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草原病蟲害防治篇一

編制目的

為深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，更好地保護全市森林資源，維護國土生態(tài)安全，預(yù)防和控制全市重大林業(yè)生態(tài)破壞事故的發(fā)生，充分調(diào)動和協(xié)調(diào)各級各方力量，最大限度地減少森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

編制依據(jù)

依據(jù)《^v^突發(fā)事件應(yīng)對法》《^v^森林法》《^v^野生動物保護法》《甘肅省實施〈^v^突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《國家林業(yè)局重大林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案》《天水市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定編制。

適用范圍

本預(yù)案適用于天水市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生下列重大林業(yè)生態(tài)破壞事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置。

——破壞林地、濕地等事故。包括毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途，破壞濕地資源及生態(tài)系統(tǒng)等。

——破壞森林、林木事故。包括聚眾盜伐、哄搶森林和林木（含幼樹）等。

——破壞野生動植物事故。包括非法獵捕、殺害國家珍貴或瀕危陸生野生動物，非法采集、采伐、毀壞國家重點保護植物。

——林權(quán)爭議引起的破壞生態(tài)設(shè)施事故。包括林權(quán)爭議引發(fā)群體性沖突導(dǎo)致的哄搶及毀壞林業(yè)生態(tài)建設(shè)設(shè)施與設(shè)備等。

工作原則

林業(yè)生態(tài)破壞事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、協(xié)同聯(lián)動、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效、科學(xué)處置、預(yù)防為主、防處結(jié)合的工作原則。

事故等級

根據(jù)突發(fā)性林業(yè)生態(tài)破壞事故造成的森林、林木、林地、濕地、野生動植物資源及其生態(tài)功能的破壞數(shù)量、發(fā)生區(qū)域、危害程度以及人員傷亡等情況，由高到低將林業(yè)生態(tài)破壞事故分為特別重大事故（ⅰ級）、重大事故（ⅱ級）、較大事故（ⅲ級）和一般事故（ⅳ級）4個等級，依次用紅色、橙色、黃色、藍色標(biāo)示。

有下列情形之一的，為特別重大事故（ⅰ級）林業(yè)生態(tài)破壞事故：

（1）毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途，破壞防護林和特種用途林林地500畝以上、1500畝以下，其他林地1000畝以上、3000畝以下的；非法改變濕地及其生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)，導(dǎo)致濕地生態(tài)特征及生物多樣性明顯退化，造成重要濕地生態(tài)功能嚴重損害的。

（2）參與人數(shù)200人以上、500人以下，聚眾盜伐、哄搶森林、林木數(shù)量達1000立方米以上、5000立方米以下，或幼樹5萬株以上、25萬株以下的。

（3）聚眾非法獵捕、殺害珍貴瀕危陸生野生動物數(shù)量達到破壞陸生野生動物資源刑事案件認定數(shù)量標(biāo)準20倍以上、30倍以下的；聚眾非法采集、采伐、毀壞國家重點保護野生植物300株以上、400株以下的。

（4）參與人數(shù)200人以上、500人以下，破壞森林資源或林權(quán)爭議等引起群體沖突，造成3人以上、10人以下死亡的，或10人以上、30人以下受傷的；參與人數(shù)200人以上、500人以下，哄搶、毀壞林業(yè)生態(tài)建設(shè)重要設(shè)施與設(shè)備，危及全市或跨市（州）生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和秩序的。

有下列情形之一的，為重大事故（ⅱ級）林業(yè)生態(tài)破壞事故：

（1）毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途，破壞防護林和特種用途林林地250畝以上、500畝以下，其他林地500畝以上、1000畝以下的；非法改變濕地及其生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)，導(dǎo)致濕地生態(tài)特征及生物多樣性明顯退化的。

（2）參與人數(shù)50人以上、200人以下，聚眾盜伐、哄搶森林、林木數(shù)量達500立方米以上、1000立方米以下，或幼樹萬株以上、5萬株以下的。

（3）聚眾非法獵捕、殺害珍貴瀕危陸生野生動物數(shù)量達到破壞陸生野生動物資源刑事案件數(shù)量認定標(biāo)準10倍以上、20倍以下的；聚眾非法采集、采伐、毀壞國家重點保護野生植物200株以上、300株以下的。

（4）參與人數(shù)50人以上、200人以下，破壞森林資源或林權(quán)爭議等引起群體性沖突，造成人員傷亡的；參與人數(shù)50人以上、200人以下，哄搶、毀壞林業(yè)和生態(tài)建設(shè)重要設(shè)施與設(shè)備，危及區(qū)域性生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和秩序的。

有下列情形之一的，為較大事故（ⅲ級）林業(yè)生態(tài)破壞事故：

（1）毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途，破壞防護林和特種用途林林地100畝以上，250畝以下，其他林地250畝以上、500畝以下的。

（2）參與人數(shù)50人以上、200人以下，聚眾盜伐、哄搶毀壞森林、林木數(shù)量達250立方米以上，500立方米以下，或幼樹1萬株以上，萬株以下的。

（3）聚眾非法獵捕、殺害珍貴瀕危陸生野生動物數(shù)量達到破壞陸生野生動物資源刑事案件數(shù)量認定標(biāo)準5倍以上、10倍以下的；聚眾非法采集、采伐、毀壞國家重點保護野生植物100株以上、200株以下的。

（4）參與人數(shù)10人以上、50人以下，破壞森林資源或林權(quán)爭議等引起群體性沖突，造成人員傷亡的。

有下列情形之一的，為一般事故（ⅳ級）林業(yè)生態(tài)破壞事故：

（1）毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途，防護林和特種用途林林地50畝以上，100畝以下，其他林地100畝以上、250畝以下的。

（2）參與人數(shù)10人以上、50人以下，聚眾盜伐、哄搶森林、林木數(shù)量達100立方米以上，250立方米以下，或幼樹5000株以上，1萬株以下的。

（3）聚眾非法獵捕、殺害珍貴瀕危陸生野生動物數(shù)量達到破壞陸生野生動物資源刑事案件數(shù)量認定標(biāo)準2倍以上、3倍以下的；聚眾非法采集、采伐、毀壞國家重點保護野生植物50株以上、100株以下的。

（4）參與人數(shù)5人以上、10人以下，破壞森林資源或林權(quán)爭議等引起群體性沖突，未造成人員傷亡，但造成嚴重輿情的。

2 組織指揮體系

市林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮機構(gòu)

在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立天水市林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”），市政府分管副市長任總指揮，分管副秘書長和市林草局局長任副總指揮。市林草局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委、市場^v^、市氣象局為成員單位。

市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立在市林草局，辦公室主任由市林草局分管副局長擔(dān)任。

市應(yīng)急指揮部職責(zé)

貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急工作的政策措施；建立全市林業(yè)生態(tài)事故應(yīng)急預(yù)警機制；負責(zé)發(fā)生在市域內(nèi)林業(yè)生態(tài)事故應(yīng)急的決策，指導(dǎo)各縣區(qū)和有關(guān)部門開展林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置的有關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決各縣區(qū)之間發(fā)生生態(tài)破壞事故應(yīng)急事故問題，批準啟動或解除實施林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案，組織各成員單位做好重大林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置的有關(guān)工作，向市委、市政府和省應(yīng)急指揮部報告突發(fā)林業(yè)生態(tài)破壞事故和應(yīng)急處置工作有關(guān)情況，研究處理其他有關(guān)重大事宜。

市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

市應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)匯總、核實突發(fā)林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急工作有關(guān)情況，報請市應(yīng)急指揮部同意，發(fā)布林業(yè)生態(tài)破壞事故預(yù)警信息，啟動林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急響應(yīng)，及時聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作，提出應(yīng)急措施建議，及時調(diào)配處置災(zāi)情所需的資金和物資，督促指導(dǎo)事故發(fā)生地做好林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置工作。負責(zé)信息收集報送工作。負責(zé)向市委、市政府和省林草局報告有關(guān)情況。完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

根據(jù)工作需要，從成員單位抽調(diào)人員組成現(xiàn)場處置組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組。

市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

市林草局：負責(zé)牽頭組織實施本預(yù)案，及時發(fā)布林業(yè)生態(tài)破壞事故動態(tài)監(jiān)測信息，分析預(yù)報結(jié)果，制定處置方案，組織協(xié)調(diào)各成員單位及縣區(qū)政府開展林業(yè)生態(tài)破壞事故的處置工作。

市應(yīng)急管理局：負責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事故區(qū)域自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援，應(yīng)對重大災(zāi)害指揮協(xié)調(diào)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，指導(dǎo)協(xié)調(diào)救援力量參與林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急救援工作。

市公安局：負責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事故區(qū)域社會治安管理和安全保衛(wèi)等工作，保障應(yīng)急處置工作順利進行。

市民政局：負責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事故區(qū)域的災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和災(zāi)后群眾救助善后工作，指導(dǎo)和組織做好安撫傷亡人員親屬安撫工作。

市財政局：負責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事故市級應(yīng)急處置資金的籌措、撥付和監(jiān)督管理工作。

市自然資源局：負責(zé)提供測繪地理信息數(shù)據(jù)和衛(wèi)星綜合定位基準服務(wù)，提供林業(yè)生態(tài)破壞事故區(qū)域地圖和基礎(chǔ)測繪成果，提供空間定位技術(shù)、移動端導(dǎo)航和電子地圖服務(wù)，提供各類遙感和無人機影像監(jiān)測數(shù)據(jù)等服務(wù)。

市生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事故區(qū)域環(huán)境評估工作。

市水務(wù)局：負責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事故區(qū)域的水土流失及水資源監(jiān)測和評估工作，并實施相應(yīng)的處置措施。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)協(xié)助林草部門處置事故區(qū)域中農(nóng)林交叉地域的矛盾糾紛。

市衛(wèi)生健康委：負責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事故區(qū)域受傷群眾及應(yīng)急處置工作中受傷人員的救治、心理疏導(dǎo)干預(yù)等工作。

市市場^v^：負責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事故區(qū)域木材市場的監(jiān)管工作，取締野生動植物及木材非法收購、加工銷售行為、查處野生動植物等非法交易活動。維護應(yīng)急區(qū)域市場秩序，打擊倒賣應(yīng)急物品行為。

市氣象局：負責(zé)提供和發(fā)布林業(yè)生態(tài)破壞事故區(qū)域的氣象信息，提供事故處置期間的天氣預(yù)報等。

3 預(yù)防與預(yù)警

預(yù)防措施

（1）定期監(jiān)測、提前防范。定期開展森林資源與生態(tài)狀況的綜合監(jiān)測和分析評價，準確掌握全市森林資源及生態(tài)狀況的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息；加強全市重點區(qū)域森林資源保護管理。

（2）全面推行林長制，壓實森林保護責(zé)任。加強重點國有林區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)的森林資源保護管理，定期組織開展森林督查、野生動植物保護執(zhí)法檢查，保障森林資源安全。

草原病蟲害防治篇二

災(zāi)害信息報告

每年6至8月草原蟲災(zāi)防治關(guān)鍵時期，各級草原蟲災(zāi)防治機構(gòu)實行24小時值班制度。市草原技術(shù)推廣服務(wù)中心每周二向省草原技術(shù)推廣總站和市草原蟲災(zāi)防治應(yīng)急指揮部辦公室報送蟲災(zāi)發(fā)生與防治進展情況，重大災(zāi)害隨時報告。對達到ⅱ級災(zāi)害以上的草原蟲情、國外遷入的蟲情、威脅基本農(nóng)田的草原蟲情、防治工作中發(fā)生的意外人身安全事故等，由市草原蟲災(zāi)防治應(yīng)急指揮部辦公室向市政府和甘肅省林業(yè)和草原局報告。

分級響應(yīng)

對應(yīng)草原蟲災(zāi)級別，市級應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級。

ⅰ級響應(yīng)

接到發(fā)生特別重大草原蟲災(zāi)（ⅰ級）草原蟲災(zāi)報告后，市草原蟲災(zāi)防治應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動市級ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，報市委、市政府決定，并向甘肅省林業(yè)和草原局報備。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市草原蟲災(zāi)防治應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急防治工作。

ⅱ級響應(yīng)

接到發(fā)生重大草原蟲災(zāi)（ⅱ級）草原蟲災(zāi)報告后，市草原蟲災(zāi)防治應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動市級ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，按程序報市政府決定。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市草原蟲災(zāi)防治應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急防治工作。

ⅲ級響應(yīng)

接到發(fā)生較大草原蟲災(zāi)（ⅲ級）草原蟲災(zāi)報告后，市草原蟲災(zāi)防治應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判認為需要啟動市級ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的，按程序報市草原蟲災(zāi)防治應(yīng)急指揮部決定。在市草原蟲災(zāi)防治應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，由市草原蟲災(zāi)防治應(yīng)急指揮部辦公室組織指揮應(yīng)急防治工作。

ⅳ級響應(yīng)

接到發(fā)生一般草原蟲災(zāi)（ⅳ級）草原蟲災(zāi)報告后，綜合研判認為需要啟動市級ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的，由市草原蟲災(zāi)防治應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動并組織指揮應(yīng)急防治工作。

縣、區(qū)參照市級層級劃分，明確本級應(yīng)急響應(yīng)分級。

應(yīng)急防治

堅持“以防為主，防治結(jié)合”的方針，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，確定防治重點，研究制定草原蟲災(zāi)防治關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的有關(guān)措施，防止災(zāi)害的暴發(fā)和蔓延，將災(zāi)害損失降至最低程度。

發(fā)生特別重大、重大草原蟲災(zāi)，由市政府負責(zé)應(yīng)對，必要時報請省政府及省級相關(guān)部門予以支持；初判發(fā)生較大草原蟲災(zāi)，由事發(fā)地縣區(qū)政府負責(zé)應(yīng)對，必要時報請市政府及市級相關(guān)部門予以支持；初判發(fā)生一般草原蟲災(zāi)，由發(fā)生地縣區(qū)政府負責(zé)應(yīng)對，必要時報請市政府及市政府相關(guān)部門予以支持。

超出屬地政府應(yīng)對能力的突發(fā)事件，由上一級政府提供支援或者負責(zé)應(yīng)對。涉及跨行政區(qū)域的突發(fā)事件，由發(fā)生地共同的上一級政府負責(zé)應(yīng)對，或不同的上一級政府共同負責(zé)應(yīng)對。

