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政法委隊伍建設調研報告篇一

近日，中共中央印發了《關于新形勢下加強政法隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》）。中央政法委機關負責人就《意見》的有關問題，回答了記者提問。

問：《意見》出臺是政法隊伍建設的一件大事，請介紹一下制定這個文件的主要考慮？

答：政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，政法隊伍是建設法治中國、平安中國的重要力量。黨的十八大以來，黨中央從實現黨和國家長治久安的戰略高度，對政法隊伍建設作出一系列重大決策部署。2014年1月7日，習近平總書記出席中央政法工作會議并作重要講話，明確提出建設政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬政法隊伍的總要求。2016年4月17日，習近平總書記就加強政法隊伍建設作出重要指示。4月25日，全國政法隊伍建設工作會議召開，對新形勢下政法隊伍建設工作進行了全面部署。政法戰線認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，一手抓突出問題的整改、一手抓長效機制建設，推動政法隊伍建設取得了新進展。

但必須清醒地看到，當前政法隊伍在思想觀念、素質能力、紀律作風、管理保障等方面還存在諸多不適應的地方。少數政法干警理想信念不堅定、專業素養不高、職業榮譽感和使命感下降、違紀違法問題時有發生，影響了政法機關職責任務的完成。

早在1999年，中央就制定印發《關于進一步加強政法干部隊伍建設的決定》，對指導一個時期的政法隊伍建設發揮了重要作用。17年過去了，國際形勢發生了復雜深刻的變化，我國經濟發展進入新常態，社會結構發生新變化，政法工作面臨許多前所未有的新情況、新問題，給政法隊伍提出新的時代課題、賦予新的歷史使命。面對形勢任務新變化、黨和人民新要求，政法隊伍建設面臨許多亟待解決的問題，迫切需要研究制定新的文件，為新形勢下加強政法隊伍建設提供科學指南。

《意見》的制定實施，對于政法戰線全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步加強正規化、專業化、職業化建設，提高思想政治素質和專業水平，增強政法隊伍創造力、凝聚力、戰斗力，有效履行政法機關職責使命，推進國家治理體系和治理能力現代化，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供有力保障，具有重要意義。

問：新形勢下政法隊伍在理想信念上應當有更高標準、更嚴要求。對此，《意見》作了怎樣的規定？

答：政法機關是人民民主專政的國家政權機關，是捍衛黨的領導和社會主義政權的重要力量。這一性質決定了政法隊伍必須堅定理想信念，擰緊思想上的“總開關”，始終做政治上的“明白人”，旗幟鮮明堅持黨的領導。《意見》將加強思想政治建設貫穿始終，強調把堅定的理想信念作為政法隊伍的政治靈魂，鑄就絕對忠誠的政治品格，培育和踐行政法職業精神，增強思想政治工作的時代性、感召力。

《意見》提出了一系列具體措施：持續抓好中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神的學習，教育引導政法干警進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；探索建立政治督察制度，定期對貫徹落實黨中央重大決策部署、執行黨的政治紀律和政治規矩情況進行監督檢查，嚴肅查處有令不行、有禁不止行為；把政法職業榮譽制度納入國家榮譽制度體系，完善樹立先進典型、表彰優秀政法干警常態化機制，探索實行榮譽退休制度，增強政法干警職業榮譽感和歸屬感。

問：面對新情況新問題新挑戰，政法干警需要進一步提升執法司法的能力和水平。對此，《意見》提出了哪些路徑？

答：業務過硬是政法隊伍的立身之本。新形勢下，人民群眾對安全和公正的期待越來越高，要履行好職責使命，必須大力推進政法隊伍專業化建設，努力提高政法干警專業素養、專業水平和專業履職能力。

《意見》著眼于敢擔當、打得贏，明確要求提高政法干警四個方面的能力。通過構建教、學、練、戰一體化教育培訓機制，廣泛開展輪值輪訓，推進分級分類分層培訓，全面推行青年政法干警業務導師制，建立崗位業務咨詢和顧問制度等，提高執法司法專業能力；通過強化宗旨意識和群眾觀念，健全以案釋法制度，鼓勵政法干警到條件艱苦、情況復雜、矛盾集中的地方和崗位鍛煉成長，提高群眾工作能力；通過全面實施科技強警戰略，造就一大批精業務、熟法律、懂科技的復合型人才，建設數據化、智慧型政法機關，促進科技人才、信息技術與政法業務深度融合，提高科技應用能力；通過建立新聞發言人、官方微博微信網站發布權威信息制度，完善政法宣傳輿論引導工作機制，提升互聯網時代政法干警的媒介素養和社會溝通能力。

