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安全生產工作會議領導講話稿篇一

在這年末歲尾，“雙節”即將來臨的關鍵時候，縣委、縣政府決定召開全縣安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省、市安全生產工作會議精神，總結20xx年安全生產工作，分析形勢，安排部署20xx年工作，明確任務、扎實抓好20xx年安全生產工作。剛才，縣安監、公安就相關工作分別作了通報和安排。先美副縣長宣讀了全縣20xx年安全生產工作實施意見及全縣20xx年安全生產目標管理考核辦法。稍后，縣委珍強書記將作重要講話，請大家認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我就安全生產工作先講四點意見。

一、肯定成績、正視差距，客觀評價20xx年安全生產工作

回顧總結20xx年安全生產工作，有成效、有亮點，但也存在一些問題。全縣各級各部門在縣委、政府的正確領導下，認真貫徹落實中央、省、市關于安全生產工作的決策部署，緊緊圍繞今年安全生產目標任務，抓住重點、突破難點，切實加強組織協調，監督檢查，深入開展安全生產“六打六治”、“除大隱患防大事故” 等系列活動，狠抓重點部位、重點行業、重點領域安全隱患排查整治，實現了全縣安全生產形勢總體穩定，為全縣經濟社會較快發展提供了安全保障。實現了“一個杜絕、兩個穩定、三個增強、四個提高”。

“一個杜絕”：即杜絕了重大生產安全事故發生，全縣全年沒有發生重大安全生產事故。

“兩個穩定”：即非煤礦山、危險化學品、民爆物品和煙花爆竹等重點行業安全生產形勢穩定;各個假期、元旦、春節和元宵等重點時段、重點節日安全生產形勢穩定。

“三個增強”：即各級各部門抓安全生產人員的責任意識明顯增強，工作記錄、臺賬、隱患底數等痕跡管理更加規范;處置安全生產事故的能力明顯增強，全年沒有因安全事故的處理不當造成社會影響;執法隊伍的執法水平明顯增強。

“四個提高”：即安全生產事故防范能力進一步提高，通過開展安全生產大檢查、打非治違等專項行動，深化事故隱患排查整治，嚴格規范了安全生產秩序，有效減少了安全事故發生。重點行業和重點領域安全生產能力進一步提高，在危化品、建筑施工、道路交通、民爆器材、煙花爆竹、電力等重點行業領域全面推進了安全生產標準化建設。全民安全意識和防范能力進一步提高，以安全文化進社區示范點的創建、安全生產月、安全知識“五進”等活動為載體，全面深化安全文化建設，促進了全民安全意識和自保互保能力的提高。各類事故救援處置能力進一步提高，成功處置了“1.16”黃門埡砂場死亡4人的塌方事故、“3.18”沿德高速荊角鄉洗華溪砂石料場死亡1人的機械事故等，保障了人民群眾的生命財產安全。

一是安全生產形勢不容樂觀。隨著我縣“三化”發展步伐加快，開工建設工程多、項目多、來往車輛多，加之德沿、德務高速公路、326國道改造正在建設，安全隱患較多，極易發生安全生產事故，面臨的形勢和任務十分艱巨，壓力較大。

二是各類安全事故呈上升趨勢。截止20xx年12月28日，全縣共發生各類(統計內的)生產安全事故6起，死亡7人，受傷3人，同比事故增加1起，死亡增加4人，受傷減少7人,呈“兩升一降”態勢。特別是道路交通、非煤礦山、火災隱患等事故，仍然面臨著嚴峻形勢。

三是生產從業人員素質有待提高。大量農村剩余勞動力轉向城鎮，且大多數從業于建筑、礦山等高危行業，由于其文化素質較低，安全意識、自保和互保能力差，使一些隱患轉為事故的可能性增加。

四是安全監管還不到位。安全生產責任體系不完善，主體責任落實不到位，工作不落實的問題較突出。一些鄉鎮(街道)監管力量薄弱、手段缺乏、力度不夠。

五是科技在安全生產領域的應用不足。企業安全投入不足，監管技術裝備落后，與現代企業管理相適應的科技化、自動化、標準化安全管理和監管方式尚未形成。這就要求我們必須時刻緊繃安全生產這根弦，一點也不能放松，扎實做好安全生產各個環節和細節。

