當在某些事情上我們有很深的體會時，就很有必要寫一篇心得體會，通過寫心得體會，可以幫助我們總結積累經驗。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎？下面小編給大家帶來關于學習心得體會范文，希望會對大家的工作與學習有所幫助。

深化改革會議講話心得體會篇一

剛才，大家對幾個文件進行了討論，提了很好的意見和建議，請市委改革辦認真研究吸收，修改完善后及時下發。這里，我再強調幾點意見。

一要深化思想認識，進一步增強改革的主動性。黨的xx屆三中全會以來，中央和省委對全面深化改革抓得很緊很實，相繼成立了全面深化改革領導小組、全面深化改革領導小組專項小組和全面深化改革領導小組辦公室，并先后召開了領導小組第一、二次會議，明確了全面深化改革的方向和原則，制定了具體的工作規則，形成了比較系統的工作構架。特別是習和趙書記的重要講話，站在戰略和全局的高度，指出了推進改革的路徑和方法，為我們抓好全面深化改革各項工作指明了方向、提供了遵循。一段時間以來，我們及時跟進中省部署，深入學習貫徹xx屆三中全會精神，緊鑼密鼓開展準備工作，系統謀劃改革各項任務，并以行政審批制度改革為突破口，拉開了全面深化改革的帷幕。應該說，我們的行動比較快、指向比較準、落點比較實，全面深化改革的思想共識已經形成，有利條件已經成熟，實踐基礎已經具備。我們要深入學習貫徹習和趙書記重要講話精神，進一步增強機遇意識、責任意識和緊迫意識，堅持以全面深化改革為統領，把中省委部署要求和我市實際情況有機結合，創新理念，緊盯重點，強化舉措，以更大的政治膽識和智慧推進改革。

二要積極穩妥推進，進一步增強改革的科學性。對于我們來說，全面深化改革現在已經不僅僅是認識的問題，更重要的是怎么改、如何改到位的問題。大家作為改革的領導者、組織者和參與者，要圍繞全市改革發展大局，多思考、多謀劃，有力有序有效推動各項改革，力爭一些重要領域改革走在全省、乃至全國前列。一是強化責任擔當。趙書記強調，“改革到今天，比認識更重要的是決心，比方法更重要的是擔當。”隨著時間推進、實踐深入，改革的難度和阻力會不斷加大，大家要牢牢把握省委確定的改革三個原則，在改革的大局中找準各自定位，強化擔當意識，認真履職盡責，以抓作風的勁頭來抓改革，敢闖敢試、敢于碰硬，不怕分權、不怕讓利，看準一個就啟動一個，成熟一個就實施一個，一定要讓社會各界看到改革的成效，讓人民群眾得到改革的實惠。二是注重學習調研。市委領導小組要帶頭學習習系列重要講話精神和xx屆三中全會作出的各項改革部署，做到學習好、理解深、消化透，善觀大勢、善謀大事，確保我市各項改革方向正確、旗幟鮮明、立場堅定。要堅持問題導向，圍繞轉變政府職能、產業轉型升級、城鄉一體發展、社會事業進步、加強黨的建設等重大課題，深入開展調查研究，厘清體制機制方面存在的深層次問題，做到底子清、情況明，有的放矢。要堅持開門搞改革，充分聽取基層群眾意見，充分接觸第一手材料，充分發揮專家學者、研究機構的作用，最大限度地調動各方面的積極性，凝聚改革正能量。三是抓好總體謀劃。省委十二屆四次全會出臺了全省全面推進各項改革的《意見》，明確了全面深化改革的目標、原則和重點任務。我們要及時跟進，迅速行動，由市委領導小組統一領導、市委改革辦牽頭，抽調精兵強將，抓緊制定我市改革總體方案和具體實施意見。方案和意見既要充分體現中省精神，明確改革的總體任務、指導原則、方法步驟、政策保障;又要緊密結合咸陽實際，明確細化各個領域、各個方面改革的具體要求和具體任務，使其真正成為指導我市全面深化改革的“施工圖”。四是堅持統籌協調。這次改革涉及各個方面、各個層次，是一項龐大的系統工程。大家一定要堅持系統思維，深入研究各領域改革的關聯性和各項改革舉措的耦合性，把握好局部與整體、當前與長遠、治標與治本、漸進與突破等重大關系，強化上與下的呼應、點與面的協調、變與穩的平衡，統籌考慮戰略、戰役、戰斗層面的問題，做好政策統籌、方案統籌、力量統籌、進度統籌工作，盡可能尋求最大改革公約數，做到“蹄疾而步穩”。這里需要強調的是，對于牽動全局、涉及根本的重大改革，要嚴格按照中省統一部署穩步推進，不能自作主張、自行其是;對于中省已經明確部署的改革，必須強化措施，立即實施，不折不扣抓好落實;對于中省已有明確意見和精神、我市開展條件已經成熟的改革，要主動探索、先行先試，為全面推開積累經驗、創造條件。

