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意見書字體格式 意見書和建議書的區別篇一

根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》和《中共中央組織部關于黨的基層組織任期的意見》規定，今年我鎮村級黨支部任期已滿，需要進行換屆改選。為切實做好村黨支部的換屆

選舉工作，現提出如下意見：

一、指導思想

以黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，選好新班子，明確新目標，健全工作制度，在保持班子相對穩定的前提下，堅持德才兼備的用人標準和群眾公認的選人原則，充分發揚黨內外民-主，引入競爭機制，切實把那些政治文化素質高、帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強、受到廣大群眾擁護的黨員，選拔進黨支部班子，不斷增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，為加快我鎮經濟和社會全面、協調、可持續發展提供堅強的組織保證。

這次村黨支部換屆選舉工作，從9月上旬開始，到11月底結束，大致分三個階段進行。

(一)準備階段

1、鎮黨委成立村黨支部換屆選舉工作領導小組，進行明確分工。

2、各村黨支部要召開一次支部擴大會議，各村黨支部要認真對照三年任期目標和要求，提前做好總結工作，進行匯報，并以書面形式上報黨委備案。同時在會上對上一屆班子成員進行民-主測評并對新一屆班子成員進行民-主推薦。

3、分組分片，嚴格考察。鎮黨委將分成7個考察小組對全鎮各村黨支部進行集中考察，特別是要加強對支部書記的考察，從而真正了解廣大黨員、群眾的意愿。

4、開展廣泛的宣傳發動。各村黨支部要組織廣大黨員干部認真學習《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，提高認識，統一思想。各村黨支部要通過廣播、黑板報、村務公開欄、召開黨員會、村民代表會等各種形式，廣泛進行宣傳發動。

(二)實施階段

1、黨委討論，確定候選人。鎮黨委將根據考察小組對各村黨支部的考察情況，并通過廣泛聽取各基層黨員干部的意見，經過反復協商醞釀，召開專題黨委會，討論確定正式候選人，按照《黨章》和《條例》規定的要求和程序進行選舉。

2、嚴格按照“兩推一選”的程序，配好配強村級支部班子，條件具備的地方，可進行“公推直選”村黨支部書記的試點。由上屆村黨支部主持召開黨員大會，鎮黨委派人參加，按選舉辦法選舉產生委員、書記，黨員大會的選舉結果報鎮黨委審批，由黨委研究后批復公布。

(三)善后階段

村黨支部換屆選舉工作結束后，鎮黨委認真做好總結和落選人員的思想工作。新一屆村黨支部要召開一次支委會，明確分工，制定出三年任期目標規劃和年度工作計劃，并在支部黨員大會上予以公布。

三、幾點要求

1、要切實加強領導，村黨支部換屆選舉工作是一項政策性很強的工作，也是黨員和廣大群眾十分關心的大事，各村黨支部要高度重視，精心組織，嚴密實施，精力上高度集中，工作上統籌安排，確保這項工作順利完成。

2、換屆選舉是一項[-找文章，到]非常嚴肅的工作，在實施過程中，各村黨支部一定要按規定的程序進行，不能馬虎走過場，嚴格選舉紀律，對搞拉幫結派，違反《條例》行為的，一經發現，嚴肅查處。

3、各村黨支部改選后，要把群眾所提出的熱點、難點、疑點問題及時梳理出來，能解決的要及時解決，一時解決不了的要向群眾解釋清楚。

附：村黨支部換屆選舉分工表

意見書字體格式 意見書和建議書的區別篇二

我市農村黨支部、總支(以下統稱黨支部)自**年底換屆后，到**年底任期屆滿。市委結合農村開展先進性教育活動的時間安排，部署全市農村黨支部的換屆選舉工作于今年3月進行。根據《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，現就農村黨支部換屆選舉工作提出以下指導意見。

