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社區公共衛生服務工作計劃社區公共衛生工作內容篇一

為規范和加強城市公共衛生服務專項補助資金管理，財政部、衛生部制定了《城市社區公共衛生服務專項補助資金管理辦法》（財社[2015]2號，以下簡稱“辦法”）， “辦法”對專項資金的定義、補助辦法、資金使用與監督管理都做了原則性規定。但是，在筆者參加的由南陽市宛城區人大、政協、財政局、衛生局組成的基層公共衛生服務聯合考核組的考核過程中，發現大部分社區衛生服務機構的領導及財務人員對該“辦法”中專項資金管理與使用范圍的理解不一致，也沒有相關的文件來做具體的解釋，不容易操作。為此，筆者深入學習和研究了國家的相關政策和會計制度，并結合自己多年的會計實踐，對該“辦法”中的有關規定做了簡要分析，作為拋磚引玉，與大家共同探討。

一、????? 社區公共衛生專項補助資金的定義。

“辦法”第二條，本辦法所稱專項補助資金是指各級財政安排的專項用于城市社區衛生服務機構為社區居民提供社區公共衛生服務的補助資金。

這說明是由財政提供的專門用于社區公共衛生服務的資金，不能用于其它的服務支出。

“辦法”第七條，省級衛生部門會同財政部門，根據國家確定的基本公共衛生服務項目，結合本地經濟社會發展水平和財政承受能力，確定本地區應提供的公共衛生服務項目，并負責組織社區衛生服務項目的成本核算，制定成本補償標準；也可以將所有公共衛生服務項目統一打包，核定單一的綜合補助定額。服務成本的確定應合理彌補人工、耗材及公共衛生服務應分攤的必要的公用經費等成本，人工成本包括工資及按規定繳納的社會保險費等。

① 建立居民健康檔案，② 健康教育。 “考核辦法”要求為轄區內常住居民建立健康檔案，并到達規定的建檔率。每年免費提供不少于12種內容的健康教育宣傳資料，播放不少于6種音像資料，并設置健康教育宣傳欄，開展健康知識講座等。

這就必然發生人員工資、辦公耗材、檔案柜、電腦及通信設備、上門服務交通費、加班費、誤餐補助、播放設備、音像材料、水電費等。

③ 預防接種，④傳染病防治。“考核辦法”要求按照國家免疫規劃對轄區應種人群進行接種并建卡登記；進行傳染病篩查，對疑似病人進行醫學檢查、診斷并及時報告和登記。

所需費用：人員工資，加班工資、誤餐補助，冷藏設備，針管、棉球、酒精、醫學檢查用耗材，辦公用品，交通水電通信費用等。

⑤兒童保健。⑥孕產婦保健，⑦老年人保健，⑧ 慢性病管理，⑨重癥精神病者管理。“考核辦法”要求及時提供體檢服務，健康指導、建卡建檔，并上門回訪。

所需費用：人員工資，加班補貼，誤餐補助，辦公用品，交通費，水電通信費等。

綜上所述，服務成本具體由以下幾部分構成:① 人員工資，加班工資，誤餐補貼，社會保險費，② 辦公費，③ 宣傳費 ④ 郵電通訊費，⑤ 水電費 ⑥ 交通費 ⑦ 專用材料費 ⑧ 專用設備費 ⑨其他公共衛生支出。

我省核定的2015年，2015年人均基本公共衛生費用經費標準不低于15元，2011年人均經費標準不低于20元。據筆者對我區從事9項公共衛生服務資金需求的測算，人均補助達到30元才能按照上級要求完成任務，所以目前在財政補助不足時，需要各社區衛生服務中心所在的醫療機構提供資金支持。

三、 專項資金撥付辦法。

“辦法”第八條，區級財政根據社區衛生服務機構的服務人口和提供的公共衛生服務數量、質量以及單位（或綜合）項目補助定額，在全面考核評價的基礎上核定對社區衛生服務機構的具體補助金額。

說明了社區服務機構所得資金數額是按照提供服務的數量和質量，由政府部門績效考核后決定的，而不是只按照服務人口確定的，服務人口只是測算經費的依據。目前，我區依據“考核辦法”，對城市社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、村衛生室進行考核。經考核后確定的專項資金由財政部門直接撥付到各基層醫療衛生機構。

四．專項資金會計處理辦法

“辦法”第十一條，社區衛生服務機構應當按照政府的規定，為社區居民提供公共衛生服務，并按照醫院會計制度的要求加強專項補助資金管理，確保資金專款專用。要嚴格執行政府有關部門確定的收支項目標準，不得違規收費和超范圍，超標準列支。

