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張文宏稱走出疫情靠的是科技Zw 張文宏稱走出疫情靠的是科技廠篇一

二、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外溢人員實(shí)施“7天居家隔離”，期間賦碼管理、不得外出。在居家隔離第1、3、5、7天各開展1次核酸檢測。不具備居家隔離條件的繼續(xù)實(shí)行集中隔離措施。

三、將風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃分為“高、低”兩類。各市縣在疫情發(fā)生后，要及時(shí)劃定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)并對(duì)外發(fā)布。原則上將感染者居住地以及活動(dòng)頻繁且疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較高的工作地和活動(dòng)地等區(qū)域劃定為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)一般以單元、樓棟為單位劃定，不得隨意擴(kuò)大。在疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)不明確或存在廣泛社區(qū)傳播的情況下，可適度擴(kuò)大高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定范圍。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣(市、區(qū))的其他地區(qū)劃定為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)連續(xù)5天未發(fā)現(xiàn)新增感染者，降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。符合解封條件的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)要及時(shí)解封。

四、嚴(yán)把關(guān)口，防島外輸入。

(一)堅(jiān)持抵瓊后的“落地檢”+分類管控措施。

1.加強(qiáng)遠(yuǎn)端管控。所有入瓊?cè)藛T憑48小時(shí)內(nèi)1次核酸陰性證明登機(jī)(船、車)，登機(jī)(船、車)前要掃碼并如實(shí)填寫“入瓊碼”相關(guān)信息，及時(shí)將信息分類推送社區(qū)管理。

2.所有人員抵瓊后落實(shí)“落地檢”(即采即走，盡快檢測)，居家(酒店)等待結(jié)果，不外出、不到人群聚集的公共場所。

3.低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)：“落地檢”之后，實(shí)施3天居家健康監(jiān)測，期間實(shí)施3天2檢，不聚餐，不到人群聚集公共場所。

4.重點(diǎn)涉疫地區(qū)：根據(jù)各地疫情情況、社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)、外溢風(fēng)險(xiǎn)等因素動(dòng)態(tài)研判提出重點(diǎn)涉疫地區(qū)建議名單。對(duì)來自重點(diǎn)涉疫地區(qū)人員，分類落實(shí)隔離觀察、健康監(jiān)測和核酸檢測等措施。居家期間不外出。涉疫風(fēng)險(xiǎn)人員配合落實(shí)居家(店)健康監(jiān)測等防疫措施。

關(guān)口城市負(fù)責(zé)對(duì)入瓊?cè)藛T實(shí)施入瓊第一階段管理，對(duì)不具備居家隔離條件的實(shí)施集中隔離;入瓊?cè)藛T目的地所在的市縣核定居家隔離條件，對(duì)符合條件者，負(fù)責(zé)落實(shí)居家隔離人員進(jìn)行管理并提供服務(wù)。

(二)嚴(yán)防海上疫情輸入。進(jìn)一步加強(qiáng)漁港、漁船、漁民、魚市、魚販等重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群的管理，落實(shí)核酸檢測有關(guān)要求，加強(qiáng)“海漁碼”的使用和管理，充分發(fā)揮其在出海報(bào)告、回港管理等方面的作用。

五、對(duì)結(jié)束閉環(huán)作業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)回家，落實(shí)“5天居家健康監(jiān)測”。賦碼管理期間，第1、3、5天各開展1次核酸檢測，非必要不外出，確需外出的不前往人員密集公共場所、不乘坐公共交通工具。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員作業(yè)期間的閉環(huán)管理和個(gè)人防護(hù)，避免工作期間感染。指導(dǎo)高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員居家健康監(jiān)測期間嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)要求，壓實(shí)所在部門單位監(jiān)督責(zé)任，一旦檢出陽性，立即開展傳播風(fēng)險(xiǎn)研判并追蹤管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)人員，防止疫情外溢。

六、沒有發(fā)生疫情的市、縣(區(qū))要嚴(yán)格按照第九版防控方案確定的范圍對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位、重點(diǎn)人員開展核酸檢測，不得擴(kuò)大核酸檢測范圍。一般不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測，只在感染來源和傳播鏈條不清、社區(qū)傳播時(shí)間較長等疫情底數(shù)不清時(shí)開展。各市縣要根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)制定規(guī)范核酸檢測的具體實(shí)施辦法，提供便利化核酸采樣服務(wù)，為健康碼黃碼人員、往返關(guān)口貨車司機(jī)和緊急出島需求等群眾提供高效便利的采樣服務(wù)，做到應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢。

七、優(yōu)化完善入境口岸的管控。落實(shí)遠(yuǎn)端管控。登機(jī)前查驗(yàn)48小時(shí)內(nèi)1次核酸檢測陰性證明。進(jìn)一步提升入境口岸機(jī)場服務(wù)保障能力。提升口岸通關(guān)能力，加強(qiáng)“四固定、兩集中”(對(duì)作業(yè)人員、作業(yè)場地、生產(chǎn)設(shè)備、休息區(qū)域固定;相關(guān)作業(yè)區(qū)域集中、相關(guān)作業(yè)人員居住集中)。

八、對(duì)于入境重要商務(wù)人員、體育團(tuán)組等，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)至免隔離閉環(huán)管理區(qū)(“閉環(huán)泡泡”)，開展商務(wù)、訓(xùn)練、比賽等活動(dòng)，期間賦碼管理，不可離開管理區(qū)。對(duì)免隔離閉環(huán)管理區(qū)內(nèi)外方和中方人員嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理、個(gè)人防護(hù)、核酸檢測等要求，嚴(yán)防“破環(huán)”。中方人員進(jìn)入管理區(qū)前需完成新冠病毒疫苗加強(qiáng)免疫接種，完成工作后實(shí)施7天居家隔離措施。

