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社會矛盾糾紛化解工作原則篇一

為進一步推動社會矛盾化解工作，集中解決當前影響我鎮社會和諧穩定的突出矛盾和問題，深化“三項重點”工作，按照著力化解社會矛盾的要求，蘆陽鎮黨委決定開展破解重大社會矛盾和積案化解難題活動，現結合蘆陽鎮實際制定實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以深化“三項重點”工作、促進社會穩定為著力點，以開展創先爭優活動為載體，集中化解影響全鎮穩定的重大社會矛盾，健全完善社會矛盾預防化解長效工作機制，確保全鎮社會大局持續穩定，為“十二五”期間全鎮經濟社會跨越式發展創造穩定和諧的社會環境。

二、目標任務

一是進行重大社會和積案攻堅化解，使往年遺留的積案和當年新發生的重大社會矛盾化解率達到95%以上;二是建立健全社會矛盾預防化解工作機制，推進排查化

解工作經常化、制度化；三是有效遏制群體性事件上升勢頭，確保群體性事件發生數和參與人數不超過去年，并努力實現穩中有降。

三、時間步驟

蘆陽鎮破解重大社會矛盾和積案化解難題活動從2011年11月開始，至2012年黨的十八大召開之前結束。具體分三個階段進行。

第一階段，集中化解攻堅（2011年10月下旬至12月底）。各村結合重大社會矛盾和積案化解攻堅行動，繼續加大工作力度，采取強有力措施，有效化解重大社會矛盾和積案。對排查出來的重大社會矛盾和積案要求及時上報鎮綜治辦，綜治辦建立工作臺賬，對重大社會矛盾和積案進行分析梳理組織調處化解，對當時不能調處化解的歸檔分流到各分管領導或包村領導，實行一件矛盾一名領導包案制度，及時監督矛盾糾紛調處化解情況，調處化解情況實行月通報制度，解決一件，銷號一件。對一時難以解決的疑難問題，必要時召開部門、行業聯席會，進行分析研判，制定調處措施，靠實工作責任，確保今年12月底化解率達到95%以上。

第二階段，深入排查調處（2012年1月至6月）。按照省、市、縣有關工作會議精神，開展新一輪的重大社會矛盾和積案化解攻堅活動，各村和社會矛盾相對集中的鎮屬有關部門全面排查各類社會矛盾和隱患，并堅持邊排查邊化解，及早化解帶有傾向性的問題，防止矛盾糾紛激化升級。重點排查截止上年底前尚未徹底解決、已發生群體性事件和可能引發群體性上訪的重點社會矛盾，特別要著力排查重點工程項目建設用地、征地拆遷、宅子用地、鄰里糾紛、企業改革改制、安全生產、土地礦產、涉法涉訴、執法管理、養殖環境衛生等方面的矛盾。各鄉鎮、各部門對排查的重大社會矛盾和積案，要按照“一案一檔”的要求，逐一完善工作臺賬，確保做到“情況明”、“底數清”，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則，逐一確定責任單位，責任領導和責任人，明確化解的目標任務和化解時限，區別不同情況，綜合運用政策、法律、經濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，及時有效進行化解。

第三階段，鞏固提高（2012年7月至9月）。根據活動開展情況，召開專題會議，

總結

提出工作要求，對重大社會矛盾和積案已經化解，但仍有可能引發群體性事件和群體性上訪的，要落實好穩控措施，鞏固調處成果、防止發生反彈。以可能引發群體性事件的重大社會矛盾和積案為重點，進行檢查、抽查，真正做到“案結事了、息訴罷訪”。建立月通報制度，及時通報工作進展情況，推廣典型經驗，查找存在問題。9月上旬前，各村對破解重大社會矛盾和積案化解活動情況進行自查自評，寫出專題報告。9月中旬起，組織工作組，對各村和有關部門工作情況進行檢查和驗收，確保當年排查出來的重大社會矛盾和積案化解率達到90%以上，完成預定的工作目標。

四、組織領導

蘆陽鎮成立破解重大社會矛盾和積案化解難題活動領導小組，加強對重大社會矛盾和積案化解難題活動的組織領導、案件督辦以及反映情況、交流總結等日常工作。

蘆陽鎮破解重大社會矛盾和積案化解難題活動領導小組

組長： 王濤 蘆陽鎮黨委書記

副組長： 常蓬東 蘆陽鎮黨委副書記、鎮長

張曉斌 蘆陽鎮副鎮長

寇明玉 蘆陽派出所所長

成員: 王維武 蘆陽司法所所長

徐新彩 蘆陽鎮紀委書記

劉興杲 蘆陽鎮綜治辦專職副主任

張宏濤 蘆陽鎮綜治專干

雷寅虎 蘆陽鎮綜治專干

范麗娟 蘆陽鎮綜治專干

領導小組辦公室主任由劉興杲同志擔任。根據工作需要，鎮破解重大社會矛盾和積案化解難題活動領導小組成立督導組，抽調工作人員，堅持每月開展一次督促檢查。

五、工作要求

一是加強組織領導，靠實工作責任。各村委會、各成員單位要切實加強組織領導，成立相應機構，加強協調合作，確保工作實效。及時研究解決專項行動中的重大問題，對矛盾糾紛突出的村組，加強工作力度配調政治責任心強、熟悉法律政策、善于做群眾工作的干部組

