在經濟飛速發(fā)展的今天，報告有著舉足輕重的地位，報告成為了一種新興產業(yè)。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇高質量發(fā)展調研報告，希望對同學們有所幫助，僅供參考。

高質量發(fā)展調研報告1

為進一步摸清我縣農村教育情況，促進全縣農村教育的健康持續(xù)發(fā)展，按照縣委、縣政府有關通知要求，我們多次深入基層，對農村教育的實際情況進行了深入的調查研究，并制定了未來幾年我縣農村教育事業(yè)發(fā)展的遠景規(guī)劃，現(xiàn)將我們的調研情況匯報如下：

一、我縣農村教育的基本情況

目前，我縣共有各級各類農村學校190所，其中普通高中5所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中37所，中心小學113所，完小14所，分校21所。全縣農村有高中在校生6796人，初中在校生26372人，小學在校生31339人。此外，還有各類農村幼兒園109所（含鴉鴻橋鎮(zhèn)兩所民辦園），在園幼兒13800人。

二、近幾年的主要做法

多年來，我們堅持把發(fā)展教育作為推動經濟發(fā)展和社會進步的基礎工程，大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力使基礎教育適度超前發(fā)展。我們的主要做法是：

1、以省“普九”復查為契機，不斷改善辦學條件。近幾年，我縣以迎接省“普九”復查為契機，大力推進“普九”完善工程，義務教育階段的學校在辦學條件、辦學水平和普及程度等方面又有了長足的進步。我縣初中生年鞏固率逐年提高，已達到省“普九”標準，小學生入學率、鞏固率均已達省“普九”標準。我縣多次被省政府評為“普九”工作先進縣。

2、大力發(fā)展學前教育和高中教育，努力實現(xiàn)“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時，我縣還大力發(fā)展高中教育和學前教育，努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數(shù)逐年攀升，今年我縣5所農村普通高中國共產黨有在校生6796人，占全縣高中學生總數(shù)的44.7%；在學前教育方面，從2002年起，我們努力實現(xiàn)由學前班向幼兒園的轉變，三年時間共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園69所，學前三年入園率達86.2%。去年我縣在原有基礎上又投入資金1146萬元，用于學前教育發(fā)展。2004年12月初，我縣接受了省檢查團的“普三”驗收，省市領導對我縣的學前教育發(fā)展給予高度評價，我縣的學前教育保持了在全市乃至全省的先進水平。

3、合理調整農村中小學布局，不斷優(yōu)化教育資源，擴大辦學規(guī)模。調整農村中小學布局是基礎教育發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務，也是農村人口結構變化趨勢的必然要求。為進一步提高辦學效益，優(yōu)化教育資源配置，推進我縣教育現(xiàn)代化進程，我們把農村中小學布局調整工作當作一項重要任務來抓，制定了2005—2007年農村中小學布局調整規(guī)劃。幾年來，全縣農村初中、小學學校總數(shù)從1998年的498所減少到目前的185所。

4、加大現(xiàn)代化教育裝備力度，努力實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。從2001年開始起動教育裝備現(xiàn)代化工程，截止到目前共投入資金4300萬元用于配備校長辦公系統(tǒng)、學校微機室、多功能教室建設以及購置教師、學生用微機。目前全縣農村所有完小以上學校均配備了微機室、校長辦公系統(tǒng)、多功能教室，全縣農村中小學配備校長辦公系統(tǒng)210套，購學生微機5200臺，建微機室205個，多功能教室194個，語音室48個，建校園網17個。

三、農村教育事業(yè)發(fā)展存在的問題

在農村教育發(fā)展的過程中，也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來，我縣先后啟動了教育裝備現(xiàn)代化工程、農村布局調整及危房改造工程，迎接了省“普九”、“普三”檢查驗收，全縣教育欠帳達9720萬元，其中農村教育欠帳為1603萬元。而我縣縣、鄉(xiāng)兩級財政一直比較緊張，落實的省定生均公用經費的標準還很低。今后我縣農村學校的布局調整、危舊校舍維修改造和教育現(xiàn)代化裝備還需要大量的資金投入。

2、農村教師隊伍建設面臨新問題。自2000年以來，我縣初中小學沒有再分配新畢業(yè)生，而自2003年暑假，實小、三中開辦寄宿制以來，先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔293名教師進城任教，又先后有200名教師出口，其中多為35歲以下的年輕教師，造成目前我縣農村學校教師年齡老化，尤其是小學教師，目前平均年齡在43歲以上。教師隊伍年齡結構的不合理，影響著教育教學工作的開展。有的中心校沒有音體美專職教師，音體美課不能保證，英語、微機任課教師素質參差不齊，教學質量不高。隨著時間的推移，教師年齡老化的問題將更加突出。