分析：本條是針對社區衛生服務機構提出的要求，一是必須為社區居民提供基本公共衛生服務，二是應當按照《醫院會計制度》的規定進行賬務處理，三是財務支出科目必須嚴格執行政府規定的收支項目和標準。

（三）本科目應按項目設置明細賬。

2.《醫院會計制度》第416號“財政專項支出”規定：（一）本科目核算財政專項補助支出；（二）發生各項支出時借記本科目，貸記“現金”、“銀行存款”等科目。（三）本科目應按項目設置明細賬。

所以，社區衛生服務專項資金支出也應當專門核算，不與醫院的醫療服務經營資金混在一起,確保專項補助資金“專款專用”。根據目前我省的規定，專項資金只能用于上述9項基本公共衛生服務。會計應按照2015年政府規定的收支科目設置支出明細賬，具體為：“財政專項支出”下設一級明細科目“社區公共衛生服務專項”，再按各支出科目設置二、三級明細賬。發生支出時，借記“財政專項支出-社區公共衛生服務專項-**明細科目”，貸記“現金”、“銀行存款”科目。

3.《醫院會計制度》第305號科目“收支結余”規定：期末，計算財政專項補助結余時應將“財政補助收入-專項補助”科目余額轉入“收支結余-財政專項結余”貸方；將“財政專項支出-xx項目”余額轉入“收支結余-財政專項結余”科目貸方；年末，“收支結余-財政專項補助結余”不轉入“結余分配”科目，直接結轉下年直接使用。可按照項目類別設置“收支結余-財政專項結余-社區公共衛生專項”等明細科目。

所以，期末，專項資金收支若有余額，應借記“財政補助收入-項目補助-社區公共衛生服務專項”，貸記“收支結余-財政專項補助結余-社區公共衛生專項”；再借記“收支結余-財政專項補助結余-社區公共衛生專項”，貸記“財政專項支出-社區公共衛生服務專項-**明細科目”。

五、???? 專項資金的監管

“辦法”第十三條，各級財政、衛生部門要加強對專項補助資金的管理，確保專項補助資金全部用于為社區居民提供公共衛生服務，不得將專項補助資金用于社區衛生服務機構基礎設施建設、設備配備、人員培訓等其他支出，也不得用于社區衛生以外的其他支出。對截留、擠占和挪用專項補助資金的，要按照有關法律法規嚴肅處理；對虛報、瞞報有關情況騙取上級專項補助資金的，除責令其立即糾正外，將相應核減上級專項補助資金，并按規定追究單位和人員責任。

分析：本條容易被誤讀和誤解。本條實際是對監管部門即財政和衛生主管部門提出的要求，而不是針對社區衛生服務機構的。是指這兩個監管部門不得截留和擠占挪用專項補助資金，也不得直接動用專項資金為社區衛生服務機構統一購置設備、人員培訓、基本建設等，也不得用于社區以外的支出。重點是要求這兩個監管部門加強對社區衛生服務機構管理和使用專項資金的監管，防止專項資金被誤用和亂用，保證做到“專款專用”。所以，現在要求政府組織財政、衛生等部門對社區衛生服務機構每年進行兩次考核，根據考核結果，由財政部門把專項資金直接撥付到社區衛生服務機構，并不得截留、擠占和挪用。

社區公共衛生服務專項資金，是政府采取購買服務的方式提供的均等化基本公共衛生服務，是一項民心工程，事關廣大人民群眾的切身利益，關系著千家萬戶的幸福安康。所以，各個社區衛生服務機構一定要在政府財政部門和衛生部門的指導下，管好用好這筆專項資金，真正的用到這九項公共衛生服務項目中，為群眾的健康提供有力的保障。

筆者由于水平所限，錯漏之處在所難免，望廣大同仁不吝指正，在此感謝。

參考資料：

1. 關于城市社區衛生服務補助政策的意見 ???財社[2015]61號。

3.《中共河南 河南省人民政府關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》 豫發[2015]23號。

5. 《河南省基層醫療衛生機構績效考核辦法（試行）》（豫衛農衛[2015]3號。

6. 《醫院會計制度》 財政部? 衛生部 1999年1月1日

社區公共衛生服務工作計劃社區公共衛生工作內容篇二

1、加強對社區居民小區環境衛生的監督檢查，組織發動廣大群眾做好鞏固和發展創建成果的工作。持之以恒的開展周末衛生勞動活動，集中清理亂堆放和清除衛生死角，通過街道干部、社區工作人員周末衛生勞動帶動轄區單位、群眾共同參與創建國家文明衛生城區工作中來。