一、指導思想

以鄧-小-平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，嚴格執行《黨章》和《基層組織選舉工作暫行條例》的規定，按照“民-主、平等、競爭、擇優”的原則，通過“公推直選”的方式，進一步擴大基層民-主，充分調動黨員、群眾參與基層民-主建設的積極性，選準配強新一屆村級黨組織領導班子，真正把村級組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、實踐者、推動者，實現好、維護好、發展好廣大農民群眾的根本利益，為農村的改革、發展、穩定提供堅強的組織保證。

二、新一屆村黨支部的職數設置和結構要求

1、村黨支部的職數設置：村黨支部設委員3—5名，其中書記1名，委員2—4名;一般不設置副書記。各村的委員職數由鄉鎮辦黨委根據實際情況自行決定。

2、村黨支部的結構要求：黨支部委員年齡一般應在50歲以下;一般應具有初中以上學歷(含初中)。支委委員中一般應有1名女同志，民族村黨支部班子一般應有1名少數民族同志。

三、選舉方法、步驟和時間安排

1、公推候選人(3月上旬)。

支部發布選舉公告，動員黨員自薦，參與支部書記或委員的競選。村民代表、黨員聯席會議采取無記名投票的方式，在黨員自薦人中分別推出支部書記和委員初步候選人。初步候選人人數一般按應選人數差額1─3名確定。鄉鎮辦事處黨委要對初步候選人進行資格審查。資格審查的具體細則由鄉鎮辦事處黨委自行制定，但應把握以下幾個方面的原則：凡未履行黨員義務的、兩年內受黨紀處分(包括正在受組織審查的)的、兩年內違反計劃生育及其條規的、參與邪教活動或搞封建迷信活動的應取消其初步候選人資格。鄉鎮辦事處黨委應在最大范圍內將通過資格審查的初步候選人進行不少于3日的公示。公示期滿后鄉鎮辦事處黨委向各村支部黨員大會提出符合資格條件的支部書記和委員正式候選人建議人選。書記和委員的建議人選人數一般按應選人數差額1─2名確定。

2、直接選舉(3月中旬)。

召開支部黨員大會，討論確定支部書記和委員正式候選人。組織正式候選人與黨員見面，介紹正式候選人簡歷、工作情況。支部書記正式候選人一般要在黨員大會上作競職演講，并回答黨員提出的問題。委員正式候選人一般應在大會上作表態性發言。正式選舉分為兩個環節：一是黨員大會首先對支部書記進行直選，獲贊成票過半數的當選為書記。二是在支部書記產生后，進行委員選舉。落選的支部書記正式候選人作為委員正式候選人參加委員選舉。支部委員職數設置為3名的，取獲贊成票過半數的前2位;設置為5名的，取獲贊成票過半數的前4位。

對因身體原因或外出未歸不能參加換屆選舉的黨員，應向支部辦理請假手續。請假的黨員報鄉鎮辦事處黨委換屆工作領導小組批準，可不計入應到會人數之內。

直選未能產生新一屆支委會的，按所缺職數差額一名的辦法，以得票多少從高到低確定復選候選人，隨即由黨員大會選舉產生所缺職位。

四、加強組織領導

各鄉鎮辦事處黨委是村黨支部換屆選舉工作的直接領導者和組織者，對每個村的換屆選舉工作的所有具體事項和細節都要高度重視。

1、做好前期準備工作。各鄉鎮辦事處黨委要認真組織學習《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》。成立農村黨支部換屆工作領導小組。組建各村選舉工作指導組，明確一名副科級黨員領導干部任駐村指導組組長，培訓好指導組成員。要制定具體的選舉工作實施方案，進行具體安排部署，并報市委組織部組織科備案。同時，要認真做好上一屆支部班子任期財務審計工作，并將審計結果在村民大會、黨員大會上進行公布。

