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2023年結果公示格式15篇(模板)

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2023年結果公示格式15篇(模板)
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人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退,寫作可以彌補記憶的不足,將曾經的人生經歷和感悟記錄下來,也便于保存一份美好的回憶。相信許多人會覺得范文很難寫?接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。

結果公示格式篇一

(一)需報送全文,文稿請用word錄入排版。字數不超過5字。

(三)論文結構請按下列順序排列:

1.大標題(第一行):三黑字體,居中排。

2.姓名(第二行):小三楷字體,居中排。

5.正文。小四號宋體。文中所用計量單位,一律按國際通用標準或國家標準,并用英文書寫,如km2,kg等。文中年代、年月日、數字一律用阿拉伯數字表示。

正文中的各級標題、圖、表體例見下表:

表; 標題體例

標題 級別 字體字號 格式 說明

一級標題 三號標宋 居中 題目

二級標題 四號黑體 左空2字,單占行 漢字加頓號,如“一、”

三級標題 四號仿宋體 左空2字,單占行 漢字加括號,如“(一)”

四級標題 小四號黑體 左空2字,單占行 阿拉伯數字加下圓點,如“1.”

五級標題 小四號宋體 左空2字,右空1字,接排正文 阿拉伯數字加括號,如“(1)”允許用于無標題段落

圖、表、注釋及參考文獻體例

內容 字體字號 格式 說明

圖題 五號宋體 排圖下,居中,單占行 圖號按流水排序,如“圖1;“圖2”

圖注 小五號宋體 排圖題下,居中,接排 序號按流水排序,如“1.”;“2.”

表題 五號黑體 排表上,居中,可在斜杠后接排計量單位,組合單位需加括號 如“表2幾種發動機的最大功率/kw”“表5幾種車輛的速度/(km/h)”表序號按流水排序,如“表1”、“表2”

表欄頭 小五號宋體 各欄居中,計量單位格式同上

圖文/表文 小五號宋體 表文首行前空1字,段中可用標點,段后不用標點

6.參考文獻。文章必須有參考文獻。“參考文獻”4字作為標題,字體五黑,居中,其他字體五宋。文獻著錄格式如下:

結果公示格式篇二

1、題目。

應能概括整個論文最重要的內容,言簡意賅,引人注目,一般不宜超過20個字。

2、論文摘要和關鍵詞。

論文摘要應闡述學位論文的主要觀點。說明本論文的目的、研究方法、成果和結論。盡可能保留原論文的基本信息,突出論文的創造性成果和新見解。而不應是各章節標題的簡單羅列。摘要以500字左右為宜。有時還需附上英文的論文摘要。

關鍵詞是能反映論文主旨最關鍵的詞句,一般3-5個。

3、目錄。

既是論文的提綱,也是論文組成部分的小標題,應標注相應頁碼。

4、引言(或序言)。

內容應包括本研究領域的國內外現狀,本論文所要解決的問題及這項研究工作在經濟建設、科技進步和社會發展等方面的理論意義與實用價值。

5、正文。

是畢業論文的主體。

6、結論。

論文結論要求明確、精煉、完整,應闡明自己的創造性成果或新見解,以及在本領域的意義。

7、參考文獻和注釋。

按論文中所引用文獻或注釋編號的順序列在論文正文之后,參考文獻之前。圖表或數據必須注明來源和出處。而參考文獻是人們長忽略的一部分:

8、附錄。

包括放在正文內過份冗長的公式推導,以備他人閱讀方便所需的輔助性數學工具、重復性數據圖表、論文使用的符號意義、單位縮寫、程序全文及有關說明等。

畢業論文標準格式:格式及排版

1、論文份數:一式三份。一律要求打印。論文的封面由學校統一提供。紙張型號:a4紙。a4 210×297毫米。頁邊距:天頭(上)20mm,地角(下)15mm,訂口(左)25mm,翻口(右)20mm。統一使用漢語:小五號宋體。分割線為3磅雙線。

3、字體要求:

(1)論文標題2號黑體加粗、居中。

(2)論文副標題小2號字,緊挨正標題下居中,文字前加破折號。

(3)填寫姓名、專業、學號等項目時用3號楷體。

(4)內容提要3號黑體,居中上下各空一行,內容為小4號楷體。

(5)關鍵詞4號黑體,內容為小4號黑體。

(6)目錄另起頁,3號黑體,內容為小4號仿宋,并列出頁碼。

(7)正文文字另起頁,論文標題用3號黑體,正文文字一般用小4 號宋體,每段首起空兩個格,單倍行距。

(8)正文文中標題

一級標題:標題序號為“一、”, 4號黑體,獨占行,末尾不加標點符號。

二級標題:標題序號為“(一)”與正文字號相同,獨占行,末尾不加標點符號。

三級標題:標題序號為“ 1. ”與正文字號、字體相同。

四級標題:標題序號為“(1)”與正文字號、字體相同。

五級標題:標題序號為“ ① ”與正文字號、字體相同。

(9)注釋:4號黑體,內容為5號宋體。

(10)附錄: 4號黑體,內容為5號宋體。

(11)參考文獻:另起頁,4號黑體,內容為5號宋體。

(12)頁眉用小五號字體打印“xx大學xx學院xx級xx專業學年論文”字樣,并左對齊。

結果公示格式篇三

回顧過去的一年,財務部在公司領導的正確指導和各部門經理的通力合作及各位同仁的全力支持下,在圓滿完成財務部各項工作的同時,很好地配合了公司的中心工作,在如何做好資金調度,保證工程款的支付,及時準確無誤地辦理銀行按揭和房款的收繳等方面也取得了驕人的成績。當然,在取得成績的同時也還存在一些不足,下面我一一向各位領導和同仁匯報:

組織財務活動,處理與各方面的財務關系是我部的本職工作,隨著業務的不斷擴張,記帳,登帳工作越來越重要。為提高工作效率,使會計核算從原始的計算和登記工作中解脫出來。我們在年初即進行了會計電算化的實施,經過一個月的數據初始化和三個月的手機結合,全體財務人員全都熟練掌握了財務軟件的應用與操作,財務核算順利過渡到用電算化處理業務。這為財務人員節約了時間,還大大提高了數據的查詢功能,為財務分析打下了良好的基礎,使財務工作上了一個新的.臺階。

財務部一直人手較少,但在我們高效,有序的組織下,能夠輕重緩急妥善處理各項工作。財務部每天都離不開資金的收付與財務報帳,記帳工作。這是財務部最平常最繁重的工作,一年來,我們及時為各項內外經濟活動提供了應有的支持。基本上滿足了各部門對我部的財務要求。公司資金流量一直很大,尤其是在8月至12月收繳銷售款的期間,現金流量巨大而繁瑣,財務部鄒治和胡蓉兩位同志本著"認真,仔細,嚴謹"的工作作風,各項資金收付安全,準確,及時,沒有出現過任何差錯。全年累計實現資金收付達3757萬元。企業的各項經濟活動最終都將以財務數據的方式展現出來。在財務核算工作中每一位財務人員盡職盡責,認真處理每一筆業務,為公司節省各項開支費用盡自己最大的努力。財務部全年審核原始單據824張,處理會計憑證179張,準確無誤地出具各類會計報表無數。

制度屬于企業的硬性管理,任何成功的企業無一例外的有其嚴格的規章制度。長天公司從無到有,從當初的三兩人到今天的上百人,規范各項經濟行為已日益成為企業管理的主題。在過去的一年中,財務部相繼出臺了關于財產管理,合同簽定,費用控制等方面的規章制度。為完善公司各項內部管理制度,建設財務管理內外環境盡了我們應盡的職責。

財務部除要認真負責地處理公司內部財務關系外,為達成本單位的任務,還要妥善處理外部各方面的財務關系。與外部建立并保持良好的聯系。本年度財務部友好妥善地處理了各常州會計從業資格培訓學校單位的往來款項的收支。同時與銀行建立了優良的銀企關系,與稅務機構建立了良好的稅企關系,全面處理了保險公司遺留資產的往來手續,并圓滿完成了對統計,工商等各部門有關資料的申報。

資金對于企業來說,就如"血液"對于人體一樣重要。今年工程建設全面鋪開,各經營管理機構逐步建立,新員工不斷加盟。資金需求日益增加。尤其在1-7月份項目未能取得任何經濟收益的情況下,公司承受了巨大的資金壓力。我部根據工程建設和公司發展的要求,為確保資金使用單位各項工作的順利開展,與總公司一起籌劃,合理安排調度資金。同時財務部還全面承擔了8月份開始的銷售收款和銀行按揭工作,在全體財務人員和招商人員的共同努力下全力以赴地做好了資金的快速回籠。保證了市場建設的順利進行,及時償還了銀行到期貸款,全年累計完成投資0。11億元,償還到期貸款500萬元。

為了公司的長足發展,財務部與紅旗建立了信貸關系,以期達到積累企業信譽的目的。我部于3月—5月向銀行申請銀行固定資產貸款1800萬元。期間收集,整理了大量資料,編制各類貸款報告,與博眾會計銀行人員商談貸款工作,多次接待銀行各級領導的視察,在完成貸款工作的同時與銀行建立了良好的合作伙伴關系,同時使我們對貸款工作有了全面的了解,學到了新的業務知識。

時光飛逝,今年的工作轉瞬即為歷史。一年中,財務部有很多應做而未做,應做好而未做好的工作,比如在資產實物性管理的建章建卡上,在各項經營費用的控制上,在規范財務核算程序,統一財務管理表格上,在及時準確地向公司領導匯報財務數據,實施財務分析等方面都相當欠缺。在財務工作中我們也發現公司的基礎管理工作比較薄弱;日常成本費用支出比較隨意;公司對員工工作要么沒有很明確嚴格具體科學的要求;要么就是執行乏力;也有一些員工在工作中不能站在公司的立場和利益上等等。這些應該是財務管理要重點思考和解決的主題,也是每一位長天人如何提高自我,服務企業所要思考和改進的必修課。作為財務人員,我們在公司加強管理,規范經濟行為,提高企業競爭力等方面還應盡更大的義務與責任。我們將不斷地總結和反省,不斷地鞭策自己,加強學習,以適應時代和企業的發展,與各位共同進步,與公司共同成長。

結果公示格式篇四

送呈先生(女士)臺啟

謹訂于公歷年月日(星期)(上面寫陽歷下面寫陽歷)

農歷

舉行新居落成并喬遷之慶

屆時恭請稱呼全家

光臨謹邀自稱

公元:xx年8月1日

農歷:二零一一年七月初二

公司喬遷賀詞

鴻猶大展、駿業肇興、大展經倫、萬商云集、貨財恒足、陶朱妣美、

駿業日新、駿業崇隆、大展弘圖、多財善賈

鴻猶大展、駿業肇興、大展經倫、萬商云集、貨財恒足、陶朱妣美、

駿業日新、駿業崇隆、大展弘圖、多財善賈

個人搬遷賀詞

良禽擇木、喬木鶯聲、鶯遷吐吉、德必有鄰

高第鶯遷、鶯遷喬木、新居落成、喬遷志慶

喬遷賀詞6句

新家好生活,真心老朋友——祝賀你喬遷之喜!