3、初中生流失嚴重，控輟保學的任務艱巨。農村初中學生輟學問題是目前農村教育中較為突出的問題，它不僅加大了學校教育管理的難度，也影響著普及九年義務教育成果的鞏固。雖然我縣通過了省“普九”復查驗收，但初中生流失的問題沒有得到很好遏制，尤其是我縣南部潮洛窩、石臼窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受當?shù)胤b廠影響，初中三年，學生的流失更為嚴重。分析學生流失的原因是多方面的，單憑教育系統(tǒng)的力量很難將此項工作做好，應當引起社會各界的高度重視，需要政府、社會、學校和家庭的共同努力。

4、農村學校布局調整工作有實際困難。布局調整工作幾年來，取得了顯著效果，但由于一些村隊干部或群眾的認識問題，加之個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少應有的力度，至今依然沒有完成調整任務。布局調整后，確實存在學生上學距離過遠的實際問題，需要我們從群眾利益考慮，合理調整農村學校布局。

5、素質教育還有待于進一步加強。當前，受社會就業(yè)、用人制度及教育自身基礎以及高考指揮棒的影響，教育工作中還存在著學生在校時間長、課業(yè)負擔重，部分教師改革意識不強、教學效果不理想，小學、初中的非主要學科授課質量不高等問題，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。

四、農村教育事業(yè)發(fā)展遠景規(guī)劃

總體目標：到2008年，初步建成適應玉田經濟發(fā)展建設需要的現(xiàn)代教

育體系，高標準實施素質教育，在全市率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達、教育質量較高的地區(qū)之一。具體目標：

（一）形成系統(tǒng)優(yōu)質的學前教育

繼續(xù)發(fā)展學前教育，保持我縣學前教育在全市乃至全省領先地位。到2007年，全縣學前三年幼兒入園率爭取達到100%，充分滿足三至六周歲兒童入園需求。通過幼兒園升級升類工作，不斷提高幼兒園辦學規(guī)模和管理水平，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園達到省二類標準，到2008年全縣一類幼兒園的比例達到30%，二類園比例達到60%。在基本普及學前三年教育的基礎上，積極探索托幼一體化管理模式，實現(xiàn)學前三年教育向0-3歲幼兒教育延伸。到2008年，形成完善的以省級規(guī)范園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干，以中心校獨立園為基礎，各類幼兒園共同發(fā)展的幼教體系。

（二）義務教育階段教育有長足進步

以迎2008年省“普九”復查為契機，繼續(xù)改善辦學條件。小學抓實特色校建設工作，全力打造一批特色品牌學校，展示我縣素質教育成果；初中抓實控輟學保學工作，提高在校生鞏固率。未來幾年把農村中小學布局調整的工作重點放在初中，到2007年完成撤并15所初中和42所農村小學的任務，為解決學生上學遠的實際困難，考慮在農村建設九年一貫制試點寄宿制學校。在全縣農村中小學普及信息技術教育，到2008年全縣所有中心校以上學校全部建成校園網，教師全部實現(xiàn)微機備課，到2015年前后，全縣所有中心校以上學校教室全部建成多功能教室，充分發(fā)揮現(xiàn)代教育裝備的作用，提高教學效率。

（三）大力普及高中教育

大力發(fā)展高中階段教育，讓更多的學生接受高中階段教育。到2008年，基本普及高中階段教育，高中階段教育毛入學率達到85%。認真做好生源預測，考慮未來幾年，生源減少的因素，為發(fā)揮高中現(xiàn)有優(yōu)勢，在5年內將現(xiàn)在的彩亭橋中學、亮甲店中學、鴉鴻橋中學逐步撤并，重新劃分招生范圍，只保留林南倉中學、窩洛沽中學兩所農村普通高中，完成對以上兩所學校的改擴建工程，爭創(chuàng)省級示范學校。保證從農村向高等院校輸送更多人才。

（四）發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)縣域經濟發(fā)展需要的技術人才

繼續(xù)做好初三畢業(yè)生的春季分流工作，保證縣職中心生源。合理利用撤并后的3所高中校址嘗試舉辦高中職業(yè)教育，擴大職業(yè)教育在高中教育階段的比例，培養(yǎng)更多的適合我縣農村經濟發(fā)展的職業(yè)技術人才，為縣域經濟發(fā)展做出貢獻。

五、保障措施

1、轉變觀念，加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，合力建設高水平教育強縣

進一步解放思想，轉變觀念，樹立教育是一個系統(tǒng)工程的大教育觀，引導全社會和廣大教育工作者樹立可持續(xù)發(fā)展的終身學習的觀念，樹立正確的教育觀、質量觀和人才觀。

堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育納入全縣經濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃，成立“建設高水平教育強縣工作領導小組”，堅持把教育列入重要議事日程，實行領導任期目標責任制，并作為干部選擇、任用、政績考核的重要內容，切實落實教育強縣、優(yōu)先發(fā)展的教育戰(zhàn)略，為全面推進素質教育做貢獻，為教育改革和發(fā)展提供保障。