二、明確任務、突出重點，統籌抓好20xx年安全生產工作

20xx年是全面完成“”規劃的收官之年，抓好20xx年安全生產工作是確保實現“”規劃的關鍵，全縣各級各部門要牢固樹立以人為本、安全發展的理念，進一步落實安全生產責任，強化基層基礎、事故隱患治理和應急處置工作，完善安全生產領導責任體系、監管監督體系、事故預防體系、安全保障體系、宣傳教育體系，進一步提高重點行業、重點領域安全生產能力，確保安全生產事故總量、死亡人數明顯下降，杜絕各類較大以上事故發生，圓滿完成安全生產各項指標和任務，促進全縣安全生產持續穩定好轉。20xx年，主要抓好以下工作。

第一，進一步強化責任。安全生產責任重于泰山。縣委、政府高度重視安全生產工作,并重新調整充實了縣安委會成員，出臺了安全生產工作實施意見、目標管理考核辦法。會后，各鄉鎮(街道)也要盡快調整安全生產委員會成員，按照縣委、政府的意見和辦法，把責任落實到具體崗位、具體人頭，切實做到橫到邊，縱到底，確保不出漏洞，不留死角，沒有盲區。具體要落實“三個責任”：一是要落實好企業安全生產主體責任。企業主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發展”的理念，真正把企業安全生產與經濟效益放在同等位置安排部署，嚴格落實企業領導現場帶班、安全教育培訓等制度，強化全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產責任落實到企業的每一個生產環節、每一個工作崗位。二是要落實安全生產屬地管理責任。通過調研，發現部分單位只是把安全生產停留在紙上，只講不做，行動不力。對此，大家務必引起高度重視，安全生產工作來不得半點虛假，來不得半點松懈，稍有不慎，就有可能釀成大錯。各級各部門要進一步明確安全管理責任，建立健全主要領導總體抓，分管領導具體抓，班子成員協同抓的安全生產“黨政同責，一崗雙責”責任體系，真正做到事有人做、責有人擔。三是要落實監管單位監管責任。安監局要認真履行綜合監管職能，進一步強化綜合監管，扎實開展安全生產專項和綜合督查，促進各單位安全措施的落實;各行業主管部門要加強溝通，密切配合，強化聯合執法，形成監管合力，堅決杜絕和預防安全事故發生。

第二，進一步加大整治力度。一要加大隱患排查治理力度。各鄉鎮(街道)、各有關部門要加強對安全生產重點行業、重點領域、重點環節開展拉網式排查，建立健全臺賬，做到不留死角、不留盲區。對排查出的隱患，要按照“誰排查、誰簽字、誰負責”的原則，層層落實責任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隱患檔案，按照“五落實”要求(落實責任、落實措施、落實資金、落實期限、落實預案)，分類治理，限期整改。同時，要嚴格按照“四不放過”( 事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過;事故責任者沒有受到處理不放過)原則，查明事故原因、劃清事故責任，落實對責任單位和責任人的處理，落實事故整改措施，徹底整改到位。二要深入開展重點行業和重點領域安全專項整治。要切實抓好危化品、爆破器材、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、燃氣管道、人員密集場所和集中連片村寨消防安全等重點行業和重點領域的整治。前幾天，城北發生天然氣泄漏，這一事件警醒我們，要加強天然氣管道運行的安全監管，加大管線巡查力度，增設標樁和警示牌。以此為教訓，加大對“三小企業”(小礦山、小作坊、小運輸單位) 清理整頓力度，廣泛開展“打三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、“禁三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、“防三超”(生產企業超能力、超強度、超定員，運輸企業超載、超限、超負荷運營)等活動，有效防范和遏制重特大事故發生。

第三，進一步強化監管力度。“隱患險于明火，防范勝于救火”，加強安全生產的源頭監管，是防止安全事故的有效措施。在這方面，我們越早抓就越主動，越晚抓越被動。會后，大家要抓緊安排，抓緊落實，努力實現從被動整改向源頭管理的轉變。一要嚴把高危行業市場準入關。對燃氣、民爆、建筑、煙花爆竹等高危行業，凡達不到規定條件的，主管部門一律不予審批;對現有的企業，未取得安全生產許可證的，一律予以關閉;對新辦企業，未申辦安全許可證的，不予辦理開工建設許可手續，否則，嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設項目“三同時”關。在項目開工中，我們必須嚴格按照有關規定，做到各類安全設施建設與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”，堅決杜絕出現各類新的安全生產隱患。三要全面推動安全生產標準化建設。要積極引導企業和建設主體單位大力開展安全生產標準化建設，督促業主查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理、提高員工素質等。