三要加強組織領導，進一步增強改革的實效性。剛才我們審議通過的“兩個規則一個細則”，對市委改革領導小組、專項小組和改革辦的職責一一作了明確，大家要對號入座，切實負起應有的責任，確保把各項改革舉措落到實處。市委改革領導小組是全市改革的“司令部”，要充分發揮牽頭抓總作用，嚴格按規則和程序辦事，把好方向、管好全局，向上做好與省級層面的對接溝通，向下抓好工作指導和督促，確保全市改革方向不偏、有序推進。各專項小組要認真研究所負責領域的改革問題，盡快拿出時間表和路線圖，促進各項改革扎實有效開展。今天會后，要盡快把專項小組名單印發下去，各專項小組也要盡快開會，對照中省分工方案和我市文件，認真梳理歸納，把中省已經明確的、我市已經部署的改革任務，分別納入到9個專項小組工作中來，對于今年改什么、明年改什么，那些是是部門負責的、那些是專項小組協調的，都要心中有數，了然于胸。市委改革辦要盡快進入角色，迅速行動起來，抓緊落實機構人員，配齊配強工作力量，建立健全工作機制，做好領導小組日常事務工作。要認真理一理我市今年需要抓哪些改革，盡快拿出全市20xx年改革工作要點，力爭在下一次領導小組會議上審議通過。要探索建立促進改革落實的考核評價體系，以多種形式督促檢查，按時段推進，按節點考核，確保全市各項改革動作轟轟烈烈，效果扎扎實實。要注重挖掘自身優勢，積極開展重大改革政策研究，多建諍言，多獻良策，當好市委改革領導小組的“智囊團”。各牽頭單位要切實負起責任，明確任務和時間進度，把自己承擔的任務牢牢抓在手中，一項一項抓好落實。各縣市區和有關部門也要盡快建立全面深化改革領導小組和改革責任機制，認認真真做好職責范圍內的改革工作。各參與單位之間要加強溝通配合，堅決防止和克服“各吹各的號、各唱各的調”、“拉大鋸”、“踢皮球”現象，特別是要反對和克服部門利益、既得利益作祟的傾向，確保全市全面深化改革各項工作開好局、起好步。

同志們，習一再強調，“萬事開頭難，起跑決定后程”。今年是改革的開局之年，大家一定要講政治、講大局、講責任，以昂揚的斗志、務實的舉措、扎實的作風推進全面深化改革各項工作，為建設“四強三領先”西部強市提供強大動力。

深化改革會議講話心得體會篇二

根據省委的工作安排，近期在全省范圍開展全面深化改革工作中期督查。20xx年是改革元年，省委省政府對全面深化改革工作高度重視，作為一項重要的工作來抓。一是看得重。中央是習親自抓改革，已經召開了4次中央全面深化改革領導小組會議，估計年底會開到6次，省里也正在籌備第4次領導小組會。二是抓得緊。省委改革辦每一兩天就能接到書記、省長或者其他省領導的批示。三是問得勤。書記、省長經常過問改革的進展情況，很多矛盾問題都明確要改革辦提意見。四是理得細。習對全面深化改革抓得非常緊、非常細，凡事都安排有人去盯、去管、去促。省委主要領導對改革工作抓得非常細。所以，我經常跟省委改革辦的同志們講，大家一定要加強業務學習，力爭成為行家，全力抓好全面深化改革工作。