2、建立健全教育經費投入和保障機制，保證農村義務教育投入。

縣政府在依法保證義務教育階段經費逐年實現(xiàn)“三個增長”的基礎上，不斷增加對教育的投入。做到財政性教育經費支出占國民生產總值的比例隨國民經濟的發(fā)展和財政收入的增長逐步提高，增加對重點項目的專項資金投入，結合布局調整盤活現(xiàn)有教育資源，使其最大限度地發(fā)揮辦學效益和經濟效益，鼓勵社會各種力量捐資助學，加大對教育基礎設施建設的投資力度。

3、加強教育行政執(zhí)法，堅持依法治教。

教育行政部門和學校要進一步提高對依法治教重要意義的認識，認真貫徹國家和地方的各項教育法律法規(guī)，切實保障國家教育方針的全面落實。教育和公安、工商、稅務等職能部門緊密聯(lián)系，切實解決好初中生流失問題。積極推進素質教育的制度化、法制化，開展依法行政、依法治教研討活動，健全各項教育規(guī)章制度。學校要依據(jù)教育法律法規(guī)堅持依法辦學，實現(xiàn)自我約束、自我管理，增強依法治教、依法執(zhí)教的自覺性，逐步使知法守法、依法辦事成為教育工作者的內在要求和自覺行動。

4、加強學校內部管理，不斷深化素質教育，努力提高教育教學質量。認真貫徹落實國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》和中央、省、市教育工作會議精神，以提高民族素質，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的各級各類人才為根本，大力推進素質教育，繼續(xù)深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略。要進一步加強師德教育，完善落實《中小學教師職業(yè)道德評價暫行辦法》；加強教師的現(xiàn)代教育理論學習，不斷更新觀念，樹立正確的教育觀、人才觀；加強教育科學研究，深化課堂教學改革，充分發(fā)揮學生的主體作用，不斷提高課堂教學效果。積極探索符合教育規(guī)律的行之有效的管理體制，建立適合學生全面發(fā)展的運行機制，堅持依法治教，促進我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

高質量發(fā)展調研報告2

結合近期房地產公司人員離職情況，人力資源部對合肥市場房地產行業(yè)相關專業(yè)技術類崗位進行了專項薪酬調查，主要內容如下：

一、總體概述

近兩年，合肥市平均工資的漲幅大約在15%，其中20xx合肥平均工資為34143元/年，20xx年合肥平均工資為39292元/年，房地產行業(yè)的薪酬水平緊跟金融行業(yè)，位居第二，漲幅達到22%。近期通過對合肥部分房地產企業(yè)的薪酬狀況的調查了解，得出以下數(shù)據(jù)（見下表）：

其中標桿企業(yè)（如恒大、藍鼎）薪酬狀況：

1、土建工程師：3—4年工作經驗的工資為7000元/月左右，5年以上工作經驗的工資在7500—12000元/月；

2、安裝工程師：3—4年工作經驗的工資為7500元/月左右，5年以上工作經驗的工資在7500—8500元/月；

3、造價工程師：3—4年工作經驗的工資為7500—12000元/月，5年以上工作經驗的工資在9500元/月以上。相近企業(yè)（如國軒置業(yè)、文一投資、東海、新華）薪酬狀況：

1、土建工程師：3—4年工作經驗的工資為5000—6000元/月，5年以上工作經驗的工資在6000—8000元/月；

2、安裝工程師：3—4年工作經驗的工資為6000元/月以上，5年以上工作經驗的工資在8500—10000元/月；

3、造價工程師：3—4年工作經驗的工資為6000—7000元/月，5年以上工作經驗的工資在8500元/月以上。

二、比較分析

以3—4年工作經驗的專業(yè)技術人員為例，特作如下比較：

三、問題診斷

1、從上表可以看出，華鑫房產公司的工程師薪酬水平與市場相比，整體偏低；

2、調查發(fā)現(xiàn)，土建工程師、安裝工程師、造價工程師由于市場稀缺程度和崗位價值不同，工資待遇也是不同的，表現(xiàn)為土建工程師＜安裝工程師＜造價工程師，而華鑫房產公司工資在崗位差異上體現(xiàn)不明顯。

四、對策建議

根據(jù)上述調查數(shù)據(jù)及診斷問題，結合近期華鑫房產離職人員情況（見下表），提出以下建議：

1、薪酬待遇高低與工作飽和度大小成正比關系，雖標桿企業(yè)的工資普遍偏高，但也伴隨高強度的工作量，目前華鑫房產公司的工作飽和度一般，所以建議以相近企業(yè)的薪酬水平為參考，適度調整華鑫房產公司工程師的薪酬水平；