祝賀你,搬新家了,愿你的生活越過越好!

恭喜!恭喜!搬新家啦!

陽光明媚,東風送情,喜遷新居,德昭鄰壑,才震四方!

“良辰安宅,吉日遷居”,幸福的生活靠勤勞的雙手創造!

結果公示格式篇五

xxx辦公廳關于羊毛產銷和質量等問題的函

國家計委、經貿辦、農業部、商業部、經貿部、紡織部、技術監督局:

為進一步發展我國羊毛生產,搞活羊毛流通,提高羊毛質量,根據xxx領導同志的批示,現就有關問題通知如下:

一、要切實抓緊抓好草場改造和羊種改良工作。

二、技術監督局要加強羊毛的質量監督和檢驗工作。

三、要盡快組織直接進入國際羊毛拍賣市場。

四、為了促進國內養羊業的發展,支持紡織工業生產和擴大出口創匯。

上述有關政策,請有關部門、各地區特別是羊毛生產區認真研究落實,執行中的`問題,由國家計委和經貿辦協調,并督促落實。

xxx辦公廳(蓋章)

20xx年一月三日

結果公示格式篇六

聲明人: ( 姓名,性別,身份證號碼, 出生年月,住址)

被繼承人 年 月 日在 死亡。被繼承人死亡后在永順精神病院旁遺留有遺產,其為一宗土地的使用權。我是被繼承人的 ,根據《xxx繼承法》第十條規定,我是被繼承人的合法繼承人之一,對被繼承人死亡時遺留的上述遺產享有合法繼承權。

現本人鄭重聲明:對上述遺產,我自愿無條件放棄繼承權。以上情況均真實無誤,如有虛假,我愿承擔由此而引起的一切經濟和法律責任.

特此聲明

聲明人:

聲明地點:

年 月 日

聲明的格式12-17

聲明函格式12-31

結果公示格式篇七

尊敬的領導:

初冬時節是電子產品的銷售淡季,今年又受到經濟不景氣的影響使得整個市場越發冷清,為了配合廠家購買航嘉產品+19。9元送psd401航嘉排插的活動,實現航嘉電源、排插銷售雙增長的目標,針對渠道客戶出發,我們根據本地區市場的特點推出了一個促銷活動,活動資料為:凡在活動期間購買航嘉指定的電源型號+元即可贈送送原價元的psd401優質排插一個,目前本公司已在桂林試點效果顯著,亟待活動地點和范圍的進一步擴大。

在本次活動中,psd401作為活動推廣禮品出售,售價低于成本價格元個,為了本次活動的進一步開展現特向廠家領導申請本次的活動經費,經費明細如下:

公司成本投入:元

廠家成本投入:元

本次活動所需禮品數量個

本次活動經費總計:元

共計向工廠申請活動經費合計:元

活動成果預測:提升航嘉產品在行業中的知名度,更多的爭取到同行及消費者的認可,為下一步提高航嘉全系列產品的銷售提升做好準備,我們有理由相信得到廠家的支持本次活動定能取得預期效果。

活動過程中我們將擴大宣傳面,在合作商家中把航嘉排插的貨物陳列進取,提高露出度。我們計劃落實到30家店面,并全部安排培訓工作。

活動結束后我們計劃繼續做以舊換新的宣傳工作。

望相關領導能夠給予支持批準為盼。

結果公示格式篇八

委托人:________________

受托人:________________

茲授權委托受托人代為辦理委托人所購之________________房屋的收樓手續及相關事項,受托人所代辦事項委托人均予以承認,由此產生的一切法律后果均由委托人承擔。

代理權限:代為簽署相關文件、交納各項稅、費等。

(上述房屋為武漢當代科技產業集團股份有限公司開發、銷售的武漢當代卡梅爾小鎮項目)

委托期限:自簽署之日起至代理事項辦理完畢之日止。

委托人簽字:________________

受托人簽字:________________

_____年_____月_____日

結果公示格式篇九

尊敬的各位領導:

您好!我是xx學院xx系xx班的學生,我叫xxx,來自xxx。因為現在家里經濟壓力大,特向xx學院各位領導申請助學金。

從小在農村長大,父母是當地的xx。雖是獨生女,但我從未有過多于身邊其他孩子的寵愛我。相反,父親對我要求很嚴格,從小就要求我自立。于是,我養成了“自己的事情自己做”的好習慣,從小到大,學習從不讓父母操心且一直名列前茅。經過高中三年的努力,我以全校第x的成績如愿進入大學。上大學后我一直努力學習,尤其是第二個學期,我想拿到獎學金讓父母開心,同時也減輕一點他們的負擔,但學習卻一直提不上去,獎學金無望了。我想除了不適應新環境、想家、家鄉教育水平不高等客觀原因,最大問題是我沒有找到大學的學習方法和有效管理時間的方法。但我會繼續努力學習的,相信會有進步。