第四，進一步加強培訓。以貫徹新安全生產法為契機，廣泛開展安全文化宣傳，將新的《安全生產法》、“時時想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可貴、安全第一位”、“安全萬事興、麻痹人財空”等法規及宣傳標語編成順口溜，印制成小冊子，發放給每個學生，做到安全生產深入人心。“說一千、道一萬”，安全工作歸根到底是要靠人來落實，所以，提高廣大群眾的安全防范意識和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要堅持不懈地開展安全文化進企業、進學校、進社區、進鄉村活動，加強安全生產文化建設，大力宣傳安全發展理念和方針政策、法律法規，普及安全知識，努力提高全民安全生產意識和素養，營造全社會關愛生命、關注安全的良好氛圍。安監局要認真總結安全文化進社區經驗、做法，在全縣范圍內推開，使落實科學發展、安全發展的各項政策措施深入人心。要切實加強和改進對企業主要負責人、特殊工種崗位人員的培訓，進一步推動高危行業從業人員特別是農民工的安全培訓，注重培訓質量，擴大培訓層面，不留死角。

三、強化措施、狠抓落實，確保20xx年安全生產工作穩步推進

第一，要加強組織領導。安全生產如臨深淵、安全生產如履薄冰、安全生產如坐針氈。各鄉鎮(街道)、各部門和各單位必須以對人民高度負責的精神，切實加強對安全生產工作的組織領導。一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任，真正做到對本鄉鎮(街道)、本部門、本單位的安全生產負總責，把安全生產作為工作的大事來抓，定期分析安全生產形勢，認真研究解決安全生產中存在的難點和重點問題，進一步抓好各項政策和規章制度的落實，加強安全生產法制建設，加強安全生產基層基礎工作，加強經常性的管理和督促檢查，真正做到守土有責、守土盡責，確保一方平安。

第二，要加強協作配合。縣安監局要充分發揮綜合監管、統籌協調的作用，加大對安全生產工作的目標考核和督查督辦力度。安委會各成員單位切實履行好本部門、本單位安全生產職責，要加強協作配合，開展聯合執法，提高監管效能和執法權威，形成上下貫通、層次分明、事權一致的安全工作合力，推動安全生產措施落實到位。

安全生產工作會議領導講話稿篇二

正值全縣上下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之際，縣政府組織召開全縣安全生產工作會議，主要目的是集中整治非法營運，規范運輸市場秩序。下面，就如何抓好此次專項整治行動，我講三點意見。

一、正視問題，扎實抓好非法營運專項整治行動工作

道路運輸安全和營運市場秩序與人民群眾的生產生活密切相關，直接影響到全縣經濟發展和社會穩定。近年來，我縣在打擊非法營運工作方面，先后采取了一系列專項整治行動，取得了階段性成效。但由于交通條件的不斷改善和經營模式的不斷變化，在一定范圍內非法營運行為依然嚴重，交通運輸安全形勢不容樂觀。主要表現在以下幾方面：一是縣域內利用轎車、面包車、客貨兩用車、摩托車非法從事客運經營屢禁不止。特別是德江至貴陽、德江至遵義、德江至銅仁線路，非法載客行為尤顯突出。二是縣城區重要路口、客運站、校園周邊，面包車、摩托車非法載客行為現象嚴重。三是鄉鎮(街道)主要集鎮路口、通村公路上，面包車、客貨兩用車、摩托車非法載客現象也較突出。四是部分單位工作人員利用私車上下班沿途拉客賺取油費的現象也時有發生。這些行為導致各類非法營運車輛有增無減、有恃無恐，如果不及時采取有效措施進行重點打擊整治，必將嚴重威脅到人民群眾的生命財產安全，影響社會穩定。因此，我們必須高度重視，認真組織并開展好這次非法營運車輛專項整治行動工作。

(一)充分認識開展非法營運專項整治行動是交通運輸安全的迫切需要。凡從事非法營運車輛相當一部分是破舊的二手車和報廢車輛，技術狀況較差，安全運行無法保障，且非法營運車輛的駕駛員不具備營運從業資格，沒有定期接受相關安全培訓，沒有認真落實車輛維護保養制度，安全意識薄弱，違規現象突出，導致安全事故隱患嚴重。加之非法營運車輛駕駛員在營運過程中，常常害怕被管理部門查處，作賊心虛，精力不集中，很容易誘發交通安全事故。