2、繼續開展整治亂張貼、非法小廣告“牛皮癬”活動，采取包干包段和集中行動的方法，對轄區內所有樓院、小街巷等處的亂張貼進行清理整治。建立長效機制，要求社區保潔員在保潔時，發現一處清除一處，并定期檢查。加強宣傳，鼓勵居民向社區、城管舉報亂張貼者等。努力為廣大居民群眾營造一個文明整潔的生活環境，將“治癬”工作推向深入。

3、組織開展愛國衛生月活動。4月份是全國愛國衛生月，社區將積極配合鞏固各項創衛成果、改善人居環境、提高衛生意識，組織開展愛國衛生運動，預防各類傳染病的暴發流行，搞好食品衛生、飲水衛生，衛生大清掃和除“四害”活動，防止蟲媒傳播疾病，提高人民群眾的健康意識。

4、加大除害防病工作力度，努力擴大“四害”防治覆蓋面，有效降低全轄區“四害”密度。組織開展全轄區除四害統一行動。動員全社會參與，組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動，全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節。同時，加大公共場所的消殺力度，組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作，嚴格控制“四害”密度，防止病媒生物傳染疾病在我轄區的發生和流行。

5、廣泛開展社區衛生宣傳教育活動，致力提高居民衛生意識和健康素質采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式，通過設立衛生宣傳專欄、派發宣傳資料、刊登宣傳專版，廣泛宣傳衛生工作。完善和豐富愛國衛生內容，及時向上級匯報工作信息，提供咨詢等服務；積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛生行為。

“綠色環保社區”的創建是一項為轄區居民創造舒適人居環境的工作，同時也是一項具體事務性工作，需要轄區單位、社區居民的共同參與，需要全體社區成員的'共同維護。為此社區將積極配合區、街環保、衛生、城管部門加強對轄區單位環境保護工作的檢查和督促。為引導廣大社區居民的文明生活方式，社區將組織志愿者隊伍，定期開展活動。倡議廣大的社區居民使用環保、無公害的產品，選擇綠色的生活方式，自覺控制生活中的垃圾、噪聲、污水、油煙的排放。在社區內各小區和宿舍樓道倡導使用節能燈，公共場所使用節能水龍頭等。

社區綠化工作是環境保護的重要內容。社區將重視抓好社區綠化工作。督促各小區配備專業的園藝技術員，配備有關工具。發動社區居民共同對社區內樹木、花草進行細心的管理，使社區的綠化覆蓋率達30%以上。不斷提升創建“綠色社區”工作的水平。

老舊小區大多沒有物業，故社區計劃于xx年繼續加強對無物業小區的監督整治，在建立長效機制的同時，也對前期整治成果進行進一步的改進和鞏固，確保整治效果的持續效用。

xx年，我社區環境衛生工作要全面落實貫徹科學發展觀，積極做好衛生工作，不斷提高衛生水平，保護生態環境、走出一條傳統與現代相交融、文化與經濟相促進的宜居宜業城市建設之路。我們社區干部必將協同居民群眾齊抓共管，齊心協力，確保全年環境衛生各項工作任務的圓滿完成。

社區公共衛生服務工作計劃社區公共衛生工作內容篇三

依照健康教育工作規范要求，做好健康教育與健康促進各項工作任務。圍繞甲型流感、艾滋病、結核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病，結合各種衛生日主題開展宣傳活動。特別是積極開展“世界結核病日”、“世界衛生日”、“全國預防接種日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”、“世界艾滋病日”等各種衛生主題日宣傳活動。繼續做好針對農民工、外出打工和進城務工人員的艾滋病防治項目傳播材料的播放工作.根據《突發性公共衛生事件應急預案》，開展群眾性的健康安全和防范教育，提高群眾應對突發公共衛生事件的能力。加強健康教育網絡信息建設，促進健康教育網絡信息規范化。加強健康教育檔案規范化管理。

(一)、 健全組織機構，完善健教工作網絡

完善的健康教育網絡是開展健康教育工作的組織保證和有效措施，x年我們將結合本社區實際情況調整充實健康教育志愿者隊伍，加強健康教育志愿者培訓；組織人員積極參加市、區、疾控部門組織的各類培訓，提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平；將健康教育工作列入中心工作計劃，把健康教育工作真正落到實處。

(二)、加大經費投入

計劃x年購置新的照相機、電腦、打印機等設備，印制健康教育宣傳材料，保障健康教育工作順利開展。

(三)、 計劃開展的健康教育活動

1、舉辦健康教育講座

每月定期開展健康教育講座，全年不少于12次。依據居民需求、季節多發病安排講座內容，按照季節變化增加手足口、流感等流行傳染病的內容選擇臨床經驗相對豐富、表達能力較強的醫生作為主講人。每次講座前認真組織、安排、通知，在講座后接受咨詢、發放相關健康教育材料，盡可能將健康知識傳遞給更多的居民。(后附健康教育講座安排表)