家里現在只有爸爸媽媽和我,雖然爸媽工資不高,但對三口之家來說,生活本來應該是很寬裕的。父親xx歲就參加工作,母親也工作二十多年,辛辛苦苦攢錢想買一套自己的房子。但這些年房價飛速上漲,攢錢的速度不及其十分之一,父母擔心一輩子都要擠教師宿舍(我們那里農村的教師宿舍條件很差),壯著膽貸款買了一棟商住兩用房,計劃用租金給家里做補貼。出乎意料的是,那塊地沒有像想象中那樣熱鬧起來,鋪面始終租不出去,家里的預期收入就沒了。現在爸媽每月xx左右的工資要去繳xx多元的按揭費,還得供我這個大學生,經濟壓力非常大。 親這些年頭發掉了很多,母親也老了很多。我不忍心他們如此操勞,曾堅決的讓他們把貸款留給我以后還,我想:自己還年輕,一份工作不夠就再找一份,累點沒關系,總能夠還的。但爸爸說不可以,每個月的按揭繳晚了都不行。我只好想其他辦法,我想做兼職,可是做家教家里堅決不同意,做服務員的話星期六和星期天整天要在店里,我擔心影響學習,只是偶爾找到發傳單的兼職又做一下,根本幫不到家里。

真心希望能得到學院的幫助,減輕家里的一點負擔。當然,我知道可能有更困難同學,無論我是否申請到了這筆助學金,我都要感謝各位領導老師的培養,也衷心的祝愿各位領導、老師身體健康,工作順利!

申請人:xxx

20xx年x月xx日

結果公示格式篇十

尊敬的領導::

您好!

我是旅游學院xxx班的蘇艷華同學。我在上學年中通過不懈的努力學習,使我的學習成績有很大提高,希望能夠通過參加單項獎學金的評選,來激勵自己:我不是最優秀的,但是我一直在努力進取!

思想方面:本人于20xx年,我積極提交了入黨申請書,在思想上我積極要求進步,樹:立了良好的人生觀和道德觀;永遠保持與時俱進,正確貫徹黨的方針政策,時刻關注著黨和國家的發展形勢,以及國內外的局勢變化。

我認真學習和貫徹黨規,時時以一名合格的大學生標準來要求自己。我始終以“奉獻學院,服務同學”為宗旨,真正做到為同學服務,代表同學們行使合法權益,為校園建設盡心盡力,工作中大膽創新,銳意進取,虛心向別人學習,做到有錯就改,有好的意見就接受,同時堅持自己的原則;我堅持以學校、大多數同學的利益為重,決不以公謀私。

學習方面:我知道自己距優秀學生的距離還很遠,很多方面還需要進一步完善。學生以:學習為主,所以,為了不影響學習,全身心投入到學習中,向同學﹑師兄請教﹑討論﹑學習,集思廣益﹑廣開思路,經過自己的努力學習成績較之以前有了長足的進步,雖然沒有達到拔尖的水平,但有些科目已達到了優秀。

生活方面:在生活中,本人樸素節儉﹑性格開朗,嚴以律己寬以待人。平時很善于和同:學溝通,也樂于幫助同學,所以很多同學不管生活上還是思想方面有了困難也愿意來尋求我的幫助。在生活中建立了很好的人際關系,獲得了大家的尊重和支持。

在這一學年中,我在各個方面都獲得了巨大的進步,綜合素質得到了很大的提高。現將申請單項獎學金,我要特別感謝系領導的大力培養和老師在專業方面的深入指導以及同學們在工作和生活中給我的支持和幫助。在此我要特別表示感謝!今后我要更加嚴格的要求我自己,以求有更好的表現。

以上即為本人的基本情況,敬請各位領導加以評判審核!

申請人:xxx

20xx年x月xx日

結果公示格式篇十一

尊敬的xxx:

您好!一年一度的元旦即將來臨了,在這迎新歡樂的氣氛中,為了使您更好的了解孩子在幼兒園的學習、生活情況,促進家園溝通。我們將于12月31日(周x)上午舉行“慶元旦迎新年”親子聯歡會活動。

活動主題:“慶元旦迎新年”親子聯歡會

活動時間:20xx年12月31日上午8:40——11:00

活動地點:泰安市奧林匹克花園卓雅幼兒園各班教室

為了保證活動正常、有序進行,也為了您和孩子能度過愉快難忘的一天,煩請您配合做好以下事項:

1、開放日當天請家長朋友早上8:40持接送卡入園,盡量不要遲到和早退(每家僅限一名家長)

2、活動中有許多親子競爭游戲。為了媽媽的安全請您勿穿高跟鞋!

3、聯歡活動中,請將您的手機調成震動狀態。不要在教室內接聽電話,以免影響活動的正常開展。

4、開放日結束后,不在園就餐的寶貝,我們為寶貝準備了面包,請吃接送卡領取牛奶、面包。離園時請告知老師。

為了能夠全面了解孩子、關注孩子的發展,請各位家長在開放日當天務必到場,不要缺席。請各位家長積極配合,提前安排好您的時間,卓雅幼兒園全體教職工恭候您的光臨!

xx幼兒園

20xx年12月31日

結果公示格式篇十二

尊敬的各位家長:

你們好!

秋高氣爽、陽光明媚,正是秋游的好日子。讓我們和孩子們一起采秋景、拾落葉吧!讓我們在大自然的懷抱里盡情的享受融洽的親情!