2、根據(jù)崗位評價及市場稀缺度，分別對土建、安裝、造價工程師設定不同的薪酬水平，以體現(xiàn)其差異性和層次性。

3、華鑫房產公司的專業(yè)技術人員工資調整應與市場的工資變化保持適度一致，同時根據(jù)市場變化每年做適度的調整。

高質量發(fā)展調研報告3

xx縣xx彝族、布朗鄉(xiāng)是我縣兩個少數(shù)民族鄉(xiāng)之一，義務教育經費保障機制的實施，為鞏固我鄉(xiāng)“兩基”成果，創(chuàng)建和諧教育，加快民族地區(qū)教育的發(fā)展，起著重要作用，具體調研情況如下：

一、基本情況

20xx年全鄉(xiāng)共有17所小學，在校學生735人，其中少數(shù)民族學生584人，教師54人，學歷合格率達100％。學齡兒童入學率達100％，少數(shù)民族學齡兒童入學率達100％，小學輟學率達：0.84％。有一所初級中學，在校學生303人，其中少數(shù)民族學生212人，教師26人，學歷合格率達100％。入學率達96％，少數(shù)民族學齡兒童入學率達90％，輟學率達：1.8％。

20xx年全鄉(xiāng)共有16所小學，在校學生752人，其中少數(shù)民族學生541人，教師56人，學歷合格率達100％。學齡兒童入學率達100％，少數(shù)民族學齡兒童入學率達100％，小學輟學率達：0.27％。有一所初級中學，在校學生304人，其中少數(shù)民族學生230人，教師24人，學歷合格率達100％。入學率達96.2％，少數(shù)民族入學率達91％，小學輟學率達：0.27％。

20xx年全鄉(xiāng)共有16所小學，在校學生760人，其中少數(shù)民族學生563人，教師56人，學歷合格率達100％。學齡兒童入學率達100％，少數(shù)民族學齡兒童入學率達100％，小學輟學率達：0.0013％。有一所初級中學，在校學生286人，其中少數(shù)民族學生221人，教師24人，學歷合格率達100％。入學率達96.1％，少數(shù)民族入學率達92％，輟學率達：1.23％。

xx鄉(xiāng)歷屆黨委政府都非常重視貫徹和落實《中華人民共和國義務教育法》，利用群眾會、家長會、廣播、黑板報、等方式大力宣傳，在這貧困民族山區(qū)得到良好了的落實。

二、義務教育經費保障機制貫徹落實情況

20xx年起，國家實施“兩免一補”政策，免除全部學生書費和雜費，享受寄宿生生活補助380人，人均12元每月。

20xx年，義務教育階段公用經費補助標準，免除學雜費，每生每年54.00元，公用經費補助每生每年70.00元。享受貧困家庭寄宿生生活補助60人，生均28元，享受寄宿生生活補助720人，生均30.00元。享受較少民族寄宿生生活補助300人，生均100.00元。

20xx年，義務教育階段公用經費補助標準，免除學雜費，每生每年54.00元，公用經費補助每生每年70.00元。享受貧困家庭寄宿生生活補助169人，生均230元，享受較少民族寄宿生生活補助300人，生均300.00元。

三、制約基礎教育質量提升的因素

1、學校硬件設施較差。

一是目前全鄉(xiāng)善有一師一校學校7所，涉及學生200余人，對提高教育教學質量難度較大。

二是教育設施滿足不了現(xiàn)在的教育水平，很難啟發(fā)學生對學習的興趣和智力開發(fā)。

2、教師隊伍有待進一步加強。

一是教師素質偏低，教法單一，對 “新課改”掌握不深，在引導學生學習和掌握知識上收不到良好得效果。

二是教師力量不足，很多教師都在超負荷工作，大部分都在上兩門以上的課程，致使自己的專長難以發(fā)揮。

3、學校軟件設施較差。

4、大中專畢業(yè)生就業(yè)難。部分大中專畢業(yè)生找不到工作，多數(shù)群眾有讀書無用論的思想，導致學生對學習得興趣不濃。

5、人民群眾整體素質較底，經濟意識淡薄。

一是全鄉(xiāng)產業(yè)結構單一，主要以糧食、烤煙為主，而糧食、烤煙產量低，全鄉(xiāng)人民生活水平較低，無法送子女到高一級學校深造。

二是家長對教育的認識和支持力度不夠。如很多家長在督導自己孩子的學習上不夠。

高質量發(fā)展調研報告4

為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的`意見》，優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境，國家旅游局組織開展了《旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境》專題調研。調研組在認真研究制定工作方案、調研提綱、收集資料的基礎上，于20xx年3月上中旬，先后到北京、河北、上海、山東、河南、四川等地，以典型企業(yè)訪談、召開小型座談會等方式，開展了實地調研。

3月下旬和4月初，調研組對實地調研及有關資料進行了匯總分析和集體討論。現(xiàn)以調研中所了解的旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面所存在的主要問題及原因、意見和建議為主要內容，形成本調研報告。