為切實加強政法隊伍履職能力建設，《意見》一方面提出強化能力和業績導向，建立符合執法司法規律的政法干警績效考評體系，在職務晉升、薪酬待遇、榮譽激勵等方面全面體現能力和業績導向，加快建立能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機制。另一方面，不拘一格聚人才，完善特殊職位招錄政策，制定政法專門人才差別化管理辦法，建立以價值和貢獻為導向的專門人才獎勵制度，對特殊人才實行特殊政策，建立健全社會人才特聘制度等。

問：政法干警只有做到剛正不阿、清正廉潔，才能維護好社會公平正義。在紀律作風建設方面，《意見》有哪些考慮？

答：《意見》著眼于政法隊伍肩負責任重、掌握權力大、面臨誘惑多，按照從嚴管理的思路，從堅持把紀律挺在前面、持續整改作風突出問題、完善權力約束監督機制、堅決懲治執法司法腐敗等方面，明確了工作要求和措施。

比如，完善崗位職權利益回避制度，嚴禁政法干警違反規定經商辦企業，嚴禁政法干警家屬插手、經營與政法干警職務行為相關聯的特種行業和場所；建立黨委政法委紀律作風督查巡查機制，實行經常性明察暗訪、問題通報和責任追究制度；分類制定政法干警權力清單、責任清單，明確各類辦案組織、辦案人員職責權限；建立政法干警違紀違法舉報投訴平臺，健全違紀違法線索受理、調查、反饋、追責機制，做到有案必查、有腐必懲等。

問：領導干部是“關鍵少數”，《意見》對加強政法領導班子和領導干部隊伍建設有何要求？

答：政法領導班子是隊伍的引領者，是政法系統政治生態的風向標。帶好政法隊伍，領導班子是關鍵。《意見》著眼于全面依法治國和全面從嚴治黨新要求，要求把忠誠可靠和知法懂法作為政法領導干部任職的必備條件，選好配強政法領導班子，從嚴管理政法領導干部，加強培養鍛煉，提高政法領導干部解決實際問題、駕馭復雜局面的能力。

具體措施有：制定符合政法職業特點的干部考核辦法，注重考察政治品格、法治素養、業務能力、責任擔當和工作實績；嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，規范對政法領導干部配偶、子女及其配偶從事相關法律職業的管理；嚴格執行地方各級法院院長、檢察院檢察長、公安廳局長易地交流任職制度，推動政法領導干部跨地區、跨部門、跨行業交流鍛煉等。

問：近年來，政法干警在執法工作中受傷犧牲的情況時有發生，暴力妨礙執法、傷害干警的事例也屢見不鮮，加強政法隊伍職業保障的呼聲越來越高。對此，《意見》有何相應舉措？

答：政法干警工作負荷重、心理壓力大、安全風險高，是和平年代犧牲付出最多的一支隊伍。近年來，僅公安機關年均就有400多名民警犧牲，4000多名民警因公負傷。政法干警是黨和人民的忠誠衛士，也是需要給予關愛的人群。

《意見》針對政法干警職業榮譽感下降等問題，圍繞激發政法隊伍內生動力，明確了向基層一線傾斜的政策導向，對深化工資制度改革、提高職業保障水平、增強干警履職安全感等提出了政策措施。

比如，建立與法官、檢察官、司法輔助人員職務序列相配套的工資制度，落實與辦案數量、質量直接掛鉤的績效考核獎金分配制度；落實政法干警帶薪年休假制度，完善政法干警療養制度，切實保障政法干警休息權；健全履行職務受到侵害保障救濟機制和不實舉報澄清機制；建立健全執法司法人員身份保障制度和履行法定職責保護機制，依法嚴懲暴力襲警抗法等妨害執法司法的違法犯罪行為等。

問：對推進《意見》貫徹落實，中央政法委有哪些要求和考慮？

答：鑒于《意見》中許多政策措施需要由中央有關部門協調落實，中央政法委將加強組織協調，明確任務分工。各級黨委政法委也要結合本地實際，及時研究制定分工實施辦法，明確各項政策措施的進度安排。對《意見》中提出的“探索建立政治督察制度”、“建立黨委政法委紀律作風督查巡查機制”、“探索實行榮譽退休制度”、“探索實行資深優秀政法干警延遲退休、志愿服務制度”等具體措施，要在深入調研基礎上先行先試，及時總結試點經驗，提出具體實施意見。

