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衛(wèi)生部領導會議上的講話精神 衛(wèi)生部部長開會發(fā)言篇一
這次全市衛(wèi)生工作會議，是經過市政府研究同意召開的一次十分重要的會議。剛才，會議對20xx年度全市衛(wèi)生工作先進集體和先進個人進行了表彰，對各縣市區(qū)的典型工作經驗進行了書面交流。 這些經驗都很好，希望大家在今后工作中學習借鑒。剛才，彥彬同志對20xx年全市衛(wèi)生工作進行了總結回顧，對今年的衛(wèi)生工作進行了全面系統(tǒng)的安排部署，講的很好，我完全同意，大家要認真抓好貫徹落實。
20xx年，是全市各級政府全面加強衛(wèi)生工作的一年，也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)良好的服務和保障能力得到充分展示的一年。一年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞推進衡水社會經濟超常發(fā)展、建設現(xiàn)代“水市湖城”這一重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新思路，真抓實干，各項工作都取得了顯著成績。一是衛(wèi)生惠民力度不斷加大。新農合參合農民312.51萬人，參合率達到89.51%，共發(fā)放補償資金3.024億元，涉及參合農民162.13萬人次。“百萬貧困患者復明工程”完成1200例貧困患者復明手術，農村婦女住院分娩補助項目為全市42425名農村孕產婦住院分娩補助1696萬元，“博愛燕趙行”活動使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術救助。 二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得階段性成果。 我市始終堅持關口前移、聯(lián)防聯(lián)控，加強疫情監(jiān)測和疫苗接種，強化重癥識別和醫(yī)療救治，有效遏制疫情向學校、社區(qū)和農村擴散蔓延，取得了階段性成效。三是醫(yī)療衛(wèi)生項目建設順利推進。爭取新增中央投資衛(wèi)生基礎設施建設項目93個，總建筑面積14.342萬平方米，總投資2.791億元，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務能力進一步加強。同時，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、愛國衛(wèi)生、農村紅十字基層組織建設、行風建設等工作也取得了長足發(fā)展。
這些成績的取得，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級政府及有關部門對衛(wèi)生工作的重視與支持分不開的。借此機會，我代表市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，以及關心支持我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!
下面，就做好今年的衛(wèi)生工作，我再強調三點意見。
一、把握大局，認清形勢，切實增強做好衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感
近年來，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內容，越來越受到各級政府和人民群眾的高度關注。綜合分析當前我市衛(wèi)生工作形勢，主要有以下幾個方面：一是市委二屆四次全會提出了建設“五宜”(宜居、宜業(yè)、宜商、宜學、宜游)型現(xiàn)代“水市湖城”的戰(zhàn)略決策，破解了影響衡水可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性難題，啟動了衡水科學超常發(fā)展的新進程。如何更好地肩負起服務發(fā)展的重任，為“水市湖城”建設保駕護航，是對今年衛(wèi)生工作的新考驗。二是衛(wèi)生事業(yè)在社會經濟發(fā)展全局中地位逐步提高。國務院審議并通過《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》以來，各級政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視，政府財政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強，一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到解決，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨新的機遇。 三是人民群眾日益增長的衛(wèi)生需求為衛(wèi)生工作提出了新課題。當前，人民群眾更加注重身心健康和生活質量，多層次、多樣化的醫(yī)療需求不斷增加。