在日常的學習、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。相信許多人會覺得范文很難寫？這里我整理了一些優秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

電大行政管理專科畢業論文篇一

然而，我是幸運的，在這里有很多敬業專業的老師，有嚴格的專業的訓練，是你們讓我對翻譯有了新的認識，翻譯能力有了提高。這里也有良好的學習氛圍，讓我的研宄生生活充實有意義。

我要衷心感謝我的導師鮑文老師，她治學嚴謹，思維活躍，知識淵博，在兩年半的時間里，在學習上給予悉心的指導和鼓勵，在生活上給與真心的關懷和支持。特別是在翻譯報告的撰寫過程中，從選題，文本的翻譯，論文構t、，到論文的撰寫和完稿的整個過程，她都給了我寶貴的建議和意見。在此，表示最真摯的謝意和敬意。

同時，感謝為我們講授課程的各位老師，在你們的課上，我們接觸到了不同的翻譯理論，各種類型的翻譯，讓我收獲良多。

我還要感謝兩年多來一起朝夕相處的同學，他們在平時的學習生活中給與我不少的幫助和支持，在論文撰寫的過程中給了我不同意見，解決了不少難題，感謝大家的鼓勵和陪伴。

最后，我要感謝我的家人，正是有你們無條件的付出，有你們一路的支持和鼓勵我才能開始并且最終順利完成大專研宄生階段的學習。

電大行政管理?？飘厴I論文篇二

我，一個大專生，一個xxxx專業的專科畢業生，和很多本科的學生比，我肯定在理論知識上不如他們，但是盡管種種不如，也不會影響我在這畢業之際對自己本身做自我鑒定。

大一的我，剛從高中的緊張學習中脫離出來，進入一個相對自由的大學校園，我滿懷期待，對所有的事情都充滿了好奇，對所學的課程也是充滿了熱愛，大學的課程不會像高中一樣分科目，而是對自己專業進行專業知識上的學習，盡管他只是在理論上，也是對所有的知識如饑似渴，仿佛自己是個學習機器，每天都在學習，大一的課是非常的多的，所以每天都是上課，下課，吃飯，睡覺。但是哪怕每天都是教室，寢室，食堂三點一線，我也對此樂此不疲。我的大一就是全身心的撲在了學習上面。

大二的我，已經完全熟悉了在大學中間的生活節奏，也意識到了大學是一個全方面完善自己的過程，并不需要向高中那樣全身心的投入在學習中間，我們也需要有其他的娛樂活動，也需要有其他多姿多彩的校園生活，所以在大二，我開始加入社團，開始和同學們一起出去玩，開始在外面找各種兼職來填充自己的大學生活，讓自己在玩耍中學習，在兼職中學習，總之，大二的我就在全方面的完善自己，將自己活到完美。我的大二就是在各方各面的充實自己。

大三的我，從一開學，一進入大三開始，我們就開始準備自己的實習，畢業論文，畢業設計，大三清考，各種考試，各種難題撲面而來，你完全沒有時間再去玩耍 ，你只能每天抱著電腦在電腦面前做畢業設計，改畢業設計，寫畢業論文，該畢業論文，準備畢業答辯，準備一切關于畢業之前需要做的事情，慢慢的又得開始準備找實習的工作，為自己進入社會，離開校園做準備。大三的我，完完全全沉浸在畢業之前的忙碌之中。

總而言之，大學三年的我，作為一個?？粕?，我們本身就要比本科的學生提早一年進入社會，進入實習的工作中，所以我們的時間也比他們的緊張，但是在大學三年里，我認為自己雖說還有很多需要我在以后去慢慢彌補，去完善的地方，但是至少我認為我的大學三年，沒有浪費這寶貴的時光，不管干什么，我都有自己的計劃，有自己的安排，所以這也是我在以后的日子里，希望自己能夠堅持下去的好習慣。