剛剛聽了大家，特別是清宇秘書長對于常德改革工作的全面介紹，我感覺常德市委、市政府高度重視全面改革工作，推進有力，成效明顯。主要是四個方面：

一是重點突出。一天多的時間，我們通過看現場、查資料、聽介紹，我覺得常德領悟得非常好，抓住了改革的重點，特別是行政體制、經濟發展和基礎領域的改革下了重手，在全力推進。

二是特點鮮明。常德在制定改革方案的過程中，大量研究了常德的發展實際， 10項自主改革項目自成體系，涉及發展中的突出問題，都是改革內容，非常好。比如轉變政府職能，壓減審批項目，力度非常大，取消合并的項目加起來達到了41%。比如園區管理體制改革，對于優化投資環境，刺激經濟發展，服務主體對象作用很大。還比如津澧融城、城市建設體制改革、洞庭湖生態經濟區建設、基層社會治理創新等都有特點。

三是推進有力。比如城鄉一體化，既有概念，又有工作，還有效果，做了深入細致的研究，梳理出了問題。我們推進改革就是要把推動過程中存在的問題找出來，并加以解決，這樣的改革才有實效。

四是效果明顯。常德市是個出經驗的地方，像經濟、城建和社會事務等方面，省里很關注。這次啟動全面深化改革工作，正值常德市委、市政府班子交替時期，王群書記、德睿市長在常德原有比較好的基礎上又有新的突破，新的進展，新的變化，我認為，這一切的變化也是推進改革帶來的。

今天，大家都提出很好的意見建議，我們會認真對待。就大家剛剛提的幾個問題，我談三點看法。

第一是關于業務指導的問題。主要是信息不對稱、業務不熟悉的問題，今后，我們會加強這方面的工作?，F在，從中央到地方，由于改革推進的面很大，剛開始確實存在有些脫節的問題，這也是正常的，需要一個過程去適應。省委改革辦為加強業務學習培訓，主要是開三類會，第一種是例會，主要是學習例會和工作例會，基本是每兩周一次;第二種是調度會，主要是“三個一批”調度會，專項調度會;第三種是程序性會。今后，我們要推廣這種模式，加強業務指導。

第二是關于考核的問題。省委改革辦已經有了初步安排，目前正制定考核細則。我個人認為，考核一定只考核改革，不能把其它工作都納入進來，考核方法要簡單，考核內容要清晰明確，主要是四個方面的內容：一是改革進度。定下來的改革就按照進度來考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來的時間節點來進行考核。二是改革成效。干部群眾對改革是什么樣的看法，對經濟社會發展到底產生什么樣的成效，我們要用有效手段對改革質量進行評估。三是改革特色。各地市是不是緊密結合當地實際，推出自主改革創新任務，肯定也是考核重要內容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟省委改革辦的信息聯絡溝通情況，報送調研材料數量質量，在改革辦內刊上稿情況以及在《湖南日報》等主流媒體的發稿情況，都是考核內容。

第三是關于改革重點的問題。對于改革事項和一般性事項把握不準的問題，要對照省委《要點》明確的48項改革任務，相符的就是改革，我們的考核也只盯這48項。

借這個機會，就地市層面如何推進改革工作，我再提四點建議：

一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革，是當前最大的政治，改革的力度、廣度、深度空前，各個地方、各個部門要在這樣一個大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢和路徑依賴。這次有很多的領導干部思想準備不夠，沒想到中央這么重視，沒想到半年多時間就開了4次領導小組會議。因此，我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點、次序。這次改革的目的是建立完善中國特色社會主義制度體系，推進國家治理體系和治理能力現代化，重點是處理好政府和市場的關系，發揮市場在資源配置中的決定性作用。當前主要是把有利于穩增長、調結構、促發展、防風險、惠民生的改革事項往前排。三是要聯系實際，統籌兼顧。改革的很多事情做方案時就要考慮，如并鄉合村，建議一定要細。一方面，專項小組要多開座談會，不斷吸納基層經驗。另一方面，改革辦要加強調查研究，對一些深層次問題，用各種方式反映上來。省委改革辦會采取專報形式直接送給書記、省長。

