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工程建設會議上的講話篇一

工程建設會議講話(三)：

各位領導、同志們：

這次全區重點工程建設動員大會，是區委、區政府研究決定召開的一次規格較高、規模較大、非常重要的會議。主要目的是，認真回顧總結20xx年度的重點工程建設工作，全面安排部署20xx年重點工程建設任務，動員各重點工程建設責任單位和全區各級各部門認清形勢，緊盯目標，振奮精神，迎難而上，以扎實的作風和有效的措施，全力加快重點工程建設步伐，強力拉動區域經濟的強勢增長。根據會議安排，我主要講以下幾點意見。一、肯定成績，總結經驗，堅定信心

“十五”期間，是我區大建設帶動大發展的五年，是全區環境面貌大為改觀的五年。我區累計完成全社會固定資產投資346億元，投資項目達1076個，老城區得到大范圍的提質改造，新城區有了大幅度的拓展建設。天心生態新城成為長株潭城市群建設的重要節點。五年來，共新修主次干道53.7公里，拓改城區道路20.8公里，新建和改造鄉村公路45公里，基本拉通骨干路網;圓滿完成了50多項國家、省市重點工程，公共設施逐步完善;共拆遷房屋150萬平方米，新建安置房40多萬平方米，安置農民1584戶;開發商品房180多萬平方米，居民生活條件得到明顯改善，為全區經濟社會快速健康發展提供了有力支撐。

特別是去年，我區30項重點工程建設整體推進較好，基本完成了區委、區政府年初確定的目標任務，得到了省市的高度評價和人民群眾的廣泛認同。主要體現在以下四個方面：

第一，在加大投入促進經濟發展上做出了新貢獻。我們堅持以科學發展觀為指導，加大投入，加快建設，實現了固定資產投資對經濟發展的強勁拉動。全年共開工建設各類項目600個，完成固定資產投資131億元，同比增長45.5，投資總量為歷年之最，增幅居全市第一。固定資產投資拉動gdp增長6.8個百分點，對全區經濟增長的貢獻率達36，一批又一批的重點項目成為財政收入的增長源。

第二，在完善配套提升城市功能上取得了新成效。20xx年，全區自籌資金修建道路13條，竣工完成了長沙大道第四段延長線、友誼東路，改造拓寬了南湖路，初步拉通了三環線大托互通、竹塘路、環保大道、園區干道二，全面啟動了木蓮沖路、韶山南路延長線、黑梨路、宜春路和劉家沖路的建設，今年將竣工通車。以道路建設為載體，實現了水、電、燃氣等綜合管線的配套與完善。改造背街小巷113條、長42.12千米，拆除違法違章建筑16.45萬平方米，完成洗臉打粉23.72萬平方米。特別是打造了10條特色街巷和7條歷史文化街巷，創建了全國生態示范區，城區面貌煥然一新，城區品位明顯提升。

第三，在加強服務推進拆遷安置上實現了新突破。一年來，我們以優質、快捷的服務，完成了電力路、韶洲路等6個市直管基礎設施項目的拆遷，15個由區牽頭實施的重點基礎設施項目的拆遷，以及38個財源項目及其他開發項目的拆遷，共投入資金8.42億元，拆遷房屋1040戶，單位97個，面積12.9萬平方米，騰地3552畝。同時，農民安置房建設進展順利，全年共建設安置房333套(棟)，安置村民1258人，保證了去年被拆和在外過渡的村民基本安置到位。

第四，在強化監管確保安全質量上創造了新紀錄。我們以加強監管為突破口，按照爭創一流質量和確保絕對安全的要求，嚴格實行安全、質量責任制和責任追究制，切實保證了工程項目按程序規范施工，確保了全區30項重點工程未出現一例重大安全事故和質量責任事故，保持了我區重點工程建設“零事故”的紀錄。

回顧一年來的工作，成績確實來之不易，令人振奮。我們深深體會到，只有始終堅持區委、區政府的正確領導，思想同心，目標同向，重點工程建設才能產生強大的推動力;只有始終堅持以科學發展觀為統領，解放思想，開拓創新，重點工程建設才能增添新活力;只有始終堅持依靠全區各級各部門的力量，特別是依靠我們多年來造就的敢打硬仗、善打硬仗的城建隊伍，整體聯動，攻堅克難，重點工程建設才能形成堅強的戰斗力;只有始終堅持以人為本，心系百姓，貼心為民，重點工程建設才能贏得強大的向心力。