草原蟲災(zāi)發(fā)生地政府要加強草原蟲災(zāi)發(fā)生區(qū)域牛羊放牧和其他人類活動的管理，防止滅蟲活動引發(fā)次生事故。及時客觀、準去地發(fā)布草原蟲災(zāi)信息和應(yīng)急防治工作動態(tài)，主動回應(yīng)社會關(guān)切。

啟動ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)后，市應(yīng)急指揮部辦公室迅速組織工作組，對蟲災(zāi)事件進行綜合評估，指導(dǎo)縣區(qū)政府制定應(yīng)急防治方案，開展應(yīng)急防治。

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即組織隊伍滅蟲，緊急協(xié)調(diào)、調(diào)集滅蟲藥品、器械等物資，保障應(yīng)急需要。必要時可協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警和民兵預(yù)備役部隊支援。

信息發(fā)布

市應(yīng)急指揮部對信息發(fā)布工作進行管理和協(xié)調(diào)，負責(zé)ⅰ、ⅱ級草原蟲災(zāi)信息發(fā)布；縣、區(qū)政府負責(zé)ⅲ、ⅳ級草原蟲災(zāi)信息發(fā)布。

應(yīng)急結(jié)束

市政府及市林草局確認草原蟲災(zāi)得到有效控制、危險已經(jīng)消除時，由響應(yīng)啟動單位宣布響應(yīng)結(jié)束。縣、區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時組織人員對草原滅蟲殘留藥物進行無害化處理和清理，草原蟲災(zāi)發(fā)生地縣區(qū)指揮部應(yīng)繼續(xù)加強對草原蟲害的監(jiān)測。

草原病蟲害防治篇三

市草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治指揮機構(gòu)

在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立“金昌市草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治指揮部”（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”），負責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治工作，總指揮由市政府分管林業(yè)和草原的副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管林業(yè)和草原的副秘書長（辦公室副主任）、市林草局局長擔(dān)任。成員由市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市應(yīng)急管理局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市衛(wèi)健委、市市場^v^、市氣象局及金昌金川機場等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市林草局，辦公室主任由市林草局分管副局長兼任。根據(jù)工作需要，成員可增加其他部門和單位負責(zé)同志。

市應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）研究確定草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治方案，組織、協(xié)調(diào)、指揮重大以上草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治工作。

（2）建立健全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急保障隊伍、保障體系，發(fā)布預(yù)警公告。

（3）審查批準市應(yīng)急指揮部辦公室、專家組提交的工作報告、評估報告等。

（4）研究、協(xié)調(diào)、解決草原蟲災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對中的重大事項。

市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

（1）組建專家組，根據(jù)草原蟲災(zāi)具體情況評估災(zāi)害等級和應(yīng)急防治技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等。

（2）報請市應(yīng)急指揮部同意，發(fā)布草原蟲災(zāi)林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)警信息，啟動草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治預(yù)案。

（3）聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自職責(zé)開展應(yīng)急防治工作，提出應(yīng)急措施建議，負責(zé)草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治設(shè)備、藥品、車輛等物資的應(yīng)急儲備和日常管理。

（4）督導(dǎo)受災(zāi)縣區(qū)落實草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治工作措施，組織管理應(yīng)急專家組和防治隊伍，開展草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用草原保護技術(shù)。

（5）負責(zé)向市委、市政府和國家林草局報告情況，向相關(guān)縣區(qū)通報情況。

市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

市林草局：牽頭組織實施本預(yù)案，指導(dǎo)草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治工作，開展草原蟲災(zāi)損失評估工作。

市發(fā)改委：負責(zé)協(xié)調(diào)落實草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)項目。

市公安局：負責(zé)草原蟲災(zāi)危險區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)等工作，保障應(yīng)急防治工作順利進行。

市財政局：負責(zé)會同市林草局籌集安排草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治所需資金。

市應(yīng)急管理局：組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾生活救助工作，負責(zé)救災(zāi)資金和物資的分配使用，指導(dǎo)開展災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等工作，組織參與災(zāi)情突發(fā)事件的跨區(qū)域救援。

市交通運輸局：負責(zé)指導(dǎo)修復(fù)災(zāi)區(qū)道路，保障救災(zāi)工作運輸通暢。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：協(xié)調(diào)林草局開展農(nóng)田和林草交錯區(qū)草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治，組織開展災(zāi)后牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，開展災(zāi)害損失評估。

市衛(wèi)健委：負責(zé)應(yīng)急防治工作中受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援、心理疏導(dǎo)干預(yù)等工作。

市市場^v^：負責(zé)做好災(zāi)區(qū)蟲災(zāi)防治物資市場的監(jiān)督管理工作。

市氣象局：負責(zé)提供災(zāi)區(qū)氣象資料，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)及早采取防治措施。

金昌火車站：負責(zé)保障草原蟲災(zāi)防治物資和器械的鐵路運輸。

金昌金川機場：負責(zé)協(xié)調(diào)保障草原蟲災(zāi)防治物資和器械的航空運輸，為草原蟲災(zāi)飛機防治提供空勤保障。

縣區(qū)草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治機構(gòu)

縣區(qū)成立相應(yīng)的應(yīng)急防治機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)草原有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作。

草原病蟲害防治篇四

隊伍保障

市、縣（區(qū)）政府和林草主管部門要根據(jù)外來和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生形勢，建立健全林業(yè)有害生物災(zāi)害防控體系，調(diào)配精干防控力量，建立高素質(zhì)的專業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)人才隊伍。

通訊保障

物資保障

市林草主管部門要會同應(yīng)急管理部門，根據(jù)需要和林業(yè)有害生物的發(fā)生特點，儲備藥劑、藥械、油料、運輸車輛及其它物資。縣區(qū)林草局相應(yīng)做好應(yīng)急物資儲備工作。因生物災(zāi)害應(yīng)急處置需要，市應(yīng)急指揮部可以緊急調(diào)運救災(zāi)物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

技術(shù)保障

市、縣（區(qū)）林草主管部門要強化林業(yè)有害生物防治機構(gòu)能力建設(shè)，及時了解和掌握國內(nèi)外林業(yè)有害生物發(fā)生種類、發(fā)生特點、危害程度及防治技術(shù)等信息，組織相關(guān)專家對林業(yè)檢疫性有害生物和潛在危險性林業(yè)有害生物進行超前研究，開展風(fēng)險分析、研判、預(yù)測，并提出應(yīng)急工作方案和技術(shù)方案，為應(yīng)急指揮決策提供技術(shù)支撐。

經(jīng)費保障

市、縣（區(qū)）政府要將外來和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入本級政府財政預(yù)算，為應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急快速反應(yīng)提供經(jīng)費支持。

保險機制

充分發(fā)揮我市森林保險在抗御外來和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害風(fēng)險中的保障作用，簡化理賠手續(xù)，提高保險工作效率，減輕外來和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害損失。

草原病蟲害防治篇五

預(yù)案修訂

市應(yīng)急指揮部辦公室對應(yīng)急預(yù)案定期進行評估，符合下列修訂情形之一者，應(yīng)當(dāng)及時修訂：

（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、上位預(yù)案中的相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（6）在突發(fā)事件應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)需要重大調(diào)整的；

（7）應(yīng)急防治預(yù)案制定單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

市、縣（區(qū)）政府在風(fēng)險評估和資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，分別制定本級應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性。

預(yù)案演練

全市林草主管部門要結(jié)合林業(yè)有害生物防治工作實際和需要，采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，有計劃、有重點地組織開展廣泛參與、多方聯(lián)動、形式多樣、節(jié)約高效的預(yù)案演練，以提高預(yù)案的可操作性和快速應(yīng)急反應(yīng)能力。

宣傳和培訓(xùn)

全市各級林草主管部門要會同林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位，開展形式多樣的林業(yè)有害生物災(zāi)害防治應(yīng)急宣傳和技術(shù)培訓(xùn)工作，特別要加強林業(yè)有害生物防治管理和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，逐步增大專業(yè)化防治隊伍，定期開展應(yīng)急防控技能培訓(xùn)，推廣新藥劑藥械、新防治理念和先進實用防治技術(shù)，提高林業(yè)有害生物災(zāi)害防控水平和應(yīng)急處置能力。

草原病蟲害防治篇六

隊伍保障

市、縣（區(qū)）政府及各級林草主管部門按規(guī)定建立專業(yè)和半專業(yè)草原防蟲、滅蟲隊伍，建立統(tǒng)一的預(yù)防控制體系，建立高素質(zhì)的專業(yè)管理和技術(shù)人員隊伍。

物資保障

市、縣（區(qū)）林草主管部門要建立相應(yīng)的草原防蟲物資儲備庫，儲備足量的防蟲、滅蟲器械和藥品等物資。因應(yīng)急防治需要，市應(yīng)急指揮部可以緊急調(diào)運救災(zāi)物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

技術(shù)保障

市、縣（區(qū)）林草主管部門每年提前部署草原蟲災(zāi)防治工作，組織專業(yè)人員深入各草原檢查、指導(dǎo)草原蟲災(zāi)預(yù)測預(yù)報和防治準備工作，制定完善草原蟲災(zāi)防治方案，聘請專家對草原蟲災(zāi)防治工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。

醫(yī)療保障

各級醫(yī)療^v^門應(yīng)根據(jù)“分級救治”原則，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、專科醫(yī)護的不同環(huán)節(jié)和需要組織實施醫(yī)療救護工作。醫(yī)療救護隊伍要迅速進入救災(zāi)現(xiàn)場，對傷員采取初步急救措施，穩(wěn)定傷情、運出危險地帶后，轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救和治療。

經(jīng)費保障

市、縣（區(qū)）財政部門按規(guī)定籌措和安排草原蟲災(zāi)防治資金和應(yīng)急資金。

治安保障

草原蟲災(zāi)突發(fā)事件發(fā)生后，屬地公安機關(guān)應(yīng)迅速對事發(fā)現(xiàn)場實行安全警戒和治安管制，加強對重點場所、重點人群的保護，嚴厲打擊各種破壞草原及其設(shè)施的活動。

草原病蟲害防治篇七

根據(jù)林業(yè)生態(tài)破壞事故造成的森林、林木、林地、野生動植物資源及其生態(tài)功能的破壞數(shù)量、發(fā)生區(qū)域、危害程度以及人員傷亡等情況，將林業(yè)生態(tài)破壞事故分為四級，分別為：ⅰ級（特別重大）、ⅱ級（重大）、ⅲ級（較大）和ⅳ級（一般）。

ⅰ級事故（特別重大事故）

有下列情形之一的，為ⅰ級林業(yè)生態(tài)破壞事故：

（1）毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途，屬防護林和特種用途林林地1500畝以上，屬其他林地3000畝以上的。

（2）參與人數(shù)500人以上，聚眾盜伐、哄搶林地上森林、林木數(shù)量5000立方米以上，或幼樹25萬株以上的。

（3）聚眾非法獵捕、殺害珍貴瀕危陸生野生動物數(shù)量達到破壞陸生野生動物資源刑事案件認定數(shù)量標(biāo)準20倍以上的；聚眾非法采集、采伐、毀壞國家重點保護野生植物300株以上的。

（4）參與人數(shù)500人以上，破壞森林資源或林權(quán)爭議等引起群體性沖突，造成10人以上死亡，或30人以上受傷的；參與人數(shù)500人以上，哄搶、毀壞林業(yè)生態(tài)建設(shè)重要設(shè)施與設(shè)備，危及全國或跨省區(qū)生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)和秩序的。

ⅱ級事故（重大事故）

有下列情形之一的，為ⅱ級林業(yè)生態(tài)破壞事故：

（1）毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途，屬防護林和特種用途林林地500畝以上、1500畝以下，屬其他林地1000畝以上、3000畝以下的。

（2）參與人數(shù)200人以上、500人以下，聚眾盜伐、哄搶森林、林木數(shù)量1000立方米以上、5000立方米以下，或幼樹5萬株以上、25萬株以下的。

（3）聚眾非法獵捕、殺害珍貴瀕危陸生野生動物數(shù)量達到破壞陸生野生動物資源刑事案件認定數(shù)量標(biāo)準15倍以上、20倍以下的；聚眾非法采集、采伐、毀壞國家重點保護野生植物250株以上、300株以下的。

（4）參與人數(shù)200人以上、500人以下，破壞森林資源或林權(quán)爭議等引起群體沖突，造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下受傷的；參與人數(shù)200人以上、500人以下，哄搶、毀壞林業(yè)生態(tài)建設(shè)重要設(shè)施與設(shè)備，危及全省或跨市生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)和秩序的。

ⅲ級事故（較大事故）

有下列情形之一的，為ⅲ級林業(yè)生態(tài)破壞事故：

（1）毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途，屬防護林和特種用途林林地250畝以上、500畝以下，屬其他林地500畝以上、1000畝以下的。

（2）參與人數(shù)50人以上、200人以下的聚眾盜伐、哄搶森林、林木數(shù)量達500立方米以上、1000立方米以下，或幼樹萬株以上、5萬株以下的。

（3）聚眾非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售珍貴瀕危陸生野生動物數(shù)量達到破壞陸生野生動物資源刑事案件數(shù)量認定標(biāo)準10倍以上、15倍以下的；聚眾非法采集、采伐、毀壞國家重點保護野生植物200株以上、250株以下的。

（4）參與人數(shù)50人以上、200人以下，破壞森林資源或林權(quán)爭議等引起群體性沖突，造成人員傷亡的；參與人數(shù)50人以上、200人以下，哄搶、毀壞林業(yè)生態(tài)建設(shè)重要設(shè)施和設(shè)備，危及區(qū)域性生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)和秩序的。

ⅳ級事故（一般事故）

有下列情形之一的，為ⅳ級林業(yè)生態(tài)破壞事故：

（1）毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途，屬防護林和特種用途林林地100畝以上，250畝以下，屬其他林地250畝以上、500畝以下的。

（2）參與人數(shù)50人以上、200人以下，聚眾盜伐、哄搶森林、林木數(shù)量達250立方米以上、500立方米以下，或幼樹1萬株以上、萬株以下的。

（3）聚眾非法獵捕、殺害珍貴瀕危陸生野生動物數(shù)量達到破壞陸生野生動物資源刑事案件數(shù)量認定標(biāo)準5倍以上、10倍以下的；聚眾非法采集、采伐、毀壞國家重點保護野生植物100株以上、200株以下的。