二、要在大勢中比較。守盛書記在今年第三次領導小組會上講過，“主動者贏得主動，擔當者贏得先機”。湖南的改革在整個改革大勢中是落后的，特別是跟發達省份相比，差距更大。所以，我們要掌握方法，支持改革辦發揮作用。我也希望清宇秘書長能多跟王群書記匯報，爭取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒有主要領導的重視和支持，是很難發揮職能和作用的。剛剛清宇秘書長提出的改革辦應該要做什么的問題，改革辦如何做統籌協調工作的問題，一方面省委改革辦會盡快界定，明確職責地位，另外一方面也要靠我們去爭取，去努力工作。我一再跟改革辦的同志強調，我們不要去報幕式地開展工作，這只是改革辦的一部分工作，但絕對不是全部。我們在制定動態管理機制時，提出了圖、表、書、報、庫、單“六規章”，目前這“六規章”正在發揮作用，等“六規章”完全發揮作用時，改革辦的工作就遠遠不止目前的這些事情了。

三、要在短板上著力。省里面講的三大短板，縣域經濟、開放型經濟和非公經濟，在常德都有很好的試驗田，如津澧融城、開發區職能調整。關于這三大短板，有一個形象的比喻，開放型經濟是閘，縣域經濟是塘，非公經濟是魚，只有閘寬，塘深，才會水多魚大。我們就要盯著這些短板著力。

四、要在重點上突破。要抓重點領域，比如行政體制改革、經濟體制改革等改革，在一些縣市區、在一些重點領域、重點區域率先突破，以提振信心。目前，正處于增長速度換檔期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時期，必須邊改革邊出成效，經濟和紀律都是一樣，要先治標，為治本贏得時間。常德在重點領域和重點區域取得了成效，望進一步擴大成果，走在全省前列，多出一些可以復制的、成熟的經驗。

深化改革會議講話心得體會篇三

同志們：

省委剛剛召開了全省深化農村改革推進會，這次會議是在深入貫徹系列講話精神、黨的xx屆三中全會精神、省委十屆四次全會精神，全面深化農村改革的新形勢下召開的，必將進一步促進全省各地呈現競相深化農村改革，競相加快農業發展的新態勢，必將進一步開創全省農村改革發展的新局面。因此，這是一次具有里程碑意義的會議。

東明書記的重要講話，集中全省智慧，凝聚全省共識，順應時代要求，反映群眾期盼，深刻總結了30多年農村改革發展的偉大實踐和基本經驗，深入分析了當前深化農村改革面臨的主要矛盾和現實問題，明確提出了新形勢下深化農村改革的指導思想、重大原則、主攻方向、主要任務、重點工作和推進措施，適應了四川農村改革發展的新要求，反映了全省6000多萬農民群眾過上幸福美好生活的新期待。講話在認識上有新飛躍，理論上有新突破，政策上有新舉措，具有深刻的思想性、很強的針對性、現實的指導性，既符合系列重要講話和中央關于深化農村改革的精神，又契合四川實際，概括四川實踐，吹響了在全面深化農村改革的大道上凱歌行進的沖鋒號，是當前和今后一個時期我省農村改革發展重要的指導性文件。我們要在深刻領會講話精神的基礎上，埋頭苦干，扎實工作，使全面深化農村改革的決策部署和各項舉措落地、生根，開花、結果，富民、惠民。下面，我就貫徹會議精神講四點意見。

一、認真學習會議精神

一要學習會議精神。省委召開這次大規模高規格的深化農村改革推進會，既給我們增添了動力和壓力，也讓我們堅定了信心和決心，我們要認真學習領會東明書記的重要講話精神，把學習會議文件、貫徹會議精神作為農村工作的首要任務，以此為推動，再鼓干勁，再添措施，凝聚各方面共識，調動各方面力量，推動農村改革多出成果、快見成效，確保農村改革繼續走在全國前列。

二要推廣典型經驗。采取有效措施，把農村改革的典型經驗推廣到全省各地，互相學習、互相借鑒。對農村改革中所有的好經驗、好做法，都要認真總結、大力推廣，以發揮典型的引領示范帶動作用。