2、嚴肅選舉工作紀律。換屆選舉的各項工作都要依據《黨章》和相關黨內法規的規定進行，嚴禁各種違法行為，堅決打擊以威脅、賄選、偽造選票等不正當手段破壞選舉。

3、妥善做好后期工作。一是村黨支部要及時向鄉鎮辦事處黨委報告黨員大會選舉結果。二是各鄉鎮辦事處黨委要及時做好村級黨組織選舉結果的批復工作。妥善做好離任干部和落選同志的思想工作，引導和幫助他們放下包袱，正確對待，一如既往地協助新一屆班子做好村里的各項工作。三是及時做好新一屆村支部書記、委員的個人檔案建檔工作(參照干部履歷表的格式建立個人檔案)。同時，認真抓好新班子成員的上崗培訓和思想教育，規范和完善各項工作制度。四是涉及人事變動的，鄉鎮辦事處黨委要督促其做好工作交接。五是及時做好有關報表、文件、材料的歸檔工作。六是各鄉鎮辦事處黨委要認真對村黨支部換屆工作中一些好的作法加以提煉總結，對工作中反映出的問題認真梳理分析，于3月底完成村黨支部換屆選舉工作總結報告，報市委組織部組織科。

意見書字體格式 意見書和建議書的區別篇三

各區縣(市)委組織部、大通湖區委黨群部、高新區工委黨群部：

20xx年，我市村黨組織任期屆滿，將進行換屆選舉。根據有關法律法規和中央、省委、市委有關文件精神，結合我市實際，現就做好村黨組織換屆選舉工作提出如下意見。

一、明確村黨組織換屆的指導思想和基本原則 這次村黨組織換屆的指導思想是：以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫切落實科學發展觀，緊緊圍繞深化農村綜合改革、統籌城鄉發展、建設社會主義新農村的總目標，進一步加強農村基層組織建設和干部隊伍建設，充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，增強農村基

層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，領導村民自治，推進農村基層民-主政治建設，為堅持科學發展、奮力后發趕超、建設綠色益陽提供堅強組織保障。

這次村黨組織換屆要堅持以下基本原則：一是黨管干部原則。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，嚴格把好選人用人關。二是民-主公開原則。認真貫徹落實《中國共產黨黨員權利保障條例》，擴大基層民-主，換屆選舉的每個程序、每個環節應最大范圍的向黨員和群眾公開，充分尊重黨員和群眾的民-主權利。三是依法辦事原則。村黨組織換屆選舉嚴格執行《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》及相關規定，依法按章規范操作，堅持法定的程序不變通，規定的步驟不減少。四是統籌推進原則。村黨組織換屆選舉工作時間相對集中，從20xx年1月開始至6月底基本結束。

二、選優配強村黨組織領導班子

堅持選任標準。堅持任職標準和條件，把好選人用人關，把綜合素質高、工作能力強、業績突出、群眾公認的優秀人才選進村黨組織領導班子。要認真貫徹中央組織部《關于加強村黨支部書記隊伍建設的意見》(中組發20xx7號)文件精神，把思想政治好、帶富能力強、協調能力強的“一好雙強”優秀黨員推選為村黨組織書記。

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拓寬選人渠道。注重從農村致富能手、回鄉知識青年、復員退伍軍人、農民經紀人、農村專業合作組織負責人和外出務工經商返鄉農民中選拔村黨組織班子成員。鼓勵大學生村官參加村黨組織班子成員的選舉。鼓勵優秀民營企業經營管理人員、縣鄉機關和企事業單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍擔任村黨組織書記。對情況復雜、矛盾較多、本村暫無村黨組織書記合適人選的，可采取上級黨委委派、相鄰村黨組織書記兼任等方式選任村黨組織書記。積極探索、大力選派國家干部到重點村、難點村工作并通過有關程序選任為村黨組織書記的方式和途徑。