這就是我這三年的對自己的自我鑒定，我相信在未來的日子里，我一定會更加的努力，更加優秀。

電大行政管理專科畢業論文篇三

時光荏苒，不知不覺間，在安徽財經大學的專科生學習和生活已經接近尾聲。

回顧這為期兩年半的時光，發覺自己收獲了很多，同時也成長了很多。

而這一切都離不開老師與同學的真誠幫助和支持。

在此，向這段時間給予我學習和生活真誠幫助的老師和同學致以最誠摯的謝意。

首先要感謝的是我的導師方鳴副教授。

他嚴謹治學的教學態度和精益求精的學術精神極大地感染了我，在決定小論文的選題時，方老師花費了很多時間和-精力同我討論選題的內容，啟發研究的思路，并且在寫作期間給予我很多寶貴的建議。

同樣的，在畢業論文寫作的過程中，他也給予了我悉心的幫助和指導。

從方老師孜孜不倦的教誨中，我的確受益良多。

其次還要感謝國際貿易學院的其他老師和同窗好友們，正是他們陪伴我走過這兩年半的學習和生活時光，無論是老師在課堂上的諄諄教導還是同學們課下的無私幫助，都令我覺得?？粕鷮W習的這段時光是人生的一段寶貴的經歷。

最后，在即將離開學校之際，真心地祝愿所有的老師和同學們在今后的工作和生活中一切順利，健康快樂!

電大行政管理?？飘厴I論文篇四

光陰荏苒，美好的大學時光即將畫上一個句號?；赝^去，仿佛昨日。孜孜不倦的老師，善良可愛的同學，美麗幽靜的校園，一直陪伴著我，見證了我的成長。

第一次獨自離家求學，哭過、害怕過，正是因為有遠方親人的鼓勵支持，身邊老師同學的關心幫助，我才能快速的適應新的環境，順利的完成學業。

歷時半年之久的論文寫作，終于結束了。從最初的選題、寫開題報告，到后來的初稿、定稿，并不是一帆風順的。在這期間，有很多人給我幫助，給我建議。

首先，我要感謝指導老師對我的悉心指導專科大學畢業論文致謝詞精選3篇?？拼髮W畢業論文致謝詞精選3篇。在我沒能及時跟老師聯系，討論論文問題的時候，老師打電話提醒我，給我提出問題，讓我及時改正。老師誨人不倦的精神，治學嚴謹的態度，讓我無比欽佩。還要感謝大學期間遇到的其他老師，謝謝你們讓我在學到知識的同時，也學到了如何做人，你們的言傳身教將讓我一生受用。

最后，我還要感謝我的親人，謝謝你們在遠方對我的關心、支持與鼓勵，讓背井離鄉的我依然感受到溫暖。

我始終相信，沒有比人更高的山峰，沒有比腳印更長的旅程！雖然大學生活即將結束，但學習是永無止境的。我將繼續前行，去攀登知識的高峰，踏遍學問的大道，生命不息，奮斗不止！

四年的大學生活就快走入尾聲，我們的校園生活就要劃上句號，心中是無盡的難舍與眷戀。從這里走出，對我的人生來說，將是踏上一個新的征程，要把所學的知識應用到實際工作中去。

回首四年，取得了些許成績，生活中有快樂也有艱辛。感謝老師四年來對我孜孜不倦的教誨，對我成長的關心和愛護。

學友情深，情同兄妹。四年的風風雨雨，我們一同走過，充滿著關愛，給我留下了值得珍藏的最美好的記憶。

電大行政管理專科畢業論文篇五

不知不覺，兩年半的大專大專生階段的學習即將結束，當年來到這所美麗的學校開始我的mti生涯的時候，我的困惑似乎多于憧憬。mti的理念提出不久，我也是無意中接觸到mti，對專業翻譯沒有什么概念，僅僅是憑著個人興趣和希望生活有所改變的想法考上了這個專業，對未來的發展并沒有清晰的規劃。