三要跟蹤貫徹情況。對各地貫徹落實會議精神情況進行跟蹤了解、督促落實，特別是對東明書記、魏宏省長明確要求加快推進的事項，要責任到人、及時跟蹤、限時落實、適時通報。

二、全面落實會議部署

解放思想、實事求是，因地制宜、分類指導，突出重點、狠抓落實，推進農村改革發展取得新突破。

一要更新觀念。用創新的思維、發展的觀點，與時俱進地推動改革措施落地。要大膽地試、大膽地闖，發揚敢為人先、勇立潮頭的精神。勇敢探索是一種品格、一種勇氣，一定要主動作為、敢于作為，絕不能產生頂層設計依賴癥。要根據地域特點、發展水平和群眾意愿，充分體現因地制宜、因勢利導的原則，充分尊重農民的主體地位和首創精神，不搞“一刀切”，無須“齊步走”。

二要突出重點。當前，農村改革正處于“第二個飛躍”的歷史階段，必須以改革為動力，統攬農村工作全局。省委農工委作為“三農”工作牽頭抓總、綜合協調、決策參謀的部門，要把深化農村改革作為全委工作的重點，把改革的思路、改革的舉措貫穿于全省“三農”工作的始終，把農村改革的主攻方向和主要任務擺在深化改革的核心位置。

三要狠抓落實?！疤煜麓笫拢刈饔诩殹薄耙环植渴?，九分落實”。凡事不落實，就只是鏡中花、水中月?，F在，改革藍圖已經繪就，改革號角已經吹響，改革目標已經明確，要步步為營、穩扎穩打，積小勝為大勝、積跬步至千里。要把貫徹落實省委重大部署的堅定性與開拓創新發揮主觀能動性結合起來。以影響農村改革發展的重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導向，抓好省委重大改革措施的細化落實，把改革部署化為具體方案、變成具體措施，沖破思想障礙、突破利益藩籬，善做善成、久久為功。

三、統籌協調推動改革

充分發揮農村工作領導小組、農業農村體制改革專項小組、新農村建設示范片推進小組的統籌協調作用，形成推動農村改革的強大合力。農村工作領導小組要把深化農村改革放在兩化互動、三化聯動、四化同步中去思考，放在建立新型工農城鄉關系中去謀劃，行實舉措、求真效果。農業農村體制改革專項小組要編制好重要改革舉措實施規劃、每項改革舉措都要有路線圖、時間表和責任書，年內完成事項要確保完成，先行試點的要明確項目、區域、預期效果，已經成熟的方案要抓緊出臺。新農村建設示范片推進小組要把“百萬安居工程”農村住房建設特別是廉租房建設作為重大項目抓緊抓好、抓出成效。

一要深入推進重點改革。全面落實構建新型農業經營體系專項改革方案，抓緊完善農村土地承包經營權流轉指導意見、集體資產股份制改革試點方案，盡快制定農村產權流轉交易體系建設、農村住房登記、農村集體經濟組織成員認定等指導意見，加快推進農村資金互助社試點工作，力爭全面推開土地流轉收益保證貸款工作，盡快印發鼓勵農業科技人員創新創業、支持高原牧區加快發展的意見。

二要繼續抓好改革試點。爭取中央把我省更多的農村改革事項列入全國試點，為全國農村改革先行先試積累經驗。同時，要結合我省實際，選擇一部分無須法律許可、無須中央授權、針對性強、需求迫切的農村改革事項，在省內部分地方先行試點。

三要切實抓好新村建設。要以體制機制創新為牽引，加快幸福美麗新村建設。以行政村為單位，扎實搞好村莊新建、改造、保護，創新推進產村相融，完善村莊治理體系，出臺幸福美麗新村建設行動方案。開展調查摸底，落實年度安排，加快推進農村廉租房建設。

四、加強思想作風建設

省委農工委全體干部要把貫徹“兩個意見”、落實“兩個責任”與深化農村改革緊密聯系起來，切實增強銳意進取、勇于改革的思想自覺和行動自覺，以嚴明的黨性、嚴實的作風、嚴肅的紀律，確保深化農村改革各項部署落實到位。

一是把真抓實干貫穿于深化農村改革的具體工作中。把握“三農”發展要求，順應群眾所期所盼，深入基層、調查研究、推動工作，求真務實、真抓實干、務求實效。

二是把真抓實干貫穿于干部干事創業的具體行動中。把“三嚴三實”作為做人為政的座右銘、踐行群眾路線的導向標、檢驗作風好壞的試金石，努力踐行好干部標準，“一心為民、干在實處”，提高黨員干部干事創業的能力、解決問題的能力、開創局面的能力。