(二)充分認識開展非法營運專項整治行動是保護合法經營者權益和維護人民生命財產安全的迫切需要。由于非法營運行為的存在，客觀上逃避了相應依法管理的稅費，嚴重沖擊了合法經營者正常經營，惡意競爭不但分割搶占了營運市場份額，也擾亂了正常的行業秩序，導致從事運輸行業守法經營者成為受害者，運輸行業社會信譽度受到了極大破壞。同時，非法營運車輛的存在，也威脅到人民群眾的生命財產安全，由此引發的交通肇事事故，無論是責任還是處理起來的難度都將更大，非法營運帶來的一系列社會危害問題，相關法律責任難以追究，因而又將引發新的不穩定因素和上訪事件，嚴重損壞政府與群眾的關系，我們必須采取強有力措施，嚴厲打擊非法營運行為。這不僅是維護合法經營者利益的需要，也是消除社會不和諧因素、化解群眾矛盾的現實要求。

(三)充分認識開展非法營運專項整治行動是促進經濟社會持續快速發展的迫切需要。近年來，隨著縣域經濟的加速發展，交通事業也有了較大飛躍，以交通營運為服務功能的現代人流物流業發展迅猛。特別是杭瑞高速公路的建成和我縣鄉村公路的逐步改善，交通運輸事業發展十分活躍，由于監管的缺失和相關服務的不到位，在煎茶、合興、復興、楓香溪等地形成了非法營運和組客場所，導致煎茶和合興收費站口存在甩客、倒客、賣客的行為，使本地非法營運車輛與外籍旅游客車利用高速公路服務區作為賣客等行為的交易點，滋生了非法營運行為，嚴重擾亂運輸市場，給發展帶來了諸多不利因素，制約著經濟社會健康發展。

(四)充分認識開展非法營運專項整治行動是構建良好發展環境的迫切需要。交通是發展的命脈，良好的交通運輸秩序是經濟社會發展的重要保證，更是彰顯一個地區魅力和良好形象最直接的標志。我們所抓的招商引資、項目建設、社會事業等工作，都與交通環境有著密不可分的關系。可以說，交通運輸行業是流動的形象窗口，是外界透視我縣經濟社會發展的第一感觀。如果沒有良好的交通營運秩序，我們就可能因此失去外商投資德江的信心，破壞我們通過多年辛苦努力營造起來的良好發展環境。因此，堅決整治非法營運行為，是我們為群眾服務、為發展服務，在交通運輸事業上踐行群眾路線教育活動的具體體現。我們必須站在科學發展、構建和諧、關注民生的高度，深刻認識打非治違專項行動工作的重要意義，切實增強做好專項整治行動工作的責任感和緊迫感。

二、突出重點，確保專項整治行動取得實效

(一)統籌推進，重拳出擊。為進一步加強抓好打擊非法營運專項整治行動工作，我縣印發了打擊非法營運專項整治行動工作方案，成立了機動車非法營運專項整治工作領導小組，從縣直相關部門抽調精干力量組成綜合執法組，整合執法力量，開展非法營運專項整治行動。各鄉鎮(街道)也要抽調精干力量，以鄉鎮長(街道辦事處主任)為組長，成立專項整治工作組，開展非法營運專項整治行動。要按屬地管理原則和“各司其職，各負其責，積極配合，密切協作”的工作要求，全力抓好此次專項整治工作。

(二)廣泛宣傳，全民參與。縣新聞媒體單位要切實發揮作用，充分利用新聞媒體、宣傳車、宣傳資料等載體，廣泛宣傳，讓社會各界知曉非法營運專項整治工作，讓廣大群眾都參與到打非治違專項行動中來。各有關部門要進一步完善群眾監督機制，公開舉報監督電話，完善舉報投訴制度，進一步開辟信息渠道，充分調動群眾參與和監督的積極性，以增強監管工作的針對性和實效性。縣交通、安監、公安、交警、運管、鄉鎮(街道)等單位要從維護社會穩定、交通運輸經營者合法權益和保障人民群眾生命財產安全的高度，捆綁使用人力、物力，將工作落實到打擊整治工作一線。形成上下貫通、縱橫相連的打非整治網絡。