然而，我是幸運的，在這里有很多敬業專業的老師，有嚴格的專業的訓練，是你們讓我對翻譯有了新的認識，翻譯能力有了提高。這里也有良好的學習氛圍，讓我的研宄生生活充實有意義。

我要衷心感謝我的導師鮑文老師，她治學嚴謹，思維活躍，知識淵博，在兩年半的時間里，在學習上給予悉心的指導和鼓勵，在生活上給與真心的關懷和支持。特別是在翻譯報告的撰寫過程中，從選題，文本的翻譯，論文構，到論文的撰寫和完稿的整個過程，她都給了我寶貴的建議和意見。在此，表示最真摯的謝意和敬意。

同時，感謝為我們講授課程的各位老師，在你們的課上，我們接觸到了不同的翻譯理論，各種類型的翻譯，讓我收獲良多。

我還要感謝兩年多來一起朝夕相處的同學，他們在平時的學習生活中給與我不少的幫助和支持，在論文撰寫的過程中給了我不同意見，解決了不少難題，感謝大家的鼓勵和陪伴。

最后，我要感謝我的家人，正是有你們無條件的付出，有你們一路的支持和鼓勵我才能開始并且最終順利完成大專研宄生階段的學習。

電大行政管理?？飘厴I論文篇六

一、海洋行政管理學發展現狀

海洋行政管理學始自20世紀后期人類對于海洋利益的高度重視。超越陸地，走向海洋，拓展人類生存發展空間成為社會共識，如果說古代海洋開發利用與近代航海時代停留在尚未完全成型、統治管理職能不夠明晰的政府的引導之下，那么近幾十年來海洋事務的興盛，則是由成熟的管理型行政的政府統攝之下推進而成，海洋行政管理獲得理論與實踐的雙重內涵。海洋行政管理學正是在工業化時代背景下研究人類海洋事務管理規律，服務于社會對于海洋快速增長的需求。中國海洋行政管理學發端于上個世紀90年代，學者與海洋部門官員對于海洋領域具體管理問題的論述。進入21世紀，學者逐漸開始由實證研究轉向理論提升的過程，作為一門學問的海洋行政管理學也在其中不斷地得到展開，如鄭敬高于2002年出版的《海洋行政管理》一書。目前學界的研究集中在海洋行政管理學定義以及海洋行政管理學框架體系設計上。最初的研究尚無明確的“海洋行政管理學”定義。學者通過基于海洋管理學探討“海洋行政管理”，略加闡述海洋行政管理學的基本理論。學界對于海洋管理學的定義突出政府的主體作用，這與海洋行政管理學以政府為核心主體相合。

王琪在《海洋管理：從理念到制度》一書中引述以往有關海洋管理的定義，如美國學者j．m．阿姆斯特朗和p．c．賴納在《美國海洋管理》對于“海洋管理”的定義：“指政府能對海洋空間和海洋活動采取的一系列的干預行動”。早期國內學者對于海洋管理的理解近似于海洋行政管理的定義，比如“海洋管理市政府對海洋及其環境和資源的研究和開發利用活動的計劃、組織和控制活動”。而王琪等編著的《海洋管理：從理念到制度》多是從倡導海洋管理的高度，著重介紹海洋管理的已有研究成果，并且將海洋管理歸于公共管理范疇，認為“海洋管理是以政府為核心主體的涉海公共組織為保持海洋生態平衡、維護海洋權益、解決海洋開發利用中的各種矛盾沖突所依法對海洋事務進行的計劃、組織、協調和控制活動”，這一思路與世界公共管理運動的興起一脈相承，海洋行政管理學只是以專業名詞的身份出現，并沒有形成獨立的篇章，也沒有構建海洋行政管理學的理論體系。2013年3月出版的《變革中的海洋管理》一書中在公共管理的思路下審視行政管理，辟有“海洋行政管理”一章。在該書中，王琪等認為“海洋行政管理是指國家尤其是政府部門依法對涉海行業及涉海事務進行的計劃、組織、協調和控制活動”，并且按照理論聯系實際、突出海洋特色、系統性、以政府為核心等原則，將海洋行政管理體系劃分為基本理論、管理組織、管理行為以及工具、具體實踐、海洋行政倫理、海洋行政管理發展等六個方面，并結合國內海洋管理實際，具體分析了海洋執法體制與海洋政策問題。這部分論述關涉海洋行政管理定義、構建原則、體系設計等基礎內容，可以視為學界系統探索海洋行政管理的代表，為海洋行政管理學科以及海洋行政管理學自身的發展奠定了良好的基礎?！逗Ｑ笮姓芾韺W》一書是國內第一本系統總結海洋行政管理學理論的著作。