（4）參與人數(shù)10人以上、50人以下，破壞森林資源或林權(quán)爭議等引起群體性沖突，造成人員傷亡的。

草原病蟲害防治篇八

規(guī)劃期限

云南省陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控體系建設(shè)規(guī)劃期為10年（2021~2030年），分近期和中長期兩期。即：近期5年（2021~2025年）和中長期5年（2026~2030年）。

建設(shè)目標(biāo)

總體目標(biāo)

具體目標(biāo)

近期目標(biāo)

（2）建立科技支撐體系，加強宣傳教育

組建陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控專家委員會，指導(dǎo)全省科學(xué)開展野生動物疫源疫病監(jiān)測防控；建設(shè)初級檢測實驗室，具備初級野生動物樣品檢測、檢疫和動物健康診療等功能，開展流行病學(xué)基礎(chǔ)性研究等工作；對高致病性禽流感、非洲豬瘟等疫源疫病進行專項監(jiān)測；通過開展相關(guān)的宣傳教育工作，提升群眾對野生動物疫源疫病認識；通過開展多種形式的人員培訓(xùn)計劃，提高全省野生動物疫源疫病監(jiān)測防控隊伍的整體素質(zhì)。近期完成500人次的培訓(xùn)工作。

中長期目標(biāo)

建成全省較完善和高效的陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控體系。在規(guī)劃期末完成16個州市監(jiān)測管理站（含前期完成的10個）和65個監(jiān)測站的建設(shè)（含前期完成的40個），其中，27個國家級監(jiān)測站（含前期完成的18個）標(biāo)準化建設(shè)和省級監(jiān)測站38個（含前期完成的22個）建設(shè)；繼續(xù)加強宣傳工作和職業(yè)培訓(xùn)，進一步提高廣大群眾對野生動物疫源疫病的認識和防治意識，鞏固和提升全省監(jiān)測人員的監(jiān)測防控水平，形成對重大疫病全方位的預(yù)防控制能力。

草原病蟲害防治篇九

編制目的

為了建立健全外來和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作機制，及時有效、快速精準處置外來和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害，最大程度地降低林業(yè)有害生物災(zāi)害損失，鞏固造林綠化成果，保障森林資源和生態(tài)安全，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

編制依據(jù)

依據(jù)《^v^森林法》《^v^進出境動植物檢疫法》《森林病蟲害防治條例》《植物檢疫條例》《甘肅省林業(yè)有害生物防治條例》《甘肅省實施〈^v^突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《國家林業(yè)局突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》《國家林業(yè)局重大外來林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省外來和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《金昌市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件編制。

適用范圍

本預(yù)案適用于金昌市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的外來和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

工作原則

堅持預(yù)防為主，科學(xué)防控。把“防患于未然”和保障森林生態(tài)安全作為災(zāi)害應(yīng)急處置的出發(fā)點，加強檢疫執(zhí)法和監(jiān)測普查，根據(jù)本地森林資源狀況和林業(yè)有害生物災(zāi)害特點，科學(xué)運用各種防控手段強化監(jiān)測預(yù)警，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，最大限度減輕災(zāi)害對森林資源健康和森林生態(tài)環(huán)境造成的損害。

堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“誰經(jīng)營，誰防治”的責(zé)任制度，政府、林草主管部門、政府相關(guān)部門及森林經(jīng)營單位等單位按照各自責(zé)任各司其職，科學(xué)有序開展應(yīng)急處置工作。

堅持屬地管理，快速處置。按照林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別，由災(zāi)害發(fā)生地政府負責(zé)做好應(yīng)急處置工作，在上級政府和林草主管部門的支持下，按照預(yù)案快速反應(yīng)，迅疾組織力量調(diào)配物資開展應(yīng)急處置工作。

堅持協(xié)同配合，聯(lián)防聯(lián)治。按照災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別，推動建立政府、部門間統(tǒng)籌推進、分工明確、責(zé)任明晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，做到既分工負責(zé)又協(xié)同配合，依法依規(guī)認真履職盡責(zé)，形成聯(lián)防聯(lián)治合力。

災(zāi)害分級

根據(jù)林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生的范圍、性質(zhì)、危險程度，將林業(yè)有害生物災(zāi)害由高到低劃分為ⅰ級（特別重大）、ⅱ級（重大）、ⅲ級（較大）、ⅳ級（一般）4個等級。

特別重大（ⅰ級）

有下列情形之一的，為特別重大林業(yè)有害生物災(zāi)害：

（1）發(fā)現(xiàn)對人類健康構(gòu)成威脅，可引起人類疾病傳播或已造成死亡的林業(yè)有害生物；

（2）首次發(fā)現(xiàn)國（境）外新傳入的林業(yè)有害生物，及林木受害面積大于1畝，經(jīng)專家組評估確認為特別重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的；

（3）首次發(fā)現(xiàn)一年內(nèi)可直接造成林木死亡的林業(yè)有害生物或發(fā)現(xiàn)本地尚無分布的全國性林業(yè)檢疫性有害生物 ，及林木受害面積大于1畝，經(jīng)專家組評估確認為特別重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的。

重大災(zāi)害（ⅱ級）

有下列情形之一的，為重大林業(yè)有害生物災(zāi)害：

（1）市域內(nèi)分布的全國林業(yè)檢疫性有害生物暴發(fā)，新增連片成災(zāi)面積500畝以上；

（2）甘肅省補充林業(yè)檢疫性有害生物暴發(fā)，新增連片成災(zāi)面積5000畝以上；

（3）非林業(yè)檢疫性有害生物跨市州發(fā)生，枝干及根部病蟲害連片成災(zāi)面積1萬畝以上，葉部病蟲害、有害植物連片成災(zāi)面積在3萬畝以上，鼠兔害連片成災(zāi)面積30萬畝以上；

較大災(zāi)害（ⅲ級）

有下列情形之一的，為較大林業(yè)有害生物災(zāi)害：

（1）市域內(nèi)分布的全國林業(yè)檢疫性有害生物暴發(fā)，新增連片成災(zāi)面積300畝以上；

（2）甘肅省補充林業(yè)檢疫性有害生物暴發(fā)，新增連片成災(zāi)面積2000畝以上；

（3）非林業(yè)檢疫性有害生物發(fā)生，枝干及根部病蟲害連片成災(zāi)面積5000畝以上，葉部病蟲害、有害植物連片成災(zāi)面積在2萬畝以上，鼠兔害連片成災(zāi)面積20萬畝以上。

一般災(zāi)害（ⅳ級）

有下列情形之一的，為一般林業(yè)有害生物災(zāi)害：

（1）市域內(nèi)分布的全國林業(yè)檢疫性有害生物暴發(fā)，新增連片成災(zāi)面積60畝以上；

（2）甘肅省補充林業(yè)檢疫性有害生物暴發(fā)，新增連片成災(zāi)面積500畝以上；

（3）非林業(yè)檢疫性有害生物發(fā)生，枝干及根部病蟲害連片成災(zāi)面積2000畝以上，葉部病蟲害、有害植物連片成災(zāi)面積在1萬畝以上，鼠兔害連片成災(zāi)面積15萬畝以上。

草原病蟲害防治篇十

監(jiān)測防控體系框架與結(jié)構(gòu)

陸生野生動物疫病監(jiān)測防控的技術(shù)路線要點是：首先要進行疫情監(jiān)測，監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)陸生野生動物疫情或疑似疫情的，應(yīng)當(dāng)及時處置并向本級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通報；第二，由省初級檢測實驗室進行檢測、檢疫和初步診斷，根據(jù)診斷結(jié)果劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)；第三，對疫區(qū)進行強制封鎖，并按有關(guān)規(guī)定實施強制捕殺、無害化處理和消毒，同時通過流行病學(xué)調(diào)查追溯疫源，并加強效果監(jiān)測；第四，在一個潛伏期后經(jīng)驗收合格解除封鎖。

②科技支撐體系

科技支撐體系承擔(dān)著初級野生動物樣品檢測、檢疫和動物健康診療等功能，開展流行病學(xué)基礎(chǔ)性研究等工作，為陸生野生動物監(jiān)測防控工作提供技術(shù)支持。包括組建陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控專家委員會，指導(dǎo)全省科學(xué)開展野生動物疫源疫病監(jiān)測防控；禽流感、非洲豬瘟、炭疽和外來動物疫病等重大動物疫病初級檢測實驗室；與科研機構(gòu)合作對高致病性禽流感、非洲豬瘟等疫源疫病進行專項監(jiān)測研究等。

③宣教體系

建設(shè)布局

原則

草原病蟲害防治篇十一

后期評估

ⅰ級、ⅱ級草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治結(jié)束后，市應(yīng)急指揮部辦公室要會同蟲災(zāi)發(fā)生地政府及林草主管部門，組織專家和有關(guān)單位對蟲災(zāi)處置情況進行檢查，對造成的損失進行評估，分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，提出防范措施。

ⅲ級、ⅳ級草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治結(jié)束后，縣區(qū)政府及林草主管部門要組織開展評估，提出防范措施。

善后處置

應(yīng)急防治結(jié)束后，市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指導(dǎo)蟲災(zāi)發(fā)生地林草主管部門進行草原生態(tài)修復(fù)，清理因應(yīng)急措施而設(shè)立的臨時設(shè)施，及時歸還征用物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地，不能及時歸還或者造成損壞的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以補償。

工作總結(jié)

各級草原蟲災(zāi)防治指揮機構(gòu)及時進行草原蟲災(zāi)防治工作總結(jié)，重點分析草原蟲災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)、制定改進措施，并向上一級林草行政主管部門和本級政府報告。

責(zé)任和獎懲

對在草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵，對在工作中失職瀆職、玩忽職守的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

草原病蟲害防治篇十二

預(yù)案修訂

市草原蟲災(zāi)防治應(yīng)急指揮部辦公室對應(yīng)急預(yù)案定期進行評估，符合下列修訂情形之一者，應(yīng)當(dāng)及時修訂：

（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、上位預(yù)案中的相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（6）在突發(fā)事件應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)需要重大調(diào)整的；

（7）應(yīng)急防治預(yù)案制定單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

市、縣政府在風(fēng)險評估和資源調(diào)查的基礎(chǔ)分別制定本級應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性。

預(yù)案演練

應(yīng)急防治預(yù)案編制單位要建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展多方聯(lián)動、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。上年度發(fā)生較大以上級別草原蟲災(zāi)事件的，本年度至少進行1次同類型突發(fā)事件應(yīng)急演練，法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。如預(yù)案發(fā)生重大調(diào)整，需及時按照新的預(yù)案開展演練。

宣傳培訓(xùn)

市、縣（區(qū)）林草主管部門負責(zé)草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治宣傳和培訓(xùn)工作，提高草原蟲災(zāi)的防控水平和處置能力。

草原病蟲害防治篇十三

事故評價分析

i級、ⅱ級林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置結(jié)束后，市應(yīng)急指揮部辦公室要會同事故發(fā)生地政府及林草主管部門，組織專家和有關(guān)單位對事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和資源恢復(fù)等進行評估，提出防范措施，并向市政府和省級林草主管部門書面報告。

ⅲ級、ⅳ級林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置結(jié)束后，市、縣（區(qū)）政府及其相關(guān)部門組織開展調(diào)查評估，提出防范措施，并向上一級政府和林草主管部門提交書面報告。

傷亡人員善后

林業(yè)生態(tài)破壞事故中有人員傷亡的，事故處置結(jié)束后，縣（區(qū)）政府和相關(guān)部門要盡快按有關(guān)政策規(guī)定做好善后工作。

資源恢復(fù)

資源恢復(fù)工作由縣（區(qū)）林草主管部門組織森林草原經(jīng)營單位負責(zé)實施。對事故發(fā)生過程中的贓款、贓物，要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。對于造成林地及其森林、林木損失的，由森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)對損失情況進行評估，由事故責(zé)任人或責(zé)任單位進行賠償。同時，組織專家對受災(zāi)范圍進行科學(xué)評估，提出恢復(fù)生態(tài)條件的措施、辦法。

獎勵與責(zé)任追究

對在突發(fā)林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的單位和人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵；對工作中失職瀆職、玩忽職守的單位和個人，按有關(guān)政策規(guī)定給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

草原病蟲害防治篇十四

第1章 基本情況

建設(shè)背景

監(jiān)測管理現(xiàn)狀

管理現(xiàn)狀

設(shè)備設(shè)施

支撐體系

宣傳教育

信息管理體系

聯(lián)防聯(lián)控機制

主要舉措與成效

存在問題分析

監(jiān)測體系有待完善

專業(yè)技術(shù)水平偏低

設(shè)施設(shè)備缺乏

科技支撐薄弱

防控機制存在空白

宣傳教育力度不夠

建設(shè)必要性與緊迫性

第2章 規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則和依據(jù)

指導(dǎo)思想

規(guī)劃原則

規(guī)劃編制依據(jù)

法律法規(guī)

規(guī)程規(guī)范和相關(guān)文件

參考文獻及資料

第3章 建設(shè)目標(biāo)

規(guī)劃期限

建設(shè)目標(biāo)

總體目標(biāo)

具體目標(biāo)

第4章 建設(shè)規(guī)劃方案

監(jiān)測防控體系框架與結(jié)構(gòu)

建設(shè)布局

原則

選擇條件

監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)測站布局

草原病蟲害防治篇十五

信息報告

市、縣（區(qū)）林草主管部門是林業(yè)生態(tài)破壞事故的信息報告責(zé)任單位，有關(guān)單位及其他個人發(fā)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)破壞事故或疑似情況時，也應(yīng)立即向所在地林草主管部門報告。

當(dāng)?shù)卣傲植葜鞴懿块T接到事故報告后，應(yīng)立即組織對報告事項進行現(xiàn)場調(diào)查核實，初步核實為林業(yè)生態(tài)破壞事故時，應(yīng)采取先期控制措施，并及時向上級政府及林草主管部門報告。

發(fā)生林業(yè)生態(tài)破壞事故，市級林草主管部門對相關(guān)情況進行確認后，按照相關(guān)規(guī)定向市委、市政府和省級林草主管部門報告，同時將情況通報可能受事故影響的相鄰市、縣（區(qū)）。

分級響應(yīng)

對應(yīng)林業(yè)生態(tài)破壞事故等級，市級應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為i級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級。

級響應(yīng)

接到發(fā)生特別重大（i級）林業(yè)生態(tài)破壞事故后，市應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判認為應(yīng)當(dāng)啟動省級i級應(yīng)急響應(yīng)的，按程序報省應(yīng)急指揮部。由省應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動省級i級應(yīng)急響應(yīng)建議，市應(yīng)急指揮部按程序報市委、市政府決定，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮先期應(yīng)急處置工作，并向省級林草主管部門報備。