(三)依法行政，嚴肅紀律。交通運輸管理部門要堅持以“依法治理、文明執法、秉公執法、處罰透明”的原則，對我縣交通運輸市場中的機動車數量、車況、相關手續健全與否等情況進行深入調查摸底，分類梳理統計和登記造冊，做到邊檢查、邊清理、邊整頓、邊打擊。要采取聯合執法、綜合整頓的方式，堅決杜絕敷衍塞責、走馬觀花等不負責任的行為發生。

(四)加強整治，重點突擊。這次打擊治理非法營運車輛、整頓道路運輸市場秩序，涉及面廣，我們必須突出重點，始終保持打非治違高壓態勢。各鄉鎮(街道)、各有關部門要嚴格按照打擊非法營運專項行動工作方案要求，不斷擴大整治覆蓋面，將職業性非法營運經營者、非職業性非法營運經營者等作為重點打擊對象，既要嚴厲打擊各類非法營運行為，又要把私車拉客賺取油費、客貨兩用車非法載客作為工作重點，全力以赴進行清理整頓。交通、安監、公安、交警、客管、運管等單位執法人員要集中對車站、董家水井、武裝部門口、物資局路口等重點部位、重點線路進行重點檢查。各鄉鎮(街道)要集中力量對集鎮出入口、學校門口、農村公路等重點部位、重點線路進行重點檢查，要結合“黑車”運行特點，實行定點檢查與流動檢查相結合、巡回檢查與突擊檢查相結合、白天檢查與夜晚檢查相結合的稽查方式，特別要加強節假日、重大活動日、趕場日等重點時段的整治力度，要確保形成覆蓋全縣、全方位監管的專項整治網絡，讓非法營運車輛無機可乘、無縫可鉆。

(五)科學整治，疏堵結合。整治非法營運車輛工作既要著眼當前，又要兼顧長遠。各鄉鎮(街道)、各有關部門務必做到協調配合，齊抓共管，共同推進。同時，必須按照“黨政同職、一崗雙責”的要求，實行責任追究制度，落實監管職責，完善監管信息通報制度，定期通報專項整治行動工作開展情況，以便及時有效解決專項整治行動工作中發現的問題，正確處理好整治與穩定的關系。交通部門要充分運用市場經濟調節功能，采取疏堵結合的方式，推動客運市場形成良好的運行機制。對通行客運車輛的通村公路，可實行一車多牌，采取區域經營模式，滿足人民群眾出行的需求。

三、明確責任，確保交通營運市場秩序良好

各鄉鎮(街道)、各有關部門要通過開展專項整治行動，落實“分片包干”監督工作責任制，建立長效監管機制，健全日常巡查和集中重點整治制度，建立非法營運行為電子檔案，將連續違規違紀經營者列入“黑名單”，實行重點監管、長期監管。各有關部門要逐級分解任務，將責任落實到崗、細化到人。要按照“全面清理、不留死角，嚴肅查處、不留后患”的要求，進一步加強行政執法力度，對各類違法營運行為，做到早發現、早控制、早處置。對非法營運對象，要堅決依法打擊，決不姑息、遷就。

