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油路大修工程的施工與管理實訓報告篇一

人格權商品化在我國的確立與完善，既是市場經濟發展的必然，又是社會主義法制發展的要求，同時也是我國法律體系這個開放系統的強大生命力的體現。面對人格權商品化，以上的保護方法是僅就目前的形式提出的，人格權商品化的特點和保護對象會隨著社會的不斷發展逐漸增多，因此，就需要法律尤其民法作為社會關系的調節器，應從現實經濟生活的實際出發，立足于社會發展的需要，立足于民法理論的完善，與時俱進，大膽創新，承認人格權商品化并對其進行保護。完善我國的人格權法律制度，為中國人格權法律制度也為現代民法理論體系的完善作出積極貢獻，最終促進社會經濟的發展。

（一）在一般人格權中，增加“保護自然人人格標識的商業價值”的規定

在一般人格權中加入對自然人人格標識商業價值保護的規定，可以起到以下作用，首先，為人格標識商業價值的保護提供一個彈性的空間。即便通過不斷完善可以使人格權法對當前社會中出現的人格權商品化現象全部予以調整，但這樣的立法仍是不完善的。商品經濟在發展，商家們絞盡腦汁的使自己的宣傳成本最小化，法律是無法也不可能對這些尚未出現的侵權行為制定調整規范的，因此，有必要確認自然人人格標識中的財產價值，并將它作為當事人的一種合法權利寫入“人格權總則”中，這樣就不會使那些新出現的人格權商品化問題無法可依，也可以節省立法成本。其次，起到一種“價值導向”的作用。當前現實生活中有關名人形象侵權的糾紛越來越多，但是這些受害者的正當權利卻得不到司法救濟；其原因主要在于我國現行人格權法主要保護精神利益，基本上不直接涉及人格標識的財產利益。

隨著大眾傳媒，商業廣告的發展，自然人特別是名人的姓名，肖像等人格標識有助于提高商品的知名度，增強商品的影響力，形成巨大的明星效應，這里面必然包含巨大的財產利益，這說明人格權不再是與財產隔絕的純粹精神性權利，因此，在總則中確認人格權的財產性意味著對傳統人格權的突破，意味著人格權的立法價值從單一的“精神利益”的保護向“精神利益”與“財產利益”雙重保護的轉變。最后，為財產損害賠償提供了法律根據。當前的人格權糾紛，權利人只能得到極少的精神損害賠償，甚至得不到任何賠償，主要因為我國現行立法并沒有明確承認人格標識所含有的商業價值。因此，確立人格標識的商業價值在人格權法中的獨立地位，為權利人請求財產損害賠償提供了可能。

（二）完善姓名權，肖像權等人格權制度

1.擴充人格權的主體范圍

隨著經濟的發展，人們文化水平的提高，為了滿足人們多種多樣的需要，尤其是娛樂體育行業中，出現了自然人之間組成的團隊組合，特別是娛樂界普遍存在各種演藝組合，如我們所熟知的“五月天”，“鳳凰傳奇”，“飛輪海”等。此種組合由2人以上構成，對外使用統一的名稱，進行統一的行動，具有建立在各自肖像基礎上的集體肖像。它不同于單個自然人的`姓名肖像，又不同于個人合伙組織，無法歸類于現有的任何一種人格權主體。因此，就需要民法擴充人格權的主體范圍，將團體組合的整體歸屬和利用及組合中個體的權利義務通過法律加以規定或者規定當事人在訂立合同時就此內容明確約定下來。

2.加強對姓名權，肖像權中經濟利益的保護

《民法通則》規定了不得擅自以商業目的使用他人肖像；公民姓名權，肖像權受到侵害的，有權要求停止侵害，賠禮道歉，并可以要求賠償損失，可以此為基礎，具體規定以營利為目的使用他人姓名，肖像等人格標識的損害賠償制度。對人格權中經濟利益損害的賠償范圍和數額加以規定，具體參考以下因素：①被侵權人因行為人的非法利用行為所造成的金錢損失的范圍和行為人因其行為所獲得的利益的多少；②行為人非法利用行為的性質和范圍；③行為人的主管惡意和是否知道或是否應該知道其行為違法。法院在具體審理侵犯商品化人格權的案件中，在認定侵權后，在法律規定的范圍內，確定具體賠償數額時可綜合考慮以上三個因素做出判決。