三是把真抓實干貫穿于深化農村改革的具體方法中。持續開展干部駐鄉進村入戶蹲點調研活動，深入農村、深入農民，貼近基層干部，傾聽農民呼聲，尊重基層和農民的首創精神與實踐探索，注意總結推廣農村改革發展的成功經驗，用以指導全省農業農村改革發展，團結帶領農業戰線廣大干部群眾攻堅破難，在農村改革發展的大道上凱歌行進。

深化改革會議講話心得體會篇四

市委召開這次大會，是對我市改革的再動員、再部署，是落實、推進、操作改革的“開工令”，就是要求全市上下迅速行動起來，認真貫徹落實中央、省委、市委的部署，進一步統一思想、凝聚力量,腳踏實地推進各項改革，開創改革開放、科學發展的新局面。下面，我講三點意見。

一、增強全面深化改革的使命感、責任感、緊迫感

1、敢改。改革進行到現在，面對的都是難啃的硬骨頭。只有敢于擔當、奮發有為，才能實現改革的大突破。當前，大家對改革的認識比較統一，有些地方和領域的改革動作也很快，但推進改革的過程中也還存在不少問題。我們一定要切實把思想和行動統一到中央、省委、市委的改革部署上來，以敢為人先的勇氣、自我革新的膽識，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，奮力推動各項改革的新突破。

2、善改。當前，改革的歷史條件、階段特征、戰略任務都發生了重大變化，對改革的決心、智慧和力量提出了重大考驗。

一要善于學習研究。深入學習黨的xx屆三中全會《決定》，全面準確把握中央、省委、市委關于改革的部署，領會實質、把握趨勢和規律，加強對改革重點難點熱點問題的分析，增強改革的智慧。

二要樹立正確的改革觀。善于學習和借鑒過去與現在、本地與外地、國內與國外的改革經驗，樹立改革的歷史觀、全局觀、國際觀、時代觀、實踐觀。

三要善于把握改革的節奏和力度。既要注重改革的整體性、系統性、協同性，又要尊重改革的獨特性、差異性、自主性，確保改革有力有序推進。

3、先改。先改才能贏得先機。當前經濟社會發展中的一些體制機制性問題，已經到了非改不可的時候了。有些問題，先改了就能抓住機遇，改慢了貽誤時機，拖延下去會付出更大的代價。但先改不是搶跑，先改是方向正確的改革，關鍵看誰抓得準、出手快，搶占先機，找準突破口和切入點，實現改革破題、破局。我們確定的一些改革重點事項，既符合中央、省委精神，又結合了郴州的實際，完全可以先行先試、大膽探索推進。

4、實改。實改就是要真抓實干、取得實效。當前，我市改革的目標任務已經明確，關鍵是抓落實、抓推進。市委寬容改革失誤，但不允許在落實改革中打折扣，不允許“耍嘴皮子”、“玩花架子”。改革不是比誰口號喊得響，不是比誰表態最堅決，而是要出成果、見真章。要堅決防止假改、空改、虛改的現象，把功夫下在“實改”上，改在關鍵處，改出新氣象，讓人民群眾真正擁護改革、支持改革。

二、準確把握全面深化改革的總要求、總部署

我市全面深化改革，總的指導思想是：深入學習貫徹系列重要講話精神，以把建設成為國際化現代化開放城市為總目標，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，落實“四化兩型”、“三量齊升”總要求，全面深化經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設各領域改革，解放思想，解放和發展社會生產力，解放和增強社會活力，爭當全省全面深化改革的先行區、試驗區。

基本原則是：堅持正確方向;堅持問題導向;堅持先行先試;堅持惠及人民?？傊?，要以經濟體制改革為重點和牽引，以處理政府與市場的關系為核心，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用。

1、準確把握改革的六個關系。

一是解放思想與改革開放的關系。

二是自上而下與由下而上的關系。

三是規定動作和自選動作的關系。

四是統一步調與先行先試的關系。

五是暫時陣痛與長遠利益的關系。

六是行政體制改革與經濟體制改革的關系。

2、準確把握改革的目標要求。

以推進治理體系和治理能力現代化為目標，建立完善與建設國際化現代化開放城市相適應的體制機制和制度體系。重點要圍繞簡政放權、轉型發展、統籌城鄉、改善民生四條主線展開。必須抓好中央決定的336項改革事項、省委部署的320項改革事項的全面落實;繼續完善和深化郴州已經推進的各項改革;不斷謀劃和推進新的領域的改革;立即實施一批方向明、實際急需、見效快、地方有操作空間的改革。20xx～20xx年為重點突破階段;20xx～20xx年為全面深化階段;20xx～20xx年為制度完善階段。