在總結成績的同時，我們也清醒地看到重點工程建設工作還存在一些不容忽視的問題和不足：一是建設資金缺口大、落實難，籌措資金的渠道仍需進一步拓展;二是上規模、上檔次的產業項目少，特別是高新技術產業項目更少;三是重點工程建設環境尚不盡人意，個別項目征地拆遷難度大，進展緩慢;四是城市建設的品位仍需進一步提升;五是農民工隊伍龐大、無序流動，而人員素質偏低，技能培訓不足，給行業管理帶來了相當的困難，存在一定的質量安全隱患;六是各街鎮發展不平衡，進度不平衡，效果不平衡等等。這些問題，亟待我們采取有效措施，切實加以解決。

二、把握方向，明確目標，認清使命

(一)“”重點工程建設的總體目標

今后五年，我區重點工程建設將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞“對接長株潭、打造核心區”的戰略目標，按照“提升湘江東岸、完善新區路網、加快園區配套、推進農村城市化”的思路,全方位推進重點工程建設，為加快建設“富強天心、和諧天心”打造最佳平臺。為此，未來五年全區重點工程建設的總體目標是：拉通主次干道30條，道路總長45千米，實現道路成環成網;加快棚戶區改造，舊城區完成拆遷量40萬平方米;完成20個公益設施項目的建設，使城區功能日臻完善;服務好50個重大財源建設項目，確保投產運行并產生效益。五年建成區面積翻一番，人口達到60萬人，一個以天心生態新城為主體的天心城區將以功能完善、生態良好、創業宜居、產業興旺的嶄新面貌展現在世人的面前。

(二)20xx年重點工程建設的主要任務

20xx年是“”規劃的第一年，也是全市城市建設“大干新三年、再創新輝煌”的決勝之年。做好今年的工作，對于“”開好局、起好步，至關重要。根據省市的總體要求和我區發展的現實需要，今年我區確定建設重點工程項目33個，總投資約129億元。

20xx年全區重點工程建設的主要任務是：

1、要建設好10條市政道路。總投資9.49億元，長18.5千米。其中，韶山南路、黑梨路要在7月1日前竣工通車;省府景觀中軸線要在12月份竣工驗收;木蓮沖路要在10月1日前ⅱ標段毛路通車和ⅲ標段完成拆遷，12月31日前ⅰ標段毛路通車;劉家沖路湘府路至友誼路段要在6月底前竣工通車;韶高北路、新姚北路要在12月31日前毛路通車;新電路東段、果子園路北段要在12月底前竣工通車。

2、要組織好7大公益設施項目建設。總投資4.75億元。其中，省府文化公園要12月份完成主體工程并基本開園;三館一中心建設工程中的青少年活動中心要10月份主體竣工，群眾藝術館5月份啟動主體建設，地質博物館、科技館年內啟動建設;社區道路綜合建設工程要在12月30日前完成20個標準化社區的環境綜合整治、5套站廁的新建、40套站廁的提質改造、1-2條特色街的建設以及1-2個城中村的整治;校園建設工程中的書院路三小教學樓改建工程要在7月份竣工，青園小學宿舍樓工程要在9月份竣工，小古道巷小學擴建工程要年內啟動工程建設，紅衛小學遷移工程要12月份完成基礎工程;石沖公園要在12月30日前完成第一期綠化建設和公園范圍內的綠化保護工作;消防站建設工程要在6月份完成主體工程建設和站內附屬設施工程，并交付使用;公共衛生綜合服務大樓工程要在12月31日前完成第一階段主體工程。

3、要完成好10個重點項目拆遷。總投資14.52億元，共需拆遷房屋2160戶、面積12.99萬平方米，騰地4587畝。包括湘江防洪景觀大道、火車南站搬遷及湘江大道南段建設工程、新開鋪污水處理廠、太平街歷史文化街區、簡牘文化廣場、金外灘項目、長大集團開發建設項目、湖南鑫遠投資集團有限公司開發項目、湖南天誠置業發展有限公司開發項目、大陸銀座。