3.承認部分人格權的可轉讓性與可繼承性

人格權只有在轉讓和繼承中，其所包含的商業價值才能得以充分展現和利用，才有利于人格權商品化過程中的轉讓人，受讓人等相應主體的經濟利益的實現。但是，人格權的轉讓與傳統民法中的人格權觀念相悖，傳統民法不承認人格權的可轉讓性。在這方面，公開權制度值得許多國家借鑒，它所具有的可轉讓性，可繼承性和受到損害后的特殊的救濟方式，使得傳統的人格權制度在變化中適應了商業化社會的需要，有利于對人的人格利益和價值的全面維護。我國民法中的人格權制度也可以根據我國實際情況從中借鑒，以促進我國人格權制度的完善，解決人格權商品化中出現的許多新問題。

油路大修工程的施工與管理實訓報告篇二

【摘 要】文章針對目前物業大修基金管理中存在的問題，提出了一些改革當前物業大修基金管理模式的建議，努力提高物業大修基金的管理效率。

【關鍵詞】物業大修基金;管理問題;新管理模式

一、物業大修基金的概述

物業大修基金，又被稱之為住宅專項維修資金，物業維修基金或者物業儲備基金。

它是按照一定的法律規定，商品房業主們繳納的用于物業共用部位、共用設施設備保修期滿后大修、更新、改造的資金，可以說是房屋的“養老金”。

其中的共用部位維修基金是主要用于物業共用部位大修、更新的資金，共用設施設備維修基金是專門用于共用設施設備大修的資金。

根據我國物權法的相關規定，物業大修基金是屬于物業區域內全體業主共有財產的一種專項基金，對于保障房屋的安全使用，維持與提高其使用功能，確保物業的保值增值等均有極其重要的意義。

在進行管理的過程中，物業大修基金常常是專項籌集、獨立核算的基金，在物業管理企業的財務上屬于專項代管基金，作為長期的負債管理。

最近幾年來，由于物業大修基金的歸集規模呈現出越來越大的趨勢，使得其收取和使用都成為一個較為棘手的問題，從而引起了對于物業大修基金管理的問題。

二、物業大修基金管理現狀及存在的問題

我國房地產市場的不斷發展，使得物業大修基金越來越受到多方面的關注，其安全和使用管理問題日益成為一個較為突出和敏感的問題。

按照物業大修基金相關規定，在業主委員會成立之前，維修基金主要為政府相關部門管理，而在業主委員會成立之后，維修基金要么就是規定的物業管理企業代管，要么就是規定的業主大會自行決定管理模式。

這些規定無論如何，都產生了一些問題，主要表現在：(1)首先是物業大修基金的繳納問題：按照相關規定，物業大修基金的繳納主體應該是業主，業主們應該共同承擔共用部位，設施設備等的維修、更新和改造的責任，并不應該是由開發商承擔;物業大修基金從理論上來講，完全可以一次性收取，也可以隨物業管理費用按月收取，或者在實際維修，更新和改造的時候，再向業主隨時收取.

但是，我國目前法制建設并不健全，很多地方的物業大修基金拖欠現象嚴重，因而，我國物業大修基金盡可能的采用業主購房時一次性交納的方式來收取，一旦金額不足再續籌;就物業大修基金的金額，應該按照建安造價一定比例來收取。

(2)物業大修基金的管理問題：由于物業大修基金的管理主體不一致，很多時候是開發商強行收取的，這樣，在進行實際管理的過程中，容易發生維修基金流失或被挪用的情況，很大程度上損害了業主的權益。

(3)物業大修基金的使用問題：開發商往往把本應該物業公司承擔的費用轉嫁到物業大修基金當中去，使得業主承擔了不該承擔的責任。

總之，目前我國物業大修基金的管理問題不在少數，主要就是相關法律制度不到位，維修基金保值、增值不善，業主自治機構履行職責不利，維修基金監管存在漏洞以及維修基金嚴重不足。