精簡干部職數。堅持從實際出發，按照精干高效原則，科學合理確定、從嚴控制村級班子職數，進一步鞏固農村綜合改革成果。統籌考慮村“兩委”干部的配備，具體職數由區縣(市)按村規模大小，每村核定3—5名。提倡村黨組織成員和村民委員會成員交叉任職，提倡村黨組織書記通過選舉擔任村民委員會主任，提倡黨員通過法定程序當選為村民小組組長、村民代表，推廣村黨組織、村民委員會和村經濟組織領導班子“三位一體”、主要負責人由一人兼、領導班子成員交叉任職的模式，切實增強村級班子統籌能力和整體活力。

優化班子結構。著眼農村經濟社會發展要求，重視推選 3

懂技術、有文化、善經營的農村優秀人才進入村黨組織班子。注意村干部老中青搭配，力爭使每村有1名30歲左右的干部，全市村黨組織書記和村民委員會主任中30歲左右的人數應有所增加，村級班子形成合理的年齡梯次結構;每村至少有1名女干部，少數民族聚居村應注意選配少數民族優秀干部;全市45歲以下的村黨組織書記、村民委員會主任中，具備中專(高中)以上學歷的人數比例應有所提高，逐步實現每村有1名大專以上文化程度的干部。

三、精心組織換屆選舉

按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中共湖南省委關于進一步加強和改進村干部隊伍建設的意見》的要求，實行由黨員推薦和群眾推薦相結合的方式醞釀提出委員候選人，再由黨員大會選舉產生村黨組織委員會成員(以下簡稱“兩推一選”)的辦法，認真做好村黨組織換屆選舉工作。

認真做好宣傳發動工作。通過公告、通知、書信、召開動員會以及板報、公開欄、宣傳橫幅標語、黨建網站等形式和手段，廣泛宣傳開展“兩推一選”的目的意義，提高黨員群眾對“兩推一選”的認知度，激發廣大黨員群眾的參與熱情，營造良好的輿-論氛圍。

認真做好前期準備工作。各區縣(市)和鄉鎮要在全面 4

調查摸底的基礎上，制定換屆選舉工作方案。村黨組織要成立換屆選舉籌備工作機構，對“兩推一選”作出具體安排。對后進村、難點村要先進行組織整頓，再組織開展換屆選舉。對工作基礎、群眾基礎比較薄弱，實行“兩推一選”有較大難度的村，要向上級黨委報告，按照黨內有關規定，確定符合村情實際的選舉方式。

認真做好換屆人選的推薦和考察工作。一是組織黨員推薦。由鄉鎮黨委和村黨組織組織召開村黨員大會，并邀請部分村民小組長和群眾代表參加。村黨組織班子成員進行述職后，由全體黨員對班子成員進行民-主測評，并根據任職的基本條件，以無記名投票的方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選。確定的候選人初步人選，一般應多于村黨組織班子成員所定職數的一倍。黨員個人可以向黨組織自薦。二是組織群眾推薦。黨內推薦結束后，由鄉鎮黨委和村黨組織組織召開村民代表大會，或以村民小組為單位召開村民會議、戶主會議，對黨員推薦產生的候選人初步人選以投信任票的形式進行測評。群眾測評推薦票少于實到會人員的三分之二的人選和沒有經過群眾測評推薦的人選，不能作為候選人初步人選。三是做好組織考察工作。對民-主推薦產生的候選人初步人選，由鄉鎮黨委依照任職條件逐一進行資格審查，將符合條件的人選列入考察對象，對其政治思想表現、工作能力 5

及在群眾中的威信等情況進行全面考察，按差額數不少于應選人數20%的比例確定委員候選人預備人選，由村黨組織上報鄉(鎮)黨委審批。凡是沒有經過組織考察的，不能列為候選人預備人選。候選人預備人選的基本情況，應通過一定形式向群眾公示。