一、普遍存在的問題

（一）資金積累和融資困難。旅游企業(yè)的發(fā)展資金積累較為緩慢。旅行社是微利行業(yè)，酒店投資量大、成本高、回收期長，景區(qū)與酒店基本相同。有的企業(yè)發(fā)展幾十年規(guī)模仍然有限，資金的原始積累過程較長，旅游企業(yè)普遍受到資金短缺的困擾。融資困難主要體現(xiàn)在。

第一，旅行社、旅游商品企業(yè)、旅游汽車公司等非資源經營性企業(yè)多為中小規(guī)模，固定資產小，缺少高附加值的抵押財產，難以達到銀行貸款規(guī)定的條件，申請貸款困難；

第二，酒店、景區(qū)等資源經營性企業(yè)難以將資源資本化，金融部門只規(guī)定將景區(qū)門票作為質押條件，而不將旅游資源價值作為申請貸款抵押的條件，使得企業(yè)申請貸款渠道窄；

第三，很多景區(qū)仍然是行政管理，政企未分，產權不明，限制了企業(yè)通過股份制改造直接融資；第四，農家樂（包括民居接待點）的企業(yè)身份不明確，金融部門沒有出臺農家樂擔保、貸款優(yōu)惠的具體政策，大多數(shù)農家樂經營戶不能獲得銀行貸款，持續(xù)發(fā)展能力受到限制。

（二）旅游項目用地困難。

一是缺乏旅游用地專項支持政策，《土地管理法》及其《實施條例》等法律、法規(guī)對旅游用地的范疇、定義及類型沒有明確規(guī)定，沒有對旅游項目用地及旅游投資建設用地優(yōu)惠等政策的具體規(guī)定；

二是絕大部分地區(qū)在土地利用總體規(guī)劃中對于旅游用地規(guī)定不明確，旅游用地規(guī)劃沒有真正與本地區(qū)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃有效地結合起來，可變性較大，操作性不強，很多旅游項目用地指標不足，往往只能通過置換集體用地來滿足，供需矛盾突出；

三是農家樂、鄉(xiāng)村酒店等鄉(xiāng)村旅游用地多采用租賃方式，辦不了“兩證”，使得業(yè)主很難大規(guī)模投入，限制了鄉(xiāng)村旅游的提檔升級，同時多為當?shù)卮迕窠洜I，有較大資金實力的外來投資者很難介入，土地緊張和流轉規(guī)模小、難度大及“差別”待遇等因素制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大；

四是旅游業(yè)對環(huán)境要求高、用地規(guī)模大，且沒有優(yōu)惠政策，旅游用地成本高于工業(yè)用地，增大了投資商的成本，項目招商困難；

五是各地在不同程度上存在旅游用地審批程序繁瑣、部分旅游景區(qū)和度假村等旅游用地不合理或實際開發(fā)不到位等土地浪費現(xiàn)象和旅游用地產權不明確等問題。

（三）員工隊伍不穩(wěn)定和素質呈下降趨勢。首先，長期的價格競爭和成本壓力，使得旅游企業(yè)無力負擔較高的員工薪酬，宣傳引導不夠和社會評價不高，員工職業(yè)自豪感和忠誠度下降，事業(yè)凝聚力和向心力減弱，導致旅游的行業(yè)員工流失率較高、流動速度快、初次就業(yè)比例高，員工隊伍素質呈下降趨勢。此外，旅游高等教育脫離行業(yè)需求，職業(yè)教育的技能培養(yǎng)滯后，難以為旅游業(yè)輸送合格的人才。

（四）認識方面存在的不足。很多人認為“旅游就是吃喝玩樂”，對旅游產業(yè)改善國民經濟結構、增進國民福利、提升城市形象和改善城市人居條件的戰(zhàn)略性作用認識不足，導致很多地方缺乏對旅游產業(yè)發(fā)展的主動思考和系統(tǒng)規(guī)劃，旅游政策措施的制定和落實較為困難，還導致了政府和企事業(yè)組織等難以保障公民的旅游福利，影響旅游的公開采購。

二、旅行社面臨的問題

（一）合理稅負問題。旅行社中小企業(yè)多，利潤水平低，資金周轉量大，促銷投入多，經營中有大量代收代付項目。很多地區(qū)的營業(yè)稅等地方稅費的征繳，往往采取按比例（多為80%）扣除代收代付部分，然后按照法定稅率計征，有的還對小旅行社實行定額稅，宣傳促銷經費也都不能計入成本扣減。

從年檢數(shù)據(jù)看，我國旅行社全行業(yè)的收入利潤率，已經從上世紀90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%。另據(jù)了解，目前作為旅行社主要收入項目的綜合服務費，占旅游報價的比重低于10%。因此，旅行社的營業(yè)稅等稅費負擔明顯不合理。