三、創新物業大修基金管理模式的具體措施

目前我國的物業大修基金管理主體主要有三種，即政府代管，物業管理企業代管以及業主委員會自管。

這三種管理模式，無論是從安全性來分析，還是從使用效率和監督等方面來分析，都有一定的局限性。

首先是政府代管模式，一般來說，代管的單位或部門有公積金管理中心，房地產行政主管部門，房改部門，財政部門等。

雖然說政府代管安全性更高，但是，容易出現資金被挪用的情況，而且由于政府代管模式審批程序較為繁瑣，導致了“維而不修”的狀況，還有維修基金不能被合理使用，并且監督不夠得力。

物業公司代管模式，其安全性得不到很好的保障，也有不合理使用甚至違規或損壞業主利益的操作，而物業公司代管模式又容易逃避政府和業主的監管。

至于業主委員會自管模式，由于業主委員會不是獨立的法人組織，而且無任何財產擔保，維修資金一旦出了問題，不容易找到相關責任人來承擔責任。

針對以上這三種物業大修基金的代管模式，我們應該提出比它們更為科學、合理、安全便捷的代管模式。

具體來說，我們可以從以下幾個方面來試行：(1)我國當前的物業大修基金相關法律制度等都不是太完善，還存在著不少問題，我們要有選擇性的借鑒國外先進成功的經驗和理論來不斷建立和完善物業維修基金法律制度體系，對于物業維修基金的繳納時間、主體、管理者、使用方式、監管方式以及法律責任等進行進一步的明確，還要不斷加強管理的透明化和監管力度。

(2)我國的業主委員會只是一個機構，不具備法人的地位，也就不承擔一定的法律責任，因而，針對這種狀況，我們應該結合我國的實際情況，適當的借鑒國外業主委員會作為獨立法人并具有法律地位的做法，明確業主委員會的財產權的主體地位，還要建立以業主自治管理為主的一系列物業維修基金的管理運作機制，著力培育物業維修基金在業主自治管理下專業化、市場化的經營運作機制。

(3)我們還要借鑒國外發達國家的經驗，按照《信托法》的相關規定，使得維修基金成為把業主大會作為受益人的信托基金，建立并不斷完善物業維修基金信托管理模式，可以讓業主大會委托業主委員會與物業管理公司簽訂信托合同，物業維修基金在銀行開設專戶存儲，維修基金專戶存儲的銀行印鑒卡上加蓋三個公章，即物業管理公司財務專用章、物業管理公司法人私章和業主委員會公章。

物業管理公司在管理維修基金時必須恪守信托受托人的忠實義務和誠信義務，可以把閑置的維修基金從事風險較小的投資活動，也可以委托專業的投資機構進行保值增值。

(4)政府應當加強對維修基金的監督管理，相關行政主管部門應當明確審批程序，重視社會專業機構的監督作用，建立和完善物業維修基金審批制度和定期審計制度維修基金在使用和管理上要有嚴格的審批制度和定期審計制度，采用由物業管理公司和業主委員會的共管模式，確保開發商及施工單位履行品房保修義務，在立法中要求，每一筆維修基金的使用計劃都要在小區內公示，得到多數相關業主書面簽名同意后方能實施，對于額度較大或較為頻繁的維修計劃，還要經相當資質的評估中介機構評估鑒定結論。

(5)要在法律上明確規定建設單位承擔保修期內的保修義務的方式、違約責任，先負擔保修義務，后規定維修基金。

當維修基金數額巨大時，要爭取產生最大的增值效益，閑置時，可用于購買國債和其它法律法規允許的投資渠道，維修基金利息凈收益轉作維修基金滾存使用和管理，使得這些維修基金在操作的過程中，達到安全性高，風險性為零;流動性強，可隨時變現，方便資金的靈活使用，收益率較高等特征。

(6)我們也要認識到市場化的發展趨勢，政府在物業管理領域應該放權、轉變職能和改變領導方式，逐步退出很多具體事項的管理，重視對于維修資金法規政策的起草、制定、修改和執行，盡可能的維護業主的合法權益，發展一個以業主為管理主體，由房地產行政主管部門、物業管理企業、業主、銀行、中介機構等多方參與的管理模式，完善對維修資金的管理和監管，引導和幫助業主自主管理維修資金。