海洋行政管理學從屬于行政管理學，行政管理學是“研究國家行政機關依法有效地對國家事務、社會事務和行政機關內部事務進行管理的活動以及一般規律的科學”，因而行政管理學的基礎理論對于海洋行政管理學具有總體的規范效應，但是海洋行政管理學有其獨特的研究對象，具有學科的獨立性，它是“以涉海行政組織及其行政實踐行為為研究對象，要揭示海洋行政組織的職能、結構特征，海洋行政組織的運行過程和運行規律，更要研究海洋領域中的特殊管理問題”，由此海洋行政管理學既要研究傳統行政管理已有的行政職能、行政組織、海洋政策、行政法治等內容，也要展現海洋信息管理、海域使用管理、海洋環境管理、海島管理、海洋應急管理等特色部分，海洋行政管理學的理論體系從而兼具行政管理學以及海洋特色內容。針對海洋行政管理學的框架體系，國內學者還有其他表述。鄭敬高在《海洋行政管理》一書中將海洋行政管理的體系分為海洋行政管理體制；海洋立法與執法管理；海洋政策與決策；海洋權益管理；海洋資源管理；海洋環境管理等幾個方面。滕祖文的《海洋行政管理》一書主要從行政法的角度進行闡述，全書的體系也類似于行政法教材的體系。呂建華等從公共管理的視角出發，將海洋行政管理學的體系設計為“海洋職能、海洋制度、海洋戰略、海洋決策、海洋實施、海洋財政、海洋倫理”等七個方面?，F有的海洋行政管理學理論體系已經初具規模，但是依然沒有達致理論自洽。其一表現在海洋行政管理學的理論基礎研究不足。原有研究只是原則性的將其理論基礎劃分為行政管理學以及海洋科學理論，這種思路無疑是對的，然而由于缺乏細致的理論再分解，因而缺乏較強的理論解釋力；第二海洋行政管理學理論體系缺少管理行為工具層面的論述。以往只是在論述政府職能時提及經濟職能，體現資源分配作用的海洋政策以及海洋財政沒有凸顯出來，而海洋政策與海洋財政正是與海洋管理實踐結合最為密切的部分。此外，正式著作中缺少海洋戰略的規劃設計，這與國家層面海洋強國的整體實踐不能有效銜接，因而也不能體現行政管理學的問題導向意識。理論體系的前瞻性設計影響著后續理論發展乃至具體實踐，實踐的需求又會反作用于理論，推動理論的不斷發展。中國的海洋行政管理學本就是由海洋管理實踐所觸發，當前海洋強國建設的實踐更是呼喚著完善海洋行政管理學理論體系的指導，由此需要重新構建海洋行政管理學的基本理論體系。

二、海洋行政管理學理論體系構建原則

中國海洋行政管理理論與實踐歷經幾十載發展，海洋行業管理、海洋綜合管理、海洋區域管理等方面已經具備較為豐富的素材，從明確構建原則出發統合素材、形成海洋行政管理學的理論體系就水到渠成。