中二班、中三班、大三班家委會將共同打造“xx山秋游親子活動”。

時間:xx月xx日(星期六)上午8:40

地點:xxx大門口(關山月美術館站)

活動內容:爬山,親子游戲

為了確保活動的順利開展,請家長注意以下事項:

1、家長自行解決交通問題,準時參加活動。

2、因本次參加活動人數較多,因此安全第一、發揚互助精神、講究環境衛生。

3、孩子務必由家長陪同參加,讓孩子始終在自己的視線范圍內,安全責任家長自己承擔。

4、為了體現集體風貌,便于識別孩子,請讓幼兒穿整齊園服。

5、請家長為孩子準備食物、飲品以及替換的衣服、小毛巾,并保管好自己的物品。

6、家長的衣著以休閑服飾為好、穿運動鞋。

7、自覺遵守紀律,維護公共秩序,不要擅自離開,有事可告知本班老師。

8、如有天氣變化,活動暫停,時間另行通知。

本次活動家長自愿參加,并且擔負一切安全責任。

xx幼兒園

20xx年xx月xx日

結果公示格式篇十三

一篇完整的論文必須由內容摘要、關鍵詞、正文、參考文獻四部分組成,缺一不可。

1、內容摘要摘要是對論文內容的簡短而全面的概括,能夠讓讀者迅速總攬論文的內容。摘要既要具有高度的信息濃縮性,又要具有可讀性,還要結構完整、篇幅簡短以及獨立成篇。一篇好的摘要應具備以下特點:準確性、獨立性、簡練而具體、非評價性、連貫性和可讀性。摘要的長度一般不超過300字。

2、關鍵詞

一般選取3—5個詞作為關鍵詞。關鍵詞可以是題目中的核心概念,也可以是通篇運用最多的核心概念。各關鍵詞間用“;”間隔,最后一個關鍵詞后無需標點。

3、正文部分

(1)標題的合理性。各教師上交論文,沒有標題或亂標題現象嚴重。具體要求如下:標題一律空兩格;標題中盡可能不用或少用標點號,標題末不用標點號;標題不得排在頁末而無接文,即避免背題;

一般而言,論文由三級標題組成。(見下圖),如果你的文章篇幅很長,需要用到四級標題,也可以。(見下圖)

4、參考文獻

本次教學專題論文字體要求如下:

1、題目:三號黑體加粗

2、單位姓名:四號楷體加粗

3、內容

摘要:“內容摘要”五號黑體加粗,具體內容用五號楷體

4、關鍵詞:五號黑體加粗

5、標題:

一級標題:小三號黑體加粗;二級標題:四號黑體加粗;三級標題:小四號黑體加粗;四級

標題:五號楷體加粗。

6、正文:五號宋體;案例:五號楷體

7、全文行距:倍

結果公示格式篇十四

尊敬的老師,親愛的同學們:

大家好!

有人說,確定一個夢想或許只須一瞬的想法,但完成自己的夢想卻要耗盡我們一生的時間,有的人,甚至一輩子都在夢想的虛象中徘徊、迷茫、沉淪。夢想是什么?夢想就是魚兒所向往的那片汪洋;夢想就是鳥兒所憧憬的那個藍天;夢想就是xxx先生所期待的新中國……

夢想,就是成功的雛形。

我曾經擁有很多很多夢想,但隨著年齡的增長,不知不覺中我把自己最初最純潔的那個夢想從我的腦海中格式化了。在我還是小孩子的時候,夢想著

夢想,是成功的主動力。

也許,在別人眼里這是一個很輕易就能實現的夢想。但對我來說,這個夢想還是與我有一段距離,在剩下的一年時間里,我要腳踏實地地開拓自己的夢想之路!

結果公示格式篇十五

導語:行政違法有廣義與狹義之分,狹義的行政違法僅指行政主體的違法,廣義的行政違法還包括行政相對人違法。

論文摘要:試論對行政執法行為的檢察監督

論文關鍵詞:行政,監督,檢察,行為,執法

我國的行政法律體系隨著《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》等相關行政法律的不斷出臺,越來越完備,依法行政的氛圍也越來越濃厚。

但我們同時也應當看到,目前在行政執法中存在一系列突出的問題和矛盾,嚴重制約產著經濟與社會的健康發展和社會法治目標的實現。

產生這些問題的原因甚多、最根本在于對執法環節中行xxx力的行使缺乏有效的監督,行政執法行為過程中監督機制有待于進一步完善。

作為我國《憲法》規定的法律監督機關,檢察機關是否享有對行政執法行為進行監督的獨特權力,以及如何正確行使,值得探討。

本文試從行政機關行政執法行為的現狀、檢察機關的法律監督職能、法律監督實踐等方面,來論述對行政執法行為實施檢察監督的可行性。

一、行政執法行為現狀

(一)當前行政執法行為的狀況

我國正處于社會轉型期,即由傳統的計劃經濟體制轉向現代的市場經濟體制、由人治走向法治,各方面的矛盾大量涌現并相互交織,嚴重影響我國社會和諧和穩定,也對公共行政管理特別是政府的執法行為規范性提出了更高的要求。

改革開放三十多年來,我國行政執法雖然取得了巨大的成績和進步,對于經濟和社會的發展起到了積極的促進作用,但從總體上看,仍然不適應客觀要求,已成為我國依法治國方略推進中的薄弱環節。