2、開展公眾健康咨詢活動

利用世界防治結核病日、世界衛生日、全國碘缺乏病日、世界無煙日、全國高血壓日、世界精神衛生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區重點健康問題，開展健康咨詢活動，并根據主題發放宣傳資料。

社區公共衛生服務工作計劃社區公共衛生工作內容篇四

自2006年12月，我區按照××市政府《關于進一步加強社區衛生服務工作的指導意見》要求，大力推進社區衛生運行機制改革，取得了顯著成效，居民在改革中得到了切身實惠，社區衛生工作計劃。2010年，在剖析總結三年改革工作經驗的基礎上，按照新“醫改”和“實施方案”的指導精神，準確、穩健、創造性推進全區社區衛生工作。

以貫徹落實科學發展觀為指導，以實現人人享有基本醫療衛生服務為工作目標，堅持政府主導，堅持公益性質，堅持預防為主、堅持城鄉統籌、堅持中西醫并重的方針，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。進一步強化政府責任和投入，完善健康管理政策，健全制度體系，堅強監督管理，創新體制機制，加強內涵建設，提升服務能力，健全覆蓋城鄉居民的社區衛生服務網絡，不斷提高全民健康水平，促進社會發展。

繼續深化社區衛生體制改革，以保障民生為己任，圍繞著“提供居民最迫切的醫療衛生需求、保證居民最基本的公共衛生項目服務、改善居民對社區衛生醫療服務能力公信度和創造社區衛生機構衛生技術人員事業發展的工作氛圍”工作主線，緊扣“質量管理持續年”和“政策研究完善年”工作內容，深入推進改革，創新工作機制，謀劃2010-2012年三年工作規劃和目標，狠抓醫療質量，規范服務行為，提高人員綜合素質，強化管理、深化研究、夯實基礎、提升水平，保證社區衛生可持續性發展。

1、深化研究。以政策指導發展、政策保證發展、政策引導未來為理念，圍繞著制約我區社區衛生發展的“瓶頸”問題，深入研究5項政策機制，。

2、扎實基礎。在2009年醫療質量管理基礎上，繼續嚴抓“三基三嚴”，年內要求完成“寫好一份病歷、掌握一項技能、答好一張試卷、講好一堂課、做好慢病管理”，全面提升醫務人員服務能力。

3、強化管理。以基礎考核和項目考核相結合，注重環節考核，實施“3+1”考核模式，落實“四化”考核管理。

4、提升水平。講好“一堂課”，即人人要講好“一堂健康教育課”。管住“兩個慢病”，即每個社區衛生服務中心年內規范管理100名高血壓和100名糖尿病患者。提高“三項能力”，即提高兒科疾病診治能力，提高院內急診救治水平，提高傳染病甄別和管理能力。建立“四位一體”綜合服務模式，即建立完善老年病疾病診治、中醫、康復、護理“四位一體”的綜合服務模式。建立完善我去社區衛生老年病管理和康復管理體系，年內全區共設置350張老年病床，逐步滿足居民就近住院治療和緩解大醫院住院壓力。

（一）研究落實新“醫改”和“實施方案”的內涵，指導我區社區衛生政策研究方向。

1、進一步強化政府在基本醫療衛生制度中的責任和在提供公共衛生和基本醫療服務中的主導地位，明確政府在制度、規劃、籌資、服務、監管等方面的職責，保證社區衛生政府主導，可持續發展。

2、進一步研究和探索社區衛生財政投入、運行管理、成本控制、公共衛生均等化服務等工作機制，在改革初期首先著力解決公平問題，維護公共醫療衛生的公益性，促進公平和公正。

3、加強和完善內部管理，進一步開展社區衛生服務機構運行管理模式研究，調動外部和內部一切可利用的資源，建立以服務質量為核心、以崗位責任與績效為基礎的考核制度，保證效率和效益。

4、建立科學合理的激勵機制是保證社區衛生可持續發展的關鍵環節。要著力引導社區衛生機構和醫務人員主要通過增加服務數量、提高服務質量、合理降低患者醫藥費用負擔來獲得合理的報酬，實行“多勞多得、優勞優得”。

5、加強社區衛生人才隊伍建設，制定和實施人才隊伍建設規劃，重點加強公共衛生、社區衛生專業技術人員和護理人員的培養培訓。制定優惠政策，鼓勵優秀衛生人才到農村地區服務。對長期在城鄉基層工作的衛生技術人員在職稱晉升、業務培訓、待遇政策等方面給予適當傾斜。