4、要服務好6個重點財源項目建設。總投資97.77億元，共需用地4351畝，建筑面積約86.4萬平方米。包括中信新城，坡子街民俗名食商業街，日興花園、“櫻谷”都市綠洲、華菱大廈項目及經典小區，區治大院賓館建設工程，萬博城生態商住區項目，天鴻小區。

5、要竣工55棟農民安置房。總投資1.83億元，共需建設55棟連體式或公寓式安置房，建筑面積約10萬平方米，可安置村民約1500人。

與往年相比，今年重點工程建設具有三大特點：

1、工作任務重。雖從總體來看，今年的重點工程建設項目與去年相當，但實際分項目達40項之多，因此有的部門同時要肩負數個項目，工作壓力相當大。作為農村集體土地征地拆遷的責任主體國土分局，其拆遷事務所共有工作人員28個，而新城區范圍的各類拆遷項目達40多個，需拆遷房屋2300戶、面積14萬平方米，騰地5100畝，因此該所一個干部甚至要同時肩負幾個項目的拆遷工作。我區的道路建設基本上以城建投、工業園和重點辦為主，而今年共需建設道路9條，總長18.5千米。其中城建投負責5條、環保工業園要負責2條、重點辦負責2條。新城區三街一鎮在完成區委、區政府下達的年度經濟工作任務的同時，還要負責相關項目的拆遷和安置任務。其中，大托鎮需騰地1552畝，建設安置房180套;新開鋪需騰地1430畝，建設安置房30套;青園需騰地887畝，建設安置房25套;桂花坪需騰地1231畝，建設安置房80套。

2、涉及范圍廣。今年的重點工程項目除市政道路、拆遷和安置房建設項目外，還增加了公益設施建設項目，涉及教育、衛生、園林、環衛、消防、環保等方方面面。

3、籌資壓力大。根據市政府提出的“兩級政府、兩級建設，兩級投入、兩級償債”的建設模式，今年我區共需籌措資金10.62億元，其中市貸市還3.17億元，區貸區還3.62億元，政策抵扣2.63億元，區配套資本金1.2億元。按到位60計算，必須到位資金6.4億元。

盡管壓力很大，我們堅信，有區委、區政府以及全區人民的信任和重托，有我們過來打下的堅實基礎，有在座各位團結奮進、不畏艱難的拼搏精神，我們一定能夠戰勝困難，一定能夠完成任務，取得更為喜人的成績!

(三)加緊項目開工建設，確保一季度開門紅

一年之計在于春。按照建設規律，只有抓好一季度項目的開工工作，年終才會有一個好的結果。根據現實條件和項目進度，一季度必須開工建設12大項目，包括韶洲西路、新姚南路、省府景觀中軸線、木蓮沖路、黑梨路、韶山南路改擴、劉家沖路、竹塘路、三館一中心建設工程、太平街歷史文化街區、坡子街民俗名食商業街、一力物流園二期擴建等。這些項目都是省府周邊的重大基礎設施項目和市政府要求實施的重點項目，是我區重點工程建設的重中之重。對于這些項目，無論我們有多大的困難，都必須按省、市的要求、按目標管理的要求實施到位，否則就難以取得上級對我們的支持和信任。因此，各責任單位要全面進入緊張的工作狀態，制定詳細的

工作計劃

三、創新方法，迎難而上，一鼓作氣

要全面完成今年的重點工程建設任務，必須要開拓創新，創造性地開展工作。在繁重的任務面前，思路不創新，則推不動工作;工作不創新，則打不開局面;方法不創新，則見不到效果。各相關部門、責任單位要進一步解放思想，開動腦筋，多想出路;既出題目，又做答案，多出臺一些能夠解決實際性問題的方案。