但長期以來，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉，看病就醫(yī)問題已成為群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的重大民生問題。如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)療服務方式，成為當前及今后一個時期衛(wèi)生改革與發(fā)展的新課題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高，公共衛(wèi)生工作面臨的形勢日益嚴峻。從近些年情況看，先后發(fā)生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情，對我市人民群眾生活和經濟社會發(fā)展帶來一定影響。同時，生活方式及疾病譜的轉變，傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病和一些職業(yè)病的危害也愈來愈重，這些都 為衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。
總之，今年衛(wèi)生工作可以說是困難和希望同在，機遇和挑戰(zhàn)并存。各縣市區(qū)和有關部門必須把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對衛(wèi)生工作的決策部署上來，認清形勢，堅定信心，牢牢把握難得的發(fā)展機遇，圍繞加快“水市湖城”建設，切實增強加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感，積極做好各項工作，努力使全市衛(wèi)生工作跨上一個新的臺階。
二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面推動衛(wèi)生工作健康深入開展
(一)統(tǒng)籌安排，堅定不移地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務院改善民生的重大舉措，是全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略部署。我們一定要把醫(yī)改作為當前和今后一個時期衛(wèi)生工作的中心任務來抓，按照“保基本、強基礎、建機制，為全民提供基本醫(yī)療保障”的指導原則，統(tǒng)籌安排、扎實推進。一是加快推進基本醫(yī)療保障制度建設。擴大新型農村合作醫(yī)療制度覆蓋面和受益面，逐步提高保障水平。二是積極落實國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區(qū)基層醫(yī)療機構實施基本藥物制度，實行 零差率銷售。醫(yī)療機構由此減少的收入，各級財政要給予補償，并保障補償經費及時到位。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制，讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。四是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。提高公共衛(wèi)生服務和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，對城鄉(xiāng)居民健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務。五是積極探索公立醫(yī)院改革。我市雖然不是公立醫(yī)院改革試點市，但要未雨綢繆，堅持政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的原則，精心研究部署，積極探索公立醫(yī)院維護公益性與提高效率的具體實現(xiàn)形式，為全面推進公立醫(yī)院改革奠定良好基礎。
(二)提線擴面，扎扎實實落實新型農村合作醫(yī)療制度。一是擴大新農合保障面和受益面。各級政府和衛(wèi)生、民政等部門要加強組織推動，確保新農合參合率穩(wěn)定在90%以上，醫(yī)療補助標準提高到120元，最高支付限額由3萬元提高到4萬元，統(tǒng)籌基金當年結余率原則控制在15%以內，累計結余不超過籌集基金的25%。要對籌資困難的低保對象、農村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。 二是加強基金使用監(jiān)管。嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長，提高新農合工作的透明度和公信力。三是簡化群眾就醫(yī)補償程序。市級定點醫(yī)療機構今年要全部實現(xiàn)出院即報，武強、阜城、棗強、安平要積極做好新農合門診統(tǒng)籌試點工作，真正讓參合農民最大程度受益。