（一）工具性原則

行政管理學自19世紀末誕生之日起就有著濃厚的工具性與應用性色彩，它是以威爾遜為代表的美國學者為了解決政府管理無效現實以及政黨分肥現象而逐步創造出來。技術與效率成為行政管理學研究的主題，尤其以馬克思?韋伯的官僚制組織理論為最顯著。雖然此后新公共行政與新公共服務等理論對行政管理工具性價值取向大加鞭撻，然而，新公共管理運動卻不斷提醒世人行政管理追求效率的合理性。行政管理學的發展本身就是民主與效率價值此消彼長的過程。行政管理的發展史證明面對新興事物，效率是初始階段的首要價值。針對海洋這一新興領域發展而來的海洋行政管理幾乎是不可避免的走上追求工具性價值的道路。突出工具性價值，強調應用性，能夠引導人類實踐迅速適應海洋的易變性；并且海洋事務的發展首先需要海洋科技的支撐，技術的發展本身就蘊含著對于工具性管理的需求，因而，海洋行政管理學的發展不應放棄工具性價值，應結合海洋科技，更好的服務人類海洋實踐。

（二）差異性原則

海洋賦予海洋行政管理學相較于傳統行政管理學的鮮明特質，這樣海洋行政管理學在研究目的、研究對象以及具體研究領域等方面不同于傳統的行政管理學。一方面，海洋行政管理學以維護國家海洋權益、為國家海洋權益維護提供制度支持為研究目標；其研究對象聚焦于國家海洋事務有效管理的規律；另一方面，海洋又使得海洋行政管理學具有獨具特色的研究領域，比如針對海洋信息、海洋環境保護的研究。因而，構建海洋行政管理學的理論體系需要遵循與傳統行政管理學相差異的原則。

（三）系統化原則

構建海洋行政管理學理論體系需遵循系統化原則，即“海洋行政管理學理論體系的各個組成部分要相互聯系、符合邏輯性，構成一個不可分割的有機體”。這就需要認真考察理論整體與部分、各部分之間的關系，是否能夠達到邏輯自洽的效果。比如，海洋行政管理學的內涵與外延意指何在，其外延能否已由各個子部分有效呈現；子部分之間演進的邏輯順序又是如何，是否遵循一般行政管理學的規律等。系統化原則有助于海洋行政管理學形成完整規范的體系結構，解決以往該領域理論的碎片化現象。

（四）生態性原則

生態性原則可做兩層意思來理解。一是與工具性原則相對，生態性原則呼應人類對于環境問題的嚴重關切，在海洋行政管理學中注入可持續發展的建設理念，側重海洋環境管理的研究，為人類現實中的環境問題提供解決工具；二是注意西方理論在中國文化生態環境下的適應性，海洋行政管理學在美國也有著自己的學術觀點，發展中國海洋行政管理學必然要借鑒國外成果，然而需要利用中國的文化生態加以檢驗和甄別，不可盲目照搬，單純從純學理角度引入國外理論。

三、海洋行政管理學的框架體系

按照人類一般的認知規律以及行政管理學現有的框架體系，海洋行政管理學的基本框架可以包括海洋行政管理學概念闡釋、海洋行政管理理論基礎、海洋行政管理理念、海洋行政管理主體、海洋行政管理行為工具、海洋行政管理實踐等六個部分。理論基礎部分主要包括一般行政管理學理論和海洋科學理論；理念層面包括海洋意識與海洋價值、海洋倫理相關理論；管理主體部分按照傳統行政管理的定位，應該是以政府為核心的公共組織；管理實踐部分內涵管理客體內容，并且應該是海洋行政管理學海洋性特色的體現，意即包括海洋權益管理、海洋環境管理等。由此，從管理理念到管理主體、行為工具、管理實踐部分的設計，體現了由精神層面過渡到制度層面再到操作層面的演變。