縣安監部門：要認真履行道路交通安全工作綜合監管職責，督促各級各部門落實安全生產監管措施，對各職能部門落實安全生產工作情況進行督促檢查，積極配合打擊非法營運整治工作，協調組織開展農村道路交通安全大檢查。縣公安部門：要配合做好道路運輸市場違法行為的打擊工作，對阻礙執行公務、暴力妨礙執法人員依法執行公務的，根據有關法律法規予以處罰。要加強對車站、旅客集散地的治安管理，嚴厲打擊無事生非、串聯、煽動、造謠、滋事的違法犯罪分子。要協助運管、客管、鄉鎮(街道)做好打擊非法營運取證工作。縣客管部門：要聯合安監、交警部門在縣城區各出城路口、校園周邊等區域開展路檢路查，重點對7座(含7座)以下面包車、摩托車的非法營運行為進行查處，實施有效治理，并按程序實施行政處罰。對其他部門移交的案件，查證核實后按照規定標準進行處罰，將處罰結果向有關部門通報，并建立健全處罰臺賬。縣運管部門：要聯合安監、交警部門開展路檢路查，重點對縣城區7座以上涉嫌非法營運的車輛進行調查取證，證據確切的出具法律文書，實施行政處罰。同時，要配合鄉鎮(街道)開展好打擊非法營運專項整治工作，對其他部門移交的案件，查證核實后按照規定標準進行處罰，將處罰結果向有關部門通報，并建立健全處罰臺賬。縣交警部門：要切實加強路面行車秩序整治，嚴肅查處和嚴厲打擊酒后駕車、客運車輛超員、超速行駛、車輛無牌無證上路行駛、無證駕駛、低速貨車和拖拉機載客等交通違法行為。要加大農村道路交通安全隱患排查力度，加強與交通、安監部門及各鄉鎮(街道)的溝通和聯系，積極開展道路交通秩序專項整治工作。縣教育部門：要加強對學生的交通安全宣傳教育，配合做好校車和校園周邊的交通運輸秩序整治工作。縣農機部門：要加強對農機及其駕駛人的管理，加大打擊農用車非法載人等交通違法行為力度。鄉鎮(街道)：要嚴格按照屬地管理原則，加強客運車輛及農村客運站的監督檢查工作，嚴肅查處客運車輛超員、串線經營、不搞安全例檢等違規行為，督促轄區客運車輛配齊安全防護設施、客運站認真履行工作職責、農村客運車輛進站經營。沒有客運站的鄉鎮，要督促農村客運經營者開展客運車輛每天發班前進行安全生產自檢工作，并做好記錄備案，確保客運車輛運行狀態良好。同時，要加強本轄區農村道路運輸監督管理，對集鎮出入口和各通村公路進行路檢路查，嚴厲打擊機動車非法營運、無證駕駛、違法載人、超員超載、酒后駕駛等違法行為。

同志們，道路交通安全，事關人民群眾切身利益，事關全縣經濟社會發展大局。我們要以這次專項整治行動為契機，明確目標，堅定態度，主動出擊，果斷行動，全力打造安全、暢通、文明、和諧的交通運輸環境，確保全縣交通運輸市場積極穩定、有序向好。

安全生產工作會議領導講話稿篇三

一、切實認清形勢，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

從安全生產通報情況看，全縣1—9月共發生事故6起、死亡7人，事故起數和死亡人數同比分別上升100%、400%，死亡人數占全年嚴控指標的77.78%，全市安全生產工作排名靠后。這些充分說明，我縣安全生產形勢不容樂觀，特別是在道路交通、建設工程施工等領域還存在不少薄弱環節，安全生產形勢非常嚴峻。主要表現在：一是安全生產兩個主體責任仍沒有落實到位。一些生產經營單位負責人心存僥幸，重生產輕安全，法律條例規定的各項職責沒有真正落實，存在操作不規范，制度不健全，管理不到位，教育需加強，安全管理力量薄弱，導致企業安全生產事故多發。今年來同類性質、同一領域的安全生產事故頻發，充分暴露出我們行業的主管部門和安全生產綜合監督部門對安全生產的責任、監督、事故查處等工作沒有完全落實到位，存在形式主義和表面文章，有僅停留在口頭上、會議上和文件上的現象。二是安全生產基礎仍然比較薄弱。除企業安全生產投入不足外，部門的一些公建項目、公共場所、娛樂場所的安全設施都比較缺乏，重大事故隱患整改措施不力，經費投入不足;鄉鎮很多鄉村公路建設標準不高，臨水臨崖、高落差、坡陡彎急的路段多，安全隱患較大。三是從業人員安全意識和安全技能還有待加強和提高。許多從業人員未經過正規系統培訓，安全意識、安全技能比較缺乏，無證上崗的現象仍然存在。四是建筑施工等重點領域的安全隱患依然較大。當前我縣正在全面實施跨越發展，建設建筑領域面廣點多，施工環境條件比較差，趕工期現象普遍，加之管理技能和力量跟不上，冒險作業、違章指揮屢禁不止，還存在施工單位項目經理、安全監管人員不到位，施工用電、施工設備、工程機械、工程車輛等安全防范不到位，導致今年建筑施工領域事故較去年同比呈上升趨勢。

因此，我們必須保持清醒頭腦，進一步認清形勢，堅持以人為本、安全生產的理念，始終把人民群眾生命、財產安全放在首位，強化源頭管理和強化安全生產“底線”思維及“紅線”意識，預防為主，舉一反三，引以為戒。各鄉鎮(街道)、各部門務必時刻繃緊安全生產這根弦，清醒認識到形勢的嚴峻性和工作的艱巨性，做到思想認識上警鐘長鳴、安全管理中死守嚴防，監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。