目前我國行政機關在實施現狀執法行為中存在較多問題,主要表現在以下幾個方面:在行政處罰環節上重利益輕義務,重罰款輕整改,重罰款輕監督,重罰款輕教育,有的行政機關受利益驅動,在實施行政執法行為過程中,凡是能擴大本部門管理范圍并能帶來實際利益的條款,凡是易于施行的規定,都積極主動地承擔,凡是沒什么利益所得,得不到實惠的規定,或是需要執行單位出資出力,工作難度大的條款。

往往借口職權重疊交叉,在部門與部門之間、部門內部科室之間推來推去,出現“爭權于朝、爭利于市”,導致政府權力部門化,部門權力利益化;在行政強制環節上,重罰款輕管理,一罰了事、以罰代管,對行政相對人隨意檢查、重復檢查、多頭檢查、多級檢查的現象隨處可見,作風粗暴,不文明執法,最典型的是曾多次見于報端的城市管理人員打人(等野蠻執法)事件,近年來發生在農村集體土地征用、城市房屋拆遷和舊城改造等領域濫用行政執法權力的案例急劇增加,群眾申訴上訪數量劇烈攀升,就是非常有說服力的事實。

(二)行政執法行為出現問題的原因

一個問題的產生,總是由多方面的原因所造成的,其中既有主觀方面的,也有客觀方面的。

筆者認為,目前行政機關在實施行政執法行為的過程中出現以上問題的原因,主要可以歸結為兩點:

1.行政管理的思維慣性

我國目前還處于社會主義初級階段,法制建設還不是很健全,行政機關人員素質跟不上社會發展,部分行政機關及其工作人員長期以來由于受傳統體制的影響,在實施行政活動時習慣于采取簡單的命令方式,一定程度上造成了行政人員習慣于以行政命令進行各類行政執法行為,從而忽視了行政執法行為的依法性和規范性。

人治觀念占主導地位,說話于法無據,辦事隨心所欲,與合法、規范、理性的法治精神背道而馳。

一種習慣往往是長期形成的,想要在一時之間將其改變是不現實的,這需要一個逐漸適應的過程。

但是不可否認的是,這種重人治、輕法治的思想,在行政人員的潛意識中有著深深的烙印,是目前有法不依、執法不嚴的主觀原因之一。

2.行xxx力的監督不力

我國行xxx力偏大,而對行xxx力制約不夠或者說是監督不力。

當前我國行政機關的監督,內部主要根據《行政許可法》有關規定,來自于上級行政機關的監督和行政機關內部核查監督,但由于缺乏自我約束機制,效果并不理想。

外部監督一是來自行政相對人,依照《行政復議法》、《行政訴訟法》規定,提出的行政復議和行政訴訟,但由于行政相對人許多是受益者,比如,土地、礦產、森林資源管理部門實施了違法的行政審批行為,容易導致不符合法定許可條件的行政相對人低價取得國有土地使用權、非法采礦或亂砍濫伐,使國家資源和生態環境遭受破壞,而此時的行政相對人往往從中獲取了巨大利益,因此也不可能主動向法院申請撤銷這種違法審批行為,而其中受損害的行政相對人,又因為處于弱勢地位,往往不敢或不愿提出行政復議和提起行政訴訟。

二是來自社會公眾和新聞輿論對行政執法行為的監督,在現實社會生活中,也確實起到了一定的作用,但由于其監督缺乏法律效力,故一旦實施違法違規行政執法行為的行政機關拒不糾正,則無可奈何。

二、對行政執法行為進行檢察監督的必要性

(一)從監督現狀看

目前我國對行政執法行為監督主要有3種類型。

一是國家權力機關的監督。

xxx作為我國的最高權力機關,負責產生行政機關,并對其監督。

人大及其常委會通過聽取工作報告和匯報、質詢或詢問等法律規定的方式了解行政執法活動狀況,發現其中的違法行政行為,并及時糾正。

權力機關的監督雖然范圍大,方式多,但在具體實施過程中卻很少使用。

二是行政機關內部的監督。

行政機關的內部也存在著對于行政行為的監督。

一種是上級對下級的監督。

比如行政復議。

按照《行政復議法》的有關規定,在當事人的申請下,由上級行政機關按照行政復議程序對行政執法行為進行合法性和適當性的審查,以裁決方式解決糾紛。

由于行政復議因其組織機構不具有獨立性、程序的不完備以及行政機關領導不夠重視等因素,部門保護和推脫職責的現象較為突出,監督功能未能有效發揮,缺乏應有的權威性和社會公信力。

另一種是行政監察機關的監督。

以專門的監察機關的形式,對其他行政機關、行政人員的行政行為檢查、監督,并對違法行政行為進行糾正。

但由于我國行政監察機關的監督權受制于行政系統,缺乏必要的權限和獨立性,尤其是難以監察黨政領導機關,因此職能作用的發揮是不理想的其次,缺乏足夠的剛性和實效,其監督力度明顯不足。

對于行政執法行為的監督主要是上述三種方式,行政執法行為的檢察監督目前基本處于空白,急待通過相關法律予以確立,以便構建完整的監督體系。

(二)從權力特性來看對行政執法行為進行檢察監督的必要性

行政機關實施包括行政執法行為在內的行xxx力,來自于立法機關通過一定的法定程序的一種法律授權,故行政機關實施的行政執法行為,從本質上說是一種法律行為,因此,用法律手段對行政執法行為進行監督是必要的。