認真組織召開黨員大會。由上屆村黨組織委員會主持召開黨員大會，將候選人預備人選名單提交黨員大會醞釀討論，根據多數黨員的意見確定正式候選人，由黨員以無記名投票、差額選舉的方式選舉產生新一屆委員會，并及時召開新一屆村黨組織委員會議，選舉產生村黨組織書記、副書記。條件成熟的村，也可由黨員大會直接選舉產生書記、副書記。村黨組織委員會選舉結果要報鄉鎮黨委審批，村黨組織書記選舉結果要報區縣(市)委組織部備案。在村黨組織換屆選舉中，不宜實行不經過組織程序而進行無候選人直接選舉的探索和做法。

認真做好村黨組織機構設臵工作。村黨組織設臵要按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定辦理。正式黨員人數超過50名的，可以設立村黨總支部;超過100名的，經縣級地方黨委批準，可以設立村黨委。村黨總支部、村黨委受鄉鎮黨委領導。設立村黨總支和黨委，要考慮工作實際，從有利于工作需要出發，綜合考慮，穩妥進行，條件

不成熟的，暫時只設立村黨支部，待條件成熟后，再變更組織形式。

四、切實加強領導和指導

落實領導責任。各區縣(市)委要高度重視，發揮關鍵作用，區縣(市)委書記要履行第一責任人職責，區縣(市)委要實行分片聯系負責制，建立工作聯系點，加強具體指導。鄉鎮黨委要負責具體組織實施，鄉鎮黨委書記要認真履行直接責任人職責，落實鄉鎮黨委班子成員分片負責制、駐村干部包村責任制。區縣(市)委組織部要切實負起牽頭抓總責任，加強組織協調，加強工作指導，加強業務培訓，加強督促檢查。各有關部門要充分發揮職能作用，密切配合，齊抓共管，形成合力。區縣(市)、鄉鎮兩級要建立換屆選舉應急處臵機制，加強對突發事件的防范、掌控和處理，完善選舉重大問題、重要信息報送、情況通報制度和責任追究制度。要統籌謀劃，有序銜接村“兩委”換屆選舉工作，先進行村黨組織換屆選舉，再進行村民委員會換屆選舉。各鄉鎮要分別選擇1個選情較為復雜的村黨組織，先行組織開展換屆選舉試點工作，并在2月底前完成試點工作任務。

注重分類指導。換屆前，各地要相對集中一段時間，深入村組、農戶，對村級組織現狀進行一次全面摸底排查。在此基礎上，指導各村制定村黨組織換屆工作實施方案，對可

能影響換屆選舉的問題，提前制定處臵預案。要對班子軟弱渙散村、矛盾突出村、財務管理混亂村、村務公開和民-主管理難點村、換屆選舉重點村等“五類村”進行重點整頓，建立工作臺賬，制訂切實可行的整頓方案和措施。堅持先審計后換屆的原則，各地要組織紀檢、財政、農業、經管等部門組成村級財務審計小組，對各村財務收支情況進行全面清查審核，并以適當方式公開審計結果，接受群眾監督。各區縣(市)要向鄉鎮、鄉鎮要向村派出指導組，確保村黨組織換屆選舉工作順利開展。

嚴格依法辦事。要認真貫徹落實中央組織部《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》(組通字20xx59號)要求，堅持教育在先、警示在先、預防在先，按照“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，嚴肅換屆選舉工作紀律，營造風清氣正的換屆環境。切實加大對違法違紀行為的打擊力度。對參與或指使他人以暴-力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數等手段，以及利用宗教勢力等破壞、妨礙選舉的，依法嚴肅查處;對黑惡勢力、境內外敵對勢力干擾破壞選舉的，做到依法打擊，絕不手軟。對換屆選舉中查處的典型案例，要在一定范圍進行通報。要高度重視換屆期間的信訪工作。堅持有訪必接、有報必查，凡情節具體、線索清楚的，要限時辦結。對因解決問題不及時、不得力，