(三)預防為主，毫不松懈加強重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型h1n1流感疫情局部地區(qū)出現(xiàn)暴發(fā)的風險仍然存在。據(jù)有關部門監(jiān)測，在我國個別地方已發(fā)現(xiàn)少量甲型h1n1流感病毒的變異株，病毒變異的潛在危險不容忽視。對此，我們必須予以高度重視，要把甲流感防控作為當前的一項重點工作來抓，不可有絲毫懈怠和麻痹。要進一步加強疫情監(jiān)控和實驗室檢測，科學調整防控策略，落實疫情防控措施，最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。 二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季，是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發(fā)期，各級要全力落實各項防控措施，加強宣傳教育，提高定點醫(yī)院救治水平，著力降低患兒死亡率;加強艾滋病防治，積極實行高危行為干預，落實“四免一關懷”政策;進一步鞏固結核病防治成果，認真落實“七率”要求，確保全年涂陽肺結核病人發(fā)現(xiàn)率達70%以上，病人治愈率達85%以上。 三是抓好國家擴大免疫規(guī)劃的落實。進一步完善預防接種服務網絡，逐步提高接種率，構建覆蓋城鄉(xiāng)的免疫接種服務體系。四是抓好衛(wèi)生應急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應急工作聯(lián)動機制，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警，強化衛(wèi)生應急隊伍培訓、演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。五是繼續(xù)深入開展“清潔城鄉(xiāng)、保護健康”愛國衛(wèi)生運動。要重點搞好農村和城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境衛(wèi)生工作，強力推進農村改水改廁工作，確保20xx年全市農村衛(wèi)生廁所普及率達到42%的目標。積極開展省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村的創(chuàng)建活動，確保愛國衛(wèi)生工作取得扎實成效。
(四)重心下移，全力以赴推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力建設。一要抓好基礎設施建設。今年是國家“4萬億”計劃的最后一年，國家發(fā)改委原定于去年四季度下發(fā)的第五批20xx億元中央投資，有可能結轉到今年執(zhí)行。據(jù)了解，今年中央投資衛(wèi)生事業(yè)的資金規(guī)模將高于去年。各級政府和有關部門要精心謀劃，積極跑辦，全力爭取更多項目在我市落地開花。各項目建設單位，要緊緊抓住當前施工的大好時機，提早動手，盡快開工，加快進度，尤其是哈院擴建綜合樓、市中醫(yī)院新建綜合樓等重點工程的建設，要爭取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發(fā)揮作用。發(fā)改、建設、財政、衛(wèi)生等部門，要進一步加強協(xié)調，密切配合，把工程質量、項目進度和資金安全作為監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)，共同做好項目的監(jiān)管工作。二要抓好基層衛(wèi)生隊伍建設。繼續(xù)做好 “千名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”，完善城市高級衛(wèi)生專業(yè)技術人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員到城市醫(yī)院進修的管理機制，提升基層衛(wèi)生技術人員業(yè)務素質。三要完善補償機制，抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制改革。按照上級要求和部署，今年要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構推行績效工資改革。各地、各部門要結合實際，制定科學合理的績效考核辦法，建立良好的內部分配激勵機制，充分調動基層醫(yī)務人員的工作積極性。
(五)轉變作風，深入細致開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動。“醫(yī)療窗口亮起來”活動是“干部作風建設年”活動的細化和延續(xù)，是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)深入開展“干部作風建設年”活動的有效抓手。各級醫(yī)療機構要以深入開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動為契機，按照“誰主管、誰負責”，“管行業(yè)必須管行風”的原則，圍繞“強化服務意識、改善服務態(tài)度，規(guī)范服務行為、提高服務質量，改善服務流程、提高工作效率，大力便民惠民、促進醫(yī)患和諧，優(yōu)化服務環(huán)境、塑造良好形象”等五個方面的要求，進一步落實責任，采取強有力措施，全面加強行風建設工作，讓廣大群眾切身體會到熱情、高效、優(yōu)質、規(guī)范、價廉的醫(yī)療服務。