ⅱ級響應(yīng)

接到發(fā)生重大（ⅱ級）林業(yè)生態(tài)破壞事故后，市應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判認為應(yīng)當(dāng)啟動省級ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的，按程序報省應(yīng)急指揮部。由省應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動省級ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，市應(yīng)急指揮部按程序報市委、市政府決定，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮先期應(yīng)急處置工作，并向省級林草主管部門報備。

ⅲ級響應(yīng)

接到發(fā)生較大（ⅲ級）林業(yè)生態(tài)破壞事故報告后，市應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判認為應(yīng)當(dāng)啟動市級ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的，按程序報市委、市政府決定，并向省級林草主管部門報備。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市應(yīng)急指揮部辦公室組織指揮應(yīng)急處置工作。

級響應(yīng)

接到發(fā)生一般（ⅳ級）林業(yè)生態(tài)破壞事故后，縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判認為需要啟動縣級應(yīng)急響應(yīng)的，按程序報縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府決定，由縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動并組織指揮應(yīng)急處置工作。必要時由市級林草主管部門向省級林草主管部門報備。

縣（區(qū)）參照省級、市級層級劃分，明確本級應(yīng)急響應(yīng)分級。

應(yīng)急處置

發(fā)生特別重大（i級）、重大（ⅱ級）林業(yè)生態(tài)破壞事故，報請省政府及省級相關(guān)部門予以支持；初判發(fā)生較大林業(yè)生態(tài)破壞事故（ⅲ級），由市政府負責(zé)應(yīng)對，必要時報請省政府及省級相關(guān)部門予以支持；初判發(fā)生一般（ⅳ級）林業(yè)生態(tài)破壞事故，由事發(fā)地縣（區(qū)）政府負責(zé)應(yīng)對，必要時報請市政府及市相關(guān)部門予以支持。

超出屬地政府應(yīng)對能力的突發(fā)事件，由上一級政府提供支援或者負責(zé)應(yīng)對。涉及跨行政區(qū)域的災(zāi)害事件，由發(fā)生地共同的上一級政府負責(zé)應(yīng)對，或不同的上一級政府共同負責(zé)應(yīng)對。

啟動ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)后，省應(yīng)急指揮部派出現(xiàn)場處置組，及時趕到事發(fā)地開展應(yīng)急處置工作，市、縣（區(qū)）應(yīng)急指揮機構(gòu)先期派出的現(xiàn)場處置組應(yīng)迅速趕到事發(fā)地開展先期處置工作；啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)后，市應(yīng)急指揮機構(gòu)派出現(xiàn)場處置組，及時趕到事發(fā)地開展應(yīng)急處置工作；啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)后，縣（區(qū)）應(yīng)急指揮機構(gòu)派出現(xiàn)場處置組，及時趕到事發(fā)地開展處置工作。

現(xiàn)場處置組應(yīng)協(xié)同事發(fā)地政府、林草主管部門和其他有關(guān)部門、單位，迅速開展調(diào)查、清理工作，核實事故的性質(zhì)、危害和發(fā)生的具體時間、地點、過程、損失和相關(guān)責(zé)任等情況，并及時制定和落實相應(yīng)的處置措施。

應(yīng)急響應(yīng)啟動后，必要時可采取相應(yīng)的現(xiàn)場管制措施或強制性措施等，封閉現(xiàn)場和相關(guān)地區(qū)，設(shè)置警戒帶，劃定警戒區(qū)域，守護重點目標(biāo)。及時發(fā)布命令或通告，責(zé)令聚眾組織者解散隊伍和圍觀人員撤離。對拒不離去的人員或者進行煽動的人員，可依法采取強制措施帶離現(xiàn)場；對正在實施破壞森林資源違法活動的人員，應(yīng)依法采取相應(yīng)措施。

根據(jù)需要，市、縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援力量和當(dāng)?shù)亓植荨⒐病⑿麄鳌⑿l(wèi)生健康等部門的力量和物資設(shè)備，參與事故現(xiàn)場的調(diào)查、清理和處置工作。對事故中傷亡人員，組織專門力量及時救治，安撫傷亡人員親屬，處理好相關(guān)事宜，確保社會穩(wěn)定。市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)工作需要，協(xié)調(diào)市級救災(zāi)資金、物資等，必要時申請省級救災(zāi)資金、物資等。

通訊聯(lián)絡(luò)

草原病蟲害防治篇十六

建設(shè)背景

野生動物是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，維系著生態(tài)系統(tǒng)能量和物質(zhì)循環(huán)，在維持生態(tài)平衡方面發(fā)揮著不可替代的作用。然而，野生動物也是人獸共患病的潛在源頭和傳播節(jié)點，許多人類的疫病來源于野生動物，或者其主要宿主和傳播媒介為野生動物。動物間或動物與人類間疫病的相互傳播，不僅對野生動物生存構(gòu)成嚴重威脅，而且也直接威脅家畜家禽和人類的生命健康，造成巨大的經(jīng)濟損失。近年來相繼出現(xiàn)的sars、高致病性禽流感疫情、非洲豬瘟以及目前暴發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情，對全國乃至全球衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定造成極大影響。野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作，是國家生物安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全的重要組成部分，事關(guān)生命健康和社會穩(wěn)定、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟發(fā)展，以及物種安全和生態(tài)文明建設(shè)。針對陸生野生動物攜帶、傳播疫源疫病的隱患和潛在危害，全國高度重視。2004年，國家林業(yè)局編制了《野生動物疫源疫病監(jiān)測體系建設(shè)規(guī)劃》（2004~2007），指導(dǎo)全國開展疫源疫病監(jiān)測體系建設(shè)；2005年11月，^v^頒布的《重大動物疫情應(yīng)急條例》第四條第三款明確規(guī)定“縣級以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責(zé)分工，加強對陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測”，在法律上正式明確了林業(yè)部門開展野生動物疫源疫病監(jiān)測工作的合法性和職責(zé)；2012年，國家林業(yè)局公布實施的《陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控管理辦法》，進一步要求林業(yè)主管部門建立健全陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控體系，提高陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測、預(yù)警和防控能力；2014年，國家林業(yè)局編制了《陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測工程項目建設(shè)標(biāo)準》，用于指導(dǎo)建設(shè)監(jiān)測站；2016年，國家林業(yè)局編制了《野生動物疫源疫病監(jiān)測防控標(biāo)準站建設(shè)指南》，從機構(gòu)隊伍、設(shè)施設(shè)備、運行機制、核心能力建設(shè)等方面，對野生動物疫源疫病監(jiān)測防控標(biāo)準站的監(jiān)測防控提出了總體工作要求。

云南省素有“動物王國”之稱，野生動物種類豐富，當(dāng)前已知野生脊椎動物2242種，約占全國總數(shù)的51%。野生動物及其生存環(huán)境的多樣性使其攜帶的病原體極其復(fù)雜，形成一個龐大的天然病原體庫，如寄生蟲、細菌、衣原體、病毒等。因此，云南省一直是我國動物疫病最嚴重的地區(qū)之一，對野生動物疫源疫病監(jiān)測防控尤為迫切。2006年，云南省開始建設(shè)國家級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站；2008年，為進一步完善全省野生動物疫源疫病監(jiān)測體系，省林業(yè)廳編制了《云南省陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測體系建設(shè)規(guī)劃（2008~2020）》，得到省人民政府批準實施。2009年，開始建設(shè)省級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站，加強野生動物疫源疫病監(jiān)測站建設(shè)工作。截至目前，全省已掛牌建立野生動物疫源疫病監(jiān)測站82個，包括27個國家級、38個省級監(jiān)測站和17個管理站，積極開展了野生動物保護和疫源疫病監(jiān)測防控工作，為維護生態(tài)安全，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了積極作用。

目前，《云南省陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測體系建設(shè)規(guī)劃（2008~2020）》已到期。為貫徹落實全國野生動物疫源疫病監(jiān)測防控新思想，適應(yīng)疫源疫病監(jiān)測防控新形勢，省林草局組織編制新一期《云南省野生動物疫源疫病監(jiān)測體系建設(shè)規(guī)劃》，旨在進一步指導(dǎo)全省野生動物疫源疫病監(jiān)測防控體系建設(shè)，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門及早將疫情控制在最小范圍，有效消除疫源，為筑牢西南生態(tài)安全屏障、維護我省的衛(wèi)生安全和國家生態(tài)安全、促進全省國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

監(jiān)測管理現(xiàn)狀

2018年，根據(jù)《國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于在國家級自然保護區(qū)加掛國家級野生動物疫源疫病監(jiān)測站牌子的通知》（辦護字〔2018〕93號），為進一步優(yōu)化我省野生動物疫源疫病監(jiān)測防控體系，切實發(fā)揮國家級自然保護區(qū)在野生動物疫源疫病監(jiān)測防控與主動預(yù)警工作中的重要作用，我省完成了監(jiān)測站優(yōu)化調(diào)整和掛牌工作，將監(jiān)測站由78個調(diào)整為82個，新增18個國家級監(jiān)測站（新增建設(shè)4個國家級監(jiān)測站，14個監(jiān)測站由省級調(diào)整為國家級）。目前，全省疫源疫病監(jiān)測體系共掛牌建設(shè)82個監(jiān)測站和管理站，包括27個國家級、38個省級疫源疫病監(jiān)測站和17個疫源疫病管理站，主要布局在我省鳥類遷徙通道及聚集地、邊境一線、陸生動物分布密集區(qū)域和出省交通通道等重點防護區(qū)及其附近，承擔(dān)野生動物日常監(jiān)測任務(wù)。在這82個監(jiān)測站和管理站中，由國家和省財政已撥款建設(shè)50個監(jiān)測站，購置必要的辦公、野外巡查觀測、樣品采集與保存、樣品檢測、個人防護、應(yīng)急處置等設(shè)備。其中，根據(jù)《野生動物疫源疫病監(jiān)測防控標(biāo)準站建設(shè)指南》，將昭通大山包、麗江拉市海、大理南澗3個國家級疫源疫病監(jiān)測站建成為國家級標(biāo)準站。此外，根據(jù)重大動物疫病或公共衛(wèi)生防控的需要，依據(jù)《陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控管理辦法》，全省林草部門145個省、州（市）、縣（市區(qū)）三級野生動物保護管理崗位承擔(dān)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測及管理工作，與專業(yè)監(jiān)測站共同構(gòu)成監(jiān)測體系。

管理現(xiàn)狀

云南省野生動物疫源疫病監(jiān)測防控管理工作堅持分級負責(zé)、屬地管理的原則。省林草局主管全省監(jiān)測防控工作，監(jiān)測管理總站在省林草局的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)全省監(jiān)測防控工作的組織與管理；各州（市）監(jiān)測管理站具體負責(zé)本轄區(qū)監(jiān)測防控工作的組織與管理；監(jiān)測站在監(jiān)測總站和監(jiān)測管理站的組織、管理和指導(dǎo)下完成有關(guān)監(jiān)測防控工作。目前，全省共有監(jiān)測人員1070人，其中專職人員138人，兼職人員932人，基本滿足日常巡護監(jiān)測。

全省在嚴格貫徹落實國家的《野生動物保護法》、《動物防疫法》、《傳染病防治法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》、《陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控管理辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定外，編制了《云南省陸生野生動物重大疫情預(yù)防和處置指導(dǎo)意見》、《云南省野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作方案》、《云南省陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站監(jiān)測方案編制指南》、《陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測培訓(xùn)教材（2019）》、《云南省林業(yè)廳陸生野生動物疫源疫病應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于進一步加強野生動物疫源疫病監(jiān)測的緊急通知》、《關(guān)于進一步加強野生動物疫源疫病監(jiān)測和打擊非法貿(mào)易的緊急通知》、《林草系統(tǒng)防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情15條工作措施》、《云南省新冠肺炎疫情防控期間野生動物救護指引》等相關(guān)法規(guī)和管理制度，進一步加強我省野生動物疫源疫病防控工作，明確監(jiān)測防控重點和工作職責(zé)，開展野生動物種群動態(tài)的監(jiān)測工作，做到重點時期每天、非重點時期每周對轄區(qū)完成1次全面監(jiān)測。同時，省、州、縣三級成立陸生野生動物疫源疫病應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，一旦發(fā)生疫情，可快速響應(yīng)，發(fā)揮作用。

設(shè)備設(shè)施

為建設(shè)完善疫源疫病監(jiān)測防控體系，我省多渠道積極籌措資金。2009以來，省級財政每年固定投入200萬元用于體系建設(shè)和監(jiān)測日常工作開展。截至2019年，全省共投入專項經(jīng)費3700萬元，保障了監(jiān)測站基本建設(shè)，并建成了昭通大山包、麗江拉市海、大理南澗3個國家級標(biāo)準站。2020年2月14日，省財政緊急撥付410萬元，支持疫源疫病監(jiān)測站購置防控新型冠狀病毒疫情應(yīng)急防護物資。

由于我省監(jiān)測站主要是依托國家級和省級自然保護區(qū)、地方林草局、病蟲害防疫站等建立，其辦公場所以及電腦等辦公設(shè)備基本得到了保障，但其他場所以及設(shè)備無法滿足日常監(jiān)測防控需要。通過調(diào)查，在82個監(jiān)測站（管理站）中，僅有13個監(jiān)測站有初步實驗室、10個監(jiān)測站有遠程監(jiān)控室、35個監(jiān)測站有應(yīng)急設(shè)備及物資儲藏室，僅有13個監(jiān)測站有交通工具，共有汽車15輛、摩托車31輛，這主要集中在依托自然保護區(qū)建立的監(jiān)測站。而在野外巡查觀測、樣品采集與保存設(shè)備中，僅有22個監(jiān)測站有望遠鏡、對講機等野外巡查觀測設(shè)備，17個監(jiān)測站有捕捉工具、液氮罐等樣品采集與保存設(shè)備。由于資金缺乏，僅33個監(jiān)測站有防護服、口罩、手套等個人防護裝備，而其他監(jiān)測站則是在2020年省財政撥款后才購置了口罩、手套等個人防護裝備。全省共有24個監(jiān)測站有消毒劑、隔離警戒帶、帳篷、睡袋等應(yīng)急處置設(shè)備，其他監(jiān)測站則只存儲了消毒劑、隔離警戒帶等應(yīng)急處置設(shè)備，且由于購置時間較長，多數(shù)設(shè)備處于過期狀態(tài)。全省共有6個監(jiān)測站有解剖鏡、顯微鏡等樣品檢測設(shè)備，但設(shè)備均處于密封狀態(tài)，沒有技術(shù)人員會使用設(shè)備。