（一）概念闡釋

在構建框架體系時，概念的區別為體系構建提供邊界，因而厘清概念尤為必要。海洋行政管理學研究首先應該認真處理“海洋管理”、“海洋行政管理”、“海洋綜合管理”等基本概念的關系。對于海洋管理與海洋行政管理，一般將“海洋管理”定義為“政府以及海洋開發主體對海洋資源、海洋環境、海洋開發活動、海洋權益等進行的調查、決策、計劃、組織、協調和控制工作”，海洋管理涉及多元主體，這與強調政府單一主體的海洋行政管理有著明顯區別，借助于公共管理和行政管理的區分，比較容易在海洋管理與海洋行政管理的概念區分上達成共識。然而海洋綜合管理與海洋行政管理的關系則很難簡單加以分別?，F有的研究將海洋綜合管理定義為“國家和地方海洋行政部門依據法律法規，綜合運用行政、經濟、法律、科技和教育等手段，對海洋權益、海洋資源和海洋環境等事關全局、影響海洋可持續發展的公共問題進行決策、規劃、組織、協調、控制的一系列活動及行為過程”，海洋綜合管理與海洋行政管理的主體都是國家和地方海洋行政機關，海洋綜合管理屬于高層次的戰略管理層面。學者在編寫教材體例上多將海洋綜合管理與海洋行政管理并列，但是沒有給出明確的分類理由。筆者認為，隨著行政國家的發展，政府往往借助行政、立法乃至部分司xxx能達成預定的公共目標，加強海洋的區域管理亦或是綜合管理，都是政府行政管理中的應有之義，因而海洋綜合管理可以歸于海洋行政管理之列。此外在美國學術界。美國的海洋行政管理分為海洋資源管理、海洋工業管理、政策與沖突解決、海洋環境管理四類。這種分類方法側重于海洋經濟價值的開發以及海洋環境保護，但是不能完全照搬。海洋資源管理內涵廣闊，參與主體以企業為主，更多的屬于工商管理或者經濟管理的范疇；海洋工業管理可以說是政府經濟職能的體現，沒有必要單獨列出；至于強調海洋政策以及沖突解決，意在加強所屬海洋權益的維護以及國際國內海洋爭端的處理，這對于目前中國復雜的海洋事務具有借鑒意義。而美國海洋行政管理（marineadministration）已經將研究范圍從“海岸帶（coastalzone）擴展到海洋深處（marine），并且將陸地、海岸帶、海洋行政管理結合起來；在具體的海洋行政管理實踐中還將注入全球、地區、國家視野。”在中國海洋行政管理學體系的構建中應注意明晰海岸帶管理與海洋行政管理的關系，在設計基本框架時要突顯海洋行政管理與陸地行政管理的差異，與國外海洋行政管理相接軌。

（二）理論基礎

一般性行政管理學理論是指發展較為成熟，可以為海洋行政管理學借鑒的管理理論。權變理論強調組織所處的環境決定著所適用的管理觀念與技術手段，以變化與因地制宜的思維方式指導管理實踐；整體治理理論賦予管理者統攝全局的視野、管理過程的開放性。海洋科學理論側重于海洋生態學理論、系統理論在海洋事務方面的運用以及提升總結。海洋生態學是“研究海洋生物及其與海洋環境間相互關系的科學。它是生態學的一個分支，也是海洋生物學的主要組成部分。通過研究海洋生物在海洋環境中的繁殖、生長、分布和數量變化，以及生物與環境相互作用，闡明生物海洋學的規律，為海洋生物資源的開發、利用、管理和增養殖，保護海洋環境和生態平衡等提供科學依據?！毕到y論是研究系統的一般模式，結構和規律的學問，它研究各種系統的共同特征，用數學方法定量地描述其功能，尋求并確立適用于一切系統的原理、原則和數學模型，是具有邏輯和數學性質的一門新興的科學。海洋是具有高度復雜性與流動性的存在，海洋行政管理學需要重視海洋自身的客觀規律。海洋生態學與系統論作為海洋行政管理學的理論基礎，體現出海洋行政管理學謀求可持續發展的理論旨趣與尊重海洋自身規律的科學精神。