成工作組駐村、組開展工作。對排查出來的重大社會矛盾和積案，按照“屬地管理”原則，將責任分解，落實到村、具體單位、具體領導、具體人員，限期進行化解。

二堅持領導包案，實行掛牌督辦。按照“五個一”（一個問題、一名領導、一個方案、一個工作組、一抓到底）的要求，實行領導包案，組織開展攻堅。在化解工作中，注重從政策和制度層面化解矛盾，嚴格依法按政策辦事維護群眾的合法權益，同時把化解矛盾和落實穩控措施結合起來，堅決防止矛盾激化、矛盾激化升級或引發群體性事件。鎮活動領導小組辦公室要全面梳理遺留的積案，根據活動進展情況，掛牌督辦一批重點案件，開展攻堅工作。

三完善風險評估，健全長效機制。各村委會、各成員單位認真貫徹落實《景泰縣關于建立社會穩定風險評估化解工作機制的意見》和《景泰縣社會穩定風險評估化解工作考評實施辦法》文件精神，將風險預判化解和控制管理結合起來，實現對各類穩定風險和隱患的科學識別、行業性管控和就地化解，從源頭上預防和減少社會矛盾。認真總結可排查化解矛盾的經驗，堅持全面排

查與重點可排查相結合、常規排查與集中排查相結合、區域排查與部門行業排查相結合，探索建立預防和化解社會矛盾的長效工作機制，實現一般矛盾就地化解，重大矛盾發現得早、穩控得住、解決的好的目標，努力推動工作再上新臺階。

社會矛盾糾紛化解工作原則篇二

按照全縣社會矛盾化解工作部署，現就我局社會矛盾化解工作開展情況匯報如下，不妥之處，請批評指正。

一、精心組織，周密部署，將矛盾糾紛排查化解工作列為當前工作重點 確?！皟蓚€落實，一個建立”，明確責任，有效建立整體防范網絡。一是組織落實。“全縣深入推進社會矛盾化解專項行動動員大會”召開后，我局迅速行動，于x月x召集各鄉鎮分管領導、計生服務中心主任、計生局和計生服務站全體干部職工召開了“全縣計生系統深入推進社會矛盾化解工作動員會”，成立了“計生系統社會矛盾化解工作”領導小組。二是責任落實。及時制定了《人口和計生系統社會矛盾化解工作實施方案》，明確了各鄉鎮、各股室、服務站工作責任，明確了具體工作人員工作職責，確保了工作的有序開展。三是完善了計生系統社會矛盾化解網絡。以全縣計生系統為面，以各村（居委會）為點，以局至鄉鎮為線。從上到下，分級管理，層層負責。以面帶點，以線連點，以點及點，實現了面、點、線三個工作空間的對接，構建了整體工作網絡。

二、及時排查，預防為主，加強社會矛盾化解機制建設

為有效化解社會矛盾，我局組織專人利用1周時間深入各鄉鎮開展調研，聽取群眾呼聲，了解群眾意愿，幫助群眾解決實際困難，切實將矛盾糾紛排查調處工作的出發點和落腳點放在預防上，變事后處理為事前化解，變被動調處為主動預防。一是及時掌握矛盾糾紛發生情況、特點和規律，積極預測，超前防范，堅持抓早、抓小、抓苗頭，做到預防與化解糾紛相結合。二是建立了嚴密的報告制度。平時信息“按時上報”，敏感信息“及時上報”，重大信息“緊急上報”。要求對各類矛盾糾紛的苗頭，領導和相關人員做到反應快速，到位及時，調解得當，處置妥善。對可能引發重大矛盾糾紛的誘因，及時逐級上報。對因失職瀆職發生上訪、群體性事件，造成嚴重后果的直接責任人，按情節輕重、責任大小，予以通報批評和責任追究。三是堅持回訪制度，變上訪為“下訪”。從幫助群眾解決實際困難入手，不定時回訪，了解實情，解決實際問題。

三、

使行政行為雙方知法、懂法、守法是減少矛盾糾紛的前提。首先，我局進一步加強了制度建設，完善了“執法責任制”、“首問責任制”、“崗位責任制”、“鄉鎮計生工作人員職責”等工作制度，以制度約束和監督全系統干部職工行為，提高依法行政能力。其次，及時開展人口和計劃生育法規政策的宣傳，讓群眾清楚了解自己的權利與義務，從根本上減少了矛盾糾紛的出現。

社會矛盾化解工作是一個系統工程，需要長抓不懈。在以后的工作中，我們將繼續堅持和落實社會矛盾化解工作領導責任制和分級負責，著力解決群眾普遍關心的熱點難點問題，為我縣經濟快速發展創造良好的環境。