九、入境人員陽性判定標(biāo)準(zhǔn)為核酸檢測ct值<35，對(duì)解除集中隔離時(shí)核酸檢測ct值35-40的人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。24小時(shí)后再完成一次核酸檢測，如核酸檢測ct值<35，立即轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院或方艙醫(yī)院隔離治療;如核酸檢測ct值35-40，一般為既往感染，居家隔離期間“三天兩檢”、賦碼管理、不得外出。

十、對(duì)入境人員，實(shí)施“5天集中隔離+3天居家隔離”，不具備居家隔離條件的繼續(xù)集中隔離，隔離期間賦碼管理、不得外出。入境人員在省外完成隔離的，入瓊后不再重復(fù)隔離。集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的第1、2、3、5天各開展1次核酸檢測，居家隔離醫(yī)學(xué)觀察第1、3天各開展1次核酸檢測。

十一、加強(qiáng)醫(yī)療資源建設(shè)與隔離點(diǎn)儲(chǔ)備及管理。

實(shí)施分級(jí)分類診療方案、不同臨床嚴(yán)重程度感染者入院標(biāo)準(zhǔn)、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生疫情和醫(yī)務(wù)人員感染處置方案，做好醫(yī)務(wù)人員全員培訓(xùn)，落實(shí)針對(duì)紅碼黃碼人員的醫(yī)療服務(wù)。加快方艙醫(yī)院建設(shè)和規(guī)范管理，做好住院床位和重癥床位準(zhǔn)備，增加救治資源。

各市縣要嚴(yán)格按照第九版防控方案做好集中隔離資源儲(chǔ)備，規(guī)范設(shè)置集中隔離點(diǎn)并嚴(yán)格實(shí)施管理，避免隔離點(diǎn)交叉感染。指導(dǎo)具備居家隔離條件的人員在居家隔離期間嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)要求，一旦檢出陽性，開展傳播風(fēng)險(xiǎn)研判并追蹤管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)人員，防止疫情外溢;不具備居家隔離條件者仍實(shí)行集中隔離。

十二、進(jìn)一步提高新冠病毒疫苗接種率。加快推進(jìn)疫苗接種，強(qiáng)化疫苗安全性、有效性的宣傳，提高公眾對(duì)疫苗接種的正確認(rèn)知，重點(diǎn)提高疫苗加強(qiáng)免疫接種覆蓋率，特別是老年人群加強(qiáng)免疫接種覆蓋率。

十三、加快新冠疫情治療相關(guān)藥物儲(chǔ)備。做好供應(yīng)儲(chǔ)備，滿足患者用藥需求，尤其是重癥高風(fēng)險(xiǎn)和老年患者治療需求。重視發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢，做好有效中醫(yī)藥方藥的儲(chǔ)備。加強(qiáng)急救藥品和醫(yī)療設(shè)備的儲(chǔ)備。

十四、強(qiáng)化重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)人群保護(hù)，落實(shí)社區(qū)及公共場所管控措施。摸清老年人、有基礎(chǔ)性疾病患者、孕產(chǎn)婦、血液透析患者等群體底數(shù)，制定健康安全保障方案。優(yōu)化對(duì)養(yǎng)老院、精神專科醫(yī)院、福利院等脆弱人群集中場所的管理。各級(jí)指揮部要成立以市、縣民政、住建、政法委等多部門聯(lián)合的社區(qū)管理與服務(wù)保障專班。壓實(shí)社區(qū)責(zé)任，摸清人口底數(shù)、定期走訪排查，利用“入瓊碼”等信息建立外來人員臺(tái)賬;對(duì)進(jìn)入小區(qū)人員實(shí)施“一掃三驗(yàn)”(掃地點(diǎn)碼，查驗(yàn)健康碼、行程碼、核酸檢測結(jié)果)，落實(shí)社區(qū)網(wǎng)格化管理;對(duì)實(shí)施居家隔離人員嚴(yán)格落實(shí)管控措施并做好生活服務(wù)保障。進(jìn)入酒店、商超、ktv、酒吧、電影院、旅游景點(diǎn)等公共場所、乘坐公共交通工具時(shí)掃地點(diǎn)碼、查驗(yàn)健康碼和72小時(shí)內(nèi)核酸陰性證明。

十五、落實(shí)“四早”要求，減少疫情規(guī)模和處置時(shí)間。進(jìn)一步健全疫情多渠道監(jiān)測預(yù)警和多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，合理布置核酸采樣點(diǎn)，發(fā)熱門診、藥店、機(jī)場碼頭等監(jiān)測哨點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測。所有人員抵瓊后落實(shí)“落地檢”和分類管控措施。各市縣發(fā)現(xiàn)感染者依法及時(shí)報(bào)告，第一時(shí)間做好流調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)人員管控，嚴(yán)格做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，避免戰(zhàn)線擴(kuò)大、時(shí)間延長，決不能等待觀望、各行其是。

十六、加大“一刀切”、層層加碼問題整治力度。各市縣黨委和政府要落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和省疫情防控指揮部的防控政策，嚴(yán)禁隨意封校停課、停工停產(chǎn)、未經(jīng)批準(zhǔn)阻斷交通、隨意采取“靜默”管理、隨意封控、長時(shí)間不解封、隨意停診等各類層層加碼行為，加大通報(bào)、公開曝光力度，對(duì)造成嚴(yán)重后果的依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。成立整治層層加碼問題工作專班，高效做好舉報(bào)線索收集轉(zhuǎn)辦，督促地方及時(shí)整改到位。衛(wèi)健、教育、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、旅游文化、商務(wù)等各行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)行業(yè)系統(tǒng)的督促指導(dǎo)，加大典型案例曝光力度，切實(shí)起到震懾作用。