中央政法委要求，各級政法機關、廣大政法干警要把學習貫徹《意見》作為當前和今后一個時期的重要任務，全面掌握《意見》內容、深入領會精神實質。要把學習貫徹《意見》同推進政法工作緊密結合起來，保證黨的建設、隊伍建設與業務工作協調推進。要把學習貫徹《意見》同推進黨的建設新的偉大工程緊密結合起來，深入開展“兩學一做”學習教育，強化黨員干警對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責意識，推動政法系統形成風清氣正的政治生態。要把學習貫徹《意見》同深化司法體制改革緊密結合起來，通過改革創新破解制約政法隊伍建設的體制性、機制性、保障性難題，促進政法隊伍長遠發展。

中央政法委將適時組織《意見》貫徹落實情況專項督查，了解掌握各地區各部門貫徹落實《意見》精神的情況，及時發現工作中遇到的困難和問題，提出解決問題、加強和改進工作的意見和建議。

政法委隊伍建設調研報告篇二

“政法機關要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。要加強紀律教育,健全紀律執行機制,以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現象,堅決清除害群之馬。”今年1月7日,習近平總書記在中央政法工作會議上對政法隊伍建設提出明確要求。嚴格執法、公正司法,是政法隊伍建設的本質要求。黨的十八大以來,中央政法委和中央政法機關多次下發文件,從鐵規禁令、正風肅紀到堅定信念、鼓勵擔當,從加強正規化專業化職業化建設到以公開倒逼嚴格執法公正司法,政法系統打出一組提升隊伍能力、強化干警素質的“組合拳”。現將調查情況匯報如下：

目前局機關在職共有人員xx人(核定中央政法專項編制x人，實有xx人，其中x人為工勤人員,x人已退二線，核定事業編制x個，實有事業編制x人)，其中局長x人，副局長x人(x1人)，主任科員x人，紀檢組長x人，副主任科員x人，退居二線副局長x人;一般工作人員xx人。具有法律本科學歷的xx人，具有法律專科學歷的x人，具有其它專科學歷的x人，具在中專以下學歷的x人;其中具有律師資格的x人，具有公證員資格的x人，具有法律援助資格的x人。

(一)加強思想政治建設。一是以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，通過學習貫徹xxx精神，牢固樹立正確的權力觀、政績觀和科學發展觀，增強做好我區司法行政工作的堅定性和敏銳性。同時我局結合全區建設學習型黨組織和學習型社會的要求，加強學習型機關建設，繼續鞏固學習實踐科學發展觀活動的實際成果;堅持以人為本，進一步強化機關自身建設，全面提升全區司法行政干警和法律工作者的綜合素質，把全區的司法行政法隊伍建設成了一支團結協作、富有戰斗力的堅強團隊。二是把“忠誠、為民、公正、廉潔””政法干警核心價值觀的理念貫穿于司法行政工作全過程，堅決貫徹區委、區政府和上級部門的工作部署，增強服務大局的意識。三是爭創“五型”機關，做“五型”的班子，即：學習型、創新型、競爭型、服務型、實干型。要求班子成員加強調查研究，堅持每周五下午集中學習制度，提高自身素養和理論水平。

(二)加強業務建設。一是加強學習。為盡快進入新的角色，適應新的崗位，要求班子成員不斷加強業務學習，加強對新法律知識的學習，與時俱進，以適應新體制下司法行政工作發展的需要。二是體現在工作創新上。我們結合形勢任務和本職工作的要求，在隊伍建設上開展“二個一”活動，即每個工作人員要備一堂法律課、鉆研一個行政執法部門的實用法律知識。努力使每一名工作人員成為具備法律知識、協調能力、綜合分析、創新能力較強的復合型人才。三是加強新媒體時代與民溝通能力。黨的十八大以來,全國政法機關堅持一手抓法定職責履行、一手抓新媒體時代社會溝通能力提升,主動適應媒體格局的深刻調整和輿論生態的重大變化,緊密結合深入推進平安中國、法治中國建設實際推進政法微博建設,利用新媒體以公開提高公信,成為政法系統強化自身建設的又一著力點。基于此，我局多次派干警參加網絡知識業務的學習，并開通了新華區司法局行政網，專人負責。