高質量發(fā)展調研報告5

一、xx市義務教育發(fā)展現(xiàn)狀

(一)基本概況

我市現(xiàn)有義務教育學校208所，其中：小學168所(含教學點51個)，初中40所(含九年一貫制學校6所，十二年一貫制學校4所，完全中學7所)。20xx-20xx學年度，全市小學師生比1:14.7，其中：城區(qū)小學師生比1：18.2，農村小學師生比1:12.7;全市初中師生比1:10.6，其中：城區(qū)初中師生比1:15.4，農村初中1:7.3。

(二)發(fā)展狀況

1.義務教育經費投入逐年增長。市委、市政府始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，認真落實“以縣為主”的義務教育管理體制，財政教育投入保持穩(wěn)定增長。20xx年，全市義務教育經費預算內撥款59438.1萬元，比20xx年53060.6萬元增長了12 %，20xx年義務教育生均預算內教育事業(yè)費6878元，比20xx年5886元增長了 16.9 %。城鄉(xiāng)義務教育學校公用經費(農村小學585元/生、年，初中785元/生、年;城市小學384元/生、年，初中530元/生、年)按時足額撥付到位。“兩免一補”范圍不斷擴大，城鄉(xiāng)義務教育學生同等享受免除學雜費、課本費。全市農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生，全部享有生活補助并及時打卡發(fā)放到人。

2.義務教育辦學條件不斷改善。全市義務教育校安工程建設于20xx年基本結束，義務教育公辦學校的校舍，分別進行了加固或拆除新建，義務教育學校校舍安全有了切實保障。自20xx年起，我市計劃用5年左右時間，全面推進義務教育學校標準化建設，從圖書(初中每生20冊，小學每生15冊)、多媒體教學設備(班班通)、中小學實驗室設備儀器及中小學教學器材(音樂、體育、美術、衛(wèi)生、數(shù)學、地理)等4個項目，對全市義務教育學校進行教育教學技術裝備。目前，已完成115所中小學裝備任務，完成率達73.72%，余下學校將于20xx年底前全部完成。

在不斷改善辦學條件，全面推進義務教育學校標準化建設的同時，多措并舉，著力加強優(yōu)質教育資源建設。結合城市發(fā)展建設，城區(qū)相繼新建了11所設施優(yōu)良、功能比較完善的標準化小學，6所初中實施了擴容和配套設施建設;結合新農村建設，全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的中心小學，分別建設了集學習、健身、娛樂等多功能為一體的“鄉(xiāng)村少年宮”;結合義務教育標準化建設項目，在配齊配足常規(guī)教學設備、器材的前提下，努力加強中小學現(xiàn)代教育設施設備配置，“寬帶網絡校校通”和“優(yōu)質資源班班通”的普及率逐步提高，40 所中小學更新了計算機教室，37所中小學的教室安裝了教學電子“白板”，全市義務教育優(yōu)質資源不斷擴大。

3.義務教育師資隊伍得到加強。認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于加強中小學教師隊伍建設的意見》，按照新的標準，重新核定了全市中小學教師編制;建立教師正常補充機制，努力優(yōu)化教師結構。20xx年以來，全市在師范類高校畢業(yè)生中，共招錄156名中小學教師，重點向農村義務教育缺科教師學校傾斜，使中小學開齊課程的矛盾在一定程度上得到了緩解;充分發(fā)揮政策導向和激勵作用，鼓勵教師在農村中小學任教。對在農村中小學工作的教師，分別給予每月70元、100元的崗位補貼，堅持教師職務評聘須有農村學校1年以上工作經歷，堅持城區(qū)補充教師從農村中小學公開選調;扎實開展師資培訓，提高師資隊伍整體素質。健全完善了市、鄉(xiāng)、校三級培訓網絡，xx市教師培訓基地通過了省級考評驗收。僅20xx-20xx學年度，各層次、各類別教師培訓達9000人次，中小學教師的綜合素質和業(yè)務能力進一步提升;推進學校結對合作，以強幫弱共同發(fā)展。建立了城鄉(xiāng)間和跨區(qū)域中小學結對合作機制，城鄉(xiāng)學校結對合作數(shù)量進一步擴大，首批12所義務教育學校與廬陽區(qū)相應學校順利對接。結對學校圍繞教育理念、學校管理、教學實踐、學生活動、質量提升等方面，進行全面交流幫扶，不斷豐富學校內涵，提升辦學水平。加強中青年教師培養(yǎng)，打造一支骨干教師隊伍。全市擁有省級以上各類稱號優(yōu)秀教師33人，市級學科帶頭人100人，骨干教師330人，師德先進個人12人。一支由優(yōu)秀教師、學科帶頭人和中青年骨干教師等組成的優(yōu)質教師隊伍已基本形成。