(一)通過調整思路、講究方法來推進項目拆遷。要創新拆遷工作思路，采取靈活多樣的方法，突破拆遷難題。要加強政策宣傳和教育引導，耐心做好群眾的思想政治工作，做到明之以法、曉之以理、動之以情。方法上不簡單粗暴，表態時不信口開河，操作中不截留克扣，確保安置到位、補償到位。要加班加點，任勞任怨，全身心地投入到拆遷工作中去，以扎實的工作作風深入解決群眾的實際問題，贏得群眾的信任。我們堅信，精誠所至，金石為開。對于個別無理取鬧、拒不拆遷的“釘子戶”，要嚴格按法律程序，采取強制措施;對個別煽動鬧事，釀成群體事件，造成惡劣影響的，要依法予以追究。這里，我強調一下關于加班的問題。周末加班會影響大家的休息，但實際上，我們的建設工作日不可能剔除周末，因為建設是連貫性的，是一環套一環的。并且，根據我們的經驗體會，只有周末和晚上，一些拆遷戶戶主才有可能在家里，解決問題容易些。因此，從事拆遷建設工作的同志們要有一種奉獻精神，要有一種犧牲精神，要通過立足拆遷建設一線建功立業，以鞏固黨員

先進性教育

(二)通過統籌規劃、統一建設來推動農民安置。抓安置就是抓拆遷，只有抓好安置，才能讓拆遷戶看到希望，支持拆遷工作。去年，我們將新城區三街一鎮安置項目確定為重點建設工程，取得了明顯的成效。特別是青園、新開鋪、桂花坪等三個街道的安置房建設項目推進較好，做到了“即安即拆”，有的街道甚至實現了“先安后拆”。今年農民安置房建設任務更為艱巨，因此各街鎮作為安置工作的主體，要牽頭負責抓好落實。新城辦、代辦中心要繼續配合辦理好用地手續，確保安置房建設手續按規定的時間辦理到位。規劃分局要加強對安置小區建設的指導，確保安置小區建設規劃與全市小城鎮體系規劃達到有機統一，確保在建設品位上有一個質的提升;要在建筑外形的設計上把好關，使農民安置小區的建筑外形更新穎、更和諧、更具品質內涵。各村要善于引導村民進行集中公寓式安置，向城市化標準看齊，實現由自拆自建轉變到統一建設、統籌管理上來。

(三)通過積極籌措、厲行節約來破解資金難題。從今年開始，市政府全面實行“兩級政府、兩級建設，兩級投入、兩級償債”的建設模式。作為區級政府，因為體制制約、財力有限，我們面臨的資金壓力非常大。既要開辟多渠道籌措資金的辦法，又要注意節約資金。在資金籌措方面，我們要爭取市政府的支持，努力搭建與開行的合作平臺，確保信貸資金足額到位。城建投要精心做好貸款申請的基礎性工作，落實配套資金，疏通信貸渠道，確保開行“軟貸”和“硬貸”的按期發放，在吃透政策的前提下，力求爭取更多的“硬貸”指標。要爭取財政資金及多方支持，建立償債機制，防范兌付風險。要主動尋求市法制辦、市建委等有關部門的支持，爭取市政府出臺“路幅建設費”的征收具體辦法。要成立專門機構，加強與市財政等相關部門的協調，確保既定的資金抵扣政策變現到位。要充分挖掘民間資本潛力，有效激活資本市場，力爭更多的社會資金投入市政項目建設。在資金使用方面，投資評審中心和相關重點工程指揮部要認真履行職責，嚴格執行概算和決算評審制，加強對投資計劃的審查認定，對建設中的增量嚴格把關，原則上不允許超概算，確因工程實際需要超概算的，必須嚴格履行審批程序，誰擅自超概算，就追究誰的責任。凡有財政性資金投入的項目，由投資評審中心負責跟蹤審查，并簽署意見后才能支付;未做預算的項目，每一筆款項都要報投資評審中心審核后才能支付。要堅決按程序辦事，既要熟悉業務，又要了解行情，全面調查建筑材料的市場價格，本著對事業負責、對工作負責的精神，用好每筆資金，節約每筆開支。