二、加大力度，扎實開展安全隱患排查整改

(一)切實抓好市政府第六督查組對我縣安全隱患督查提出的整改意見的落實。9月2日至5日，市安委會第六督查組，對我縣“六打六治”、“除大隱患、防大事故”專項行動開展情況進行督查，共督促檢查查26個單位(其中，鄉鎮9個，縣直部門11個，道路運輸企業1個，建筑施工2個，園區企業1個，消防安全2個)，查出各類安全隱患共14條。為切實抓好安全隱患的整改落實，務請各鄉鎮(街道)xx縣直部門高度重視，認真對本轄區內已查出來或自查出來的安全隱患按德府辦發電〔20xx〕42號文件要求進行整改，并將整改落實情況按規定時限報送縣安委辦，若在規定時限內未完成的單位，將在全縣予以書面通報;若在第四季度督查時仍未整改完畢被通報的，將建議縣委對其主要負責人進行約談。

(二)切實抓好道路交通安全綜合整治行動督查隱患問題的整改。市道交辦自5月份開始對我縣道路交通安全綜合整治開展現場督查，每月一次，現場打分，全市排名通報。我縣在7月份考評中全市排名最后。9月24—25日，市道交辦再次來我縣開展為期兩天的現場督查，對鄉鎮和部門抽查中發現很多漏洞。一是人、車、路等信息臺帳更新不及時，部份鄉鎮還是以前老臺帳或只是出于應付檢查更新一下登記日期，其內容漏洞百出;二是道路隱患排查只注重排查，而沒有真正落實整改，消除隱患;三是鄉鎮監管部門配合不到位，存在各行其道;四是農村紅白喜事打招呼申請備案制度開展極不正常，有的為了應付檢查，現炒現賣，備案記錄與實際不符;五是鄉鎮派出所工作力度不夠，與部門間協調配合有待加強，工作痕跡不完整;六是鄉鎮打擊非法營運力度不夠，存在監管不力現象，有的只管不超員、手續齊全;七是沒有建立專職交通協管員工作制度及工作日志，路查登記不規范;八是無農村兼職協管員考核辦法。為此，各鄉鎮(街道)要針對存在的問題，按照“黨政同責、一崗雙責”進行落實和整改，將農村道路交通安全管理納入議事日程，落實“五長”責任制，真正形成“政府領導、部門監管、單位負責、社會參與、綜合治理”工作機制，對轄區內所有車輛進行一戶一戶地查，一輛一輛地清理，對駕駛員姓名、證照、車輛數、車輛運行類別和路線等基本信息逐戶建立臺賬，做到底數清，情況明。嚴格按規定進行管理，徹底扭轉我縣道路交通綜合整治工作被動局面，為農村道路交通安全工作順利推進提供組織保證。

三、突出重點，關口前移，切實抓好第四季度安全生產

(一)切實抓好煤礦關停。按照省、市煤礦安全工作要求，縣主管部門要加大開展煤礦安全檢查、巡查力度，要明確專人盯緊看牢關停礦井。安監部門要督促落實煤礦安全包保責任、駐礦安監員管理制度，將煤礦駐礦安監員派到一線，充分發揮守門員作用。各產煤鄉鎮要按照屬地管理原則，加大煤礦安全管理力度，明確專人負責，嚴防關停礦井偷采盜采，確保全縣煤礦關停到位。

(二)切實抓好非煤礦山安全。按照“誰主管、誰負責，誰簽字、誰負責”的要求，嚴格執行非煤礦安全生產許可制度，嚴格礦產資源開發利用和管理，嚴格民爆物品審辦程序和使用管理，嚴格礦山實際開采行為與《開采設計方案》、《安全設施設計》相符原則。各職責部門要正確行使職能職責，各鄉鎮(街道)、部門要認真吸取黃門埡“1.16”非煤礦山事故教訓，舉一反三，強化措施，抓住關鍵，細化責任，扎實抓好非煤礦山安全管理工作。