(六)深化改革，不遺余力確保食品安全監(jiān)管職能平穩(wěn)過渡。為進一步轉變政府職能，春節(jié)前，市政府召開機構改革動員大會，對部分部門職能進行合并和調整。其中，市食品藥品監(jiān)督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理，市衛(wèi)生局增加了食品安全綜合協(xié)調和綜合監(jiān)督、查處重大食品安全事故的職能。同時將屬于衛(wèi)生局職能的食品衛(wèi)生許可和餐飲消費環(huán)節(jié)、保健食品監(jiān)管劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。目前，市編辦正在審核各部門“三定”規(guī)定草案，預計3月底完成。在機構改革、職能調整的過渡時期，要注意三點： 一是要確保職責平穩(wěn)銜接。要切實做好干部職工的思想政治工作，注意化解各類矛盾，切實維護單位穩(wěn)定，確保職能平穩(wěn)過渡，保證機構改革順利進行。二是要嚴防出現(xiàn)“食品安全監(jiān)管”空白。各部門在積極推進機構職能調整的基礎上，堅持調整、發(fā)展、穩(wěn)定并重的原則，周密制定各項配套政策，保證餐飲服務環(huán)節(jié)“食品安全監(jiān)管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責任。各部門要認真研究職責分工，建立健全相互之間的協(xié)調配合機制，積極探索履行職責和強化責任的途徑及辦法，全力保障全市人民飲食安全。
三、加強領導，狠抓落實，確保今年工作目標圓滿完成
(一)加強組織領導。各縣市區(qū)要進一步加強對衛(wèi)生工作的領導，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展全局，作為目標責任制考核的重要內容。要建立健全督查督辦工作機制，協(xié)調督促有關部門按照職責分工，切實抓好工作落實，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改、財政、人事、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要按照各自職責，加強協(xié)調聯(lián)動，形成各負其責、各司其職、權責明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。
(二)加強政策支持。新醫(yī)改強調了公立醫(yī)院的公益性。各級政府要按照分級負擔的原則，強化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責任，不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確保基本醫(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務、國家基本藥物制度建設、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設等各項醫(yī)改的支出，保障各級公共衛(wèi)生服務機構人員經費、工作經費和基礎設施建設經費的落實。要積極探索，采取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭取資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展提供資金保障。
(三)加強隊伍建設。面對繁重的工作任務，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力、依法行政能力和協(xié)調發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力。要倡導先進的人才理念，鼓勵科技創(chuàng)新和崗位成才，為廣大人民群眾提供優(yōu)質的醫(yī)療服務。各級醫(yī)療機構要以醫(yī)德醫(yī)風建設為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標，全面加強行業(yè)精神文明建設，努力構建和諧的醫(yī)患關系，全力塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象。
同志們，今年是“”規(guī)劃的最后一年，更是我市推進“水市湖城”建設的關鍵一年。我們要堅決按照市委、市政府的總體部署，堅定信心，深化改革，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為建設“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”做出新的更大的貢獻!
衛(wèi)生部領導會議上的講話精神 衛(wèi)生部部長開會發(fā)言篇二
同志們：