支撐體系

多年來，全省在疫源疫病監(jiān)測體系建設(shè)、監(jiān)測工作開展、工作人員培訓(xùn)等方面，得到了中科院昆明動物研究所、云南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、昆明理工大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)、成都軍區(qū)疫病預(yù)防控制中心、云南省熱帶病毒研究所等多家科研、院校的大力支持和配合。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門在疫病監(jiān)測、防控、疫情分析等具體監(jiān)測工作中，也給予了積極配合和支持。

為加強對疫源疫病監(jiān)測應(yīng)急的科學(xué)指導(dǎo)，省林草局組織成立了云南省陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控專家組，專業(yè)涵蓋動物學(xué)、疫病防控、資源監(jiān)測等領(lǐng)域。通過定期或不定期開展疫情通報會、學(xué)術(shù)交流等活動，交流相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)國內(nèi)外最新的動態(tài)和研究成果，明確我省一定時期內(nèi)野生動物疫源疫病監(jiān)測的重點區(qū)域和內(nèi)容。同時，省林草局與科研機構(gòu)定期開展合作項目，開展云南省鳥類重大疫病流行狀況等調(diào)查研究，在遷徙通道采集候鳥樣本進行檢測分析。根據(jù)檢測分析結(jié)果，結(jié)合相關(guān)疫病數(shù)據(jù)、信息，定期作出我省疫病風(fēng)險評估。全省先后完成了《云南鳥類遷徙路線》、《云南省陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測體系建設(shè)評估報告》、《云南省陸生野生動物疫源分布調(diào)查報告》、《云南省野生鳥類禽流感等重大疫病本底調(diào)查與防控》等科研項目，為我省野生動物疫源疫病監(jiān)測工作提供強有力的科技支撐。

宣傳教育

全省林草部門將野生動物疫源疫病監(jiān)測防控作為一項重要內(nèi)容，結(jié)合野生動物保護科普教育，定期開展宣傳活動，增強群眾對野生動物疫源疫病的防范意識，引導(dǎo)其參與科學(xué)監(jiān)測防控。省林草局專門印制發(fā)放了野生動物疫源疫病監(jiān)測防控宣傳畫冊；各監(jiān)測站公布野生動物異常情況舉報電話，通過標(biāo)語、傳單、廣播、黑板報、宣傳冊、宣傳碑（牌）、短信、標(biāo)語、倡議書等多種形式，告知公眾遠離野鳥等野生動物，不撿拾、不接觸死亡野生動物，告知動物養(yǎng)殖戶盡量減少養(yǎng)殖動物野外放養(yǎng)，減少與野生鳥類混群、共用棲息環(huán)境等互傳病毒的機會，發(fā)現(xiàn)野生動物異常應(yīng)及時報告等內(nèi)容，多渠道普及疫病防范意識。此外，針對重大疫情，通過全面宣傳發(fā)動，落實群防群控。為應(yīng)對非洲豬瘟疫情，全省共出動宣傳車300余次，發(fā)放《非洲豬瘟防控告知書》、《非洲豬瘟防控知識宣傳冊》等各類宣傳冊（單）38960本、布標(biāo)625條、圍裙768條，宣傳覆蓋人群達30萬人次。針對新型冠狀病毒肺炎疫情，省林草局先后編制了《野生動物管控告知書》、《關(guān)于在疫情期間做好野生動物及其制品應(yīng)急處置倡議書》等宣傳材料印發(fā)各地。通過宣傳活動，公眾保護意識、疫病預(yù)防控制意識得到普遍提高。預(yù)防控制意識的提高和疫病知識的普及，不僅消除了部分群眾的恐慌心理，還有效發(fā)動了廣大群眾積極參與到疫病監(jiān)測、預(yù)防工作之中，達到了群防群治的目的。

草原病蟲害防治篇十七

1 總則

編制目的

建立健全外來和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作機制，及時有效地處置外來和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害，保護生態(tài)安全。

編制依據(jù)

依據(jù)《^v^森林法》《^v^進出境動植物檢疫法》《森林病蟲害防治條例》《植物檢疫條例》《甘肅省林業(yè)有害生物防治條例》《甘肅省實施〈^v^森林法〉辦法》《國家林業(yè)局突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》《國家林業(yè)局重大外來林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省外來和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定編制。

適用范圍

本預(yù)案適用于天水市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的外來和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)對工作。

工作原則

以生態(tài)安全為出發(fā)點，堅持預(yù)防為主、快速反應(yīng)、屬地管理、聯(lián)防聯(lián)治的原則，加強監(jiān)測檢疫執(zhí)法，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，最大限度減少災(zāi)害造成的損失；按照災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別，由災(zāi)害發(fā)生地政府負責(zé)做好應(yīng)急處置工作，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與災(zāi)害發(fā)生地政府密切配合，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，認真履行職責(zé)，統(tǒng)籌應(yīng)急資源，組織應(yīng)急力量，積極做好處置工作。

外來和突發(fā)性重大林業(yè)有害生物事件分級

根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的范圍、性質(zhì)、危害程度，由高到低將林業(yè)有害生物災(zāi)害分為特別重大災(zāi)害（ⅰ級）、重大災(zāi)害（ⅱ級）、較大災(zāi)害（ⅲ級）、一般災(zāi)害（ⅳ級）4個等級。

? 特別重大災(zāi)害（ⅰ級）

有下列情形之一的，為特別重大林業(yè)有害生物災(zāi)害：發(fā)現(xiàn)對人類健康構(gòu)成威脅，可引起人類疾病傳播或已造成死亡的林業(yè)有害生物；首次發(fā)現(xiàn)國（境）外新傳入的林業(yè)有害生物，及林木受害面積大于1畝，經(jīng)專家組評估確認為特別重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的；首次發(fā)現(xiàn)一年內(nèi)可直接造成林木死亡的林業(yè)有害生物或發(fā)現(xiàn)省內(nèi)尚無分布的全國林業(yè)檢疫性有害生物，及林木受害面積大于1畝，經(jīng)專家組評估確認為特別重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的。

? 重大災(zāi)害（ⅱ級）

有下列情形之一的，為重大林業(yè)有害生物災(zāi)害：我市分布的全國林業(yè)檢疫性有害生物暴發(fā)，新增連片成災(zāi)面積1000畝以上；甘肅省補充林業(yè)檢疫性有害生物暴發(fā)，新增連片成災(zāi)面積5000畝以上；非林業(yè)檢疫性有害生物跨市（州）發(fā)生，枝干及根部病蟲害連片成災(zāi)面積1萬畝以上，葉部病蟲害、有害植物連片成災(zāi)面積在10萬畝以上，鼠（兔）害連片成災(zāi)面積50萬畝以上。

? 較大災(zāi)害（ⅲ級）

有下列情形之一的，為較大林業(yè)有害生物災(zāi)害：我市分布的全國林業(yè)檢疫性有害生物暴發(fā)，新增連片成災(zāi)面積300畝以上；甘肅省補充林業(yè)檢疫性有害生物暴發(fā)，新增連片成災(zāi)面積2000畝以上；非林業(yè)檢疫性有害生物跨市（州）發(fā)生，枝干及根部病蟲害連片成災(zāi)面積5000畝以上，葉部病蟲害、有害植物連片成災(zāi)面積5萬畝以上，鼠（兔）害連片成災(zāi)面積30萬畝以上。

? 一般災(zāi)害（ⅳ級）

有下列情形之一的，為一般林業(yè)有害生物災(zāi)害：我市分布的全國林業(yè)檢疫性有害生物暴發(fā)，新增連片成災(zāi)面積50畝以上；甘肅省補充林業(yè)檢疫性有害生物暴發(fā)，新增連片成災(zāi)面積500畝以上；非林業(yè)檢疫性有害生物跨市（州）發(fā)生，枝干及根部病蟲害連片成災(zāi)面積在3000畝以上，葉部病蟲害、有害植物連片成災(zāi)面積在3萬畝以上，鼠（兔）害連片成災(zāi)面積20萬畝以上。

2 組織指揮體系

市林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)

在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立天水市林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”），由市政府分管副市長擔(dān)任總指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)系副秘書長和市林草局局長擔(dān)任副總指揮，成員由市林草局、市公安局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場^v^、天水海關(guān)、天水火車站、市氣象局、市郵政管理局、天水機場、小隴山林業(yè)保護中心等單位組成。

市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市林草局，辦公室主任由市林草局分管副局長擔(dān)任。根據(jù)工作需要，成員可增加其他部門和單位負責(zé)同志。

市應(yīng)急指揮部職責(zé)

研究、協(xié)調(diào)、解決林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對工作重大事項；研究確定外來和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、指揮重大以上林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作；審查批準市應(yīng)急指揮部辦公室、專家組提交的工作報告、評估報告；建立健全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急保障隊伍、保障體系，發(fā)布預(yù)警公告等。

市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

災(zāi)害發(fā)生時，組建專家組，根據(jù)災(zāi)情具體情況評估災(zāi)害等級，負責(zé)制定應(yīng)對處置方案，報請市應(yīng)急指揮部同意后，發(fā)布林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)警信息，啟動應(yīng)急預(yù)案；聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作，及時調(diào)配處置災(zāi)情所需的資金和物資，督導(dǎo)受災(zāi)縣（區(qū)）做好災(zāi)害應(yīng)急處置工作；負責(zé)信息收集報送和公共宣傳教育培訓(xùn)等工作；負責(zé)向市委、市政府和省林草局報告情況，向相關(guān)地區(qū)通報情況。

市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

市林草局：牽頭組織實施本預(yù)案，制定林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)措施，發(fā)布林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報信息，組織統(tǒng)防統(tǒng)治和災(zāi)后林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

市應(yīng)急局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急處置工作。

市自然資源局：提供測繪地理信息數(shù)據(jù)，林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生區(qū)域地圖和基礎(chǔ)測繪成果，空間定位技術(shù)、移動端導(dǎo)航和電子地圖服務(wù)，各類遙感、無人機影像監(jiān)測數(shù)據(jù)等服務(wù)。

市生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的環(huán)境評估工作。

市公安局：負責(zé)林業(yè)有害生物分布區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)等工作，保障應(yīng)急處置工作順利進行。

市財政局：負責(zé)會同市林草局做好外來和突發(fā)性林業(yè)有害生物市級防治資金的籌集、撥付和監(jiān)督管理工作。

市交通運輸局：負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)公路保通工作，為救災(zāi)物資及時、快捷運往災(zāi)區(qū)提供便利條件。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：協(xié)助林草部門開展農(nóng)林交錯地帶的林業(yè)有害生物防治工作。

市衛(wèi)生健康委：負責(zé)林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生區(qū)人員病情監(jiān)測和預(yù)防工作，負責(zé)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置工作中受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。

市市場^v^：負責(zé)林業(yè)有害生物應(yīng)急處置物資市場的監(jiān)督管理工作。

市氣象局：負責(zé)提供災(zāi)區(qū)氣象信息，為科學(xué)處置林業(yè)有害生物災(zāi)害提供天氣預(yù)報等服務(wù)。

市郵政管理局：負責(zé)監(jiān)督郵政快遞企業(yè)執(zhí)行國內(nèi)郵寄森林植物及其產(chǎn)品實施檢疫的有關(guān)規(guī)定,配合林草部門的檢疫機構(gòu)做好復(fù)檢工作。

天水火車站：負責(zé)優(yōu)先運送林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生區(qū)防災(zāi)救災(zāi)物資和器械。

天水海關(guān)：負責(zé)出入境動植物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫與監(jiān)督管理，防止境外林業(yè)有害生物的傳入，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)實施林業(yè)有害生物疫情的緊急預(yù)報預(yù)防措施。

天水機場：負責(zé)協(xié)調(diào)保障林業(yè)有害生物防災(zāi)救災(zāi)物資和器械的航空運輸。

小隴山林業(yè)保護中心：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的外來和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的制定，組織實施統(tǒng)防統(tǒng)治和災(zāi)后林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)測預(yù)警信息，并及時向當(dāng)?shù)卣▓笄闆r。

? 縣區(qū)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)

各縣區(qū)成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作。

3 監(jiān)測預(yù)警

預(yù)防體系

各級林草主管部門要加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)和防治減災(zāi)體系建設(shè)，劃定一般預(yù)防區(qū)和重點預(yù)防區(qū)，充分發(fā)揮測報點和基層林業(yè)站的作用，提升監(jiān)測預(yù)警能力。

監(jiān)測機構(gòu)

縣級以上林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)為監(jiān)測實施單位，負責(zé)組織實施外來和突發(fā)性林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警工作。對于所發(fā)現(xiàn)的林業(yè)有害生物種類，縣級林業(yè)有害生物檢測鑒定機構(gòu)無法確認和鑒定的，送市級檢測鑒定機構(gòu)進行檢測鑒定。

預(yù)警發(fā)布

在對林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)測的基礎(chǔ)上，各級指揮部（辦公室）根據(jù)林業(yè)有害生物災(zāi)害可能發(fā)生的趨勢和危害程度作出預(yù)警，預(yù)警級別由高到低分為ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色、藍色標(biāo)示。

4應(yīng)急響應(yīng)

? 信息報告

各級林草主管部門及所屬林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)是林業(yè)有害生物災(zāi)害的信息報告責(zé)任單位，有關(guān)單位及個人發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物或疑似情況時，應(yīng)立即向所在地林草主管部門報告。

災(zāi)情發(fā)生地政府及林草主管部門接到災(zāi)情報告后，應(yīng)立即對報告事項進行現(xiàn)場調(diào)查核實，初步核實為外來和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害時，應(yīng)采取先期控制措施，并及時向上級政府及林草主管部門報告。

縣區(qū)林草主管部門確認發(fā)生林業(yè)有害生物災(zāi)害時，經(jīng)現(xiàn)場核實確認后，先向縣區(qū)政府、市級林草主管部門報告，并按照災(zāi)害等級與響應(yīng)級別，由縣區(qū)政府、市級林草主管部門再逐級上報。

分級響應(yīng)