社區公共衛生服務工作計劃社區公共衛生工作內容篇五

2、做好示范中心的創建工作，響應政府醫改的號召，在原有基礎上更上一層樓。

3、根據國家基本公共衛生服務規范，對于《規范》內的9個類別，嚴格按照要求規范管理。

貫徹落實上級衛生主管部門有關社區衛生服務的政策，吃透上級下達的每一份文件精神，認真規劃實施。繼續加強婦幼保健和健康教育工作，促進落實基本公共衛生服務逐步均等化的各項措施。

進一步完善社區衛生服務中心的組織管理和制度建設，提升服務能力。今年將繼續為轄區常住人口建立統一、規范的居民健康檔案，重點做好60歲以上老人、婦女兒童、慢性病人等重點人群的建檔工作。已建立的健康檔案通過規范化管理，發揮健康檔案的實質性作用。在更新轄區居民健康檔案的基礎上，建檔覆蓋率計劃達到80%。同時加強對慢性病老人進行健康管理。積極探索實行“首診在中心、大病去醫院、雙向轉診、分級負責”的管理模式。

1、加強社區衛生服務人員培訓，未經培訓的人員繼續參加市級衛生行政部門認可的全科醫師和社區護士崗位培訓和各項社區衛生服務技能培訓。

2、繼續開展全科團隊培訓工作，堅持每周四下午組織中心人員學習有關全科醫學和社區衛生服務方面的新理念和新技能。

1、認真落實預防保健制度

2、為居民提供方便、快捷、高質量的醫療服務。

3、提高康復和計劃生育技術服務

4、提高應對突發公共衛生事件的處理能力。

1、定期迎接衛生行政部門對中心的監督檢查，并認真整改檢查中存在的問題。

2、認真接受衛生行政部門對社區衛生服務人員進行的醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理規范、常規的培訓和醫德教育。

3、認真研究防范和處理醫療事故的預案，加強醫療質量管理和醫療事故防范。

隨著不良的生活方式導致的疾病不斷上升，醫療費用不堪重負，給家庭和社會帶來沉重的負擔。實現戰略前移，動員由醫院診治的病人康復后回到社區，對其的整體健康和疾病進行有效的管理，是我們社區衛生服務工作者的一項重要任務之一。

新的一年，我們將嘗試啟動健康管理工作，解放思想，大膽創新，計劃運作健康教育和慢性病管理試點工作，組織本院舉辦防病治病知識講座，同時，以展板等形式廣泛開展健康教育，以兒童、青少年、老年人、慢性病、知識分子等高危人群為重點宣教人群。旨在提升轄區人群的總體健康水平。

社區公共衛生服務工作計劃社區公共衛生工作內容篇六

今年我們將結合本社區實際情況，明確健康教導員的工作職責，組織人員積極參加市、區、街道組織的各類培訓，提高健教員自身健康教育能力和理論水平;加強健康教育管理基礎工作，定期召開健康教育領導小組成員會議，進一步完善健康教育資料;進一步建立健全醫療、預防、保健、健康教育、計劃生育工作計劃等為一體的社區衛生體系。

1、門診健康教育：醫生應有針對性開展候診教育與隨診教育。

2.健康處方：每位住院病人或家屬至少一種健康教育處方，有針對性地對每位住院病人或家屬開展健康教育2—3次。

3. 積極開展健康教育活動：針對轄區內的健康人群、亞健康人群、高危人群、重點保健人群等不同人群，結合公共衛生服務，對轄區各居委會進行經常性指導。配合各種宣傳日，深入開展咨詢和宣傳，有計劃、有步驟、分層次開展不同形式的預防控制艾滋病、結核、狂犬病等重大傳染的健康教育與健康促進工作;同時廣泛普及防治高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病的衛生科普知識，積極倡導健康文明的生活方式，促進人們養成良好的衛生行為習慣。計劃全年開展相關知識的宣傳活動不少于9期，張貼相關宣傳欄不少于12期，舉行培訓講座不少于12期，內容富有鐸對性、時限性、靈活性、覆蓋性和普及性。結合實際，制定應對突發公共衛生事件健康教育、健康促進工作預案與實施計劃，對公眾開展預防和應對突發公共衛生事件知識的宣傳教育和行為干預，增強公眾對突發公共衛生事件的防范意識和應對能力。

4.加強反吸煙宣教活動。積極開展吸煙危害宣傳，充分利用黑板報、宣傳窗等多種形式，經常性地進行吸煙與被動吸煙的危害的宣傳。積極參與創建無煙醫院，醫院有禁煙制度，醫療場所有禁煙標志，無人吸煙。