十七、加強(qiáng)封控隔離人員服務(wù)保障。各市縣指揮部的社區(qū)管理與服務(wù)保障專班，要組織并監(jiān)督社區(qū)、村鎮(zhèn)做好封控隔離人員的管控措施落實(shí)、上門核酸檢測、生活物資保障等工作，及時(shí)制定完善生活必需品市場供應(yīng)、封閉小區(qū)配送、區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供等預(yù)案，做好重要民生商品儲(chǔ)備。全面摸排社區(qū)常住人口基礎(chǔ)信息，掌握空巢獨(dú)居老年人、困境兒童、孕產(chǎn)婦、基礎(chǔ)病患者等重點(diǎn)人員情況，建立重點(diǎn)人員清單、疫情期間需求清單。優(yōu)化封閉區(qū)域終端配送，明確生活物資供應(yīng)專門力量，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點(diǎn)，打通配送“最后一米”。指導(dǎo)社區(qū)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥房等建立直通熱線，小區(qū)配備專車，做好服務(wù)銜接，嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制和急危重癥搶救制度，不得以任何理由推諉拒診，保障居民治療、用藥等需求。做好封控隔離人員心理疏導(dǎo)，加大對(duì)老弱病殘等特殊群體的關(guān)心幫助力度，解決好人民群眾實(shí)際困難。

十八、優(yōu)化校園疫情防控措施。完善校地協(xié)同機(jī)制，聯(lián)防聯(lián)控加強(qiáng)校園疫情應(yīng)急處置保障，優(yōu)先安排校園轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、核酸檢測、流調(diào)溯源、環(huán)境消毒、生活物資保障等工作，提升學(xué)校疫情應(yīng)急處置能力，支持學(xué)校以快制快處置疫情。各市縣各校要嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省防控措施，堅(jiān)決落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)防控要求，不得加碼管控。教育廳和各市縣教育部門牽頭成立工作專班，逐一排查校園隨意封控、封控時(shí)間過長、長時(shí)間不開展線下教學(xué)、生活保障跟不上、師生員工家屬管控要求不一致等突出問題并督促整改，整治防控不力和過度防疫問題。各級(jí)教育部門設(shè)立投訴平臺(tái)和熱線電話，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦和回應(yīng)，建立“接訴即辦”機(jī)制，健全問題快速反應(yīng)和解決反饋機(jī)制，及時(shí)推動(dòng)解決師生急難愁盼問題。

十九、落實(shí)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)防控措施。各市縣指揮部要成立專班，摸清轄區(qū)包括民營企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)底數(shù)，“一企一策”“一園一策”制定疫情防控處置預(yù)案。落實(shí)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)疫情防控主體責(zé)任，建立從企業(yè)、園區(qū)管理層到車間班組、一線職工的疫情防控全員責(zé)任體系，細(xì)化全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺(tái)賬。嚴(yán)格返崗人員涉疫風(fēng)險(xiǎn)核查，確認(rèn)健康后方可返崗。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序員工的生活、防疫和輪崗備崗保障，完善第三方外包人員管理辦法，嚴(yán)格社會(huì)面人員出入管理。發(fā)生疫情期間，要全力保障物流通暢，不得擅自要求事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈全局和涉及民生保供的重點(diǎn)企業(yè)停工停產(chǎn)，落實(shí)好“白名單”制度。

二十、分類有序做好滯留人員疏解。發(fā)生疫情的市縣要及時(shí)精準(zhǔn)劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，對(duì)不在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的外地人員，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)后允許其離開，避免發(fā)生滯留，返程途中做好防護(hù)。發(fā)生較多人員滯留的地方，要專門制定疏解方案，出發(fā)地與目的地加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作配合，在有效防止疫情外溢的前提下穩(wěn)妥安排，交通運(yùn)輸、民航、鐵路等單位要積極給予交通運(yùn)力保障。各市縣要增強(qiáng)大局意識(shí)，不得拒絕接受滯留人員返回，并按照要求落實(shí)好返回人員防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加碼管控。

張文宏說走出疫情靠的是科技，生物醫(yī)藥支撐抗疫，我們中國防疫政策20條的頒布以來，其實(shí)很多人對(duì)未來中國走出疫情有更多的期待。下面是小編給大家整理的張文宏稱走出疫情靠的是科技是怎么回事，希望大家喜歡!

國家傳染病醫(yī)學(xué)中心主任張文宏在2022上海國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)周上談到：“最近隨著中國防疫“二十條”的發(fā)布以來，其實(shí)很多人對(duì)未來中國走出疫情有更多的期待，我們其實(shí)內(nèi)心非常清楚，最終走出疫情靠的肯定是科技。但是現(xiàn)在生物醫(yī)藥所做的這些貢獻(xiàn)是不是已經(jīng)提供了充足的一些支撐?我們相信中國是有能力來支撐我們整個(gè)抗疫，走出這個(gè)疫情的。

在此之前他提出現(xiàn)在很多人認(rèn)為這個(gè)疫情就應(yīng)該一個(gè)病例都沒有，我們才可以回到一個(gè)正常生活，但是現(xiàn)在來看基本不太可能，這種生活目前看是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)槿澜绗F(xiàn)在處于大流行，你現(xiàn)在對(duì)于偶爾出現(xiàn)的病例不要覺得奇怪，該工作的工作。抗疫不是目的，老百姓的安定才是目的，疫情不知道何時(shí)止步，但是我們盡量早點(diǎn)過上正常的生活。

另一方面中國工程院院士張伯禮表示：“從病毒進(jìn)化規(guī)律推測，新冠病毒趨于穩(wěn)定，毒力趨弱的概率大，只有進(jìn)一步提升防疫的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，才能在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)間尋求最適合的平衡點(diǎn)。”目前我們?nèi)巳阂呙缛探臃N率超過90%，60歲以上基礎(chǔ)免疫全程接種率超過85%，我國群體免疫屏障基本形成，這意味著新冠的致病力會(huì)不斷減弱。