對應(yīng)林業(yè)有害生物災(zāi)害級別，市級應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為特別重大應(yīng)急響應(yīng)（ⅰ級）、重大應(yīng)急響應(yīng)（ⅱ級）、較大應(yīng)急響應(yīng)（ⅲ級）、一般應(yīng)急響應(yīng)（ⅳ級）4個等級。

? ⅰ級響應(yīng)

接到發(fā)生特別重大（ⅰ級）林業(yè)有害生物災(zāi)害報告后，由市應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動市級ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)建議，按程序報市委、市政府決定，并向省林草局報告。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。

? ⅱ級響應(yīng)

接到發(fā)生重大（ⅱ級）林業(yè)有害生物災(zāi)害報告后，由市應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動市級ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，按程序報市政府決定。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急處置工作。

ⅲ級響應(yīng)

接到發(fā)生較大（ⅲ級）林業(yè)有害生物災(zāi)害報告后，市應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判認為需要啟動市級ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的，按程序報市應(yīng)急指揮部決定。在市應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，由指揮部辦公室組織指揮應(yīng)急處置工作。

ⅳ級響應(yīng)

接到發(fā)生一般（ⅳ級）林業(yè)有害生物災(zāi)害報告后，綜合研判認為需要啟動市級ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的，由市應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動并組織指揮應(yīng)急處置工作。

縣區(qū)參照市級層級劃分，明確本級應(yīng)急響應(yīng)分級。

應(yīng)急處置

發(fā)生特別重大、重大災(zāi)害，由市政府負責(zé)應(yīng)對，必要時報請省政府及省級相關(guān)部門予以支持；初判發(fā)生較大災(zāi)害，由事發(fā)地縣（區(qū)）政府負責(zé)應(yīng)對，必要時報請市政府及市級相關(guān)部門予以支持；初判發(fā)生一般災(zāi)害，由事發(fā)地縣（區(qū)）林草主管部門負責(zé)應(yīng)對，必要時報請縣（區(qū)）政府及相關(guān)部門予以支持。

超出屬地政府應(yīng)對能力的災(zāi)害事件，由上一級政府提供支援或者負責(zé)應(yīng)對。涉及跨行政區(qū)域的災(zāi)害事件，由發(fā)生地共同的上一級政府負責(zé)應(yīng)對，或不同的上一級政府共同負責(zé)應(yīng)對。

? 縣（區(qū)）政府應(yīng)組織相關(guān)部門對災(zāi)害發(fā)生地及周邊的林業(yè)有害生物進行監(jiān)測、調(diào)查、取樣、檢驗鑒定、檢疫封鎖、組織除治等，防止災(zāi)害擴散，及時報告災(zāi)害動態(tài)。

啟動ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)后，市應(yīng)急指揮部辦公室迅速組織專家，對災(zāi)害事件進行綜合評估，指導(dǎo)縣（區(qū)）政府制定應(yīng)急處置方案，開展應(yīng)急處置。

信息發(fā)布

市應(yīng)急指揮部負責(zé)特別重大、重大林業(yè)有害生物災(zāi)害信息發(fā)布；縣（區(qū)）政府負責(zé)較大、一般林業(yè)有害生物災(zāi)害信息發(fā)布。

應(yīng)急結(jié)束

災(zāi)害發(fā)生地政府及林草主管部門確認災(zāi)害已經(jīng)撲滅或得到有效控制、危險已經(jīng)消除時，由響應(yīng)啟動單位宣布響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急處置結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地林草主管部門應(yīng)繼續(xù)加強對林業(yè)有害生物的監(jiān)測。

5后期處置

后期評估

ⅰ級、ⅱ級林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，市應(yīng)急指揮部辦公室要會同災(zāi)害發(fā)生地政府及林草主管部門，組織專家和有關(guān)單位對災(zāi)害處置造成的損失進行評估，并向市委、市政府和省林草局書面報告。

ⅲ級、ⅳ級林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，縣（區(qū)）政府及林草主管部門組織開展評估，提出防范措施，并向市政府及市林草局書面報告。

善后處置

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市、縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部辦公室指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生地林草主管部門開展災(zāi)后重建與善后處理工作，并進行生態(tài)修復(fù)。

責(zé)任與獎懲

對在林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。對工作中失職瀆職、玩忽職守的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

6應(yīng)急保障

隊伍保障方面：要根據(jù)林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生形勢，建立健全林業(yè)有害生物災(zāi)害防治檢疫機構(gòu)、預(yù)防控制體系、專業(yè)技術(shù)隊伍。通訊保障方面：要加強應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，確保通訊暢通，建立聯(lián)動機制。物資保障方面：根據(jù)需要和林業(yè)有害生物的發(fā)生特點，儲備藥劑、藥械、油料、運輸車輛及其他物資。技術(shù)保障方面：要及時掌握國內(nèi)外林業(yè)有害生物發(fā)生、防治信息，開展風(fēng)險分析、預(yù)測，為指揮決策提出應(yīng)急工作方案和技術(shù)方案。經(jīng)費保障方面：要將外來和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入本級政府財政預(yù)算。

7預(yù)案管理

預(yù)案修訂

市應(yīng)急指揮部辦公室對應(yīng)急預(yù)案定期進行評估，符合下列修訂情形之一者，應(yīng)當(dāng)及時修訂：有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、上位預(yù)案中的相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；在突發(fā)事件應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)需要重大調(diào)整的；應(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

? 預(yù)案演練

各級林草主管部門要結(jié)合實際，組織多方力量，開展多形式預(yù)案演練。

? 宣傳培訓(xùn)

各級林草主管部門會同應(yīng)急、宣傳、文旅、廣電、工信等部門，多形式開展災(zāi)害防治的應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)工作。

8? 附??則

? 術(shù)語解釋

林業(yè)有害生物：是指影響森林、林木、林木種子等正常生長發(fā)育并造成嚴重損失的林業(yè)病、蟲、鼠兔、雜草以及其他有害生物。

外來林業(yè)有害生物：是指原產(chǎn)于國（境）外，傳入我國后已經(jīng)影響森林、林木、林木種子等正常生長發(fā)育并造成損失的林業(yè)病、蟲、雜草以及其他有害生物。

全國林業(yè)檢疫性有害生物：是指在國內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生，危險性大，隨植物及其產(chǎn)品傳播，經(jīng)國家林草局發(fā)布禁止傳播的林業(yè)有害生物。

甘肅省補充林業(yè)檢疫性有害生物：是指我省境內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生，危險性大，隨植物及其產(chǎn)品傳播，經(jīng)省林草局發(fā)布禁止傳播的林業(yè)有害生物。

本預(yù)案所指“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

? 預(yù)案解釋

本預(yù)案由市林草局負責(zé)解釋。

? 發(fā)布實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

草原病蟲害防治篇十八

一、指導(dǎo)思想

為落實上級安全工作專項整治具體要求，以保護學(xué)生人身不受傷害為原則，以創(chuàng)造良好的學(xué)校及周邊環(huán)境為目標(biāo)，嚴厲打擊各種侵害師生人身安全的違法犯罪活動，努力改善學(xué)校的育人環(huán)境和辦學(xué)環(huán)境，確保學(xué)校和社會的安全穩(wěn)定。結(jié)合我校教育工作實際情況，特制定《*蘇省淳高高級中學(xué)防范非法入侵應(yīng)急處置預(yù)案》。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立學(xué)校防范非法入侵應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：xx

副組長：xx

組員：xxxx各班班主任德育助理全體體育教師

三、應(yīng)急處理

發(fā)生外來人員非法入侵，立即進入緊急處理順序：

1、“防范非法入侵應(yīng)急處

草原病蟲害防治篇十九

監(jiān)測體系

各級草原行政單位依托草原站在重點草原區(qū)和生態(tài)功能區(qū)劃分監(jiān)測區(qū)域、確定監(jiān)測點、落實監(jiān)測人員，配備必要的設(shè)施、設(shè)備，對草原蟲災(zāi)進行周密監(jiān)測。市草原技術(shù)推廣服務(wù)中心負責(zé)全市草原蟲災(zāi)監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)，及時分析反映草原蟲災(zāi)發(fā)生趨勢和防治情況。

預(yù)警發(fā)布

必要時，市草原蟲災(zāi)防治應(yīng)急指揮部向縣區(qū)草原蟲災(zāi)防治指揮機構(gòu)發(fā)布預(yù)警信息，提出工作要求。

監(jiān)測信息報告

縣區(qū)草原蟲災(zāi)防治指揮機構(gòu)每年第4季度向市草原技術(shù)推廣服務(wù)中心報告第二年草原蟲災(zāi)發(fā)生趨勢預(yù)測情況，3月底報告當(dāng)年蟲災(zāi)中期預(yù)測情況，5月底報告蟲災(zāi)短期預(yù)測情況。市草原技術(shù)推廣服務(wù)中心及時對預(yù)測結(jié)果進行核實，統(tǒng)計匯總和綜合分析后，向市草原蟲災(zāi)防治應(yīng)急指揮部辦公室和甘肅省草原技術(shù)推廣總站報告。

草原病蟲害防治篇二十

名詞術(shù)語

林業(yè)有害生物：是指影響森林、林木、林木種子等正常生長發(fā)育并造成嚴重損失的林業(yè)病、蟲、鼠兔、雜草以及其他有害生物。

外來林業(yè)有害生物：是指原產(chǎn)于國（境）外，傳入我國后已經(jīng)影響森林、林木、林木種子等正常生長發(fā)育并造成損失的林業(yè)病、蟲、雜草以及其他有害生物。

國家級林業(yè)檢疫性有害生物：是指在國內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生，危險性大，隨植物及其產(chǎn)品傳播，經(jīng)國家林草局發(fā)布禁止傳播的林業(yè)有害生物。

甘肅省補充林業(yè)檢疫性有害生物：是指甘肅省境內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生，危險性大，隨植物及其產(chǎn)品傳播，經(jīng)甘肅省林草局發(fā)布禁止傳播的林業(yè)有害生物。

本預(yù)案所指“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

預(yù)案解釋

本預(yù)案由市政府辦公室會同市林草局負責(zé)解釋。

發(fā)布實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。原發(fā)布的《金昌市外來和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。

草原病蟲害防治篇二十一

?1、給下列加粗的字注音，根據(jù)拼音寫漢字：

⑴繁衍()吞食()扼制()歸咎()

⑵驚yà()水yù()fān()籬斑lán()

2、給下列形似字注音組詞：

3、解釋下列句子中畫線的詞語：

⑴然而令人始料不及的是，這里竟成了斑貝的“天堂”。

始料不及：。

⑵他們*告說，一旦棕樹蛇在夏威夷安家落戶，該島的鳥類將在劫難逃。

在劫難逃：。

⑶即使在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達的今天，面對那些適應(yīng)能力和繁殖能力極強的動植物，人們?nèi)詫⑹譄o策。

束手無策：。

⑷一個物種在新的環(huán)境中必然遵循物競天擇的法則。

物競天擇：。

⑸即使生態(tài)系統(tǒng)中的強者

草原病蟲害防治篇二十二

組織保障

堅持“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依托體系、科學(xué)監(jiān)測、專群結(jié)合、快速反應(yīng)”的方針，加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、交通運輸、動物防疫、市場監(jiān)督管理等部門的聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)機制。在組織管理工作中，原則上堅持分級負責(zé)、屬地管理的原則。省林草局主管全省野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作；省監(jiān)測總站負責(zé)全省野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作的組織與管理，并承擔(dān)樣品檢測工作；各州市監(jiān)測管理站在州市林草行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)本轄區(qū)的野生動物疫源疫病監(jiān)測工作的組織與管理；各監(jiān)測站依托自然保護區(qū)管理機構(gòu)、野生動物保護管理站、有害生物防治檢疫站、鳥類環(huán)志站、野生動物救護繁育中心和森林生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站等單位開展區(qū)域內(nèi)野生動物疫源疫病監(jiān)測工作。

技術(shù)保障

依托國家和省相關(guān)科研單位，由省林草局組織協(xié)調(diào)成立野生動物疫源疫病監(jiān)測防控和應(yīng)急工作專家委員會、野生動物疫源疫病監(jiān)測防控專家組，建設(shè)野生動物疫源疫病初級檢測實驗室，完善陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控科技支撐體系。及時掌握國內(nèi)外發(fā)生的疫情及其動態(tài)，并由專家委員會定期或不定期對云南省疫情暴發(fā)的可能性以及程度進行評估。同時，在專家指導(dǎo)下進行轄區(qū)內(nèi)野生動物種類、資源情況、活動規(guī)律和野生動物疫病種類、易感染動物種類等基本情況調(diào)查，為進一步確定重點監(jiān)測區(qū)域、重點監(jiān)測對象和重點監(jiān)測通道提供科學(xué)依據(jù)。

依托高等院校和科研院所，開展在職監(jiān)測人員進修深造，提高監(jiān)測人員專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。同時，由監(jiān)測管理總站組織專家編寫培訓(xùn)材料，聘請有關(guān)專家對監(jiān)測人員進行野外巡查、定點觀測和野生動物捕捉、環(huán)志、監(jiān)測、防護和監(jiān)測信息報告以及應(yīng)急處置等方面的技能培訓(xùn)，規(guī)范監(jiān)測人員監(jiān)測技術(shù)，確保監(jiān)測人員安全，保障監(jiān)測工作順利進行。

資金保障

各級林草主管部門應(yīng)統(tǒng)籌各級財政資金加強監(jiān)測站建設(shè)。各監(jiān)測站建設(shè)和監(jiān)測經(jīng)費，按照現(xiàn)行財政體制和投資體制規(guī)定分級負擔(dān)，積極爭取中央支持，地方各級政府給予適當(dāng)安排，以保證監(jiān)測工作的順利進行。在資金使用和管理方面，嚴格按照中央、省有關(guān)資金管理規(guī)定執(zhí)行，實行專人、專賬、專項核算，不能因其他事宜截留、擠占和挪用專項資金，接受審計部門對資金使用情況進行審計。涉及政府采購的事項，按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定辦理。

政策保障

各級林草主管部門要積極向本級政府匯報，將加強野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作作為政府建設(shè)和工作的重要任務(wù)，納入重要議事日程，制定相應(yīng)的特殊政策，增加資金投入并落實到位，制定符合實際的各項規(guī)章制度，健全應(yīng)急管理體制，完善應(yīng)急管理機構(gòu)、人員配備和應(yīng)急物資儲備，確保野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作順利開展。