（三）管理理念

海洋行政管理學的理念包含整體性、國際性、生態性。海洋事務具有明顯的整體性與國際性特征，海洋行政管理關涉的領域包括領海、毗連區、大陸架、專屬經濟區、公海等，其管理在地域上有著明顯的梯度，由于海洋自身的流動性特征，使得在上述范圍內的行政管理需具備整體化思維；海洋行政管理相對傳統行政管理，一國政府在海洋行政管理領域的行政行為不僅對本國公民產生影響，而且對于周邊國家乃至更廣的范圍產生影響，換句話說，海洋行政管理政府行為的影響具有強烈的國際化色彩；此外，海洋本身也是全球最大的生態系統，海洋行政管理學的理論與實踐均需遵循海洋環境的生態規律，否則將會付出高昂的管理成本，因而海洋行政管理理念更應該突出整體性、國際性、生態性，注意海洋生態環境的整體保護，協調國際海洋事務，不要局限于傳統的一國或者一區的范圍之內。

（四）管理主體

海洋行政管理學的管理主體自然以政府為核心，研究內容包括政府職能、涉海行政組織。政府職能包括政治統治職能與管理服務職能，海洋行政管理學更應加強對于行政組織的管理服務職能的研究，尤其要明晰行政組織職能的邊界與職責，以優化涉海行政組織結構。中國海警局的成立是對海洋行政組織具有的維護海洋公共秩序與海洋國土權益職能的確認與優先體現，但是不能就此忽視引導海洋有序開發利用和激發國民海洋意識等經濟、文化職能的有效實現。職能決定組織結構的設計。“組織的結構域過程影響著組織的行為，也影響著組織成員的行為方式。同樣，組織的結構與過程對其顧客或者服務對象也有深刻的影響……因此，組織問題是公共行政研究者和實務者必須首先考慮的中心問題?！币酝熬琵堲[海”、多頭治理海洋事務的局面使得中國在處理國際海洋事務時捉襟見肘，雖然這一情況隨著海洋事務委員會以及中國xxx重置、中國海警局的設立得以一定程度的緩解，但是如何有效整合原有的涉海行政部門、優化涉海組織內部結構是一項全新而又緊迫的課題。

（五）行為工具

海洋行政管理學需要研究海洋行政管理實務中的行為工具，以更好地服務實踐要求，這主要包含海洋戰略、海洋政策、海洋財政、海洋法治。海洋戰略大致分為總體戰略與子戰略，如海洋強國戰略與海洋經濟戰略的劃分；海洋政策主要是為落實海洋戰略服務，注重微觀層面的規劃設計；海洋財政主要針對政府在海洋領域的財政收入與財政支出狀況，包括海洋財政占總體財政的比重以及財政手段在海洋開發利用與保護中的有效使用；海洋法治包括海洋立法、海洋司法、海洋執法等一系列過程，其中海洋執法集中體現出海洋行為與技術工具的發展狀況。

（六）管理實踐

這部分內容應該著力突出海洋行政管理學的特色，體現海洋行政管理學的具體門類，可分為海洋信息管理、海洋環境管理、海洋應急管理等。海洋信息管理依托現代信息技術，構建海洋信息數據庫，將其作為海洋行政管理的資源共享平臺；海洋環境管理是政府為維護海洋生態環境、促進海洋持續發展，綜合運用政治、經濟、技術、法律等手段進行的管理活動；海洋應急管理包括一般性海洋突發事件應對（如海上溢油事件）以及非傳統型海洋突發事件（如各種形式的海上恐怖主義活動）。