在我國檢察機關是法律監督機關,是一個專門從事法律監督的司法機關,由檢察機關來對行政執法行為進行監督是合乎法理的。

“中國法律監督權是一種控權性的國家權力,我們稱之為控權性的檢察權。

作為一種控權性的國家權力,中國法律監督權的主要目的是防止國家權力的濫用。

誠然,法律監督權也要對非國家權力的濫用行使檢察權,但監督防止國家權力的濫用更為根本。

控制和約束國家權力是中國法律監督權的本質特點。

”[1]上述筆者已經分析過,由于我國目前對行政機關實施行政執法行為制約和監督上的局限性,實施行政執法行為最可能被濫用或違法違規行使卻得不到有效的遏制,國家利益和社會公共利益受到損害的情況比比皆是。

而根據上文的分析,目前存在的監督體系中的幾種方式都有其局限性。

因此迫切需要強有力的國家機關介入對行政執法行為的監督,而作為國家司法機關的人民檢察院,既具備法律專業知識,又具有一定的法律強制力作保障,因此檢察機關介入對行政執法行為的監督是非常必要的。

(三)從社會管理創新需要上看

社會管理與檢察工作密切相關,既是檢察機關履行職責的重要內容,發揮職能作用的重要領域,也是檢察機關承擔的重要社會責任。

故社會管理創新應當是檢察機關積極參與的工作領域,而檢察機關參與的立足點,就是其法律監督職能。

當今社會矛盾日益激化,雖然有各種各樣的原因,但與行政執法行為存在諸多問題不無關系,因此,檢察機關對行政執法行為進行法律監督是非常必要的。

檢察機關積極參與社會管理創新,加強對行政執法行為的進行法律監督,能夠著力促進與完善社會主義市場經濟體制相適應的社會管理體系建設,有效解決影響社會和諧穩定源頭性、根本性、基礎性問題,為建設和諧社會。

提供更加有力的司法保障。

為建設和諧社會,提供更加有力的司法保障。

三、行政執法行為檢察監督的可行性

(一)對行政執法行為進行檢察監督的法律依據

1.法理依據

在三權分立的西方國家,國家權力一般由三種權力組成,即立法權、司法權和行xxx,由于行xxx力具有管理領域廣、自由裁量度大、以國家強制力保證行使等特點,這決定了它既是與公民、法人切身利益最密切相關,又最具動態、最容易違法或被濫用。

“一切有權力的人都容易濫用權力。這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力一直到遇有界限的地方停止。”[2]歷史無數次證明了這一真理。

行政機關過于強勢,是行政機關不規范實施行政執法行為的主要原因,因此非常有必要對實施行政執法行為依據的行xxx力進行制約和監督。

對權力制約通常有二種方式,道德制約和權力制約。

道德制約,顧名思義實質上是一種對權力行使者道德的約束,沒有強制力,全靠權力行使者本身的思想覺悟,在目前行政機關工作人員現有素質情況下,實際上起不到什么作用。

權力制約,即以“權力約束權力”,以分權制衡的方法,以一種權力制約另一種權力。

“通過法律對權力進行控制是法治一項基本原則。

由于行xxx的強大地位,對國家權力的控制首先是對政府行xxx力的控制。

對國家權力進行合理的分工,相互制約。

在西方國家表現為三權分力,對行xxx的控制主要是議會的政治控制和法院的司法控制。

在我國表現為監督原則。

包括xxx的監督,司法機關的監督,行政機關內部的監督,執政黨的監督,社會的監督等。

檢察機關對行政的監督屬于司法監督的一部分。”[3]我xxx力結構中檢察機關的地位也決定了檢察監督行政執法行為的可行性。

2.憲法依據

《憲法》第129條和《人民檢察院組織法》第1條均規定:“xxx檢察院是國家的法律監督機關”。

我國是以xxx制度為根本的政治制度,在人民主權之下,法律監督權與行xxx、司法權平衡而成為國家基本權力的一種,并對行xxx、司法權進行監督。

xxx是權力的本源,是一種上位權力,主要對我國國民經濟和社會發展各個方面的重大問題進行監督,因此,人大的監督是必然是一種宏觀的監督。

所以,這就需要一個專門的監督機關實施監督。

檢察機關作為最高權力機關全國xxx授權和憲法確定的專門法律監督機關,對包括行政執法行為在內的行xxx力實施法律監督是憲法賦予檢察機關的一項基本職能,這是毫無爭議的。

3.其他法律依據

《行政訴訟法》第六十四條規定:“人民檢察院對人民法院已經發生法律效力的判決、裁定,發現違反法律、法規規定的,有權按照審判監督程序提出抗訴。”人民法院受理的行政訴訟案件,是指公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政執法行為侵犯其合法權益提起的行政訴訟。

這里實質訴訟內容是指向行政機關的行政執法行為,檢察機關的行政案件抗訴,就是對該行政執法行為行使法律監督職能,無非是通過司法審查途徑來實施法律監督。

2001年9月30日最高人民檢察院第九屆檢察委員會第九十七次會議討論通過的《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規則》第四十八條規定:“有下列情形之一的,人民檢察院可以向有關單位提出檢察建議:(一)有關國家機關或者企業事業單位存在制度隱患的;(二)有關國家機關工作人員、企業事業單位工作人員嚴重違背職責,應當追究其紀律責任的;(三)應當向有關單位提出檢察建議的其它情形”。

這里的制度隱患和嚴重違背職責,應當包括行政機關實施行政執法行為時表現出來的制度上的缺陷和其工作人員違法違規實施行政執法行為這兩種情況,故上述規定明確了檢察機關可以以檢察建議的方式對有關國家機關的行政執法行為實施法律監督。