(三)加強作風建設。班子的作風建設直接影響到局機關的形象。局班子領導多次走訪社區和村，征求基層領導意見和建議，發放征求意見表，真心實意地征求各級領導和全區廣大人民對司法行政工作的意見，以便于進一步改進工作作風，提高辦事效率，營造更好的發展環境。此外，還注重黨風廉政建設，圍繞建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，進一步增強系統黨員領導干部依法行政、廉潔從政的意識，完善落實黨風廉政建設責任制和責任追究制度，認真開展風險點自查和防范工作，進一步完善了對司法行政系統黨組織和黨員干部管理監督工作機制。真正落實“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用)要求，在思想作風上堅持實事求是的原則，發揚求真務實的作風，樹立權為民謀的宗旨。

關于如何進一步加強隊伍建設，集中解決突出存在的問題，全面提高隊伍素質，把司法行政隊伍建設成政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍，更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責，我局決定主要抓以下幾方面工作：

(一)加強政治思想教育。堅持政治建警，保持思想教育的經常性、系統性、針對性和有效性是強化隊伍建設的根本。要針對干部隊伍的思想現狀和所面臨的形勢與任務，有效發揮思想政治工作疏導人、凝聚人、激勵人的作用，充分調動干警的主觀能動性和創造性，積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。

(二)加強業務素質培訓。教育培訓是提高政法隊伍素質的重要環節，要深化學習型機關創建活動，把法律知識、法律業務技能和科學文化知識培訓有機結合起來，培育一支知識復合型的干警隊伍。

(三)加強組織制度管理。一是健全獎勤罰懶、獎優罰劣的競爭激勵機制和監督機制，規范工作行為和工作程序;二是進一步健全規章制度，形成常態化的監督檢查機制。在本單位現有規章制度的基礎上，進一步完善規章制度及監督檢查方法，形成自覺遵守與監督檢查的強大合力，形成自覺的制度約束意識，提高自身的政治素養。

(四)加強領導班子建設。這是隊伍建設的關鍵環節，只有領導干部以身作則、率先垂范，在各個方面發揮模范作用，才能帶出好隊伍，取得好業績。一要擺正位置，在業務上以市局為主，將市局的工作要求，在服務區委、區政府中心工作的過程中得到貫徹執行;二是充分發揮司法行政職能作用，研究在新時期如何為政府第一要務服務、如何為本地區的文明建設創造一個良好的投資環境和法制環境，能有所作為。三是加強領導班子自身建設，培養領導班子改革創新、銳意進取、有所作為、敢為人先的勇氣和時代精神。

一是繼續做好人民調解工作。積極探索公調對接機制，做好人民調解員培訓工作。

二是繼續深化社區矯正管理工作。認真貫徹落實社區矯正各項規章制度，努力提高教育矯正質量和效果，做到安其心、穩其身。

三是深入推進依法治區、國學普法宣傳工作。以國學普法為載體，繼續開展形式多樣、內容豐富的“法律八進”活動，進一步探索“法律八進”的新形式、新內容。

四是切實做好法律援助與公證工作。進一步擴大法律援助覆蓋面，通暢法律援助途徑。嚴格公證處內部管理，嚴格辦證程序。

政法委隊伍建設調研報告篇三

黨的十八大以后，黨中央堅持以轉變作風為突破口，在全黨范圍內安排部署了“黨的群眾路線教育實踐活動”，范圍之廣泛，觸動之深刻，措施之嚴厲，實屬空前之舉。這是恢復和發揚黨的優良傳統，鞏固黨的執政地位的重大舉措，是進一步密切聯系群眾，建立黨群魚水關系的重要措施，是強化黨的各項建設，落實黨要管黨要求的現實需要，是新的歷史時期人民群眾對黨建工作的客觀要求。這一具有里程碑式的教育實踐活動，必將對黨的建設，強化黨員隊伍管理，促進全體黨員特別是黨的領導干部作風轉變具有深刻的現實意義和長遠的歷史意義。黨的群眾路線教育的對象從宏觀上雖然是各級組織這個單元，是黨員隊伍這個群體，但實質上針對的應是組成這個單元、這個群體的個人。單元或群體中的每個人其思想作風、工作作風端正了，其行為規范了，那么這個單元或群體作風建設自然而然就過硬了，甚至會起到1+1=2的無量作用，人民群眾就會擁護、就會支持。因此，黨的群眾路線教育實踐活動不僅要波及各級組織、黨員隊伍、更要觸及每個干部、每名黨員，使每個干部、每名黨員都把轉變作風、密切聯系群眾變成自覺行動，人人都要從我做起、從現在做起、從點滴小事做起，謀事、行事、辦事都要以群眾的愿望和利益出發，而不是從某個單元、某個群體的利益出發，竭盡全力的為群眾辦實事、辦好事，解決實際困難，實現群眾利益的最大化，我們黨就會扎根于人民群眾之中，就會得到人民群眾的擁護和愛戴。