草原病蟲害防治篇二十三

1 總則

編制目的

為全面、準確、迅速、有序做好草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治工作，防止蟲災(zāi)暴發(fā)和擴散，保護草原生態(tài)環(huán)境，最大限度地減輕災(zāi)害造成的危害和損失，保障草原資源安全。

編制依據(jù)

依據(jù)《^v^草原法》《草原治蟲滅鼠實施規(guī)定》《甘肅省實施〈^v^突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《甘肅省草原條例》《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加強草原保護修復(fù)的實施意見》《甘肅省草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治預(yù)案》《天水市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定編制。

適用范圍

本預(yù)案適用于天水市行政區(qū)域內(nèi)草原蝗蟲、草原毛蟲、草地貪夜蛾、草地螟等突發(fā)性草原害蟲大面積暴發(fā)、擴散造成或可能造成災(zāi)害的應(yīng)對工作。

工作原則

——堅持屬地管理，分級負責(zé)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，由蟲災(zāi)發(fā)生地所在縣區(qū)政府負責(zé)做好應(yīng)急防治工作。市政府有關(guān)部門與蟲災(zāi)發(fā)生地政府密切配合，加大指導(dǎo)力度，共同做好突發(fā)性草原蟲災(zāi)應(yīng)急處置工作。

——保持信息暢通，快速反應(yīng)。加強以屬地管理為主的應(yīng)急防治體系建設(shè)，形成信息暢通、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早響應(yīng)、早處置，嚴防草原蟲災(zāi)蔓延。

——認真履職盡責(zé)，狠抓落實。各縣區(qū)政府、市政府相關(guān)部門要認真履行職責(zé)，積極做好蟲災(zāi)應(yīng)對處置工作，最大限度地減輕災(zāi)害損失，保障草原生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展。

災(zāi)害分級

根據(jù)受災(zāi)草原面積和蟲害發(fā)生程度，由低到高將草原蟲災(zāi)分為一般草原蟲災(zāi)（ⅳ級）、較大草原蟲災(zāi)（ⅲ級）、重大草原蟲災(zāi)（ⅱ級）和特別重大草原蟲災(zāi)（ⅰ級）4個等級，分別用藍色、黃色、橙色、紅色標(biāo)示。

一般草原蟲災(zāi)（ⅳ級）

指在縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，10%以上草原發(fā)生蟲災(zāi)，或集中連片天然牧草地危害面積在3000畝以上。

較大草原蟲災(zāi)（ⅲ級）

指在縣區(qū)級行政區(qū)域內(nèi)，20%以上草原發(fā)生蟲災(zāi)，或集中連片天然牧草地危害面積在3000畝至1萬畝之間。

重大草原蟲災(zāi)（ⅱ級）

草原發(fā)生蟲災(zāi)總面積達到10萬畝以上，或集中連片天然牧草地危害面積在1萬畝至3萬畝之間。

特別重大草原蟲災(zāi)（ⅰ級）

從行政區(qū)域外新傳入的遷移性較強、密度較高的蟲災(zāi)，或草原發(fā)生蟲災(zāi)總面積達到20萬畝以上且害蟲密度達到防治標(biāo)準2倍以上。省級林業(yè)和草原主管部門認定的其他情形。

防治標(biāo)準指國家林草局辦公室印發(fā)的《主要草原有害生物防治指標(biāo)》中的草原蟲害防治標(biāo)準。

2 組織指揮體系

市草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治指揮機構(gòu)

在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，成立天水市草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治指揮部(以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”），由市政府分管副市長擔(dān)任總指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)系副秘書長和市林草局局長擔(dān)任副總指揮，成員由市林草局、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市應(yīng)急管理局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市畜牧獸醫(yī)局、市衛(wèi)生健康委、市市場^v^、市氣象局、市電信公司、市移動公司、市聯(lián)通公司等單位組成。

市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市林草局，辦公室主任由市林草局分管副局長擔(dān)任。

各縣區(qū)政府成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治工作。

市應(yīng)急指揮部職責(zé)

市應(yīng)急指揮部負責(zé)貫徹落實國家、省、市關(guān)于草原蟲災(zāi)防治的工作要求，指揮處置全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大和特別重大草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治工作，指導(dǎo)各縣區(qū)草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治工作，協(xié)調(diào)解決草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治工作中的重大問題，批準啟動或停止本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急措施，并落實本預(yù)案的執(zhí)行并進行監(jiān)督、檢查。

市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

市應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)匯總、核查草原蟲災(zāi)和應(yīng)急工作有關(guān)情況，收集、報告草原蟲災(zāi)預(yù)測預(yù)報災(zāi)情信息。督導(dǎo)受災(zāi)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治工作措施。負責(zé)全市草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治設(shè)備、藥品、車輛等物資的應(yīng)急儲備和日常管理。組織管理應(yīng)急專家組和防治隊伍。開展草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用草原保護技術(shù)。

市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

市林草局：牽頭組織實施本預(yù)案，指導(dǎo)草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治工作，開展草原蟲災(zāi)災(zāi)害損失評估工作。

市發(fā)展改革委：負責(zé)協(xié)調(diào)落實草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)項目。

市公安局：負責(zé)草原蟲災(zāi)危險區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)等工作，保障應(yīng)急處置工作順利進行。

市財政局：負責(zé)會同市林草局籌集草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治所需的資金。

市應(yīng)急管理局：組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾生活救助工作，負責(zé)救災(zāi)資金和物資的分配使用，指導(dǎo)開展災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等工作，組織參與自然災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

市交通運輸局：負責(zé)指導(dǎo)修復(fù)災(zāi)區(qū)道路，保障救災(zāi)工作運輸通暢。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市畜牧獸醫(yī)局：負責(zé)會同市林草局開展農(nóng)田和林草交錯區(qū)草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治，防止災(zāi)害向農(nóng)作物蔓延，協(xié)助開展災(zāi)害損失評估。

市衛(wèi)生健康委：負責(zé)應(yīng)急防治工作中受傷人員緊急醫(yī)學(xué)救援、心理疏導(dǎo)干預(yù)等。

市市場^v^：負責(zé)做好災(zāi)區(qū)蟲災(zāi)防治物資市場的監(jiān)督管理。

市氣象局：負責(zé)提供災(zāi)區(qū)氣象資料，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)及早采取防治措施。

市電信公司、市移動公司、市聯(lián)通公司：負責(zé)在應(yīng)急預(yù)案啟動實施時，保障通信暢通。

3預(yù)防預(yù)警機制

監(jiān)測預(yù)警

各縣區(qū)林草主管部門要科學(xué)合理劃分監(jiān)測區(qū)域、確定監(jiān)測點、落實監(jiān)測人員，配備必要的設(shè)施、設(shè)備，對草原蟲災(zāi)進行周密監(jiān)測，并注重對生態(tài)因子的調(diào)查分析，科學(xué)預(yù)測草原蟲害種群動態(tài)和發(fā)生規(guī)律，及時向縣區(qū)指揮部和上級草原蟲災(zāi)應(yīng)急防治指揮機構(gòu)報告蟲害發(fā)生發(fā)展動態(tài)。市林草主管部門負責(zé)全市草原蟲災(zāi)監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)，及時分析反映草原蟲災(zāi)發(fā)生趨勢和防治情況。

預(yù)警發(fā)布

草原病蟲害防治篇二十四

教學(xué)目標(biāo)

一、了解與生物入侵者相關(guān)的知識。

二、理清說明順序，概括說明要點，體會文中說明方法的表達效果，揣摩語言。

三、培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識和憂患意識，增強防范意識，為建設(shè)家園，保護環(huán)境而努力。

教學(xué)重點

一、說明順序和方法

二、增強環(huán)保意識。

教學(xué)難點

“生物入侵者”對生態(tài)系統(tǒng)的破壞和為人類造成的損失兩段順序安排

教學(xué)準備學(xué)生搜集有關(guān)資

教學(xué)步驟

一、情境導(dǎo)入

1、學(xué)生齊讀詩歌《不第后賦菊》，猜花名

待到秋來九月八，

我花開后百花殺。

沖天香陣透長安，

滿城盡帶黃金*。

(師：“我花開后百花殺”一句，把菊花*寒秋、傲然綻放的

草原病蟲害防治篇二十五

信息報告

市、縣（區(qū)）林草主管部門及所屬森檢機構(gòu)是外來和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害的信息報告責(zé)任單位，任何單位和個人如發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物或疑似情況時，也應(yīng)立即向所在地林草主管部門報告。

縣（區(qū)）政府及林草主管部門接到災(zāi)情報告后，應(yīng)立即組織對報告事項進行調(diào)查核實，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，采集標(biāo)本和影像資料、分析鑒定，初步核實為外來和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害時，應(yīng)立即采取先期控制措施，并及時向上級政府及林草主管部門報告。同時，開展疫情追溯，查明傳入途徑和方式及危害程度等情況。

縣（區(qū)）林草主管部門確認發(fā)生林業(yè)有害生物災(zāi)害時，應(yīng)立即對發(fā)生面積、危害程度和范圍等相關(guān)情況進行核實后，經(jīng)研判達到應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準后，向縣（區(qū)）政府、市林草局報告；市林草局接報告后立即對相關(guān)情況進行確認并及時報告市委、市政府和省林草局，同時將情況通報可能受災(zāi)害影響的相鄰市州。

分級響應(yīng)

對應(yīng)林業(yè)有害生物災(zāi)害級別，市級應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級。

ⅰ級響應(yīng)

接到發(fā)生特別重大（ⅰ級）林業(yè)有害生物災(zāi)害報告后，由市應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動市級ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)建議，按程序報市委、市政府決定，并向省林草局報備。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。

ⅱ級響應(yīng)

接到發(fā)生重大（ⅱ級）林業(yè)有害生物災(zāi)害報告后，由市應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動市級ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，按程序報市政府決定。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急處置工作。

ⅲ級響應(yīng)

接到發(fā)生較大（ⅲ級）林業(yè)有害生物災(zāi)害報告后，市應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判認為需要啟動市級ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的，按程序報市應(yīng)急指揮部決定。在市應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，由指揮部辦公室組織指揮應(yīng)急處置工作。

ⅳ級響應(yīng)

接到發(fā)生一般（ⅳ級）林業(yè)有害生物災(zāi)害報告后，綜合研判認為需要啟動市級ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的，由市應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動并組織指揮應(yīng)急處置工作。

縣（區(qū)）參照上級層級劃分，明確本級應(yīng)急響應(yīng)分級。

應(yīng)急處置

發(fā)生特別重大、重大災(zāi)害，由市政府負責(zé)應(yīng)對，必要時報請省政府及省政府相關(guān)部門予以支持扶助；初判發(fā)生較大災(zāi)害、一般災(zāi)害，由事發(fā)地縣（區(qū)）政府負責(zé)應(yīng)對，必要時報請市委、市政府及市級相關(guān)部門予以支持扶助。

超出縣（區(qū)）政府應(yīng)對能力的林業(yè)有害生物災(zāi)害，由市政府提供支援或者負責(zé)應(yīng)對。涉及跨縣（區(qū)）行政區(qū)域的林業(yè)有害生物災(zāi)害，由市政府負責(zé)應(yīng)對。

林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生時，市、縣（區(qū)）政府應(yīng)組織林草、應(yīng)急等相關(guān)部門對災(zāi)害發(fā)生地及周邊的林業(yè)有害生物進行監(jiān)測、調(diào)查、取樣、檢驗鑒定、檢疫封鎖，及時采取組織除治措施，盡最大限度防止災(zāi)害擴散蔓延，把災(zāi)害損失降到最低并及時報告災(zāi)害動態(tài)。

啟動ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)后，市應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速組織救災(zāi)工作組趕赴災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場，調(diào)查分析發(fā)生趨勢，對災(zāi)害進行綜合評估，提出應(yīng)急處置具體措施。組織制定應(yīng)急處置操作規(guī)程，組織有關(guān)專家對突發(fā)事件災(zāi)害損失進行綜合評估，提出防控治理方案，指導(dǎo)應(yīng)急救災(zāi)。根據(jù)應(yīng)急工作需要，調(diào)撥救災(zāi)資金、物資等，依法設(shè)立檢疫檢查站。市、縣（區(qū)）應(yīng)急指揮機構(gòu)及林草主管部門按照救災(zāi)工作組的指揮，落實應(yīng)急處置方案，加強檢疫，禁止調(diào)運任何可能傳播有害生物的介質(zhì)材料；加強疫情監(jiān)測，及時報告疫情動態(tài)；組織力量采用綜合防治技術(shù)和無公害藥劑開展防治，控制災(zāi)情，防止疫情擴散蔓延。

信息發(fā)布

信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準確、客觀、全面。要在第一時間內(nèi)向社會發(fā)布災(zāi)害發(fā)生的簡要信息，隨后發(fā)布核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)災(zāi)害處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

草原病蟲害防治篇二十六

社會效益

歷史上幾次重大的瘟疫曾經(jīng)嚴重影響了人類文明發(fā)展史，近年來相繼出現(xiàn)的sars、高致病性禽流感疫情、非洲豬瘟以及目前暴發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情，對全國乃至全球衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定造成極大影響。只要有疫情發(fā)生，受災(zāi)者便遭受著重大打擊，未受災(zāi)者也承受著心理壓力，社會難以和諧。因此，在構(gòu)建和諧社會與通向和諧世界的進程中，有必要將維護人的安全擺在首位。野生動物是人獸共患病的潛在源頭和傳播節(jié)點，許多人類的疫病來源于野生動物，或者其主要宿主和傳播媒介為野生動物。隨著人類活動范圍的不斷擴大，接觸到野生動物的機會越來越多，這一隱患也日趨嚴重。人類與動物的命運共生共榮、休戚相關(guān)，要保護人類自身安全，必須從源頭防止各種人與野生動物共患疫病的發(fā)生，而治本之策就是提高監(jiān)控能力。

完善云南省陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測體系，提高我省野生動物疫源疫病的監(jiān)測能力，及時掌握疫源疫病向人類和家禽家畜的傳播途徑和流行趨勢，確保對疫源疫病的潛在危害、蔓延范圍及時作出準確評估和判斷，從而積極做好防控工作，將疫病控制在最小范圍，將損失降低到最低程度。這不僅對保護家養(yǎng)禽畜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，保護陸生野生動物的自然生存與繁殖，維護我省生物多樣性有著重要作用，更為重要的是保障了人類自身的安全，保證了國民經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定發(fā)展，其社會效益巨大。