四、結語

綜上所述，我們要在微觀層面上盡快確立物業大修基金的各項具體制度，形成一套系統的專項維修資金交存的程序，加大對專項維修資金的宣傳力度，完善業主大會和業委會制度，強化政府房地產行政主管部門的管理和監督職能，發揮全社會的監管力量，加強對專項維修資金的審判和對違法犯罪的打擊力度，從而不斷加強對住宅專項維修資金的監管工作。

誠然，由于我國物業管理行業的起步較晚，物業大修基金的管理問題頗多也是情理之中的事情，我們要經歷相當長的時間，來不斷完善各項法律法規和體系，迅速制定出嚴謹完善、權威性高、操作性強的規范，切實保護千家萬戶的利益，維護城市建筑的安全和社會的安定。

參考文獻

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[4]鄒艷玨.我國物業維修基金管理法律制度完善芻議[j].特區經濟.(5)

油路大修工程的施工與管理實訓報告篇三

摘 要：市政工程施工建設質量對城市建設施工很重要，其質量的好壞直接影響著居民生活環境的好壞。

關鍵詞：市政工程;施工;管理;目標

1 市政工程施工質量管理中存在的問題

由于市政工程施工人員來自四面八方，人員的學歷不同、年齡不統一、生活環境不一樣，造成有些人的思想意識淡薄，工作中不能嚴格要求自己，偷工減料，違反操作規程，野蠻施工，致使工程質量不能滿足設計要求。

2 對市政工程建設項目的質量管理要有明確的目標

要想工程建設結束后能達到設計要求，通過相關部門的審核，就要在工程建設開始前，制定一套可行的質量管理文件，并且在施工過程中嚴格按照此文件的要求進行施工，安排專業的、有資質的質量管理人員對施工過程進行監督把關，發現有影響施工質量的環節，堅決加以制止，一定要實事求是，不走人情賬。

3 加強對市政工程建設項目基本內容的質量管理

市政工程要確保施工質量，施工質量的好壞，大部分由人為因素決定，如施工過程的操作、施工過程的管理，施工人員的素質，專業技術行為、管理人員的管理行為等，都直接影響著工程施工質量。

在市政建設過程中，存在著很多現實的問題，如工作人員流動性大，管理人員不按制度規章辦事，隨意管理，監督管理人員不作為，監管不到位，隨意性大等，這些人為因素，均可能導致嚴重的質量事故。

為了盡量減少這種事故發生，降低質量風險，所以在工程建設過程中，必須做好基礎性工作，完善質量管理機制，合理利用獎罰制度，以更好的激勵工作人員高質量完成工作，從而保證工程質量。

任何質量管理體系的建立，都是以標準為基礎，進行策劃、執行、檢查與改進的過程，即遵循pdca循環鏈，市政工程建設項目的質量管理也不例外，首先要根據策劃的結果進行施工，施工過程中，技術人員負責檢查，即實施施工情況與技術標準比對，找出差距，如果差距在工程允許范圍內，可以接受，則繼續施工，如果不可以接受，則必須采取糾正措施，以改進施工。

當必須采取糾正措施時，工程必須停工，這就影響了施工進度。

所以，策劃與標準的統一，直接決定了工程進度與施工質量。

施工過程中，不確定因素很多，經常會發生沒有預料的事情，這就需要在施工前做好策劃與標準的統一。

要保證市政工程施工質量，原材料與設備的質量也是必須要控制的。

施工過程中，原材料的質量直接關系著工程質量，好的設備也會為施工過程省力。

而原材料與設備的質量歸根結底也是由人員來控制的，原材料和設備的采購都是由人員執行，設備的使用也是由人員操作。

要提高市政工程施工工序的質量，促進質量管理提升，最基礎的工作就是各施工過程工序的質量控制，做好每一道工序的質量把關，做好下道工序對上道工序的檢驗，不合格堅決返工或采取措施更正，隨時整改，避免不合格情況持續到施工的最后階段，最終影響施工質量。

在市政工程施工過程中，由于人員技術水平、責任心、操作方法等的差異，使得工程施工質量不穩定，又由于施工人員雜，施工工程量大，難免存在交叉作業情況，此種技術工作卻做彼種技術工作，這樣的交叉使得工程施工質量又具有不確定性。