然而，黨的群眾路線教育實踐活動作為一個活動是有時間上的限量的，運用黨的群眾教育實踐活動的指導思想管理好黨、管好黨員隊伍是長期的、無限量的。

“管”就是要針對不同時期、不同行業存在的不同問題，積極采取針對性的措施對存在的問題，在思想和行為上加以預防和治理，特別是把經常性的政治思想工作和經常性的管理工作做經常，才能起到預防的作用，才能使隊伍的作風建設得到經常性的補充和完善，使隊伍不會出現大的問題或突出問題。

政法司法工作不僅是鞏固我黨執政地位的最后一道防線，更是社會公平正義的象征，政法各單位各部門是實現這種公平正義的執行者、踐行者，加強對政法各級班子和隊伍的嚴格管理是實現黨要管黨要求、落實執法為民根本宗旨的重要方面，是強化紀律、轉變作風的重要途徑。加強政法隊伍的管理，就是要管好思想、管住隊伍，做到“內部管嚴、外部管細、特殊情況管實。”

一、要有愿管、敢管、會管的領導班子。政法系統各級領導班子，不僅是政法隊伍的指路人、領航人，同時還是政法隊伍引導者和管理者，帶隊伍首先要管住隊伍，當前政法隊伍中存在的這樣和那樣的問題和不足，都能在本級班子中折射出這樣和那樣的原因，我認為很重要的一條就是實現對政法隊伍的嚴格管理方面存在諸多問題、有的責任心不強，不愿管，任其自生自滅；有的自身要求不嚴，自律意識和表率作用不強，不敢管，就是管了，干警也不服氣；有的不實事求實，不遵循規律，愿管、敢管不會管，管不到點子上，越管越亂。雖然現實中上述原因不是各級班子的主流，但在某一時期、某一方面或某一個人身上都有或多或少、或深或淺的表現。因此，轉變工作作風首先要求各級班子及成員轉變作風，不但要有對黨、人民的事業和每一名干警很強的負責精神，解決想管、愿管的問題，更要有管理隊伍，帶好隊伍的能力、素質和本錢，做到善管、會管，而且要管好，管出成效。

二、管好思想，在根本上管住干警，帶好隊伍。思想是行動的先導，有什么樣的思想就會有什么樣的行為，在當前人們法制觀念增強、思想多元化、人生觀、價值觀多樣等復雜情況下，干警的思想同樣會受到來自各方因素的影響，加上社會、家庭、受教育程度、工作環境等客觀因素，個人正確的理想和正當的追求同樣也會不斷反復，甚至會出現反面。在這種背景下，管好每名干警的思想實質不易，需要下大力氣，深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負能量，最大可能的消除、緩解負面沖擊，筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開展知干知警活動。通過經常性的談心談話了解每名干警的思想動態和變化，知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，隨時隨地的答疑解難和思想鼓動，化解思想疙瘩，搞好經常性的思想引導，把政治思想工作做經常、做扎實。三是深入開展從優待警活動。從嚴治警，故然是管警帶隊的重要方面，從優待警、關愛民警同樣是帶好隊伍不可或缺的重要手段及光榮傳統。我們應該在看到新時期社會矛盾凸顯的情況下，政法系統各部門都在超負荷運行，每名干警都負一定的社會責任、工作責任，思想壓力大、身心健康甚至達到了極限的同時，還應該看到，干警一直以來面臨著本人又無法解決的諸如住房難、看病難、家屬就業難、子女入學入托難的“四難”問題，這些問題解決不好，不僅分散干警的精力，很可能影響干警的世界觀、人生觀、價值觀，影響政法隊伍的純潔性。因此，帶好隊伍單靠嚴明紀律、嚴格管理等行政是不夠的，各級領導干部和領導機關，必須牢固樹立“以人為本”的思想理念，愛護干警、關心干警，舍身處地的幫助干警解決實際困難，為干警創造出良好的栓心留人環境，使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”，由要我干變為我要干部自覺行動。