或違規違法操作，而引起群體性事件和造成不良影響或嚴重后果的，要追究有關人員的責任。

鞏固換屆成果。要建立健全村黨組織換屆選舉工作檔案。對新當選的村黨組織班子成員，要按照分級培訓的原則，加強教育培訓工作，提高他們的思想政治素質和工作能力。要做好退出村黨組織班子人員的思想工作，注意幫助他們解決實際困難，教育他們顧全大局，帶頭支持和維護新班子的工作，及時做好新老班子工作交接手續。要建立健全村黨組織工作制度，完善村黨組織任期目標和年度工作承諾考評制，推進村級工作規范化管理。

中共益陽市委組織部

20xx年2月15日

意見書字體格式 意見書和建議書的區別篇四

各村黨支部：

根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》和《中共中央組織部關于黨的基層組織任期的意見》規定，今年我鎮村級黨支部任期已滿，需要進行換屆改選。為切實做好村黨支部的換屆

選舉工作，現提出如下意見：

一、指導思想

以黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，選好新班子，明確新目標，健全工作制度，在保持班子相對穩定的前提下，堅持德才兼備的用人標準和群眾公認的選人原則，充分發揚黨內外民-主，引入競爭機制，切實把那些政治文化素質高、帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強、受到廣大群眾擁護的黨員，選拔進黨支部班子，不斷增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，為加快我鎮經濟和社會全面、協調、可持續發展提供堅強的組織保證。

這次村黨支部換屆選舉工作，從9月上旬開始，到11月底結束，大致分三個階段進行。

(一)準備階段

1、鎮黨委成立村黨支部換屆選舉工作領導小組，進行明確分工。

2、各村黨支部要召開一次支部擴大會議，各村黨支部要認真對照三年任期目標和要求，提前做好總結工作，進行匯報，并以書面形式上報黨委備案。同時在會上對上一屆班子成員進行民-主測評并對新一屆班子成員進行民-主推薦。

3、分組分片，嚴格考察。鎮黨委將分成7個考察小組對全鎮各村黨支部進行集中考察，特別是要加強對支部書記的考察，從而真正了解廣大黨員、群眾的意愿。

4、開展廣泛的宣傳發動。各村黨支部要組織廣大黨員干部認真學習《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，提高認識，統一思想。各村黨支部要通過廣播、黑板報、村務公開欄、召開黨員會、村民代表會等各種形式，廣泛進行宣傳發動。

(二)實施階段

1、黨委討論，確定候選人。鎮黨委將根據考察小組對各村黨支部的考察情況，并通過廣泛聽取各基層黨員干部的意見，經過反復協商醞釀，召開專題黨委會，討論確定正式候選人，按照《黨章》和《條例》規定的要求和程序進行選舉。

2、嚴格按照“兩推一選”的程序，配好配強村級支部班子，條件具備的地方，可進行“公推直選”村黨支部書記的試點。由上屆村黨支部主持召開黨員大會，鎮黨委派人參加，按選舉辦法選舉產生委員、書記，黨員大會的選舉結果報鎮黨委審批，由黨委研究后批復公布。

(三)善后階段

村黨支部換屆選舉工作結束后，鎮黨委認真做好總結和落選人員的思想工作。新一屆村黨支部要召開一次支委會，明確分工，制定出三年任期目標規劃和年度工作計劃，并在支部黨員大會上予以公布。

三、幾點要求

1、要切實加強領導，村黨支部換屆選舉工作是一項政策性很強的工作，也是黨員和廣大群眾十分關心的大事，各村黨支部要高度重視，精心組織，嚴密實施，精力上高度集中，工作上統籌安排，確保這項工作順利完成。

2、換屆選舉是一項[-找文章，到]非常嚴肅的工作，在實施過程中，各村黨支部一定要按規定的程序進行，不能馬虎走過場，嚴格選舉紀律，對搞拉幫結派，違反《條例》行為的，一經發現，嚴肅查處。

3、各村黨支部改選后，要把群眾所提出的熱點、難點、疑點問題及時梳理出來，能解決的要及時解決，一時解決不了的要向群眾解釋清楚。

附：村黨支部換屆選舉分工表