今天，北京市委宣傳部、北京市衛(wèi)生局在這里隆重召開“全國優(yōu)秀共產黨員魏文斌同志先進事跡報告會”。報告團的四位同志從不同的側面向我們介紹了魏文斌同志立足崗位服務患者的先進事跡、高尚的職業(yè)操守和無私奉獻精神;魏文斌同志也介紹了自己如何從同仁醫(yī)院的一名實習醫(yī)生成長為患者信任尊敬的好醫(yī)生的成長歷程。報告感人至深，催人奮進，使我們深受教育。
魏文斌同志是醫(yī)療戰(zhàn)線上的優(yōu)秀共產黨員和時代先鋒，是在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革偉大進程中、開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“三好一滿意”活動中涌現(xiàn)出來的杰出代表，是繼王忠誠、韋加寧、李桓英、馬慶軍、陳敏華之后，首都衛(wèi)生系統(tǒng)的又一個先進典型。
北京市衛(wèi)生局在首都衛(wèi)生系統(tǒng)開展向魏文斌同志學習的決定，學習宣傳魏文斌同志的先進事跡和崇高精神，對于進一步推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持“以病人為中心”的服務理念，培育和弘揚體現(xiàn)社會主義核心價值觀的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，建設一支高素質的衛(wèi)生隊伍，構建健康和諧的醫(yī)患關系等方面有著極為重要的現(xiàn)實意義。
學習魏文斌同志，要學習他滿腔熱忱、全心全意為病人服務的精神。魏文斌同志在醫(yī)療服務過程中，對工作極端負責任，真正落實了“以病人為中心”的服務理念，把病人當親人，尊重病人，關愛病人，方便病人，服務病人，時時處處維護病人的切身利益。每個醫(yī)療衛(wèi)生工作者都要學習魏文斌同志對人民健康高度負責的精神，立足崗位，身體力行，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉、滿意的醫(yī)療服務。
學習魏文斌同志，要學習他精益求精、勇攀醫(yī)學高峰的開拓創(chuàng)新精神。26 年來，他靠著執(zhí)著和勤奮，堅守在疑難雜病最多的眼底科，攻克了一個個技術難關，成為了享譽全國的眼科專家。廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者要以魏文斌同志為榜樣，發(fā)揚愛崗敬業(yè)的精神，對工作精益求精，不斷加強自身理論知識和實踐技能的學習，以精湛的技術解除患者的病痛，滿足群眾的基本醫(yī)療服務需求。
學習魏文斌同志，還要學習他廉潔行醫(yī)、醫(yī)德高尚的人格魅力和優(yōu)良品質。衛(wèi)生行風和職業(yè)道德建設是衛(wèi)生行業(yè)文化建設的重要內容，是實踐科學發(fā)展觀重要思想的具體體現(xiàn)。當前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進入攻堅階段，醫(yī)務人員應該做到“醫(yī)者先行”。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，要向魏文斌同志學習，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺實踐全心全意為人民服務的宗旨，自覺抵制拜金主義、個人主義思想侵蝕。要通過學習宣傳魏文斌同志的先進事跡和崇高精神，教育和引導廣大醫(yī)務人員學習踐行社會主義核心價值觀，傳承“醫(yī)者仁心”的美德，堅持救死扶傷、服務人民、奉獻為榮，不斷提高職業(yè)道德水平。
同志們，偉大的事業(yè)呼喚崇高的精神，崇高的精神推動偉大的事業(yè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革需要千千萬萬魏文斌式的模范人物。讓我們積極行動起來，在各自的崗位上，加倍努力地工作，以實際行動向魏文斌同志學習，形成首都醫(yī)療系統(tǒng)學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標提供不竭的動力源泉，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開!
衛(wèi)生部領導會議上的講話精神 衛(wèi)生部部長開會發(fā)言篇三
各支部(總支)：
年縣衛(wèi)生局黨建工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，全面學習黨的xx屆四中全會和在福建考察時的重要講話精神，按照省委八屆七次、市委七屆七次、縣委十屆七次全會的部署要求，緊緊圍繞縣委提出的“提升工業(yè)，突破三產，調優(yōu)農業(yè)，做靚城市，構建和諧，加強黨建”的工作思路，堅持以科學理論指導、以科學制度保障、以科學方法推進黨的建設，以“四化四促”為載體，大力拓展“168”黨建工作模式，建立“一崗雙責、互促互動”機制，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、服務群眾、推動發(fā)展、促進和諧的作用，為加快我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展步伐，促進我縣經濟建設和社會發(fā)展提供有力的思想、政治和組織保證。現(xiàn)總結如下：