社區公共衛生服務工作計劃社區公共衛生工作內容篇七

綜合考慮區域內衛生計生資源、服務半徑、服務人口以及城鎮化、老齡化、人口流動遷移等因素，制定科學、合理的社區衛生服務機構設置規劃，按照規劃逐步健全社區衛生服務網絡。在城市新建居住區或舊城改造過程中，要按有關要求同步規劃建設社區衛生服務機構，鼓勵與區域內養老機構聯合建設。對流動人口密集地區，應當根據服務人口數量和服務半徑等情況，適當增設社區衛生服務機構。

對人口規模較大的縣和縣級市政府所在地，應當根據需要設置社區衛生服務機構或對現有衛生資源進行結構和功能改造，發展社區衛生服務。在推進農村社區建設過程中，應當因地制宜地同步完善農村社區衛生服務機構。城鎮化進程中，村委會改居委會后，各地可根據實際情況，按有關標準將原村衛生室改造為社區衛生服務站或撤銷村衛生室。

2、充分發揮社會力量辦醫的積極作用

城市社區衛生服務網絡的主體是社區衛生服務中心和社區衛生服務站，診所、門診部、醫務室等其他承擔初級診療任務的基層醫療衛生機構是社區衛生服務網絡的重要組成部分。各地應當積極創造條件，鼓勵社會力量舉辦基層醫療衛生機構，滿足居民多樣化的健康服務需求。鼓勵各地積極探索通過政府購買服務的方式，對社會力量舉辦的基層醫療衛生機構提供的基本醫療衛生服務予以補助。

3、規范全科醫生執業注冊

在社區衛生服務機構從事全科醫療（含中醫）工作的臨床醫師，通過全科醫師規范化培訓或取得全科醫學專業中高級技術職務任職資格的，注冊為全科醫學專業；通過省級衛生計生行政部門和中醫藥管理部門認可的全科醫師轉崗培訓和崗位培訓，其執業范圍注冊為全科醫學，同時可加注相應類別的其他專業。各地要在xx年6月底前完成現有符合條件人員的注冊變更工作，具體注冊辦法由省級衛生計生行政部門、中醫藥管理部門制定。

社區衛生服務機構要為服務對象創造良好的就診環境，規范科室布局，明確功能分區，保證服務環境和設施干凈、整潔、舒適、溫馨，體現人文關懷。預防接種、兒童保健、健康教育和中醫藥服務區域應當突出特色，營造適宜服務氛圍；掛號、分診、藥房等服務區域鼓勵實行開放式窗口服務。鼓勵使用自助掛號、電子叫號、化驗結果自助打印、健康自測等設施設備，改善居民就診體驗。規范使用社區衛生服務機構標識，統一社區衛生服務機構視覺識別系統，統一工作服裝、銘牌、出診包等，機構內部各種標識須清晰易辨識。保護就診患者隱私權，有條件的應當做到一醫一診室。完善機構無障礙設施，創造無煙機構環境，做到社區衛生服務機構內全面禁止吸煙。

1、提升社區醫療服務能力

社區衛生服務機構應當重點加強全科醫學及中醫科室建設，提高常見病、多發病和慢性病的診治能力。可根據群眾需求，發展康復、口腔、婦科（婦女保健）、兒科（兒童保健）、精神（心理）等專業科室。綜合考慮服務需求、老齡化進程、雙向轉診需要和機構基礎條件等因素，以市轄區為單位統籌規劃社區衛生服務機構病床規模，合理設置每個社區衛生服務機構床位數，提高床位使用效率。社區衛生服務機構病床以護理、康復為主，有條件的可設置臨終關懷、老年養護病床。鄉鎮衛生院轉型為社區衛生服務中心的，其住院床位和內設科室可根據實際需要予以保留或調整。根據分級診療工作需要，按照有關規定和要求配備所需藥品品種，滿足患者用藥需求。

2、加強與公立醫院上下聯動

支持社區衛生服務機構與公立醫院之間建立固定協作關系，探索推動醫療聯合體建設。協作醫院應當為社區衛生服務機構預留一定比例的門診號源，開通轉診綠色通道，優先安排轉診患者就診。鼓勵公立醫院醫生到社區衛生服務機構多點執業，通過坐診、帶教、查房等多種方式，提升社區衛生服務能力。以高血壓、糖尿病、結核病等疾病為切入點，搭建全科醫生與公立醫院專科醫生聯系溝通平臺，加強分工協作，上下聯動，探索社區首診和雙向轉診制度。逐步建立公立醫院出院患者跟蹤服務制度，為下轉患者提供連續性服務。推進遠程醫療系統建設，開展遠程會診、醫學影像、心電診斷等遠程醫療服務。充分利用公立醫院等資源，發展集中檢驗，推動檢查檢驗互認，減少重復就醫。