四、深化海洋行政管理學發展的思考

（一）跨學科整合

亞里士多德最早進行了學科劃分，近代啟蒙思想時期科學技術的突飛猛進帶來自然科學領域的重大變革，學科細分成為發展潮流。社會科學領域社會學、政治學、哲學等也有了較為明確的邊界，威爾遜與古德諾的學術努力又將行政學從政治學分離出來，使行政學獲得獨立學科地位。然而，隨著社會發展的日新月異，后工業化社會特征凸顯，這就使得原有涇渭分明的學科之間有了許多共同主題或者學問交叉點，甚至有學者如張康之認為，“諸如社會學、政治學、公共管理學等可能會整合成為社會治理的科學”，這就意味著后工業社會環境下，學科間由分化走向綜合將成為趨勢。隨著當今行政管理領域對于公共性等價值理性的高度認知，以往過分注重效率等工具理性的做法得以糾正，海洋行政管理學正是在這樣的學術背景下發展，作為一個獨立學科，其理念中具有工具理性與價值理性的雙重品格。海洋科學從本質上是對技術的推崇，也就是對于工具理性的重視，如果僅僅出于認識海洋的目的，工具理性已經足以應對，然而，海洋的多重價值使得人類的開發利用不會單純停留在認知角度，人類必將對海洋展開全方位、立體式的利用，其中涉及大量組織、協調工作，單靠海洋科學無力回答實踐要求，因而從學科整合的角度入手，海洋行政管理學的發展一方面要借鑒海洋科學研究所揭示出來的海洋自身活動規律，掌握涉海科技，尊重海洋的客觀規律，探求人類開發利用海洋的限度；另一方面應該探索政府與涉海其他主體的關系，探索政府管理海洋事務的有效方式，為海洋事業的發展供給完整的制度架構與管理手段，開拓海洋科學的運用平臺，并為海洋科學的實際應用注入價值理性。

（二）爭取學術話語權

“話語權”一詞多見于國際政治與國際關系領域，學術意義上的話語權是指“在學術領域中，說話權利和說話權力的統一，話語資格和話語權威的統一，也就是權的主體方面與客體方面的統一”。從“權利”來看有“創造更新權、意義賦予權、學術自主權”；從“權力”角度則有“指引導向權、鑒定評判權、行動支配權”。學術話語權的取得，有賴于學術的數量與質量以及相關學術組織的建立。海洋行政管理學歸屬于行政管理學，但是目前海洋行政管理學在行政管理學難以進入正統研究行列，缺乏基本的學術話語權。僅以中國行政管理學會歷屆年會以及《中國行政管理》雜志為例，歷屆年會收錄的文章中，《中國行政管理》自1994年到2013年間僅有孫迎春的《公共部門協作治理改革的新趨勢———以美國國家海洋政策協同框架為例》、呂建華與高娜的《整體性治理對我國海洋環境管理體制改革的啟示》、李白齊的《對我國海洋綜合管理問題的幾點思考》等少數文章。海洋管理類學術組織也只有中國海洋學會、太平洋學會、中國海洋發展研究中心等。黨的十八大報告海洋強國戰略的提出以及中國海洋領域如海警局的設置等實踐的廣泛開展，為海洋行政管理學的發展提供了大量的素材，實踐上海洋事務的勃興與理論層面海洋行政管理學研究的“失語”形成鮮明對比，這就迫切要求海洋行政管理學從加強海洋特色管理研究入手謀取學術話語權，積極響應海洋實踐的需求，以期成為中國行政管理學的重要理論分支。

（三）深度開展海洋管理實踐

“全部社會生活在本質上是實踐的”。中國的海洋管理實踐由來已久，春秋時期齊國就開始重視開發漁鹽之利。建國后也比較重視海洋領域的管理，并且由最初的行業管理發展到綜合管理、區域管理，重點集中于海洋行政執法體制的有效整合以及國際海洋事務處理，但是，相比美國、日本、韓國等海洋強國前瞻性的出臺海洋基本法律以及相應的海洋發展戰略等舉措，中國的海洋管理實踐具有較強的被動性，缺乏長遠設計。同時海洋實踐缺少傳統行政管理有關行政組織的成熟理論，因而，學界應當加強對于諸如三沙市等涉海行政組織內部運行規律的研究，為海洋行政組織的深入整合提供借鑒。

五、結語