三、從嚴治警，在制度機制上管住隊伍。嚴格的行政管理是從嚴治警的重要途徑和手段，必須建立在科學、經常的基礎上才能達到理想的效果，而科學、經常要有嚴格的制度和良好的機制作保障，有了良好運行機制，才能做到科學，有嚴格的制度才能做的經常。經常性的管理要體現在全時全員上，一是內部要管嚴。在“8小時”內對所屬干警要嚴格執行上班紀律，落實上班規定，堅持防止“松、懶、散”問題。二是外部管細。在干警休假（輪休）、節假日（周末）、出差等時期，除強調自我約束外，要發揮人民群眾等外部的監督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實。在干警出勤、辦案等執行任務時，要有干部帶隊，分片包干，每個執勤小點要有干部黨員實施管理，必要時在執勤一線成立臨時黨支部和黨小組，實施組織管理。把各類

方案

政法委隊伍建設調研報告篇四

“政法機關要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。要加強紀律教育,健全紀律執行機制,以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現象,堅決清除害群之馬。”今年1月7日,習近平總書記在中央政法工作會議上對政法隊伍建設提出明確要求。嚴格執法、公正司法,是政法隊伍建設的本質要求。黨的十八大以來,中央政法委和中央政法機關多次下發文件,從鐵規禁令、正風肅紀到堅定信念、鼓勵擔當,從加強正規化專業化職業化建設到以公開倒逼嚴格執法公正司法,政法系統打出一組提升隊伍能力、強化干警素質的“組合拳”。現將調查情況匯報如下：

目前局機關在職共有人員xx人(核定中央政法專項編制x人，實有xx人，其中x人為工勤人員,x人已退二線，核定事業編制x個，實有事業編制x人)，其中局長x人，副局長x人(x1人)，主任科員x人，紀檢組長x人，副主任科員x人，退居二線副局長x人;一般工作人員xx人。具有法律本科學歷的xx人，具有法律專科學歷的x人，具有其它專科學歷的x人，具在中專以下學歷的x人;其中具有律師資格的x人，具有公證員資格的x人，具有法律援助資格的x人。

(一)加強思想政治建設。一是以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，通過學習貫徹xxx精神，牢固樹立正確的權力觀、政績觀和科學發展觀，增強做好我區司法行政工作的堅定性和敏銳性。同時我局結合全區建設學習型黨組織和學習型社會的要求，加強學習型機關建設，繼續鞏固學習實踐科學發展觀活動的實際成果;堅持以人為本，進一步強化機關自身建設，全面提升全區司法行政干警和法律工作者的綜合素質，把全區的司法行政法隊伍建設成了一支團結協作、富有戰斗力的堅強團隊。二是把“忠誠、為民、公正、廉潔””政法干警核心價值觀的理念貫穿于司法行政工作全過程，堅決貫徹區委、區政府和上級部門的工作部署，增強服務大局的意識。三是爭創“五型”機關，做“五型”的班子，即：學習型、創新型、競爭型、服務型、實干型。要求班子成員加強調查研究，堅持每周五下午集中學習制度，提高自身素養和理論水平。

(二)加強業務建設。一是加強學習。為盡快進入新的角色，適應新的崗位，要求班子成員不斷加強業務學習，加強對新法律知識的學習，與時俱進，以適應新體制下司法行政工作發展的需要。二是體現在工作創新上。我們結合形勢任務和本職工作的要求，在隊伍建設上開展“二個一”活動，即每個工作人員要備一堂法律課、鉆研一個行政執法部門的實用法律知識。努力使每一名工作人員成為具備法律知識、協調能力、綜合分析、創新能力較強的復合型人才。三是加強新媒體時代與民溝通能力。黨的十八大以來,全國政法機關堅持一手抓法定職責履行、一手抓新媒體時代社會溝通能力提升,主動適應媒體格局的深刻調整和輿論生態的重大變化,緊密結合深入推進平安中國、法治中國建設實際推進政法微博建設,利用新媒體以公開提高公信,成為政法系統強化自身建設的又一著力點。基于此，我局多次派干警參加網絡知識業務的學習，并開通了新華區司法局行政網，專人負責。

(三)加強作風建設。班子的作風建設直接影響到局機關的形象。局班子領導多次走訪社區和村，征求基層領導意見和建議，發放征求意見表，真心實意地征求各級領導和全區廣大人民對司法行政工作的意見，以便于進一步改進工作作風，提高辦事效率，營造更好的發展環境。此外，還注重黨風廉政建設，圍繞建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，進一步增強系統黨員領導干部依法行政、廉潔從政的意識，完善落實黨風廉政建設責任制和責任追究制度，認真開展風險點自查和防范工作，進一步完善了對司法行政系統黨組織和黨員干部管理監督工作機制。真正落實“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用)要求，在思想作風上堅持實事求是的原則，發揚求真務實的作風，樹立權為民謀的宗旨。