充分利用居民健康檔案、衛生統計數據、專項調查等信息，定期開展社區衛生診斷，明確轄區居民基本健康問題，制訂人群健康干預計劃。實施好國家基本公共衛生服務項目，不斷擴大受益人群覆蓋面。嚴格執行各項公共衛生服務規范和技術規范，按照服務流程為特定人群提供相關基本公共衛生服務，提高居民的獲得感。加強社區衛生服務機構與專業公共衛生機構的分工協作，合理設置公共衛生服務崗位，進一步整合基本醫療和公共衛生服務，推動防治結合。在穩步提高公共衛生服務數量的同時，注重加強對公共衛生服務質量的監測和管理，關注健康管理效果。

4、大力發展中醫藥服務

在基本醫療和公共衛生服務以及慢性病康復中，充分利用中醫藥資源，發揮中醫藥的優勢和作用。有條件的社區衛生服務中心集中設置中醫藥綜合服務區。加強合理應用中成藥的宣傳和培訓，推廣針灸、推拿、拔罐、中醫熏蒸等適宜技術。積極開展中醫“治未病”服務，為社區居民提供中醫健康咨詢、健康狀態辨識評估及干預服務，大力推廣普及中醫藥健康理念和知識。

5、加強社區衛生人才隊伍建設

合理配置社區衛生服務機構人員崗位結構，加強以全科醫生、社區護士為重點的社區衛生人員隊伍建設。繼續加大對全科醫生規范化培訓的支持力度，積極采取措施，鼓勵醫學畢業生參加全科醫生規范化培訓。大力推進全科醫生轉崗培訓，充實全科醫生隊伍。以提高實用技能為重點，加強社區衛生在崗人員培訓和繼續醫學教育，社區衛生技術人員每5年累計參加技術培訓時間不少于3個月。各地要定期開展社區衛生服務機構管理人員培訓，培養一批懂業務、會管理、群眾滿意的管理人員。

1、加強簽約醫生團隊建設

簽約醫生團隊由二級以上醫院醫師與基層醫療衛生機構的醫務人員組成。根據轄區服務半徑和服務人口，合理劃分團隊責任區域，實行網格化管理。簽約醫生團隊應當掌握轄區居民主要健康問題，開展健康教育和健康促進、危險因素干預和疾病防治，實現綜合、連續、有效的健康管理服務。到xx年，力爭實現讓每個家庭擁有一名合格的簽約醫生，每個居民有一份電子化的健康檔案。

2、大力推行基層簽約服務

推進簽約醫生團隊與居民或家庭簽訂服務協議，建立契約式服務關系。在簽約服務起始階段，應當以老年人、慢性病和嚴重精神障礙患者、孕產婦、兒童、殘疾人等長期利用社區衛生服務的人群為重點，逐步擴展到普通人群。在推進簽約服務的過程中，要注重簽約服務效果，明確簽約服務內容和簽約條件，確定雙方應當承擔的責任、權利、義務等事項，努力讓居民通過簽約服務能夠獲得更加便利的醫療衛生服務，引導居民主動簽約。探索提供差異性服務、分類簽約、有償簽約等多種簽約服務形式，滿足居民多層次服務需求。完善簽約服務激勵約束機制，簽約服務費用主要由醫保基金、簽約居民付費和基本公共衛生服務經費等渠道解決。

3、開展便民服務

社區衛生服務機構要合理安排就診時間，有條件的社區衛生服務機構應當適當延長就診時間和周末、節假日開診，實行錯時服務，滿足工作人群就診需求。鼓勵各地以慢性病患者管理、預防接種、兒童保健、孕產婦保健等相關服務對象為重點，逐步開展分時段預約診療服務。對重點人群開展定期隨訪，對有需要的病人進行上門訪視。大力發展社區護理，鼓勵開展居家護理服務。

各地要將農民工及其隨遷家屬納入社區衛生服務機構服務范圍，根據實際服務人口合理配置衛生技術人員，方便流動人群就近獲得醫療衛生服務。流動人口按有關規定與居住地戶籍人口同等享受免費基本公共衛生服務。要深入流動人口集中區域，采取宣講、壁報、發放材料、新媒體等多種形式開展宣傳，使其了解國家基本公共衛生服務項目的服務對象、內容、流程等。針對流動人口的特點，應當重點加強健康教育、傳染病防控、預防接種、孕產婦保健等公共衛生服務。

