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紀檢強化擔當篇一

市紀委監察委機關推動黨員干部新時代擔當作為的專題調研報告

十八大以來，特別是中央八項規定精神出臺后，經過我市各級黨委政府及紀檢監察機關的不懈努力，黨政干部工作作風、工作效率明顯提高，但仍有少數干部存在不作為、不擔當的問題。具體表現為：門好進，事難辦；重程序，輕效率；保職務，不擔當。這些問題的存在，在一定程度上影響社會經濟的發展，群眾對此意見很大。為此，xx市委、市政府高度重視，市委召開專題常委會進行研究，并出臺了《關于在全市開展“為官不為、為政不廉”問題專項整治工作實施方案》（阜委辦發〔xx〕26號），市紀委將整治黨政領導干部“不作為、不擔當”問題專項活動作為落實中央八項規定精神和狠剎“四風”工作的重要內容，堅持抓早、抓小、抓細，做到有部署、有措施、有懲處，取得了初步成效，現將有關情況匯報如下：

一、專項治理活動推進情況

1.領導重視，責任明確。市委、市政府領導高度重視對全市黨政領導干部不作為、不擔當問題專項治理工作，市委召開三次會議研究如何治理黨政領導干部不作為、不擔當問題整治工作，下發了《關于在全市開展“為官不為、為政不廉”問題專項整治工作實施方案》（阜委辦發〔xx〕26號），方案對執行不力、監管缺位、推諉扯皮、效率低下、紀律松弛等11個方面問題進行規范。成立專項整治工作領導小組，要求各縣區、各單位黨委（黨組）要高度重視，把專項整治工作擺在當前工作的重要議事日程，黨委（黨組）主要負責人作為第一責任人，切實履行黨風廉政建設主體責任，親自過問、親自研究、親自做好落實，同時要帶頭開展自查自糾，及時整改自身在“為官不為、為政不廉”方面存在突出問題。各縣區、各單位成立專項整治工作領導小組，明確辦公機構，確保整治工作有人抓、有人落實。

2.加強教育引導，營造良好氛圍。為了更好整治黨政領導干部不作為、不擔當問題，我們充分利用媒體、網絡、新聞發布會等多種形式廣泛宣傳，樹立“為民、務實、清廉”先進典型，激發廣大黨員干部“為官有為、為官清廉”正能量。年初我們在xx日報上開辟專欄，先后有36個單位領導代表單位就如何做好整治為官不為、為政不廉問題向社會承諾。為了讓各縣區、各單位主要領導樹立為官有為、為政清廉意識，市紀委組織開展了縣區和市直單位“一把手”警示教育培訓班，市委書記、市委組織部長和市紀委書記親自授課，傳達中央、中紀委的最新指示精神，對落實“兩責”提出明確要求。向社會公開“不作為、不擔當”問題專項整治舉報電話，接受社會的監督。

3.深入企業調查，廣泛征求意見。為了進一步了解黨政領導干部不作為、不擔當的問題，市紀委會同市委組織部、市行政服務管理辦先后深入到皮革基地、氟化工基地、林產品基地，采用多種渠道、多種形式深入企業，征求企業意見，并發放征求意見函1000余份，共征求到土地、環保、消防等9個方面86條意見和建議，市紀委監察局對這些意見和建議進行了梳理歸納；對能夠解決的問題，市紀委監察局與相關部門積極協調、溝通，通過召開座談會、現場辦公等形式進行解決。對有些問題，市紀委監察局將采取完善制度，強化監督等措施，努力從源頭上加以解決。

4.建章立制，完善制度。建立健全科學高效的干部監督預警制度和干部績效評價制度，形成干事創業的制度環境，建立“為官不為、為政不廉”問題監督檢查情況報告制度，從年初開始各地區、各單位每月要上報本地區、本單位監督檢查中發現“為官不為、為政不廉”問題數，處理人數、給予黨政紀處分人數及典型案例。建立“為官不為、為政不廉”問題檢查結果運用制度，把“為官不為、為政不廉”監督檢查情況納入全市黨風廉政建設考核中，強化結果運用。