3、準確把握改革的主要任務。

“1+7”文件體系提出了7個重點領域的40項改革措施以及黨的建設制度改革。首先從深化經濟領域的市場化改革和加快轉變政府職能入手，厘清政府和市場的關系、邊界。接著部署開放型經濟、統籌城鄉發展、生態文明和轉型發展等三個方面的改革事項，這是郴州發展的三個重點，也是三張特色牌，同時也是需要充分發揮市場配置資源的決定性作用的領域。接下來部署了文化和社會發展、民主政治和法治建設、黨的建設等方面的改革，這是需要強化政治保障、更好發揮政府作用的領域。實質上，經濟領域的改革主要是減少政府管制，簡政放權，給市場主體松綁，讓市場發力，解放和發展生產力，一句話，就是更好更快地做大“蛋糕”。社會領域的改革，主要是大力發展社會事業，改善民生，實現基本公共服務均等，促進社會公平，一句話，就是更多更好地分好“蛋糕”。黨的建設領域的改革，主要是從嚴治黨、從嚴治吏，嚴守政治紀律，嚴肅法紀，從制度上保證黨的先進性和純潔性，一句話，就是更嚴更實地確?！盀楣俨灰住?、執政為民。深化以市場為取向的經濟領域改革。重點推進投資貿易創業便利化、完善市場化定價機制、建立現代市場體系、推進資源要素市場化配置、發展混合所有制經濟、激發非公有制經濟活力等6個方面的改革，解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位的問題，形成開放有序、寬松便利、透明法治、公平競爭、充滿活力的市場經濟體系。加快轉變政府職能。

重點推進簡政放權、深化政府機構改革、加快事業單位分類改革、推行政府購買公共服務、完善財政管理體制、創新投融資體制、完善經濟運行調節機制等7個方面的改革，加快建設法治型、服務型政府。構建開放型經濟新體制。重點推進深化區域對接合作、加快對外開放平臺建設、創新園區管理體制機制、推進加工貿易轉型升級、完善“走出去”機制等5個方面的改革，打造郴州開放型經濟的升級版。統籌城鄉區域協調發展。重點推進加快城鎮群建設、做活城鄉土地文章、構建新型農業經營體系、推進城鄉基本公共服務均等化、探索區域發展和扶貧攻堅新機制等5個方面的改革,探索具有特色的統籌城鄉發展之路。推進生態文明建設和轉型發展。重點推進x資桂“兩型社會”建設、構建創新驅動機制、推動建立資源有償使用制度、落實生態紅線保護的制度機制、建立生態補償與生態共建機制等5個方面的改革，在資源型城市轉型發展和生態文明上走出一條新路。激發文化和社會發展活力。重點推進文化體制機制創新、深化教育領域綜合改革、深化醫藥衛生體制改革、完善促進就業創業體制機制、建立健全社會保障體系等5個方面的改革，做到既公平又有效率地分好“蛋糕”，解放和增強社會活力。加強民主政治和法治郴州建設。重點推進人民代表大會制度與時俱進、推進協商民主廣泛多層制度化發展、深化行政執法體制改革、積極穩妥推進司法和信訪體制改革、創新基層社會治理、健全公共安全體系、推動軍民融合深度發展等7個方面的改革，建設民主法治、公平正義、安全穩定的和諧社會。推進黨的建設和紀律檢查體制改革。重點在深化紀檢體制改革、深化干部人事制度改革、構建作風建設長效機制、加強干部人才保障等方面加大改革力度。