所以，要把好施工質量關，必須嚴格檢驗制度，對于質量不符合標準的作業過程堅決不予放行。

4 基礎工作

4.1 教育培訓工作。

市政工程施工人員的崗前教育的效果，也影響著工程施工質量。

施工人員質量教育工作，重點從以下兩個方面開展。

(1)提高質量意識教育，質量是建設工程的生命，也是建設單位的生命，要使一線施工人員充分認識到質量的重要性，杜絕重施工速度，卻忽視施工質量的情況發生。

全面開展質量管理基礎知識教育，以使全體員工對質量管理八項原則，管理的基本知識和方法有一個初步的認識，使領導充分重視，達到全員參與目標。

(2)崗前做好專業技術知識培訓，使上崗員工充分掌握施工技術要求，施工過程中的注意事項，安全事項等，并通過一對一的方式，學習技術操作要領，并經技能考核合格后再上崗，從而保證施工質量。

4.2 標準化工作

為確保施工過程沒有偏離，按策劃的方案施工，必須做好標準化管理工作，具體要點如下：

(1)全體員工都要執行標準化。

(2)在執行標準化過程中，必須認真、嚴謹。

(3)從各方面加強管理，充分運用質量管理方法。

(4)定期修訂標準，并保證各部門的標準內容適用，不沖突。

(5)建立標準文件，明確標準的內容，并做好職責劃分。

4.3 質量責任制

如何推行質量管理，有效的控制施工質量，結合公司實際情況，建立質量獎懲機制，落實質量主體責任制，則有利于質量的進一步提升。

質量責任制的建立，需在各個層級上進行分解，首先制定公司的質量目標，再各部門逐級分解，將目標分解到每個人頭上，使人人身上有指標。

同時，建立質量考核制度，實事求是、獎罰分明的進行考核，調動各級人員的積極性，使大家從心里重視質量，行為才會有所改善。

5 實施工程過程管理

5.1 施工過程

工程質量形成的基礎就是施工過程，施工過程同時也是質量管理的基本環節。

施工過程管理的基本任務有兩方面：一是工程的質量的保證;二是建立一個管理系統，該系統能穩定地生產合格工程和優質工程。

這一階段應當側重的方面：組織好包括原材料、半成品、成品的質量檢驗工作;組織好每一道工序的質量控制，建立管理點;科學組織、嚴格管理、文明施工;施工工序的質量評定;最終質量評定工作。

5.2 使用過程

除了施工過程，使用過程也是考驗工程實際質量的過程，使用過程發生在工程交付以后。

作為全面質量管理的出發點和歸宿，使用過程是企業內部質量管理的繼續，使用過程中質量管理的基本任務是提高服務質量，包括交工前和交工后的服務兩方面，促使不斷地研究和改進工程質量，保證竣工工程的實際使用效果。

6 推行目標管理

6.1 研究公司的質量目標，將總的質量目標分解為各部門、單位的分目標。

在制定質量目標的過程中要注意三點：(1)目標的可達性。

必須是需要努力才能達到并且可以達到，不能太低，也不能太高;(2)目標要盡量做到明確、具體，同時目標應當是可量化以及可測量的，便于組織實施和檢查考核;(3)下一級目標項目必須是上一級目標項目的全面支撐，并根據實際情況制定具體的措施。

6.2 把目標管理與績效考核結合起來

推行目標管理的目的就是要將職工個人目標與企業組織目標結合起來，結合小目標和大目標，激勵職工，最終實現組織目標。

定期考核員工的目標完成情況，質量責任的履行情況，衡量職工的工作積極性，根據以上的考核情況以便采取適當的激勵措施。

績效考核使各級管理者可以和職工一起回顧工作業績，肯定成績，找出不足，同時績效考核還可以檢驗管理者對員工的激勵是否有效，管理者與員工通過溝通統一思想認識，使職工正確對待問題和差距，以便下一階段更好的為公司創造價值。

7 結束語

市政工程施工是一項良心活，施工中要實事求是，嚴格執行相關文件，把好質量關，按照要求進行施工，發現有問題時，要及時整改，做到萬無一失，不把任何隱患帶到工程施工中，一定要將責任落實到人，分工要明確。

保證市政工程能夠達到市民滿意。

參考文獻

[1]楊光明.談如何加強市政工程質量管理[j].企業科技與發展，(05).

[2]劉躍軍.關于市政工程施工安全管理的探討[j].科學之友，2011(03).