4.素質教育質量提升成效明顯。深入貫徹落實黨的教育方針，把立德樹人作為教育根本任務，全面實施素質教育。堅持德育為首的教育理念，學校、家庭、社會“三位一體”德育工作網絡初步形成，以愛國主義讀書教育、弘揚雷鋒精神、傳承中華優(yōu)秀文化等活動為載體的德育工作效果明顯。中小學體育、藝術教育進一步加強，青少年科技活動有效開展。僅20xx年，我市中小學在參加省及合肥市舉辦的各項競賽中，有近100項獲獎。烔煬中學的機器人足球參賽隊，榮獲省一等獎并代表我省參加全國比賽，獲得三等獎。人民路小學的書法選手，榮獲全國中小學生書法大賽二等獎。基礎教育課程改革深入推進，體育列入中考科目并得到加強，適應學生全面發(fā)展而富有個性成長的新課程體系基本形成。中招制度改革不斷深化，將省示范高中招生計劃的80%分解到全市初中學校，城區(qū)3所省級示范高中順利實行聯(lián)合招生，進一步促進義務教育均衡發(fā)展和素質教育深入實施。

二、存在的主要問題

在肯定成績的同時，必須清醒認識到我市義務教育與先進縣區(qū)相比，與新形勢下人民群眾對優(yōu)質教育的期盼，還有相當差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)中小學現(xiàn)有布局不夠合理

隨著城鎮(zhèn)化進程加快，xx市區(qū)規(guī)模不斷擴大，入住人口日益增多，進城務工人員隨遷子女逐年增加，城區(qū)學齡人口不斷上升。同時，受此影響農村學齡人口下降。全市義務教育學校現(xiàn)有布局與適齡兒童少年就學不相適應問題比較突出。

1.主城區(qū)公辦初中布點不夠，容量不足，大班額嚴重。城區(qū)現(xiàn)有公辦初中8所，位于主城區(qū)6所，城鄉(xiāng)結合區(qū)2所。近年來，城區(qū)義務教育公辦學校就學人數(shù)逐年增加，20xx至20xx年平均每年遞增4%，每年增加在校生約700人，其中：初中學校每年增加200人。20xx年，城區(qū)公辦初中在校生7564人。從學生分布情況看，主城區(qū)二、三、四、七中四所學校在校生6673人，占城區(qū)公辦初中在校生總數(shù)88.22%。就其規(guī)模容量而言，二、三、四、七中四所學校初中總規(guī)模為108個班，標準容量5400人，而實際在校生已超標準容量1273人，導致各校班學額都在58人以上，均超過了省定50人以下的班額標準，三中和七中甚至存在60人以上的過大班額問題。就主城區(qū)初中現(xiàn)有布局來說，城東區(qū)域僅有油泵廠學校且為單班規(guī)模、辦學條件又相對較差，已不能適應該區(qū)域適齡兒童少年上學需求。同時，隨著城東區(qū)域的建設發(fā)展，就學供需矛盾將更加突出。

2.農村小學布點多，生源少，教育資源分散。由于進城入住人口和進城務工人員隨遷子女不斷增加，農村學齡人數(shù)逐年減少，20xx至20xx年平均每年遞減4.6%，每年減少在校生約1500人(小學800人，初中700人)。農村中小學布局雖然作了不斷調整，但就目前現(xiàn)狀而言，布點多、生源少、教育資源分散的問題依然明顯，尤其在小學表現(xiàn)突出。20xx年，全市農村完全小學97所，小學教學點51個，僅完全小學數(shù)則占全市完全小學總數(shù)82.9%，而農村小學在校生22640人，卻只占全市小學在校生總數(shù)53.98%。從農村小學學生分布情況看，全市17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學在校生11771人，而另外80所村級完小和51個教學點的在校生只有10721人。據(jù)調查，在80所村級完小中，50名學生以下學校有18所;在51個小學教學點中，20名學生以下教學點有35個，其中10名學生以下的還有24個。這些規(guī)模過小的完全小學和教學點，不僅占有了相當?shù)慕逃Y源，也成了我市推進義務教育發(fā)展的瓶頸。

(二)城鄉(xiāng)間、校際間辦學條件差距仍然較大

一是城鄉(xiāng)間學校辦學條件差距較大。近年來，城區(qū)中小學辦學條件有了很大改善。20所小學有11所為新建的標準化小學，8所初中有6所實施了改造工程，具有良好辦學條件的中小學已達到了61%。農村中小學的辦學條件雖然也得到一定改善，但與省頒辦學標準要求，與主城區(qū)學校相比，依然落后。據(jù)統(tǒng)計，農村現(xiàn)有113所義務教育學校中，55所農村中小學教輔用房不足，須設置的實驗室、電腦室、圖書室、音樂室、美術室、語音室等沒有配齊，其中：38所學校僅有教室和辦公室，相應功能室嚴重缺失;所有學校運動場地沒有達到標準要求，相當一部分學校的運動場僅僅是一塊圈地，體育教學和學生健身運動難以正常開展;38個農村中小學食堂，有27 個沒有達到標準要求，未能取得餐飲許可證。

