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現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的意義和特點(diǎn)篇一
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安全生產(chǎn)管理原理，事故致因理論、事故預(yù)防原理，風(fēng)險(xiǎn)管理(危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)、事故預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急管理)
安全生產(chǎn)管理原則——管生產(chǎn)必須管安全
1.系統(tǒng)原理
(1)含義
運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來(lái)認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(2)運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則
a.動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則：構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約;
b.整分合原則：在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合;
c.反饋原則：成功的高效管理，離不開(kāi)靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋;
d.封閉原則：在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過(guò)程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)。
2.人本原理
(l)含義
在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。
(2)運(yùn)用人本原理的原則
a.動(dòng)力原則：推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力(管理系統(tǒng)有三種動(dòng)力：即物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力);
b.能級(jí)原則：在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級(jí)，根據(jù)單位和個(gè)人能量的大小安排其工作，才能發(fā)揮不同能級(jí)的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性;
c.激勵(lì)原則：以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性(人的工作動(dòng)力來(lái)源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力)。
3.預(yù)防原理
(1)含義
安全生產(chǎn)管理應(yīng)以預(yù)防為主，通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
(2)運(yùn)用預(yù)防原理的原則
a.偶然損失原則：反復(fù)發(fā)生的同類(lèi)事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果;
b.因果關(guān)系原則：事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時(shí)間或遲或早而已;
c.3e原則：針對(duì)造成人、物的不安全因素的四方面原因——技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因，采取三種防止對(duì)策，即工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策和法制對(duì)策;
d.本質(zhì)安全化原則：從一開(kāi)始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性。
4.強(qiáng)制原理
(l)含義
采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)要求的約束。
(2)運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則
a.安全第一原則：在進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動(dòng)時(shí)把安全工作放在一切工作的首要位置。
當(dāng)生產(chǎn)或其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要服從安全;
b. 監(jiān)督原則：為了使安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到落實(shí)，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。
1.系統(tǒng)安全
系統(tǒng)——由相互作用和相互依賴(lài)的若干組成部分結(jié)合成的具有特定功能的有機(jī)整體
系統(tǒng)安全——是在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理原理及系統(tǒng)安全過(guò)程原理，識(shí)別危險(xiǎn)源并使其危險(xiǎn)性減至最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳安全程度。
2.主要觀點(diǎn)
⑴事故致因方面
⑵不存在絕對(duì)安全
⑶減少系統(tǒng)危險(xiǎn)性而非根除個(gè)別危險(xiǎn)
⑷人能力、技術(shù)有限，安全工作的目標(biāo)是將事故概率減至最低。
安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)：人、物、環(huán)境、管理，全員、全方位、全過(guò)程、全天候
3應(yīng)用：新開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)
1.預(yù)防——不發(fā)生;控制——發(fā)生后，后果減輕
事故預(yù)防是通過(guò)采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生，事故控制是通過(guò)采取技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。事故預(yù)防與控制的基本原則是從安全技術(shù)、安全教育、安全管理采取相應(yīng)對(duì)策：ppkao 考 試 網(wǎng)
