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焚燒秸稈通告篇一

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳：

20xx年5月以來，我部在全國范圍內(nèi)連續(xù)開展秸稈焚燒火點(diǎn)衛(wèi)星遙感巡查監(jiān)測，各地認(rèn)真組織開展現(xiàn)場巡查檢查。從巡查監(jiān)測數(shù)據(jù)及各地實(shí)地核查情況看，20xx年全國夏季秸稈焚燒情況總體較20xx年同期明顯好轉(zhuǎn)，但部分地區(qū)違法焚燒秸稈現(xiàn)象仍然存在，甚至出現(xiàn)秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)同比大幅增加的現(xiàn)象，秸稈污染防控形勢仍然不容樂觀。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、20xx年夏季秸稈焚燒火點(diǎn)衛(wèi)星巡查監(jiān)測情況

20xx年5月20日-7月31日，環(huán)境衛(wèi)星和氣象衛(wèi)星共監(jiān)測到秸稈焚燒火點(diǎn)1158個(gè)(剔除衛(wèi)星誤判火點(diǎn)，不含云覆蓋下火點(diǎn))，較20xx年同比減少961個(gè)，減幅為45.35%。

從全國秸稈焚燒火點(diǎn)分布情況看，火點(diǎn)數(shù)排前10位的省份依次為河南、河北、山東、黑龍江、安徽、四川、山西、陜西、內(nèi)蒙古、湖北，火點(diǎn)數(shù)分別為512個(gè)、196個(gè)、185個(gè)、33個(gè)、32個(gè)、29個(gè)、28個(gè)、23個(gè)、21個(gè)、14個(gè)(見附件1)。其中河北、黑龍江、內(nèi)蒙古、山西等4省份火點(diǎn)數(shù)較20xx年同比有所增加，特別是黑龍江省增幅明顯;其余6省份較20xx年同比均有所減少，尤其是安徽、湖北、河南等3省火點(diǎn)數(shù)大幅減少，減幅分別達(dá)95.03%、82.28%、37.18%。從全國秸稈焚燒火點(diǎn)強(qiáng)度看，平均每千公頃耕地面積火點(diǎn)數(shù)排前5位的省份依次為河南、河北、山東、海南、北京，平均每千公頃耕地面積上的火點(diǎn)數(shù)分別為0.050個(gè)、0.031個(gè)、0.025個(gè)、0.019個(gè)、0.017個(gè)。

二、各地秸稈焚燒污染防控工作開展情況

在各地政府的努力下，今年夏季秸稈禁燒工作取得了階段性成效。湖北、河北等省人大會(huì)通過專項(xiàng)立法，出臺并實(shí)施了關(guān)于秸稈露天禁燒和綜合利用的有關(guān)決定;安徽省委書記、省長深入一線，督促各級政府以“零容忍”態(tài)度推動(dòng)禁燒工作，安排6.6億元財(cái)政資金對秸稈綜合利用實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，首次實(shí)施秸稈發(fā)電補(bǔ)貼的鼓勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)夏季火點(diǎn)從644個(gè)減少為32個(gè)，同比下降95%的顯著成效;江蘇省人民政府出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》，通過強(qiáng)化綜合利用，從源頭上防止因秸稈焚燒而污染大氣環(huán)境，全年火點(diǎn)數(shù)從20xx年的935個(gè)減少為20xx年的57個(gè);河南省對焚燒秸稈較多的縣由副省長主持問責(zé)約談，并在省報(bào)、省電視臺設(shè)專欄對省政府秸稈禁燒通報(bào)會(huì)、約談會(huì)有關(guān)情況進(jìn)行公開報(bào)道，切實(shí)發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。河北省邯鄲市、邢臺市、河南省項(xiàng)城市等多地對焚燒秸稈嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。

在看到工作取得成效的同時(shí)，也要看到秸稈禁燒工作還存在不少問題，有的地方重視程度不夠，沒有充分認(rèn)識到秸稈禁燒對改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重大意義，沒有組織力量對工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;有的地方秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)下降比例較大，但火點(diǎn)總數(shù)依然很大;有的地方?jīng)]有及時(shí)制定相關(guān)政策措施，沒有及時(shí)研究解決禁燒工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。對此，各地應(yīng)引起足夠的重視，并采取措施，切實(shí)加大秸稈禁燒工作力度。

三、下一步工作建議

從近年秸稈焚燒火點(diǎn)衛(wèi)星遙感巡查和大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測情況看，與夏季相比，秋季秸稈焚燒污染對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大。20xx年秋季(9月20日-11月20日)，全國共監(jiān)測到秸稈焚燒火點(diǎn)2804個(gè)，雖然比20xx年同期下降了15.47%，但仍然給大氣污染防治工作帶來了很大壓力，對部分地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重影響。尤其是黑龍江、吉林、遼寧等3省，火點(diǎn)數(shù)較20xx年同期大幅增加(20xx年衛(wèi)星遙感監(jiān)測秸稈焚燒火點(diǎn)信息表及分省分布圖見附件2)。

目前，我國大部分地區(qū)已陸續(xù)進(jìn)入秋季秸稈焚燒高發(fā)期，請各省(區(qū)、市)人民政府高度重視秋季秸稈焚燒污染防控工作，督促各市縣加大秸稈綜合利用力度，組織力量加強(qiáng)對秸稈禁燒落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，同時(shí)，對于落實(shí)不力的市縣人民政府及相關(guān)部門，要嚴(yán)格問責(zé)，并將問責(zé)情況向社會(huì)公開。

下一步，我部將繼續(xù)強(qiáng)化秋季秸稈焚燒衛(wèi)星遙感巡查監(jiān)測和信息發(fā)布工作，并結(jié)合大氣污染防治督查工作，加大對秸稈焚燒污染防控工作的考核力度，對出現(xiàn)今年秋季秸稈焚燒火點(diǎn)與去年同期相比不減反增的、對大氣環(huán)境質(zhì)量造成較大影響的省(區(qū)、市)人民政府進(jìn)行公開通報(bào)。

附件：1.20xx年夏季衛(wèi)星遙感監(jiān)測秸稈焚燒火點(diǎn)信息表

2.20xx年秋季衛(wèi)星遙感監(jiān)測秸稈焚燒火點(diǎn)信息表及分省分布圖

環(huán)境保護(hù)部辦公廳

20xx年10月8日