二是區(qū)域內學校辦學條件差距較大。城區(qū)仍有11所義務教育公辦學校的辦學條件相對薄弱，尤其是油泵廠學校和亞父初中，僅有一幢教學樓，缺乏基本的配套設施。農村大多數(shù)村級完小在教學輔助用房、功能室配置，校園道路、運動場地等基礎設施方面也都相對較差，明顯落后于中心小學。

(三)義務教育學校教師結構失衡

目前，我市義務教育階段中小學教師隊伍主要存在結構性不合理。

一是學科教師結構不夠合理。表現(xiàn)在音樂、體育、美術、信息技術學科專任教師嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，全市義務教育階段音樂教師50人，體育教師157人，美術教師93人，信息技術教師19人。從這些教師任教學校看，主要集中在城區(qū)中小學和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校。農村絕大多數(shù)學校缺乏音、體、美、信息技術等學科教師，開齊開足規(guī)定的課程難以有效落實。按照部頒課程計劃測算，須增配音樂教師 73人、體育教師15人、美術教師38人、信息技術教師74人。

二是教師年齡結構不夠合理。據(jù)統(tǒng)計，全市初中、小學51歲以上的教師占義務教育階段教師總數(shù)的23.5%，而30歲以下的教師只占7.6%。農村中小學51歲以上的教師，大部分是七、八十年代教育規(guī)模擴張時吸收的民辦轉正教師，普遍存在教育觀念更新不夠、使用現(xiàn)代教育設備能力較差、教學質量相對較低等問題，也對教育創(chuàng)新、增強教育活力產生直接影響。

(四)義務教育信息化建設滯后

一是校園網絡連通不足。我市中小學寬帶網絡接入161所中小學，還有37所小學及教學點寬帶沒有接入，寬帶開通率只有80%;再根據(jù)省定標準，義務教育6—12班級的學校要配備1—2個計算機教室進行計算，我市義務教育學校計算機教室缺少近90間。

二是計算機數(shù)量生機比偏低。目前，我市計算機生機比為15.2：1，師機比為3.9:1，與省定生機比12:1，和師機比1:1標準相比，缺少學生用機1000臺，缺少教師用機2730臺。

三是信息化設施缺乏。我市現(xiàn)有學校廣播系統(tǒng)98套，監(jiān)控系統(tǒng)54套，對照省定基本標準，校園廣播系統(tǒng)缺48套，監(jiān)控系統(tǒng)缺92套。對于其他語音教室、課堂教學錄播系統(tǒng)、電子閱覽室、在線課堂教室、校園電視系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)和移動學習終端等選配標準我市基本沒有配備，缺口更大。

(五)教育教學目標管理缺位

一是教育主管部門自身指導、監(jiān)管缺乏精細。在義務教育改革和發(fā)展上，按照上級規(guī)定動作部署多，創(chuàng)新超前舉措少;在教育教學管理建設上，宏觀條款要求多，出臺細化辦法少;在中小學辦學行為規(guī)范監(jiān)管上，以文轉文、以會貫徹多，具體檢查督促督辦少。

二是一些學校辦學質量目標和競爭意識淡薄。一些學校校長辦學思想模糊，沒有清晰的辦學理念和明確的發(fā)展目標，自以為學校設施落后，師資力量弱，只求平安無事，不求提高辦學質量和推進學校內涵發(fā)展，教育教學管理粗放，工作缺乏計劃性、統(tǒng)籌性，只應付主要科目教學，不能開齊開足全部課程，藝體和實踐活動不正常，學生素質教育要求難以落實，教育教學質量低下。

三是少數(shù)學校執(zhí)行辦學行為規(guī)范不嚴。少數(shù)學校貫徹落實辦學行為規(guī)范自覺性和主動性不足，應有管理制度未建立，已有規(guī)章制度執(zhí)行不到位，學校管理松散，對教師教育教學放任自流，缺少檢查、督促、考核等監(jiān)管機制，違規(guī)辦學行為時有發(fā)生。

(六)校園安全保障比較薄弱

校園安全是教育管理的第一要務，發(fā)展教育的同時更要全力維護廣大師生的生命安全。我市校園安全形勢基本良好，但仍存在影響校園安全的薄弱方面，主要表現(xiàn)在：

一是校園安全管理隊伍不完善。校園及學生安全管理涉及面廣，范圍大，頭緒多，任務繁雜。我市校園及學生安全工作任務主要由學校的政教處、總務處或德育處承擔，有的學校涉及到幾個部門，管理人員也都是處室負責人兼任，容易造成主次不分，職責不明，多頭管理，相互推逶的混亂局面。因此市教育局和各校成立專門的校園及學生安全管理機構，配備專職的管理人員，是做好校園及學生安全工作的保障。

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