生態(tài)效益

野生動物是寶貴的自然資源，在維護生態(tài)平衡中發(fā)揮著不可替代的作用。但由于野生動物生活習(xí)性不同、生存環(huán)境多樣，其所攜帶的病原體極其復(fù)雜，一旦發(fā)生交叉感染或病原體變異，均可能導(dǎo)致野生動物種群出現(xiàn)重大疫病，特別是對于珍稀瀕危野生動物，一旦感染重大疫病，不僅危及野生動物種群的安全，甚至可能導(dǎo)致該物種的滅絕，造成自然生態(tài)失衡，給自然生態(tài)系統(tǒng)造成無法彌補的損失。

完善全省陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控體系建設(shè)，將加強對重要野生動物疫源疫病監(jiān)測，實現(xiàn)對流行性疫情疫病的“勤監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。一旦出現(xiàn)疫病苗頭，即可采取預(yù)防、監(jiān)控和救治措施，控制野生動物疫病的傳播與流行，保護野生動物種群、維護生物多樣性，特別是在避免珍稀瀕危野生動物因疫病導(dǎo)致物種滅絕、生態(tài)失衡的災(zāi)難性后果將發(fā)揮重要作用。因此，項目建設(shè)具有顯著的生態(tài)效益。

經(jīng)濟效益

野生動物資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在食品供給、皮草、中藥材、改良種群質(zhì)量等方面對維護國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著極其重要的作用。野生動物疫病與許多畜禽疫病關(guān)系密切，其可以相互傳播、交叉感染，一旦發(fā)生重大疫情，勢必威脅到野生動物產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。完善全省陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控體系，加強對飼養(yǎng)野生動物疫源疫病的監(jiān)測，可為野生動物馴養(yǎng)繁殖及經(jīng)營利用產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供直接的安全保障，同時還將極大縮小野生動物疫病向畜禽傳播的范圍，有效減小疫病對相關(guān)區(qū)域畜禽業(yè)的影響和經(jīng)濟損失，有效節(jié)約國家在疫病防治等其他方面的投入，其間接經(jīng)濟效益巨大。

綜合評價

云南素以“動物王國”和“植物王國”著稱于世，由于地形復(fù)雜，氣候和植被種類多樣，孕育了十分豐富的動物資源。然而野生動物也是攜帶和傳播疫病的媒介之一，特別是在自然災(zāi)害及環(huán)境污染日趨加重、全球生態(tài)失衡日趨嚴重的情況下，野生動物病原體變異速度呈現(xiàn)出不斷加快的趨勢，野生動物感染、傳播疫病的途徑和范圍越來越廣。野生動物疫病一旦暴發(fā)和迅速傳播，將對全省乃至全國公共衛(wèi)生安全、經(jīng)濟發(fā)展和野生動物資源構(gòu)成嚴重的威脅。

完善全省陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控體系，增強監(jiān)測防控設(shè)施設(shè)備，提高監(jiān)測防控能力和組織管理能力，加強監(jiān)測防控工作，強化科學(xué)支撐，有利于及早發(fā)現(xiàn)野生動物疫源疫病動態(tài)，掌握野生動物疫情及蔓延趨勢，采取有針對性的防控措施，降低疫情風(fēng)險和危害。這不僅將為發(fā)現(xiàn)、防范野生動物重大疫情，避免瀕危珍稀野生動物因染病遭受重大損失，維護生態(tài)平衡提供有效手段，并將為防止野生動物疫源疫病向人類、畜禽傳播設(shè)立一道有力保護屏障，從而在保障和維護人類自身安全、野生動物種群安全及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展等各個方面，產(chǎn)生積極而深遠的影響。

相關(guān)附件：

相關(guān)解讀：

草原病蟲害防治篇二十七

【基礎(chǔ)練習(xí)】

1.給下面的加點字注音。

（1）．劫掠(??)??（2）．棲息(??)??（3）．歸咎(??)?（4）.藩籬(??)

（5）．扼制(??)??（6）．暫時(??)??（7）．繁衍(??)??（8）.蒲公英(??)

2．下列各組詞語中有錯別字的一組是(??)

a．失衡??*??在劫難逃??無動于衷

b．繁榮??醞釀??五*班斕??束手無策

c．厄運??貿(mào)易??嘯聚山林??物競天擇

d．威脅??途徑??趕盡殺絕??與日俱減

3．標(biāo)點符號使用有誤的一項是(??)

a.“生物入侵者”在給人類造成難以估量的

草原病蟲害防治篇二十八

測算依據(jù)

（1）《云南省陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測體系建設(shè)規(guī)劃（2008-2020）》；

（2）《野生動物疫源疫病監(jiān)測防控標(biāo)準站建設(shè)指南》；

（3）《自然保護區(qū)工程項目建設(shè)標(biāo)準》（建標(biāo)195-2018）；

（4）云南省陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測體系和省級監(jiān)測站建設(shè)管理辦法（試行）；

（5）《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（財政部令第81號）；

（6）現(xiàn)行《云南省工程建設(shè)設(shè)備材料價格信息》；

（7）云南省近年編制的相關(guān)可行性研究中使用的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；

（8）相關(guān)設(shè)備價格參考云南省的現(xiàn)行市場價格。

測算說明

（1）云南省陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測管理總站主要建設(shè)內(nèi)容包括：專項辦公室、初級檢測實驗室、信息管理系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備、辦公設(shè)備以及應(yīng)急物資儲備等建設(shè)；

（2）各州市監(jiān)測管理站主要建設(shè)內(nèi)容包括：監(jiān)測信息傳遞、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、傳真機、個人防護設(shè)備以及其他辦公設(shè)備和應(yīng)急物資儲備等建設(shè)；

（3）監(jiān)測站建設(shè)費用主要為設(shè)備購置費：包括野外監(jiān)測設(shè)備，信息管理系統(tǒng)及監(jiān)測信息傳遞相關(guān)設(shè)備，樣本采集、暫存和消毒設(shè)備，個人防護及消毒設(shè)備，監(jiān)測辦公等設(shè)備的購置；

（4）運行費是云南省陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測管理總站、州市監(jiān)測管理站、監(jiān)測站每年正常運行的費用；

（5）工程建設(shè)其他費用取費標(biāo)準按工程費用的計（包括建設(shè)單位管理費、設(shè)計費、招標(biāo)費等）；

（6）預(yù)備費按工程費用和工程建設(shè)其他費用之和的8%計。

測算期限

投資估算期限為2021～2030年，共計10年，其中：近期為2021～2025年，中長期為2026～2030年。

資金籌措

野生動物疫源疫病監(jiān)測防控是國家生物安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全的重要組成部分，事關(guān)生命安全和社會穩(wěn)定、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟發(fā)展，以及物種安全和生態(tài)文明建設(shè)，需多渠道籌集建設(shè)資金。首先應(yīng)積極爭取國家財政投入，地方各級政府將其納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)財政體制，分級負擔(dān)；其次要整合各類項目資金，優(yōu)先進行疫源疫病監(jiān)測站建設(shè)，保障監(jiān)測工作正常開展；第三要積極爭取國家和省內(nèi)各類科研經(jīng)費支持，開展野生動物疫源疫病研究；第四要積極爭取國際組織資金援助、鼓勵企業(yè)和個人參與疫源疫病研究和監(jiān)測站建設(shè)工作。

草原病蟲害防治篇二十九

一、毛竹類主要病蟲害

1、剛竹毒蛾：

①保留適量的闊葉樹，保護自然界天敵，充分發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的自控能力。

②春季使用白僵菌粉*進行生物防治(3月底4月初)，雨后*天每畝2～4個，蟲口可下降60～70%，且可反復(fù)感染。

③采用森得保粉劑機動噴粉防治，每畝用量公斤，噴*后48小時見效。

2、黃脊竹蝗

①營林防治。利用冬季竹林撫育、墾復(fù)、挖除卵塊，保留適量的闊葉樹，以利天敵的生存繁衍。

②人工挖卵，竹蝗產(chǎn)卵集中，可于11月份發(fā)動群眾至產(chǎn)卵多的地點挖卵塊。

③誘殺。用100kg尿中加人2～3kg5%敵百蟲粉拌勻，再把稻草在尿*中浸泡24小時后，在竹林中放數(shù)堆放在逆風(fēng)地誘殺，施放時間以晴天較好。(5～6月)

二、杉木類主要病蟲害

1、杉梢小卷蛾

①營造混交林，如與楓楊混交可使主梢被害率由60%降低為10%左右。

②保護天敵，蛹期天敵大腿蜂寄生率達37%左右，應(yīng)注意保護。

③冬季以人工摘除并燒毀被害梢。

④采用森得保粉劑機動噴粉防治第一代初齡幼蟲。

⑤在第一代成蟲羽化盛期以黑光燈或糖醋液(糖1份、醋1份、水10份)誘蛾。

2、杉木炭疽病

①清除杉木枯死樹并進行燒毀處理。

②對針葉嫩梢黃化，部分枯死的杉木幼林，應(yīng)加強土肥水管理，噴灑波爾多液或50%退菌特、托布津、多菌靈等*劑防治;還可用75%百菌清可濕*粉劑500～600倍液、70%代森錳鋅可濕*粉劑l25～175克兌水40～60千克噴霧防治。

③堅持適地適樹的原則，在清除枯死木的基礎(chǔ)上套種闊葉樹，加強撫育管理、施肥、修枝，促使幼林健壯生長，增強其抗病能力。

三、松木類主要病蟲害

1、松材線蟲病

(目前建寧縣未發(fā)現(xiàn)，主要做好防控工作)

①做好疫情普查監(jiān)測②抓好松褐天牛防治

③做到全面清理松枯死木④搞好檢疫執(zhí)法和部門協(xié)作。

2、松墨天牛

①設(shè)置誘木誘捕器防治

②專用白僵菌粉*防治

③松枯死木清理防治

草原病蟲害防治篇三十

市級林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)

在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立金昌市林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”），由分管副市長擔(dān)任總指揮，市政府分管林草工作的副秘書長（辦公室副主任）、市林草局局長擔(dān)任副總指揮。成員由市公安局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市林草局、市市場^v^、金昌海關(guān)、金昌火車站、市氣象局、市郵政管理局、金昌金川機場等單位組成。

市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市林草局，辦公室主任由市林草局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。根據(jù)工作需要，成員可增加其他部門和單位負責(zé)同志。

永昌縣、金川區(qū)成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作。

市應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）研究確定重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、指揮重大以上林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作。

（2）建立健全外來和突發(fā)林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)、應(yīng)急隊伍建立培訓(xùn)、應(yīng)急物資調(diào)配管理，對于敏感的、可能有次生后衍生危害的林業(yè)有害生物災(zāi)害或預(yù)警信息，組織專家會商研判，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警公告。

（3）審查批準市應(yīng)急指揮部辦公室、專家組提交的工作報告、評估報告等。

（4）研究、協(xié)調(diào)、解決外來和突發(fā)林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急除治等重大工作事項。

市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

（1）組建應(yīng)急處置專家組，根據(jù)外來和突發(fā)林業(yè)有害生物災(zāi)害具體情況及時評估災(zāi)害等級，及時組織開展應(yīng)急處置、技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)等。

（2）報請市應(yīng)急指揮部同意，發(fā)布林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)警信息，啟動外來和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（3）聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)市林業(yè)有害生物應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作，提出應(yīng)急措施建議，及時調(diào)配處置災(zāi)情所需的資金、物資和人員，督導(dǎo)受災(zāi)縣（區(qū)）做好林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急除治工作。

（4）負責(zé)信息收集報送和公共宣傳教育培訓(xùn)等工作。

（5）在市林業(yè)有害生物應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)向市委、市政府、省林草局報告情況，向相關(guān)市州通報情況。

市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

市林草局：牽頭組織實施本預(yù)案，負責(zé)制定林業(yè)有害生物分布區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)措施，及時發(fā)布林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報信息，組織統(tǒng)防統(tǒng)治和災(zāi)后林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

市應(yīng)急管理局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急處置工作。

市自然資源局：負責(zé)提供測繪地理信息數(shù)據(jù)和衛(wèi)星綜合定位基準服務(wù)，提供林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生區(qū)域地圖和基礎(chǔ)測繪成果，提供空間定位技術(shù)、移動端導(dǎo)航和電子地圖服務(wù)，提供各類遙感和無人機影像監(jiān)測數(shù)據(jù)等服務(wù)。

市公安局：負責(zé)林業(yè)有害生物分布區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)等工作，保障應(yīng)急處置工作順利進行。

市財政局：負責(zé)會同市林草局做好外來和突發(fā)性林業(yè)有害生物省級防治資金的籌集、撥付和監(jiān)督管理工作。

市交通運輸局：負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)公路保通工作，為救災(zāi)物資及時、快捷運往災(zāi)區(qū)提供便利條件。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：協(xié)助林草部門開展農(nóng)林交錯地帶的林業(yè)有害生物防治工作。

市衛(wèi)健委：負責(zé)林業(yè)有害生物分布區(qū)人員病情監(jiān)測和預(yù)防工作，負責(zé)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置工作中受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。

市市場^v^：負責(zé)林業(yè)有害生物應(yīng)急處置物資（不含農(nóng)藥）市場的監(jiān)督管理工作。

市氣象局：負責(zé)提供災(zāi)區(qū)氣象信息，為科學(xué)處置林業(yè)有害生物災(zāi)害提供天氣預(yù)報等服務(wù)。

市郵政管理局：負責(zé)監(jiān)督郵政快遞企業(yè)執(zhí)行國內(nèi)郵寄森林植物及其產(chǎn)品實施檢疫的有關(guān)規(guī)定，配合林草（自然資源）主管部門的檢疫機構(gòu)做好復(fù)檢工作。

金昌海關(guān)：負責(zé)出入境動植物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫與監(jiān)督管理，防止境外林業(yè)有害生物的傳入，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)實施林業(yè)有害生物疫情的緊急預(yù)報預(yù)防措施。

金昌金川機場：負責(zé)協(xié)調(diào)保障林業(yè)有害生物防災(zāi)救災(zāi)物資和器械的航空運輸。

金昌火車站：負責(zé)優(yōu)先運送林業(yè)有害生物分布區(qū)防災(zāi)救災(zāi)物資和器械。

金昌市電信、聯(lián)通、移動公司：負責(zé)做好防災(zāi)減災(zāi)通訊保障工作。

金昌市供電公司：負責(zé)電力基建項目中松木包裝材料使用管控。

縣（區(qū)）人民政府、林草主管部門：負責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)有害生物處置工作。