1979年11月29日公布施行的《xxx關于勞動教養的補充規定》第五條規定:“人民檢察院對勞動教養機關的活動實行監督。”1992年8月10日司法部令第21號《司法部勞動教養管理工作執法細則》第四條規定:“勞動教養機關的執法活動受人民檢察院的監督。”司法部屬于國家行政機關,勞動教養機關的執法活動是一種行政處罰強制行為,屬于行政機關實施的行政執法行為,上述規定明確了檢察機關對這類行政執法行為可以進行檢察法律監督。

(二)行政執法行為檢察監督與其他監督之間的比較

1、相對于其他監督,檢察監督具有專門性和專業性,從法律形式看,檢察機關是憲法和法律所規定的法律監督機關,實施法律監督是其專門職責,這種專門職責是其他機關所不能取代的。

從職業水準看,檢察機關的法律監督還具有專業性。

由于檢察機關是憲法規定的法律監督機關,專門實施法律監督,在監督的程序與條件上都有嚴格的規定,并且檢察官實行專業化,對其資格有嚴格的職業限制和要求,使檢察官的職業化水準更是進一步提高,提高了檢察機關法律監督的專業性水準,進而提升了檢察監督的效率和效果。

檢察機關法律監督的專門性使得檢察監督具有權威的憲法和法律根據,其專業性使得檢察監督具有高度社會公信力,并且也使得對行xxx運作涉及到的復雜的法律問題的監督成為實際可能。

2、相對于行政機關內部監督(包括行政監察和行政復議),由于力檢察監督具有中立性和超然性,因此更加具有社會公信力。

作為“一府兩院”中的檢察機關,在權限上不受行政機關節制,監督具有中立性,其對行政執法行為的監督始終站在監督者的地位,具有超然的立場,其本身沒有任何利益訴求,其目的是在于維護憲法、法律的權威和法制的統一,維護國家利益和公共利益,促進社會公平正義。

而行政機關的內部監督,由于其與被監督者同屬一個行政體制中,在現實國情下,無論從實質上還是從外觀上都不可能具有足夠的中立性和超然性。

而檢察監督所具有的中立性和超然性即能克服行政機關內部監督的不足與缺陷,對從實際上強化對行政執法行為的監督具有現實的重大意義。

3、相比較于恪守消極性的行政審判監督,對行政執法行為的檢察監督具有主動性。

審判權屬于消極性的判斷權,奉行“不告不理”的司法原則。

只有在有行政相對人依法提起訴訟的時候,審判權才能夠根據訴由來對具體行政行為進行審查。

如果具有原告資格的主體缺位,或者雖有適格原告存在,但由于諸多現實原因而無力起訴或不敢起訴的情況下,諸多違法的行政執法行為就無法進入審判程序予以審查監督,從而出現行xxx司法監督的真空。

但是,檢察權是一種主動、積極的公權力,其發揮的監督作用空間較大,基于憲法規定的法律監督機關這一本質屬性,其主動性能夠很好地彌補社會公共利益受到行xxx損害而出現主張權利之主體缺位造成的監督真空。

在這種情況下,檢察機關即可代表社會公共利益而對行政執法行為依法進行監督。

(三)行政執法行為檢察監督的司法實踐

1、在查處瀆職犯罪上的實踐

檢察機關對瀆職犯罪的查處,實質上是一種對行政執法行為實施檢察監督的方式。

涉及行政機關工作人員瀆職犯罪的罪名,主要有濫用職位權罪、玩忽職守罪、失職致使在押人員逃脫罪、徇私不征、少征稅款罪、違法發放林木采伐許可證罪、環境監管失職罪、非法批準征用、占用土地罪、商檢失職罪等,從以上所羅列的罪名就可以看出這些都是國家行政機關工作人員違法行使行政執法行為后導致的法律后果,所以檢察機關對瀆職犯罪的查處,就是一種對行政執法行為的監督方式。

這種以國家刑事法律保障的監督方式,社會效果和法律效果都是非常好的。

2、在檢察建議監督上的實踐

上述對瀆職犯罪的查處這種監督方式,缺陷在于行政機關實施的行政執法行為雖然違反法律規定并損害了社會公共利益,但該行政執法行為若不構成瀆職犯罪,就難以立案查處。

如何避免這一缺陷,筆者認為可以采取檢察建議或違法糾正通知書等形式進行監督。

浙江省檢察機關幾年前就已經開始了這方面的探索。

2007年4月23日,杭州市拱墅區檢察院通過電視新聞媒體了解到該區城管辦在核發“渣土準運證”的行政執法行為中存在失誤,此消息引起該院民行科的高度重視,經及時調查證實,該項不當行政執法行為對公共利益產生了危害,應及時進行法律監督。

次日上午,該院發出書面檢察建議,建議拱墅區城管辦撤銷該項不當行政執法行為,加強行政審批管理,完善審批流程,杜絕類似情況的再次發生。

當日下午,拱墅區城管辦即書面回函,反饋糾正和整改措施。

事后,杭州市有多家省、市級媒體都作了詳細報道,社會公眾反映良好,認為“本案是從媒體監督上升到司法監督的成功案例”[4]。

在本案例中,檢察機關在糾正行政機關違規實施行政執法行為上給了社會公眾一個滿意的答復,一定程度上實現了司法與民意的良性互動。

2010年,浙江省檢察機關在全省范圍內開展了對行政執法行為檢察監督活動,取得了較好的政治效果、社會效果和法律效果。

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