一、著力構建學習型基層黨組織，積極開展抗洪救災活動
今年以來，局黨委把推進學習型黨組織建設作為提高黨的建設科學化水平的重要舉措，大力加強基層黨組織的思想理論建設，全面提高黨員干部的思想政治水平。一是堅持發(fā)揮中心組學習的表率帶動作用。中心組成員認真做好讀書筆記，積極撰寫發(fā)言提綱，努力使自己的學習做到經常化、規(guī)范化，做認真學習、勤于思考、勇于實踐的表率。二是堅持集中學習與個人自學相結合。嚴格遵守學習制度，科學安排工作，妥善處理工學矛盾，學習做到有計劃、有措施、有記錄。各中心組成員根據(jù)各自工作特點，合理安排自學時間，主動學習。三是堅持理論學習與調查研究相結合。根據(jù)衛(wèi)生工作新情況，把加強理論學習與提高實踐工作能力結合起來，緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展，帶著問題加強針對性學習。圍繞《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《福建省人民政府關于進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展的意見》、《縣人民政府關于深化醫(yī)德醫(yī)風建設推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的意見》、縣委書記陳瑞喜同志在年全縣衛(wèi)生工作會議上的講話精神、《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，局黨政班子成員分別主講，展開討論。 月份，我縣遭受 年一遇的特大洪澇災害，我局及時部署災后防疫防病工作。各支部(總支)開展以“當先進、比奉獻、見行動、促和諧”為主題的義務奉獻活動，進一步增強黨員履行義務、服務群眾、奉獻社會的自覺意識，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。派出衛(wèi)生防疫人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查飲用水情況;派出衛(wèi)生監(jiān)督人員到災民安置點開展食品衛(wèi)生監(jiān)督。共檢查受損毀村26個，其中，外送合格水村1個;檢查就地取水村14個，其中，消毒飲用水6個村，檢測飲用水2次。共出動衛(wèi)生監(jiān)督員124人次，檢查災民安置點飲食點23個，檢查災區(qū)食堂和餐飲單位148個;派駐村衛(wèi)生監(jiān)督防疫人員52支，共148人。縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院派出醫(yī)務人員到高砂沖厚和夏茂梨樹等村開展體檢義診活動。共服務多人次。縣婦幼保健院到縣福利院開展體檢義診活動，共服務老人20人次。共上門免費體檢服務低保戶10戶。
二、召開主題座談會，部署掛村黨建“聯(lián)幫帶”工作
局黨委圍繞“提升拓展168模式，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”這一主題，對照“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求和先進基層黨組織 “五個好”、優(yōu)秀共產黨員“五帶頭”的標準，就“為什么要提升拓展“168”模式、怎樣開展創(chuàng)先爭優(yōu)、如何立足大局爭先進位”等問題，采取召開座談會、集中研討、部署掛村黨建“聯(lián)幫帶”等方式開展主題討論。
年 月1日局黨委組織局機關支部黨員干部到掛點的鄭湖鄉(xiāng)徐敦村，與村黨支部開展“聯(lián)創(chuàng)共建，恢復重建”活動，并召開座談會。
徐敦村支書和村主任分別介紹了該村這次洪澇受災情況和今年新農村建設工作重點。局黨委書記翁光亮同志要求：村黨支部及其黨員一定要充分發(fā)揮先鋒模范作用，一要關注民生，恢復生產;二要科學謀劃，統(tǒng)籌安排;三要合理合法，注重實效;四要上下聯(lián)動，黨建共創(chuàng)。今后村兩委和局黨政班子多聯(lián)系，多溝通，共創(chuàng)雙贏。縣衛(wèi)生局局長王仁偉同志強調：一、支部建設要“五好”，黨建陣地要規(guī)范，村務公開要到位。二、168黨建模式要掌握，黨建工作要創(chuàng)新。三、黨支部要起戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員要起先鋒模范作用。四、抗洪救災，要有自力更生，艱苦奮斗精神;要克服“等、靠、要”的思想;要圍繞新農村建設，盡快擬定實施辦法，付諸實施。
隨同前往的縣中醫(yī)院巡回醫(yī)療隊對村民開展了義診服務，共義診40多人。同時，局黨政班子成員向受災村民發(fā)放了市紅十字會價值3332元的救災日用品和送去各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院及瑯口社區(qū)衛(wèi)生服務中心抗洪救災捐款13275元。