二、紀檢監察機關履職盡責，采取有效措施，推進黨員干部擔當作為

按照市委、市政府的要求，我們把整治“為官不為、為政不廉”問題，同落實中央八項規定精神結合起來，嚴格監督檢查，嚴格執紀問責。結合工作實際，先后抽調全市紀檢監察系統干部54人，組成18個檢查組，圍繞黨政機關干部不作為，亂作為問題開展明查暗訪。這次被組織處理的22名干部就是典型的不想干事、不想擔當、不想出力，有的不嚴守政治紀律和政治規矩，失德失范、敗壞風氣；有的抓工作不嚴不實不細、失職失責失察，造成惡劣影響；有的工作被動應付、敷衍了事、得過且過，所負責工作嚴重滯后；有的遇到問題能躲就躲、能拖就拖，群眾訴求長期得不到妥善解決；有的精神懈怠、惰性嚴重，履行黨建第一責任人職責不到位，等等。市委就此在全市開展了“三大整頓”活動，進行思想整頓、紀律整頓、作風整頓。市紀委制定了《xx市紀委監委干部不擔當不作為問題專項整頓》文件（阜紀辦發〔xx〕20號），重點圍繞紀檢干部不擔當不作為問題，認真自查、分析原因、深入整改，持續推動干部作風轉變。

三、紀檢監察機關進一步推動黨員干部在新時代擔當作為的意見建議

按照省紀委《黨政領導干部不作為、不擔當問責辦法（試行）》（遼組通字〔xx〕71號）和《關于全市開展“為官不為、為政不廉”問題專項整治工作的實施方案》文件要求，為進一步推動黨員干部擔當作為提出如下建議：

1.進一步加大宣傳力度。下一步我們將按照省紀委的要求，充分利用好新聞媒體、網絡等形式宣傳好典型，解決認識上的偏差，明確敢擔當就是不怕困難，遇到問題不回避，敢于擔當；在行政審批中明確規定的辦理時限，在實際工作中應力求提前，并將提前了多少作為考核獎勵的主要指標。同時對黨政領導干部不作為、不擔當的典型進行曝光，起到警示作用。

2.持之以恒狠抓作風建設。當前在黨政干部隊伍中出現的一些不作為、慢作為、不敢擔當問題，實際上是少數干部面對“新常態”出現的不適用，因而造成了“上有政策、下有對策”，本身就是作風問題。因此必須把作風建設持之以恒抓下去。下一步我們將繼續組織人員采取伴隨審批等多種形式對辦事大廳、窗口單位進行明察暗訪，嚴肅查處“不作為、不擔當”問題，同時對查處不力整改不實，存在問題多的地區和單位要實行“一案雙查”嚴肅追究主體責任和監督責任。

3.健全完善獎懲機制。要進一步健全激勵機制，調動廣大干部的工作熱情，對一心為公敢于干事的，要撐腰打氣，對因工作主動作為出現失誤的要給予包容，使他們卸下包袱、輕裝上陣；選拔重用作風實、工作積極主動的干部，同時及時問責不作為、慢作為、不敢擔當的干部，加大懲治力度，形成正確用人導向。在《xx市紀委派駐機構干部年度考核辦法》中，將干部擔當作為情況作為考核內容和標準。明確派駐機構干部年度考核以崗位職責和所承擔的工作任務為基本依據，突出忠誠干凈擔當，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核監督執紀問責工作實績。把《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》納入領導班子理論中心組學習內容進行認真學習。堅持好干部標準，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。

4.制定了《關于在全市紀檢監察系統開展思想整頓、紀律整頓、作風整頓活動的實施方案》和《關于在全市范圍內開展紀律作風專項檢查的工作方案》。隨即召開了全市紀檢監察系統貫徹落實黨的十九大精神，推進干部作風轉變，開展“三大整頓”活動動員會，按照市委的統一部署，結合自身實際，分三個階段進行了細致安排。同時，確定了十項重點工作促進“三大整頓”活動取得實效。

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市紀委監察委機關

推動黨員干部新時代擔當作為

調研報告

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