兩位專家在同一天針對(duì)防疫“二十條”發(fā)表自己對(duì)當(dāng)前防疫以及如何走出疫情的看法，對(duì)未來都抱有較大期待，疫情三年以來，大部分人都是在今年感受到來自疫情帶來的壓力，由于病毒的不斷進(jìn)化，國外的“躺平”，導(dǎo)致我們今年以來面臨重重壓力，在疫情之下又有一些地方層層加碼，造成了許多嚴(yán)重后果，但是目前來看，雖然各地疫情還處于上升期，但是我們也越來越接近勝利。

優(yōu)化調(diào)整防控措施不是放松防控，更不是放開、“躺平”

關(guān)于取消次密接的原因，國家衛(wèi)健委副主任雷海潮在發(fā)布會(huì)上補(bǔ)充，目前疫情防控過程中流調(diào)方面壓力非常大，流調(diào)的人員也相對(duì)不足。取消對(duì)次密接的管控在一定程度上可以更好地集中流行病學(xué)調(diào)查人員的精力和時(shí)間，把風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和密接人員的有關(guān)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)管控工作做得更好，從而用更小的代價(jià)在盡可能短的時(shí)間把疫情控制在最小范圍，平衡好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系。

雷海潮強(qiáng)調(diào)，這些調(diào)整和優(yōu)化，是基于科學(xué)的認(rèn)識(shí)，也是基于循證研究的新成果。“這不是放松，更不是‘躺平’，而是要更加精準(zhǔn)科學(xué)的做好我們的疫情防控和處置工作。”

11月10日，中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議聽取新冠疫情防控工作匯報(bào)，研究部署進(jìn)一步優(yōu)化防控工作的二十條措施。會(huì)議指出，當(dāng)前，新冠病毒仍在持續(xù)變異，全球疫情仍處于流行態(tài)勢，國內(nèi)新發(fā)疫情不斷出現(xiàn)，一些地區(qū)的疫情還有一定規(guī)模。受病毒變異和冬春季氣候因素影響，疫情傳播范圍和規(guī)模有可能進(jìn)一步擴(kuò)大，防控形勢仍然嚴(yán)峻，必須保持戰(zhàn)略定力，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控各項(xiàng)工作。

據(jù)國家衛(wèi)健委通報(bào)，進(jìn)入11月以來，我國新冠疫情本土確診病例持續(xù)增加，11月8日以來，日新增本土確診病例連續(xù)6天超過千例(截至11月13日)。此外，新增本土無癥狀感染者人數(shù)本月以來也處于高位，11月1日新增2346例，11月13日新增14325例，增加了5倍多。

面臨嚴(yán)峻的疫情形勢，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)定不移落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，堅(jiān)定不移貫徹“動(dòng)態(tài)清零”總方針。

雷海潮說，除了脆弱人群的基數(shù)較大外，我國目前每千人口的醫(yī)療床位僅6.7張，每10萬人口的重癥醫(yī)療床位不到4張，這些指標(biāo)與發(fā)達(dá)國家之間還是有不少差距的，醫(yī)療資源總量不足。

因此，二十條措施還要求，加強(qiáng)醫(yī)療資源建設(shè)、加快新冠疫情治療相關(guān)藥物儲(chǔ)備，強(qiáng)化重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人群保護(hù)。摸清老年人、有基礎(chǔ)性疾病患者、孕產(chǎn)婦、血液透析患者等群體底數(shù)，制定健康安全保障方案。

加大對(duì)“一刀切”“層層加碼”問題整治力度

在今年6月28日第九版防控方案發(fā)布當(dāng)天，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)，國家衛(wèi)健委監(jiān)督局副局長程有全表示，“九不準(zhǔn)”公布以后，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組會(huì)同相關(guān)成員單位，成立了整治“層層加碼”問題的專班，這個(gè)專班由教育部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、國家郵政局等部門組成。

程有全介紹，整治“層層加碼”問題的專班主要是專項(xiàng)整治疫情防控簡單化、“一刀切”“層層加碼”等突出問題。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制已要求各省一級(jí)的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制比照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組專班的架構(gòu)，成立了省一級(jí)的整治“層層加碼”問題的專班。

新出臺(tái)的二十條措施繼續(xù)明確要求加大對(duì)“一刀切”“層層加碼”問題整治力度。地方黨委和政府要落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的防控政策，嚴(yán)禁隨意封校停課、停工停產(chǎn)、未經(jīng)批準(zhǔn)阻斷交通、隨意采取“靜默”管理、隨意封控、長時(shí)間不解封、隨意停診等各類“層層加碼”行為，加大通報(bào)、公開曝光力度，對(duì)造成嚴(yán)重后果的依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。發(fā)揮各級(jí)整治“層層加碼”問題工作專班作用，高效做好舉報(bào)線索收集轉(zhuǎn)辦，督促地方及時(shí)整改到位。衛(wèi)生健康委、疾控局、教育部、交通運(yùn)輸部等各行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)行業(yè)系統(tǒng)的督促指導(dǎo)，加大典型案例曝光力度，切實(shí)起到震懾作用。

在落實(shí)二十條措施過程中，如何避免形式主義、官僚主義的過度防控?雷海潮回應(yīng)說，優(yōu)化制定政策是工作中非常重要的一環(huán)，但更為重要的是把優(yōu)化的政策措施組織好、落實(shí)好。接下來，將通過一系列舉措來推動(dòng)二十條措施落地見效。“各地已經(jīng)成立了整治‘層層加碼’工作專班，每天對(duì)各地網(wǎng)民、人民群眾反映的各種問題，進(jìn)行積極有效回應(yīng)，轉(zhuǎn)交給有關(guān)地方予以推動(dòng)解決。”