通過這次開展“聯(lián)創(chuàng)共建，恢復重建”活動，同時促進局機關黨建工作更進一步。使縣衛(wèi)生局掛村工作有了更深層的內涵和更豐富的的工作載體。局機關及所掛村全體黨員，能夠統(tǒng)一認識，聯(lián)創(chuàng)共建;充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，組織全體黨員身先士卒，在抗洪救災中起先鋒模范作用，使受災群眾能夠早日恢復生產。通過幫扶、自救、聯(lián)創(chuàng)、共建，共同打造新農村建設工作新局面。
三、深入推進衛(wèi)生行風建設，切實提高群眾滿意度
局黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀，始終把群眾滿意作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點，作為衛(wèi)生工作的最大追求和根本目標，在 月30日召開了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)德醫(yī)風建設動員大會，深入貫徹落實全縣衛(wèi)生工作會議和《縣人民政府關于深化醫(yī)德醫(yī)風建設推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的意見》(沙政〔〕151號)精神，對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)德醫(yī)風建設工作進行再動員、再部署，提高認識，統(tǒng)一思想，加快實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為群眾提供更為優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務。部署開展了“五比五促”活動，促進醫(yī)療質量和服務水平的快速提升。即：比學習，促學術氛圍形成;比技能，促業(yè)務水平進步;比愛心，促服務態(tài)度改善;比規(guī)范，促醫(yī)療質量提高;比管理，促績效全面提升。倡導學習，廣泛開展“三基”知識及新知識、新技能的學習和培訓。開展了優(yōu)質服務活動。以“方便、周到、安全、滿意”為主題，深入開展了優(yōu)質服務活動，努力改善服務態(tài)度、拓展服務空間、延伸服務范圍、創(chuàng)新服務形式。
四、開展警示教育活動，從源頭上預防腐敗
月 日下午，局黨委召開落實黨風廉政、預防職務犯罪警示教育大會，邀請縣審計局局長吳曉玲和縣檢察院預防職務犯罪辦公室主任、反貪局教導員許文章授課。分別講授了審計、財務有關知識和醫(yī)藥購銷領域職務犯罪的形式、犯罪的危害和犯罪的成因。要求各單位領導和財務人員要切實履行各自崗位職責，嚴格遵守財經紀律，加強資產管理，建立財產檔案，同時，加強內部審計，及時發(fā)現(xiàn)財務管理中存在的問題和漏洞，保證資金規(guī)范運行。通過對典型案例的分析，要求衛(wèi)生系統(tǒng)各級領導干部要“禁錮欲望、拒腐防變、預防犯罪”。與會人員還一同觀看了警示教育短片。
五、加強對醫(yī)療機構監(jiān)管，嚴厲查處違紀行為
局黨委嚴格執(zhí)行醫(yī)院財務制度和物價收費制度，進一步加強醫(yī)療收費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴禁自立項目收費、分解項目收費，防止重復計費、多收費亂收費等問題。嚴肅查處了大洛中心衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師余世雄違規(guī)診療、收受診療外費用等問題，并在全系統(tǒng)作了通報。并要求全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位和全體醫(yī)務人員要從這一事件中吸取教訓，舉一反三;切實加強醫(yī)院管理，加強職工教育;持續(xù)深化醫(yī)德醫(yī)風建設，時刻牢記醫(yī)務人員的宗旨與責任，樹立醫(yī)務人員良好形象。
六、規(guī)范衛(wèi)生行政權力運行，完善監(jiān)控機制建設
局黨委制定《縣衛(wèi)生局行政權力廉政風險評估工作實施方案》，按照“職權法定”的原則，對行使的所有衛(wèi)生行政權力進行全面清理，共保留行政職權97項，其中行政許可權16項、行政處罰權34項、行政強制權6項、監(jiān)督檢查權21項、行政事業(yè)性收費權17項、其它行政權力3項。涉及醫(yī)政、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治、母嬰保健等5個方面。根據(jù)清理結果，編制了《縣衛(wèi)生局(衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院)行政職權目錄》，并把97項權力全部納入廉政風險預防范圍，以科室為單位確定風險點。一項權力只有一個科室行使的，列為一個風險點;一項權力由幾個科室共同行使的，列為幾個風險點。