關于如何進一步加強隊伍建設，集中解決突出存在的問題，全面提高隊伍素質，把司法行政隊伍建設成政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍，更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責，我局決定主要抓以下幾方面工作：

(一)加強政治思想教育。堅持政治建警，保持思想教育的經常性、系統性、針對性和有效性是強化隊伍建設的根本。要針對干部隊伍的思想現狀和所面臨的形勢與任務，有效發揮思想政治工作疏導人、凝聚人、激勵人的作用，充分調動干警的主觀能動性和創造性，積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。

(二)加強業務素質培訓。教育培訓是提高政法隊伍素質的重要環節，要深化學習型機關創建活動，把法律知識、法律業務技能和科學文化知識培訓有機結合起來，培育一支知識復合型的干警隊伍。

(三)加強組織制度管理。一是健全獎勤罰懶、獎優罰劣的競爭激勵機制和監督機制，規范工作行為和工作程序;二是進一步健全規章制度，形成常態化的監督檢查機制。在本單位現有規章制度的基礎上，進一步完善規章制度及監督檢查方法，形成自覺遵守與監督檢查的強大合力，形成自覺的制度約束意識，提高自身的政治素養。

(四)加強領導班子建設。這是隊伍建設的關鍵環節，只有領導干部以身作則、率先垂范，在各個方面發揮模范作用，才能帶出好隊伍，取得好業績。一要擺正位置，在業務上以市局為主，將市局的工作要求，在服務區委、區政府中心工作的過程中得到貫徹執行;二是充分發揮司法行政職能作用，研究在新時期如何為政府第一要務服務、如何為本地區的文明建設創造一個良好的投資環境和法制環境，能有所作為。三是加強領導班子自身建設，培養領導班子改革創新、銳意進取、有所作為、敢為人先的勇氣和時代精神。

一是繼續做好人民調解工作。積極探索公調對接機制，做好人民調解員培訓工作。

二是繼續深化社區矯正管理工作。認真貫徹落實社區矯正各項規章制度，努力提高教育矯正質量和效果，做到安其心、穩其身。

三是深入推進依法治區、國學普法宣傳工作。以國學普法為載體，繼續開展形式多樣、內容豐富的“法律八進”活動，進一步探索“法律八進”的新形式、新內容。

四是切實做好法律援助與公證工作。進一步擴大法律援助覆蓋面，通暢法律援助途徑。嚴格公證處內部管理，嚴格辦證程序。

政法委隊伍建設調研報告篇五

刑警作為公安機關的重要組成部分，對我國的社會穩定和經濟發展起著關鍵作用。

但近年來，隨著我國人口的增多，刑事案件頻發，特別是高科技犯罪，嚴重威脅著人民的生命財產安全。當前，我國刑警工作面臨諸多挑戰，如警員素質不高、犯罪手段多樣、刑事技術落后、執法不力等現象。加強刑警隊伍的建設，亟待注重人才培養、完善刑偵機制、加強科技建設、做好后勤保障，以進一步推動國家繁榮昌盛、社會和諧穩定、人民幸福安康。

關鍵詞刑警隊伍建設路徑作者簡介：杜振悅，西藏大學碩士研究生，研究方向：行政管理。

中圖分類號：d631文獻標識碼：a文章編號：1009-0592（2013）04-148-03刑警，全稱刑事警察，是我國公安系統專門做刑事偵查工作，分析、研究刑事犯罪情況；組織、協調偵破一般、重大、特大刑事案件；承擔案件痕跡和物證提取、檢驗、鑒定。承擔本轄區內的禁毒、反黑、反恐工作。刑事偵查工作時公安工作的重要組成部分，刑事偵查部門是打擊刑事犯罪的專職部門，而刑警就是實施職能的具體人員，可以說刑警是打擊犯罪，維護社會治安和公共秩序的重要力量。改革開放以來，我國治安形勢發生了巨大變化，公安機關打擊犯罪、維護社會穩定的任務比以前更加艱巨，刑警作為公安機關的特殊隊伍，面對新時期的威脅與挑戰，所要做的就是堅決打擊違法犯罪，保護群眾人身和財產安全，為我國經濟社會的發展保駕護航。新時代重重挑戰，就要求刑警同志提升各方面素質，不畏艱難險阻，打好新時代的新戰役。

一、我國刑偵工作當前面臨的問題近些年來，我國的刑事案件數量居高不下，嚴重暴力犯罪程度加劇；呈現出一種不良的發展態勢。隨著我國經濟的發展，智能化、技術化犯罪大量增加，而我們在應對過程中，明顯暴露出一系列的問題。