4、準確把握改革的特點特色。

在改革的著力點上，主要是做“減法”。包括商事登記制度改革、探索負面清單管理、簡政放權、政府機構和事業單位分類改革、政府購買公共服務、轉型發展等方面，特別是行政體制改革，都是通過做“減法”實現做“加法”的目標。在改革的時序上，遵循先易后難的原則。從最緊迫的事項改起，從群眾最期盼的領域改起，從制約郴州經濟社會發展最突出的問題改起，從比較容易達成共識、條件比較成熟的地方改起，從上級賦予郴州的改革試點抓起，積小勝為大勝。凡是方向明確、地方有操作空間的改革，要優先推進、大膽推進。在改革的動力上，堅持以開放促改革。改革必須拓展視野，廣泛學習借鑒外地甚至國外的經驗，引入外來要素參與改革。要以開放倒逼改革，按照開放的要求突破體制機制瓶頸。在改革的推進方式上，建立改革集中區模式。我們在涉及改革事項最密集、力度最大、最能彰顯成效的領域，建立了六大改革集中區，即全國資源型城市可持續發展轉型、湘南承接產業轉移示范區、x資桂“兩型社會”示范帶、xx大十字城鎮群、山集中連片扶貧攻堅與區域發展、湘粵(港澳)合作試驗區。這一做法，得到了省委改革辦的肯定和推介。我們要以六大改革集中區為重點，加快推進一些重點領域和關鍵環節的改革，力求取得改革的示范效應、規模效應。

三、切實形成全面深化改革的強大合力

1、領導干部要當好改革的“操盤手”。

推進改革，領導干部肩負著更直接、更重要的責任。要主動當好改革的“操盤手”，用心研究改革、謀劃改革、推進改革、落實改革。要善于看到問題的癥結，找到改革的突破口，查找改革的風險點，尋求改革利益的平衡點，及時糾錯、糾偏，確保改革在正確的軌道上推進。要進一步營造有利于改革創新的環境，確保各級領導干部聚焦、聚神、聚力抓好改革。

2、改革的工作班子要高效協調運轉。

市委全面深化改革領導小組要發揮“總指揮部”的作用，切實加強對全市改革的統籌謀劃、指導協調、督促落實，定期研究、調度重大改革事項和改革中出現的重大問題。市委改革辦要在市委改革領導小組的領導下，加強對全市改革的研究、組織、協調、督促、考評，建立完善動態管理機制，加強與上下級改革辦、各改革專項小組、各部門的聯系、溝通、協調，發揮改革“參謀部”、“服務部”的作用。七個改革專項小組是落實改革、推進改革的“前沿指揮部”，所涵蓋的部門是改革的主戰場。要在市委改革領導小組的領導下，切實加強與上級改革專項小組的聯系，形成與市委改革辦的聯動機制，認真抓好中央、省委、市委改革部署的落實。各專項小組的牽頭單位，要發揮牽頭抓總的作用，強化責任分工，及時調度改革事項的推進。要加快建立完善改革的研究宣傳機制、申報立項機制、咨詢參謀機制、政策法律保障機制、績效評估機制、責任追究機制，建立改革項目庫，分層分類推進改革事項。凡各級各部門提出的改革事項、出臺的改革措施、總結的改革成果，要及時上報市委改革辦歸集、備案、立項，重大事項和成果要報市委改革領導小組審定，確保改革扎實有力推進。

3、部門要成為改革的主力軍。

部門是改革的基本單元，也是改革成效的直接檢驗者，要當好改革的主力軍。按照市委、市政府的部署，認真梳理本部門、本單位的改革事項，主動革自己的命、“割自己的肉”。堅決不允許打著改革的旗號強化部門的權力和利益，也堅決不允許只改別人不改自己。各部門之間要加強協調聯動，提高改革的協同性，創造推進改革的部門“氣候”、部門環境。

4、全社會要支持和參與改革。

要大力弘揚“開放包容、求實創新”的郴州精神，高揚改革主旋律，人人都當改革的支持者、推動者、參與者、實踐者。要問計于民，激活民間改革創新的因子。建立全社會參與改革的機制，尋求利益“最大公約數”。要大力宣傳改革的人或事，宣傳改革的新做法、新成果，激發全社會參與改革的積極性、主動性、創造性，凝聚改革發展的正能量。

同志們，新一輪改革的號角已經吹響，改革再出發，我們重任在肩、使命光榮。全市上下一定要振奮精神，堅定信心，開拓進取，爭當改革的先行者，以強勁的改革動力加速郴州起飛!