(三)切實抓好道路交通安全。進入十月，由于人流物流運輸量加大，各鄉鎮(街道)、各部門要按照屬地管理和管行業必須管安全的原則切實抓好道路運輸各項工作。一要把好運輸設備關，確保運輸設備特別是客運設備運轉處于良好狀態，嚴禁不符合安全條件、無牌無證、非法改裝的車輛、船只投入營運，禁止農用車、拖拉機在縣、鄉、村道載客。二要把好駕駛人員關，對參加營運的駕駛員要進行嚴格的條件審查和遵章守紀教育。三要把好道路關，要加強事故多發點段、公路施工路段的監控，增派警力上路執勤，增加巡邏檢查密度。四要把好“三超”關，繼續把超速、超載、超員作為確保四季度道路運輸安全的一項重要抓手，依法嚴厲查處“三超’車輛和行為。五要切實做好惡劣天氣條件下的事故預防以及突發事件、事故的應急處置。

(四)切實抓好建筑施工安全。縣住建部門和各業主單位要切實加強在建工程安全監管，特別要加強對橋梁、高邊坡、高擋墻、隧道等重點部位施工現場安全監督管理，切實抓好防墜落、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防觸電傷害等安全防范。落實“三寶”、“四口”、“五臨邊”安全防護，杜絕施工單位為趕工期、趕進度而違章指揮和從業人員心存僥幸違章作業、冒險蠻干行為。堅決查處和禁止非法承攬工程、違規分包和非法轉包及無資質單位掛靠承攬工程行為。

(五)切實抓好危險化學品、煙花爆竹和消防安全管理。一是縣直有關部門要切實抓好危險化學品和煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存安全管理工作。二是隨季節時令變化，農村紅白喜事將相繼偏多，煙花爆竹進入銷售、使用高峰期，非法生產銷售行為將會抬頭。各鄉鎮(街道)、各部門要周密部署，密切配合，對轄區內煙花爆竹經營單位，聯合進行一次拉網式的排查，從嚴查處不法行為和人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對合法生產、經營單位要認真檢查，發現隱患，立即停產停業整頓，對整改后仍達不到生產經營條件的，堅決取締。縣直有關部門要進一步規范城市燃氣管理，對各安全距離不夠、離居民區太近的經營點，要督促業主進行整改，強勢規范燃氣經營使用市場秩序。消防部門務必繃緊消防安全這根弦，切實加強領導，認真落實責任，開展消防安全隱患大排查、大整治。重點加強對30戶以上木質結構房屋連片村寨、醫院、學校、商場超市、賓館飯店等人員密集場所和公眾聚集場所安全專項檢查。

(六)認真開展安全事故調查處理。在安全事故責任追究上，省、市一再要求要從嚴從重追究責任，我們在這里也要再次強調，凡是今后再發生安全事故，造成財產損失和人員傷亡的，縣政府要成立事故調查組進行立案調查，嚴格按照“事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、干部群眾沒有受教育不放過、防范措施沒有落實不放過”和“當事人一律處理、單位一律通報、單位領導一律問責、企業一律整頓、損失一律追償”的“四不放過”、“五個一律”原則從快從嚴從重處理。

(七)切實做好國慶期間安全生產大檢查和值班信息報告。按照《xx縣安全生產委員會關于開展國慶期間全縣安全生產大檢查工作的通知》(德安委發〔20xx〕8號)文件要求，各鄉鎮(街道)、各安全生產責任部門要強化領導，細化責任。成立安全檢查工作領導小組，制定切實可行的實施方案，將檢查任務和安全責任細化到個人，對檢查中發現的問題，責令有關部門抓好整改治理，對工作不力導致安全事故發生的將嚴肅追究相關單位人員責任。同時各鄉鎮(街道)、各部門要高度重視應急值守工作，嚴格執行安全生產24小時調度值班和領導干部帶班制度，落實人員、堅守崗位、盡職盡責。要完善應急搶險預案，建立快速反應機制，確保一旦發生險情或事故，能及時救援、妥善處理。嚴格執行事故專報制度，暢通信息報送渠道，嚴禁遲報、漏報、瞞報，確保全縣人民過一個祥和安定的國慶節。

同志們，第四季度歷年來是各類事故的高發和頻發期，我們要認真總結安全生產的經驗和教訓，早計劃、早部署，一定要警鐘長鳴、常抓不懈，本著對人民高度負責的態度，切實抓好當前和第四季度安全生產的各項工作，努力減少各類事故，杜絕重特大事故，為全面完成我縣安全生產各項目標任務而努力工作。