據(jù)了解，11月11日下午，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開了電視電話會(huì)，孫春蘭副總理在會(huì)上就二十條措施進(jìn)行了具體解讀，也對(duì)落實(shí)二十條措施向各級(jí)疫情防控的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門提出了相應(yīng)工作要求：領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、要帶頭掌握。

“二十條措施內(nèi)容雖然看上去不多，但是對(duì)第九版方案在很多地方作出了優(yōu)化和調(diào)整，我們?cè)趯?shí)施過程中，需要各級(jí)從事疫情防控的工作人員，深刻理解和掌握具體內(nèi)容和有關(guān)要求。”雷海潮說，11日下午，國家疾控局已經(jīng)安排了相應(yīng)的視頻培訓(xùn)會(huì)，在國家層面緊鑼密鼓地推動(dòng)二十條措施原原本本地理解、吃透，在各地得到貫徹執(zhí)行。

一、密切接觸者實(shí)施“5天集中隔離+3天居家隔離”，期間賦碼管理、不得外出。市縣擬定細(xì)則，負(fù)責(zé)對(duì)居家隔離人員進(jìn)行管理并提供服務(wù)，對(duì)不具備居家隔離條件的繼續(xù)實(shí)行集中隔離措施。解除集中隔離后，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”至居家隔離場所，不得使用公共交通工具。集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的第1、2、3、5天各開展1次核酸檢測，居家隔離醫(yī)學(xué)觀察第1、3天各開展1次核酸檢測。及時(shí)準(zhǔn)確判定密切接觸者，不再判定密接的密接。

二、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外溢人員實(shí)施“7天居家隔離”，期間賦碼管理、不得外出。在居家隔離第1、3、5、7天各開展1次核酸檢測。不具備居家隔離條件的繼續(xù)實(shí)行集中隔離措施。

三、將風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃分為“高、低”兩類。各市縣在疫情發(fā)生后，要及時(shí)劃定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)并對(duì)外發(fā)布。原則上將感染者居住地以及活動(dòng)頻繁且疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較高的工作地和活動(dòng)地等區(qū)域劃定為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)一般以單元、樓棟為單位劃定，不得隨意擴(kuò)大。在疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)不明確或存在廣泛社區(qū)傳播的情況下，可適度擴(kuò)大高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定范圍。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣(市、區(qū))的其他地區(qū)劃定為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)連續(xù)5天未發(fā)現(xiàn)新增感染者，降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。符合解封條件的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)要及時(shí)解封。

四、嚴(yán)把關(guān)口，防島外輸入。

(一)堅(jiān)持抵瓊后的“落地檢”+分類管控措施。

1.加強(qiáng)遠(yuǎn)端管控。所有入瓊?cè)藛T憑48小時(shí)內(nèi)1次核酸陰性證明登機(jī)(船、車)，登機(jī)(船、車)前要掃碼并如實(shí)填寫“入瓊碼”相關(guān)信息，及時(shí)將信息分類推送社區(qū)管理。

2.所有人員抵瓊后落實(shí)“落地檢”(即采即走，盡快檢測)，居家(酒店)等待結(jié)果，不外出、不到人群聚集的公共場所。

3.低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)：“落地檢”之后，實(shí)施3天居家健康監(jiān)測，期間實(shí)施3天2檢，不聚餐，不到人群聚集公共場所。

4.重點(diǎn)涉疫地區(qū)：根據(jù)各地疫情情況、社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)、外溢風(fēng)險(xiǎn)等因素動(dòng)態(tài)研判提出重點(diǎn)涉疫地區(qū)建議名單。對(duì)來自重點(diǎn)涉疫地區(qū)人員，分類落實(shí)隔離觀察、健康監(jiān)測和核酸檢測等措施。居家期間不外出。涉疫風(fēng)險(xiǎn)人員配合落實(shí)居家(店)健康監(jiān)測等防疫措施。

關(guān)口城市負(fù)責(zé)對(duì)入瓊?cè)藛T實(shí)施入瓊第一階段管理，對(duì)不具備居家隔離條件的實(shí)施集中隔離;入瓊?cè)藛T目的地所在的市縣核定居家隔離條件，對(duì)符合條件者，負(fù)責(zé)落實(shí)居家隔離人員進(jìn)行管理并提供服務(wù)。

(二)嚴(yán)防海上疫情輸入。進(jìn)一步加強(qiáng)漁港、漁船、漁民、魚市、魚販等重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群的管理，落實(shí)核酸檢測有關(guān)要求，加強(qiáng)“海漁碼”的使用和管理，充分發(fā)揮其在出海報(bào)告、回港管理等方面的作用。

五、對(duì)結(jié)束閉環(huán)作業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)回家，落實(shí)“5天居家健康監(jiān)測”。賦碼管理期間，第1、3、5天各開展1次核酸檢測，非必要不外出，確需外出的不前往人員密集公共場所、不乘坐公共交通工具。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員作業(yè)期間的閉環(huán)管理和個(gè)人防護(hù)，避免工作期間感染。指導(dǎo)高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員居家健康監(jiān)測期間嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)要求，壓實(shí)所在部門單位監(jiān)督責(zé)任，一旦檢出陽性，立即開展傳播風(fēng)險(xiǎn)研判并追蹤管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)人員，防止疫情外溢。

六、沒有發(fā)生疫情的市、縣(區(qū))要嚴(yán)格按照第九版防控方案確定的范圍對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位、重點(diǎn)人員開展核酸檢測，不得擴(kuò)大核酸檢測范圍。一般不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測，只在感染來源和傳播鏈條不清、社區(qū)傳播時(shí)間較長等疫情底數(shù)不清時(shí)開展。各市縣要根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)制定規(guī)范核酸檢測的具體實(shí)施辦法，提供便利化核酸采樣服務(wù)，為健康碼黃碼人員、往返關(guān)口貨車司機(jī)和緊急出島需求等群眾提供高效便利的采樣服務(wù)，做到應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢。