將廉政風險分為局領導廉政風險、科室(各醫(yī)療衛(wèi)生單位)廉政風險及崗位廉政風險三個類別，每個類別的廉政風險分為a、b、c三個等級，并建立廉政風險預防規(guī)則。一是實施“雙責”預防。要求衛(wèi)生行政人員既要擔負廉政責任，又要擔負勤政責任，既要認真執(zhí)行“律己”的要求，又要嚴格遵守“律他”的規(guī)定。二是實施“程序”預防。按照“便捷高效、便于監(jiān)控”的原則，相應細化每一項權力的分類和工作程序，繪制權力運行流程圖，并作為固定的運行標準納入預防規(guī)則，防范因程序漏洞而出現(xiàn)的各種廉政風險。目前局黨委已繪制了《縣衛(wèi)生局一般程序衛(wèi)生行政處罰流程圖》等10個衛(wèi)生行政職權運行流程圖。開展運行監(jiān)控， 一是在決策環(huán)節(jié)實行起點監(jiān)控。凡屬“三重一大”事項(重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用)及廉政風險等級高的權力的行使，必須由局黨委集體討論決定，并以一定形式進行公開。二是在執(zhí)行環(huán)節(jié)實行過程監(jiān)控。對內，把權力運行情況特別是廉政風險高的a級權力運行環(huán)節(jié)和情況進行公開，實現(xiàn)權力運行的動態(tài)監(jiān)控;對外，向當事人公開與行使行政權力或辦理事項有關的全部情況，滿足當事人的信息需求，發(fā)揮社會監(jiān)督的重要作用。三是實行權力行使結果監(jiān)控。有關單位(科室)在每一次行使廉政風險等級較高的a級權力后，對權力運行狀況進行自我評價，并針對問題提出改進建議。同時，及時把辦理結果告知當事人，并以適當方式在一定范圍或向社會公開。四是建立行政權力運行記錄制度。有關單位(科室)在權力運行中嚴格按照流程圖確定的程序行使職權，建立權力行使過程各環(huán)節(jié)的情況記錄，定期接受檢查,為績效評估、責任考核與追究提供依據(jù)。五是按照廉政風險大小對權力運行實行分級監(jiān)控。對a級權力，由局領導、局紀委重點進行實時監(jiān)控;對b級權力，以單位(科室)為主進行風險防范，局紀委定期進行檢查;對c級權力，由崗位責任人進行自我防范，局紀委和單位(科室)不定期進行抽查。六是開展風險預警。通過對權力行使實行起點、過程 和結果監(jiān)控，以及分級監(jiān)控等，并結合群眾來信來訪等反映的風險因素和苗頭性問題，及時向權力行使的當事人發(fā)布預警信號，并采取應急措施，努力把廉政風險消除在萌芽狀態(tài)。七是開展監(jiān)控評估。定期向權力行使相對人發(fā)放廉政勤政滿意度調查表，把權力運行情況交給群眾評判。局紀委根據(jù)日常監(jiān)控、民主評議和滿意度調查掌握的信息，對每項a級風險權力的廉政風險變化情況、預防規(guī)則本身的實用性、有效性和可操作性進行綜合評估，分析研究新的風險，修改完善預防規(guī)則，及時改進監(jiān)控辦法，確保監(jiān)控機制建設工作不斷完善提高。
七、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督網絡建設，實現(xiàn)監(jiān)督重心下移
今年 月份，局黨委在 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青紙職工醫(yī)院分別成立了縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所分所，依法協(xié)助縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所做好本轄區(qū)的各項衛(wèi)生監(jiān)督工作。同時，制定分所工作職責和各項制度，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和青紙職工醫(yī)院聘任了32名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，配備了必要的取證工具。
八、扎實推進黨風廉政建設責任制
局黨委繼續(xù)推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設，努力健全防范腐敗的體制機制。各支部(總支)堅持“一把手”負總責，分管領導各負其責，突出 “一崗雙責”，落實黨風廉政責任制聯(lián)系責任人，從組織上保證了黨風廉政建設工作順利開展。進一步堅持和完善述職述廉、民主評議等制度，嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定，切實把每一個黨員干部都置于黨組織的有效監(jiān)督之下。
九、健全完善黨建工作目標責任制
局黨委全面落實黨建工作考評制度;堅持黨建工作情況匯報、第一責任人述職等制度;加強流動黨員的教育管理;進一步規(guī)范了黨費收繳工作。各支部(總支)認真履行抓好黨建工作的政治責任，形成書記帶頭抓、支委分工抓、相關科室共同抓、黨務干部專心致志抓的工作局面;定期召開支委會研究黨建工作;加強“黨建帶三建” 制度，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織的主力軍、生力軍和“半邊天”作用，更好地服務和諧社會建設。
