導干部一定要站在講政治、講大局的高度認真謀劃本地區本部門的扶貧工作，實施扶貧項目決不能暗箱操作、粗制濫造，更不能優親厚友、中飽私囊。我要特別強調，在資金使用上，要按照“渠道不亂、用途不變，各負其責、各記其功，統籌安排、集中使用”的原則，切實提高資金使用效率，財政、審計等部門要加大審計和監督檢查力度，對扶貧資金使用中出現的問題“零容忍”，紀檢機關要加大違法違規行為查處力度，將扶貧資金管好用好，發揮最大效益。

同志們，推進精準扶貧、加快扶貧開發，是我們義不容辭的歷史責任，也是貧困地區廣大群眾的迫切愿望。我們一定要把握機遇，凝心聚力，以昂揚向上的精神狀態，以求真務實的工作作風，全面完成扶貧攻堅任務，為建設綠色實力自信新**作出更大貢獻。

環境整治推進會上的講話篇二

xxxx月xxxx日，縣委、縣政府召開人口計生工作專題會，會上，縣委吳書記提出了“決戰一個月，全面完成各項任務指標”的總體要求。剛才，各鄉鎮匯報了近一周時間所做的工作，所采取的措施，下面我講兩點意見：

總體講，xxxx月xxxx日專題會之后，有動作、有變化、有效果，具體表現在：

一是黨委重視，分管給力。xxxx月xxxx日專題會之后有xxxx個鄉鎮召開全鄉計生工作專題會，4個鄉鎮召開黨政聯席會，聽取了工作匯報，研究了工作對策，制定了具體的工作方案，分管領導首當其沖，主動出主意、想辦法，主動沖鋒陷陣，全縣迅速掀起決戰高潮，工作勢頭良好。

二是立足實際，對癥下藥。各鄉鎮明確任務后，針對各自實際情況，采取了許多行之有效的措施。虹梯關、青羊鎮、西溝鄉黨委書記親自動員，親自安排，并對重點村進行個別談話，鄉干部包片包村，村干部包戶，任務到人，一天一匯報，一匯總。陽高鄉采取分管總負責，全鄉總動員，駐村入戶開展工作的方法，效果明顯。杏城、北耽車、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干，計生人員分塊負責的辦法，限時落實任務；石城鎮、中五井鄉采取分組作業，分層負責，黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務與村干部掛勾的辦法，調動鄉村兩級的工作積極性，總之，各鄉鎮八仙過海，各顯神通，有效地推進了工作。

三是突出重點、全面推進。xxxx月xxxx日之后，各鄉鎮以孕前優生健康檢查為抓手，全面安排，整體推進各項工作，短短一周時間，取得明顯成效，孕前優生健康檢查一周完成1xxxx4對，相當于會前完成的總量。

從xxxx月xxxx日到現在，不到10天時間，連續召開兩次計生工作專題會，盡管參會對象不一樣，但會議主題只有一個，這一方面說明計生工作時間短、任務重，到了刻不容緩的時候，另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務指標的明確態度和堅定決心，為此，要求大家以大決戰的精神狀態投入工作，確保打一場漂亮仗。

一是認識要再上高度。計生工作作為基本國策，要實行“一票否決”，免費孕前優生健康檢查工作作為省市年終考核的一項主要內容，將實行單項工作“一票否決”，所以完不成任務，不僅關乎本鄉鎮的年終考核，并且關系縣委、縣政府的形象，因此，切實做好工作，全面完成任務，是大家做好本職工作的基本要求，也是對人民負責，對縣委、政府負責的一種政治態度，在這個問題上不能講條件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管領導，是具體工作操作者，指標落不實、任務完不成，你們身上承擔什么責任、承擔多少壓力，大家應該清楚，更應當清醒。

二是工作要再加力度。由于多種原因，截至目前，有些鄉鎮的多項指標差距還較大，而且鄉鎮之間工作很不平衡，短時間內要全面完成任務，必須采取非常規手段，否則，工作難以落實。為此，各位分管副鄉鎮長：首先要主動作為，借勢發力，從剛才的工作匯報和本周任務完成情況看，有些鄉鎮在真抓真干，有的鄉鎮還在應付支差，用心不夠、用力不足，所以動作小、進度慢，因此，要求各分管副職要在黨委的領導支持下，主動想辦法、出主意，主動做工作，像春季防火、夏季防汛一樣，把計生工作當作現階段的中心工作，形成氛圍、形成合力。其次要找準病根，對癥開方。要將本鄉鎮主要指標完成情況分類排隊，看落后的有幾項，原因在哪里，難點在哪里，想什么辦法來解決等一一列出，落實責任人，制定時間表，針對不同村、不同對象還要研究具體的辦法，直至問題解決、任務完成。第三要交流借鑒，取長補短。各鄉鎮之間通過今天的工作匯報，學習借鑒兄弟鄉之間的好思路、好做法，取長補短，互相促進，互相提高。

三是指導追究要再加強度。越在工作關鍵時候，越要齊心協力，越要動真碰硬，在這個決戰關鍵期，我提三點要求:

第一指導要全方位。這段時間，計生局要根據各鄉鎮的實際情況，分片深入鄉鎮針對性地加強工作督促和業務指導，和鄉鎮的同志面對面，想辦法，全方位查缺補漏，幫助鄉鎮解決問題，軟硬指標一并落實，為年終檢查早做準備。第二服務要全天候。這段時間任務大、頭緒多、人手雜，計生局要搞好工作協調和對接，在四術服務、孕前檢查等方面，服務中心要科學調度，合理安排，確保人員不沖突，服務不斷檔。第三追究要動真格。根據吳書記“一個月交賬，追究要加力度”的指示精神，從xxxx月6日開始，計生工作主要指標實行一周一匯總、一旬一通報（xxxx報或電視臺），今天，對后進變先進的虹梯關鄉，效果明顯的陽高鄉、西溝鄉予以表揚，對工作仍然滯后、行動緩慢的北社鄉、龍溪鎮予以批評，會后，工作組要深入北社、龍溪進行督調，并視工作推進情況，對分管領導和鄉鎮長采取問責和約談，如不能按時完成任務，黨委書記要親自給吳書記作解釋。

同志們，開會是為了統一思想，認清形勢，批評是為了鞭策后進，推進工作，希望大家按照縣委、政府的要求心往一處想，勁往一處使，決戰一個月，全面完成人口計生工作的年度任務。