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優化政策環境的建議篇一
稅收政策在總體投資環境中處于比較重要的地位(雖然不是投資者首先要考慮的因素)。稅收政策環境在投資環境中是最直接、最明確、最透明、最實惠的部分，投資者在投資決策時不可避免要將稅收政策放在很重要的位置。因此，優化湖南稅收政策環境對加快富民強省，實現科學發展顯然十分重要。
優化湖南稅收政策環境的目標，應該與湖南經濟發展的整體目標一致，服從服務于湖南經濟發展需要，從有利于增加湖南地方財力出發，增強政府的綜合宏觀管理能力，為湖南經濟的發展保駕護航，服從服務于湖南社會、生態全面發展的需要。
在嚴格依法征稅的前提下，根據目前的稅收政策管理權限，優化湖南稅收政策環境可以分為三個層次：一是用足用好國家現有的稅收優惠政策，包括加大宣傳力度，簡化審批程序，及時落實和辦理各項優惠政策等;二是在政策的執行尺度上盡量縮小與周邊省市的差距，為投資者營造一個公平的競爭環境;三是根據國家和湖南產業的走向和“長株潭兩型社會實驗區”的建設，立足于湖南經濟發展的需求，積極向中央爭取符合湖南經濟社會發展特色的`稅收優惠政策。
具體建議：
一、加大對現行各項稅收優惠政策的宣傳力度。目前，仍然有一些企業對有些稅收政策，如研發費用加計扣除、下崗職工再就業的稅收優惠以及外商和外來投資企業的稅收優惠等，不了解或未予以充分注意，沒有享受到這些政策，影響了現行政策的執行效果。對此，應利用各種渠道加強宣傳和輔導，用足用好現行政策。對一些成系統的、體現湖南特色的稅收優惠政策，建議成立專門的機構負責推廣宣傳。
二、建議對于財政部、國家稅務總局《
關于
企業所得稅若干優惠政策的通知》(財稅字[94]001號)第一條第(二)款規定之外的新辦第三產業企業(不包括金融保險企業)均給予受自開業之日起免征一年企業所得稅的優惠政策。北京在1994年就開始實施了此項優惠政策。見北京市國家稅務《關于新辦第三產業享受稅收優惠等幾個具體業務問題的通知》(京稅二[1994]268號)。電視湘軍、出版湘軍、動漫湘軍已經在全國創造了知名的品牌，如果能以這些知名品牌為依托，配合稅收優惠政策，形成資金、人才聚集效應，可以大力挖掘現代服務產業總部經濟的發展潛力，把長株潭打造成為現代服務產業總部基地。
三、風險投資基金和中小企業貸款擔保公司以及中小企業貸款公司對有效解決中小科技企業的融資問題，鼓勵民間投資有重要意義。我國隨著經濟不斷發展，風險投資基金、貸款擔保公司和貸款公司相繼產生，但稅收優惠缺乏。建議對風險投資基金和中小企業貸款擔保公司以及中小企業貸款公司可比照享受高新技術企業的稅收政策，向稅務總局申請在長株潭兩型社會實驗區先行試點。
四、稅收作為政府的經濟干預手段，對保護環境應當起到重要作用。稅收既應作為一種重要的鼓勵性政策，用來鼓勵發展環保產業，同時又應作為一種重要的限制性政策，通過征收環境稅來刺激企業開發使用減少污染、節約能源的產品和技術。因此，應當向國家稅務總局對湖南的環境保護和環保產業申請特殊優惠政策，作為長株潭兩型社會實驗區建設的重要措施。
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