(四)通過條塊結合、以塊為主來實施項目運作。根據今年重點工程建設的新情況、新特點，我們在具體安排上堅持條塊結合、以塊為主的原則。對于責任單位的安排，基本上以城建各部門為主，其中重點建設項目原則上以城建投和重點辦為主;公益設施建設項目原則上以各職能部門為主;重點拆遷項目原則上以國土分局和街鎮為主;重點財源建設項目原則上以街鎮及相關部門為主;安置房建設項目原則上以街鎮和新城辦為主。除此以外，城建投還要負責續建項目的建設及資金組織;重點辦還要負責組織好全區所有重點工程項目的調度、講評，并做好有關報表統計工作，進行綜合分析，加強統一協調。對于責任人的安排，原則上以街鎮、部門行政負責人作為項目責任人;考慮到新城區三街一鎮既有拆遷，又有安置任務，則由黨(工)委書記負責安置工作，主任(鎮長)負責拆遷工作;既有建設任務，又有拆遷任務的項目，則安排2-3個責任人，將建設責任人與拆遷責任人適當分開。

(五)通過主動銜接、高效服務來促進重大項目建設。目前，我區的經濟仍然是投資拉動型的經濟。我們一定要樹立抓項目就是抓經濟工作的思想，如果沒有項目，就等于沒有財源。因此，今年我們將投資額超過1億元、用地面積100畝以上的6個大型開發項目納入區重點工程建設范疇，重點搞好拆遷服務。全區各級各部門，特別是各街鎮、相關責任單位要主動加強與各項目業主單位的聯系，盡可能地幫助他們協調解決項目建設中的矛盾與問題;要千方百計想辦法把服務的“觸角”延伸到施工現場，實行“面對面”服務。絕不允許任何單位消極應付、推諉扯皮，更不允許設置障礙，阻礙工程實施，這要作為一條嚴明的紀律去執行。我們要通過提供積極主動、優質高效的服務來促進項目建設，以保證全區固定資產投資的增長和財稅收入的增加。

四、嚴格管理，強化責任，強力推進

重點工程建設必須管理到位、責任到位，全區各級各部門一定要進一步增強工作緊迫感和責任感，精心組織，科學調度，相互支持，切實抓好各項任務的落實。

(一)要責任上肩。各重點工程建設項目責任人以及責任單位要樹立強烈的責任意識，全力以赴，頑強拼搏，一手抓建設質量，一手抓建設速度，堅決完成目標任務。要對照區委、區政府下達的目標

責任書

(二)要優化環境。新城區三街一鎮及各村要正確領會區委、區政府的工作意圖，顧全大局、共謀發展，把涉農地區的拆遷安置工作與推進農村城市化的要求，以及社會主義新農村建設有機結合起來，為項目拆遷建設創造良好的環境。執法部門，特別是城管、公安、工商等部門，要堅決依法打擊通過突擊裝修來非法斂財的不良行為，從根本上掃除拆遷工作的障礙。同時，還要堅決打擊強攬工程等阻礙工程建設的行為。對于那些濫用集體組織名義，打著集體的旗號找拆遷和建設單位要工程、攬業務等損害集體形象的行為，相關部門要旗幟鮮明，堅決予以制止，杜絕此類現象發生。

(三)要加強配合。各項目責任單位和責任人要按照“授全權、負全責”的原則，全面負責項目的資金籌集、政策落實、拆遷安置、建設質量、工程進度和維護穩定工作。各街鎮、各部門要按照“屬地”原則和職能分工，成立相應工作班子，負責做好各自職責范圍內的工作，為項目推進搞好協調服務。區重點辦要認真履行總牽頭職能，主動上門做好指導協調工作，真正建立起一條運行通暢、優質高效的重點工程“服務鏈”;國土、規劃、環保、人防等職能部門要積極履行職責，加強對重點工程建設項目的管理、指導、服務;公安、檢察、法院、司法等部門要依法依規為重點工程建設保駕護航;宣傳部門要組織有實效的宣傳報道，增強廣大群眾理解、支持、投身重點工程建設的自覺性。其他各級各部門都要把支持重點工程建設作為義不容辭的職責，主動服務，密切配合，形成人人都來關心支持重點工程建設的良好氛圍。

(四)要嚴格管理。認真貫徹執行項目法人責任制、招投標制、工程監理制、工程

合同

建議書

同志們，好風憑借力，戰鼓催人急。全區重點工程建設攻堅戰的任務已經下達，目標已經明確。只要我們團結一心，奮力拼搏，就一定能夠奪取項目工期和工程質量的雙豐收，為“對接長株潭、打造核心區”，建設“富強天心、和諧天心”，實現“”計劃的良好開局建功立業!

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