根據社區人群基本醫療衛生需求，不斷完善社區衛生服務內容，豐富服務形式，拓展服務項目。鼓勵社區衛生服務機構與養老服務機構開展多種形式的合作，加強與相關部門配合，協同推進醫養結合服務模式。鼓勵社區衛生服務機構面向服務區域內的機關單位、學校、寫字樓等功能社區人群，開展有針對性的基本醫療衛生服務。引導社區居民參與社區衛生服務，通過開展慢性病患者俱樂部或互助小組、培訓家庭保健員等形式，不斷提高居民自我健康管理意識。

1、加強醫療質量安全保障

嚴格執行醫療質量管理的有關法律法規、規章制度及診療規范，加強醫療質量控制。加強一次性醫療用品、消毒劑、消毒器械等索證和驗證工作。對口腔科、消毒供應室、治療室、換藥室和清創室等重點部門醫療器械和環境要嚴格執行清理、消毒和滅菌。加強院內感染控制，嚴格執行消毒滅菌操作規范，按要求處理醫療廢物，實行登記管理制度，保證醫療安全。嚴格遵守抗菌藥物、激素的使用原則及聯合應用抗菌藥物指征。合理選用給藥途徑，嚴控抗菌藥物、激素、靜脈用藥的使用比例，保證用藥與診斷相符。完善醫療風險分擔機制，鼓勵社區衛生服務機構參加醫療責任保險。

2、加強信息技術支撐

推進使用居民就醫“一卡通”，用活用好電子健康檔案。以小區為單位，統籌社區衛生服務機構信息管理系統建設，進一步整合婦幼保健、計劃生育、預防接種、傳染病報告、嚴重精神障礙等各相關業務系統，避免數據重復錄入。推動社區衛生信息平臺與社區公共服務綜合信息平臺有效對接，促進社區衛生服務與其他社區公共服務、便民利民服務、志愿互助服務有機融合和系統集成。不斷完善社區衛生服務信息管理系統功能，逐步實現預約、掛號、診療、轉診、公共衛生服務以及收費、醫保結算、檢驗和藥品管理等應用功能，加強機構內部信息整合共享，逐步通過信息系統實現服務數量和質量動態監管。加強區域衛生信息平臺建設，推動各社區衛生服務機構與區域內其他醫療衛生機構之間信息互聯互通、資源共享。充分利用移動互聯網、智能客戶端、即時通訊等現代信息技術，加強醫患互動，改善居民感受，提高服務效能。

3、加強政策支持和績效考核

各級衛生計生行政部門、中醫藥管理部門要推動落實社區衛生服務機構建設、財政補助、人事分配等相關保障政策，充分調動社區醫務人員的積極性。進一步加強對社區衛生服務機構的監督管理，建立健全各項管理制度，加強社區衛生服務機構文化和醫德醫風建設。

各地要不斷完善績效考核制度，將提升服務質量有關內容納入社區衛生服務機構考核重點內容，推動社區衛生服務機構持續改善服務，提高居民信任度和利用率。

社區公共衛生服務工作計劃社區公共衛生工作內容篇八

主要包括設置健康宣傳欄，定期更新內容，戶戶獲得健康教育資料，開展新型醫療宣傳與疾病預防、衛生保健知識的宣傳；開展育齡婦女和學生的身心健康咨詢與教育等。

主要包括協助醫院做好院前急救和院內急診搶救；進行突發公共衛生事件應急處置技術培訓；承擔或協助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作；協助開展疾病監測和突發公共衛生事件應急處置工作等。

主要包括結核病、血吸蟲病、艾滋病等重大傳染病的防治；腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲病等其他各類傳染病防治工作。

主要包括實行孕產婦系統保健管理；向孕產婦提供5次產前檢查、3次產后上門訪視和1次產后常規檢查；向已婚育齡婦女每年提供1次常見婦女病檢查等。

主要包括向0—7歲的兒童免費提供省免疫規劃規定的一類疫苗的接種服務；加強afp及計免相關傳染病調查、報告、標本采集工作，規范實施兒童計免保償。確保新生兒和4歲以下兒童建卡率98% 、脊灰、麻疹接種率95%、百白破、卡介苗、流腦、乙腦苗接種率90%、四苗全程接種率90%、脊灰疫苗基礎免疫接種及接種率85%、新生兒乙肝疫苗合格接種率90%、首針及時率80%。開展兒童系統保健管理服務，0—3歲兒童在首次體格檢查時建立系統管理檔案，定期接受8次健康體檢等。

主要包括對高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務和治療指導；為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實行動態管理，跟蹤服務，定期隨訪等。

主要包括開展食品衛生、飲用水衛生、公共場所和職業衛生監督監測等。

主要包括收集和報告傳染病疫情，及時掌握食物中毒、職業危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來人員等信息。