2.預(yù)防原則：3e原則——安全技術(shù)、安全教育、安全管理(強(qiáng)制原則)
安全技術(shù)對(duì)策著重解決物的`不安全狀態(tài)問(wèn)題。安全教育對(duì)策和安全管理對(duì)策則主要著眼于人的不安全行為問(wèn)題：前者使人知道，在哪里存在危險(xiǎn)源、如何導(dǎo)致事故、事故的可能性和嚴(yán)重程度如何，對(duì)于可能的危險(xiǎn)應(yīng)該怎么做;后者則是要求必須怎么做
安全生產(chǎn)預(yù)警的目標(biāo)、任務(wù)與特點(diǎn)：
預(yù)警的目標(biāo)是通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)和安全管理進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，警示安全生產(chǎn)過(guò)程中所面臨的危害程度。
預(yù)警需要完成的任務(wù)是完成對(duì)各種事故征兆的監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià)，及時(shí)報(bào)警，
并根據(jù)預(yù)警分析的結(jié)果對(duì)事故征兆的不良趨勢(shì)進(jìn)行矯正與控制。安全生產(chǎn)預(yù)警在完成上述任務(wù)的基礎(chǔ)上，還要體現(xiàn)與其他預(yù)測(cè)工作不同的特征。
1.快速性。即建立的安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)能夠靈敏快速地進(jìn)行信息搜集、傳遞、處理、識(shí)別和發(fā)布，這一系統(tǒng)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都必須建立在“快速”的基礎(chǔ)上，失去了快速性，預(yù)警就失去了意義。因?yàn)轭A(yù)警尚未發(fā)出，事故很可能已經(jīng)發(fā)生，根本來(lái)不及發(fā)布警報(bào)，也不可能實(shí)施預(yù)控。事故征兆預(yù)警這個(gè)“報(bào)警器”就沒(méi)有發(fā)揮任何作用。
2.準(zhǔn)確性。安全生產(chǎn)過(guò)程中的信息復(fù)雜多變，預(yù)警不僅要求快速搜集和處理信息，更重要的是要對(duì)復(fù)雜多變的信息做出準(zhǔn)確地判斷。判斷是否正確，關(guān)系到整個(gè)預(yù)警的成敗。要在短時(shí)間內(nèi)對(duì)復(fù)雜的信息做出正確判斷，必須事先針對(duì)各種事故制定出科學(xué)、實(shí)用的信息判斷標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序，并嚴(yán)格按照制定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行判斷，避免信息判斷及其過(guò)程的隨意性。
3.公開(kāi)性。即發(fā)現(xiàn)事故征兆，這一信息一經(jīng)確認(rèn)，就必須客觀、如實(shí)地向企業(yè)和社會(huì)公開(kāi)發(fā)布預(yù)警信息。由于事故的發(fā)生取決于人、機(jī)、環(huán)、管等多種復(fù)雜因素，控制事故發(fā)展和應(yīng)急救援需要企業(yè)、社會(huì)的力量，落實(shí)相應(yīng)的防范和應(yīng)急處置措施。而公開(kāi)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息無(wú)疑是上述措施有效實(shí)施的先決條件。
4.完備性。預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)能全面收集與事故相關(guān)的各類(lèi)信息，進(jìn)行安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分析，據(jù)此從不同角度、不同層面全過(guò)程地分析事故征兆的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
5.連貫性。要想使預(yù)警分析不致因孤立、片面而得出錯(cuò)誤的結(jié)論，每一次的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)以上次的風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警預(yù)報(bào)的閉環(huán)，緊密銜接，才能確保預(yù)警分析的連貫和準(zhǔn)確。
預(yù)警機(jī)制作為一種制度，需要利用高科技手段，將監(jiān)測(cè)到的各種異常信息在事故發(fā)生前進(jìn)行預(yù)告。
構(gòu)建預(yù)警機(jī)制需要遵循及時(shí)、全面、高效和引導(dǎo)的原則。
(一)及時(shí)性原則
實(shí)行預(yù)警的出發(fā)點(diǎn)是“居安思危”，即事故還在孕育和萌芽的時(shí)期，就能夠通過(guò)細(xì)致的觀察和研究，防微杜漸，提早做好各種防范的準(zhǔn)備。預(yù)警系統(tǒng)只有及時(shí)地監(jiān)測(cè)出異常情況，并將它及時(shí)地報(bào)告，才能及時(shí)采取有效措施，最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
(二)全面性原則
預(yù)警就是要對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域全面監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域的異常情況，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，盡最大努力保證生命、財(cái)產(chǎn)的安全，這是建立預(yù)警機(jī)制的宗旨。全面性原則主要體現(xiàn)在監(jiān)測(cè)、識(shí)別、判斷、評(píng)價(jià)和對(duì)策等方面。
(三)高效性原則
鑒于事故的不確定性和突發(fā)性，預(yù)警機(jī)制必須以高效率為重要原則。惟有如此，才能對(duì)各種事故進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)告，并制訂合理的應(yīng)急救援措施。
(四)引導(dǎo)性原則
預(yù)警的基本功能根據(jù)事故征兆，預(yù)測(cè)事故的發(fā)生和發(fā)出警示，不能說(shuō)考慮到可能引起社會(huì)動(dòng)蕩就隱匿有關(guān)信息。預(yù)警正是在某種災(zāi)害、突發(fā)公共事件降臨之前，提醒或引導(dǎo)人們應(yīng)該怎么做或應(yīng)該采取什么態(tài)度去應(yīng)付和處理，這樣既減少了因盲從、跟風(fēng)帶來(lái)的被動(dòng)和生命和財(cái)產(chǎn)的損失，又是尊重公民基本權(quán)利的體現(xiàn)。
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