（一）刑警隊伍整體素質不高當前我國刑警隊伍中普遍存在年齡偏大，年齡結構斷層，工作積極性低下，且學歷偏低的問題，難以完成新時代新型犯罪的偵破工作。刑偵工作的實踐性非常強，刑警必須要在不斷的學習和總結中磨練才能成功，但這種年齡斷層現象的存在，導致年齡大的偵查員無心學習新事物，年輕的偵查員由于經驗的不足，也難以領會。而且我國基層刑警隊伍進口關不嚴，大部分刑警非警校畢業，致使隊伍存在不會偵查、不會取證、不會審訊、不懂法律程序的現象。部分刑警也存在政治責任感不強，對于群眾的要求與希望麻木不仁，有的甚至見錢眼開，極大地侵害了群眾利益，破壞與群眾間的感情。

（二）刑事犯罪呈現新特點新手段，治安形勢更為嚴峻當前，隨著我國的經濟發展，對外交流愈加頻繁，許多國外的先進技術傳入我國。許多不法分子，運用新的科技手段進行犯罪，呈現出犯罪的多樣化、科技化、智能化、流動化，更加的有組織性。而我國刑警在偵查破案過程中，難以適應新的技術，通常還是靠調查走訪，走人海戰術，用的仍是原始的破案方式。而且隨著我國開放程度越來越多以及網絡的發展，很多人都受到不同程度的腐化，思想發生扭曲。所導致的就是殺人、搶劫、綁架、放火、強奸等暴力犯罪的犯案率上升，嚴重影響社會治安穩定，人民群眾安全感得不到保障。

（三）刑事技術落后，難以應對新型犯罪基層公安由于經費的困難，或者是對新技術的重視程度不夠，沒有先進的偵查儀器，導致面對犯罪分子無從下手。這種技術上的落后表現在各中隊的在辦案過程中使用的工具，現在基層刑警隊仍然僅有一部照相機、一臺電腦、一臺打印機。外出辦案時由于工具有限難以分開辦案。據公安部統計，通過技術手段為偵查提供支持的占刑事案件總數的也是很少，刑事技術人員不同程度上也存在不負責，不能妥善的對物證保存、不能及時的檢驗鑒定，導致痕跡物證受到污損、失去檢驗鑒定的價值，從而影響案件的發展。

（四）執法不嚴、辦案不公、違法現象較為突出在案件偵查過程中，偵查人員時有違反有關法律所規定的偵查程序。在一些地方，重打擊、輕保護、重實體、輕程序的思想依然存在。刑訊逼供還普遍存在，雖然暴力摧殘犯罪嫌疑人的現象受到了一定的限制，但車輪戰、疲勞戰、變相體罰戰術普遍存在。現在一些地方為了追求破案率，隨意用技術偵查手段，如監聽、手機、網絡定位等，常常存在先辦事后補充法律手續，有時甚至不補充法律手續。在一線還存在濫用強制措施現象，如刑拘、監視居住、取保候審等強制措施隨意濫用，如犯罪分子未交代事實，常常將其監視居住至完全交代事實后才轉為刑拘。對于一些往往不構成犯罪的人，在利益的驅使下，往往取保候審，以取得相應的取保候審金。

二、原因分析（一）警力短缺，隊伍不穩，裝備落后警力短缺一直以來困擾著我國公安部門。以廣東為例，廣東民警數量近15萬，在全國居首。但與實有人口之比僅12.7/萬，而在珠三角，這個比例更低、可以說基層民警長期存在“一人分飾多角”現象。近年來，我國刑事案件逐年增多，全國刑事案件從1997年的161萬起上升到2003年的439萬起，6年增加了278萬起，2006年又高達465萬起。可以說刑事案件年年都在增長，刑警每天所要應對的刑事案件比比皆是，矛盾非常突出。這就出現招警過程中為了求數量，而將質量放在次位，導致警力素質不高。同時刑警隊伍還面臨著隊伍不穩的現象，由于刑警工作時危險重重的工作，除了不斷的加班之外，隨時都面臨著生命危險，工作壓力大。這就導致隊伍中想留下的少，想跳槽的多。

（二）偵查破案率低，刑偵基礎工作薄弱刑嫌控制、陣地控制和犯罪新情報工作建設是刑偵部門的三大基礎業務，也是公安機關刑偵部門掌握主動，穩定治安大局的三項重要基礎工作。但是面對今年來犯罪量的增加和新型犯罪的出現，導致刑偵部門