七、優(yōu)化完善入境口岸的管控。落實(shí)遠(yuǎn)端管控。登機(jī)前查驗(yàn)48小時(shí)內(nèi)1次核酸檢測陰性證明。進(jìn)一步提升入境口岸機(jī)場服務(wù)保障能力。提升口岸通關(guān)能力，加強(qiáng)“四固定、兩集中”(對(duì)作業(yè)人員、作業(yè)場地、生產(chǎn)設(shè)備、休息區(qū)域固定;相關(guān)作業(yè)區(qū)域集中、相關(guān)作業(yè)人員居住集中)。

八、對(duì)于入境重要商務(wù)人員、體育團(tuán)組等，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)至免隔離閉環(huán)管理區(qū)(“閉環(huán)泡泡”)，開展商務(wù)、訓(xùn)練、比賽等活動(dòng)，期間賦碼管理，不可離開管理區(qū)。對(duì)免隔離閉環(huán)管理區(qū)內(nèi)外方和中方人員嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理、個(gè)人防護(hù)、核酸檢測等要求，嚴(yán)防“破環(huán)”。中方人員進(jìn)入管理區(qū)前需完成新冠病毒疫苗加強(qiáng)免疫接種，完成工作后實(shí)施7天居家隔離措施。

九、入境人員陽性判定標(biāo)準(zhǔn)為核酸檢測ct值<35，對(duì)解除集中隔離時(shí)核酸檢測ct值35-40的人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。24小時(shí)后再完成一次核酸檢測，如核酸檢測ct值<35，立即轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院或方艙醫(yī)院隔離治療;如核酸檢測ct值35-40，一般為既往感染，居家隔離期間“三天兩檢”、賦碼管理、不得外出。

十、對(duì)入境人員，實(shí)施“5天集中隔離+3天居家隔離”，不具備居家隔離條件的繼續(xù)集中隔離，隔離期間賦碼管理、不得外出。入境人員在省外完成隔離的，入瓊后不再重復(fù)隔離。集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的第1、2、3、5天各開展1次核酸檢測，居家隔離醫(yī)學(xué)觀察第1、3天各開展1次核酸檢測。

十一、加強(qiáng)醫(yī)療資源建設(shè)與隔離點(diǎn)儲(chǔ)備及管理。

實(shí)施分級(jí)分類診療方案、不同臨床嚴(yán)重程度感染者入院標(biāo)準(zhǔn)、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生疫情和醫(yī)務(wù)人員感染處置方案，做好醫(yī)務(wù)人員全員培訓(xùn)，落實(shí)針對(duì)紅碼黃碼人員的醫(yī)療服務(wù)。加快方艙醫(yī)院建設(shè)和規(guī)范管理，做好住院床位和重癥床位準(zhǔn)備，增加救治資源。

各市縣要嚴(yán)格按照第九版防控方案做好集中隔離資源儲(chǔ)備，規(guī)范設(shè)置集中隔離點(diǎn)并嚴(yán)格實(shí)施管理，避免隔離點(diǎn)交叉感染。指導(dǎo)具備居家隔離條件的人員在居家隔離期間嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)要求，一旦檢出陽性，開展傳播風(fēng)險(xiǎn)研判并追蹤管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)人員，防止疫情外溢;不具備居家隔離條件者仍實(shí)行集中隔離。

十二、進(jìn)一步提高新冠病毒疫苗接種率。加快推進(jìn)疫苗接種，強(qiáng)化疫苗安全性、有效性的宣傳，提高公眾對(duì)疫苗接種的正確認(rèn)知，重點(diǎn)提高疫苗加強(qiáng)免疫接種覆蓋率，特別是老年人群加強(qiáng)免疫接種覆蓋率。

十三、加快新冠疫情治療相關(guān)藥物儲(chǔ)備。做好供應(yīng)儲(chǔ)備，滿足患者用藥需求，尤其是重癥高風(fēng)險(xiǎn)和老年患者治療需求。重視發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢，做好有效中醫(yī)藥方藥的儲(chǔ)備。加強(qiáng)急救藥品和醫(yī)療設(shè)備的儲(chǔ)備。

十四、強(qiáng)化重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)人群保護(hù)，落實(shí)社區(qū)及公共場所管控措施。摸清老年人、有基礎(chǔ)性疾病患者、孕產(chǎn)婦、血液透析患者等群體底數(shù)，制定健康安全保障方案。優(yōu)化對(duì)養(yǎng)老院、精神專科醫(yī)院、福利院等脆弱人群集中場所的管理。各級(jí)指揮部要成立以市、縣民政、住建、政法委等多部門聯(lián)合的社區(qū)管理與服務(wù)保障專班。壓實(shí)社區(qū)責(zé)任，摸清人口底數(shù)、定期走訪排查，利用“入瓊碼”等信息建立外來人員臺(tái)賬;對(duì)進(jìn)入小區(qū)人員實(shí)施“一掃三驗(yàn)”(掃地點(diǎn)碼，查驗(yàn)健康碼、行程碼、核酸檢測結(jié)果)，落實(shí)社區(qū)網(wǎng)格化管理;對(duì)實(shí)施居家隔離人員嚴(yán)格落實(shí)管控措施并做好生活服務(wù)保障。進(jìn)入酒店、商超、ktv、酒吧、電影院、旅游景點(diǎn)等公共場所、乘坐公共交通工具時(shí)掃地點(diǎn)碼、查驗(yàn)健康碼和72小時(shí)內(nèi)核酸陰性證明。

十五、落實(shí)“四早”要求，減少疫情規(guī)模和處置時(shí)間。進(jìn)一步健全疫情多渠道監(jiān)測預(yù)警和多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，合理布置核酸采樣點(diǎn)，發(fā)熱門診、藥店、機(jī)場碼頭等監(jiān)測哨點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測。所有人員抵瓊后落實(shí)“落地檢”和分類管控措施。各市縣發(fā)現(xiàn)感染者依法及時(shí)報(bào)告，第一時(shí)間做好流調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)人員管控，嚴(yán)格做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，避免戰(zhàn)線擴(kuò)大、時(shí)間延長，決不能等待觀望、各行其是。

十六、加大“一刀切”、層層加碼問題整治力度。各市縣黨委和政府要落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和省疫情防控指揮部的防控政策，嚴(yán)禁隨意封校停課、停工停產(chǎn)、未經(jīng)批準(zhǔn)阻斷交通、隨意采取“靜默”管理、隨意封控、長時(shí)間不解封、隨意停診等各類層層加碼行為，加大通報(bào)、公開曝光力度，對(duì)造成嚴(yán)重后果的依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。成立整治層層加碼問題工作專班，高效做好舉報(bào)線索收集轉(zhuǎn)辦，督促地方及時(shí)整改到位。衛(wèi)健、教育、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、旅游文化、商務(wù)等各行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)行業(yè)系統(tǒng)的督促指導(dǎo)，加大典型案例曝光力度，切實(shí)起到震懾作用。

十七、加強(qiáng)封控隔離人員服務(wù)保障。各市縣指揮部的社區(qū)管理與服務(wù)保障專班，要組織并監(jiān)督社區(qū)、村鎮(zhèn)做好封控隔離人員的管控措施落實(shí)、上門核酸檢測、生活物資保障等工作，及時(shí)制定完善生活必需品市場供應(yīng)、封閉小區(qū)配送、區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供等預(yù)案，做好重要民生商品儲(chǔ)備。全面摸排社區(qū)常住人口基礎(chǔ)信息，掌握空巢獨(dú)居老年人、困境兒童、孕產(chǎn)婦、基礎(chǔ)病患者等重點(diǎn)人員情況，建立重點(diǎn)人員清單、疫情期間需求清單。優(yōu)化封閉區(qū)域終端配送，明確生活物資供應(yīng)專門力量，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點(diǎn)，打通配送“最后一米”。指導(dǎo)社區(qū)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥房等建立直通熱線，小區(qū)配備專車，做好服務(wù)銜接，嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制和急危重癥搶救制度，不得以任何理由推諉拒診，保障居民治療、用藥等需求。做好封控隔離人員心理疏導(dǎo)，加大對(duì)老弱病殘等特殊群體的關(guān)心幫助力度，解決好人民群眾實(shí)際困難。

十八、優(yōu)化校園疫情防控措施。完善校地協(xié)同機(jī)制，聯(lián)防聯(lián)控加強(qiáng)校園疫情應(yīng)急處置保障，優(yōu)先安排校園轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、核酸檢測、流調(diào)溯源、環(huán)境消毒、生活物資保障等工作，提升學(xué)校疫情應(yīng)急處置能力，支持學(xué)校以快制快處置疫情。各市縣各校要嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省防控措施，堅(jiān)決落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)防控要求，不得加碼管控。教育廳和各市縣教育部門牽頭成立工作專班，逐一排查校園隨意封控、封控時(shí)間過長、長時(shí)間不開展線下教學(xué)、生活保障跟不上、師生員工家屬管控要求不一致等突出問題并督促整改，整治防控不力和過度防疫問題。各級(jí)教育部門設(shè)立投訴平臺(tái)和熱線電話，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦和回應(yīng)，建立“接訴即辦”機(jī)制，健全問題快速反應(yīng)和解決反饋機(jī)制，及時(shí)推動(dòng)解決師生急難愁盼問題。

十九、落實(shí)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)防控措施。各市縣指揮部要成立專班，摸清轄區(qū)包括民營企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)底數(shù)，“一企一策”“一園一策”制定疫情防控處置預(yù)案。落實(shí)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)疫情防控主體責(zé)任，建立從企業(yè)、園區(qū)管理層到車間班組、一線職工的疫情防控全員責(zé)任體系，細(xì)化全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺(tái)賬。嚴(yán)格返崗人員涉疫風(fēng)險(xiǎn)核查，確認(rèn)健康后方可返崗。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序員工的生活、防疫和輪崗備崗保障，完善第三方外包人員管理辦法，嚴(yán)格社會(huì)面人員出入管理。發(fā)生疫情期間，要全力保障物流通暢，不得擅自要求事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈全局和涉及民生保供的重點(diǎn)企業(yè)停工停產(chǎn)，落實(shí)好“白名單”制度。

二十、分類有序做好滯留人員疏解。發(fā)生疫情的市縣要及時(shí)精準(zhǔn)劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，對(duì)不在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的外地人員，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)后允許其離開，避免發(fā)生滯留，返程途中做好防護(hù)。發(fā)生較多人員滯留的地方，要專門制定疏解方案，出發(fā)地與目的地加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作配合，在有效防止疫情外溢的前提下穩(wěn)妥安排，交通運(yùn)輸、民航、鐵路等單位要積極給予交通運(yùn)力保障。各市縣要增強(qiáng)大局意識(shí)，不得拒絕接受滯留人員返回，并按照要求落實(shí)好返回人員防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加碼管控。

張文宏稱走出疫情靠的是科技Zw 張文宏稱走出疫情靠的是科技廠篇三

優(yōu)化調(diào)整防控措施不是放松防控，更不是放開、“躺平”

關(guān)于取消次密接的原因，國家衛(wèi)健委副主任雷海潮在發(fā)布會(huì)上補(bǔ)充，目前疫情防控過程中流調(diào)方面壓力非常大，流調(diào)的人員也相對(duì)不足。取消對(duì)次密接的管控在一定程度上可以更好地集中流行病學(xué)調(diào)查人員的精力和時(shí)間，把風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和密接人員的有關(guān)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)管控工作做得更好，從而用更小的代價(jià)在盡可能短的時(shí)間把疫情控制在最小范圍，平衡好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系。

雷海潮強(qiáng)調(diào)，這些調(diào)整和優(yōu)化，是基于科學(xué)的認(rèn)識(shí)，也是基于循證研究的新成果。“這不是放松，更不是‘躺平’，而是要更加精準(zhǔn)科學(xué)的做好我們的疫情防控和處置工作。”

11月10日，中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議聽取新冠疫情防控工作匯報(bào)，研究部署進(jìn)一步優(yōu)化防控工作的二十條措施。會(huì)議指出，當(dāng)前，新冠病毒仍在持續(xù)變異，全球疫情仍處于流行態(tài)勢，國內(nèi)新發(fā)疫情不斷出現(xiàn)，一些地區(qū)的疫情還有一定規(guī)模。受病毒變異和冬春季氣候因素影響，疫情傳播范圍和規(guī)模有可能進(jìn)一步擴(kuò)大，防控形勢仍然嚴(yán)峻，必須保持戰(zhàn)略定力，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控各項(xiàng)工作。

據(jù)國家衛(wèi)健委通報(bào)，進(jìn)入11月以來，我國新冠疫情本土確診病例持續(xù)增加，11月8日以來，日新增本土確診病例連續(xù)6天超過千例(截至11月13日)。此外，新增本土無癥狀感染者人數(shù)本月以來也處于高位，11月1日新增2346例，11月13日新增14325例，增加了5倍多。

面臨嚴(yán)峻的疫情形勢，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)定不移落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，堅(jiān)定不移貫徹“動(dòng)態(tài)清零”總方針。

雷海潮說，除了脆弱人群的基數(shù)較大外，我國目前每千人口的醫(yī)療床位僅6.7張，每10萬人口的重癥醫(yī)療床位不到4張，這些指標(biāo)與發(fā)達(dá)國家之間還是有不少差距的，醫(yī)療資源總量不足。

因此，二十條措施還要求，加強(qiáng)醫(yī)療資源建設(shè)、加快新冠疫情治療相關(guān)藥物儲(chǔ)備，強(qiáng)化重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人群保護(hù)。摸清老年人、有基礎(chǔ)性疾病患者、孕產(chǎn)婦、血液透析患者等群體底數(shù)，制定健康安全保障方案。

加大對(duì)“一刀切”“層層加碼”問題整治力度

在今年6月28日第九版防控方案發(fā)布當(dāng)天，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)，國家衛(wèi)健委監(jiān)督局副局長程有全表示，“九不準(zhǔn)”公布以后，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組會(huì)同相關(guān)成員單位，成立了整治“層層加碼”問題的專班，這個(gè)專班由教育部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、國家郵政局等部門組成。

程有全介紹，整治“層層加碼”問題的專班主要是專項(xiàng)整治疫情防控簡單化、“一刀切”“層層加碼”等突出問題。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制已要求各省一級(jí)的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制比照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組專班的架構(gòu)，成立了省一級(jí)的整治“層層加碼”問題的專班。

新出臺(tái)的二十條措施繼續(xù)明確要求加大對(duì)“一刀切”“層層加碼”問題整治力度。地方黨委和政府要落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的防控政策，嚴(yán)禁隨意封校停課、停工停產(chǎn)、未經(jīng)批準(zhǔn)阻斷交通、隨意采取“靜默”管理、隨意封控、長時(shí)間不解封、隨意停診等各類“層層加碼”行為，加大通報(bào)、公開曝光力度，對(duì)造成嚴(yán)重后果的依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。發(fā)揮各級(jí)整治“層層加碼”問題工作專班作用，高效做好舉報(bào)線索收集轉(zhuǎn)辦，督促地方及時(shí)整改到位。衛(wèi)生健康委、疾控局、教育部、交通運(yùn)輸部等各行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)行業(yè)系統(tǒng)的督促指導(dǎo)，加大典型案例曝光力度，切實(shí)起到震懾作用。

在落實(shí)二十條措施過程中，如何避免形式主義、官僚主義的過度防控?雷海潮回應(yīng)說，優(yōu)化制定政策是工作中非常重要的一環(huán)，但更為重要的是把優(yōu)化的政策措施組織好、落實(shí)好。接下來，將通過一系列舉措來推動(dòng)二十條措施落地見效。“各地已經(jīng)成立了整治‘層層加碼’工作專班，每天對(duì)各地網(wǎng)民、人民群眾反映的各種問題，進(jìn)行積極有效回應(yīng)，轉(zhuǎn)交給有關(guān)地方予以推動(dòng)解決。”

據(jù)了解，11月11日下午，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開了電視電話會(huì)，孫春蘭副總理在會(huì)上就二十條措施進(jìn)行了具體解讀，也對(duì)落實(shí)二十條措施向各級(jí)疫情防控的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門提出了相應(yīng)工作要求：領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、要帶頭掌握。

“二十條措施內(nèi)容雖然看上去不多，但是對(duì)第九版方案在很多地方作出了優(yōu)化和調(diào)整，我們?cè)趯?shí)施過程中，需要各級(jí)從事疫情防控的工作人員，深刻理解和掌握具體內(nèi)容和有關(guān)要求。”雷海潮說，11日下午，國家疾控局已經(jīng)安排了相應(yīng)的視頻培訓(xùn)會(huì)，在國家層面緊鑼密鼓地推動(dòng)二十條措施原原本本地理解、吃透，在各地得到貫徹執(zhí)行。