確定目標是置頂工作方案的重要環節。在公司計劃開展某項工作的時候，我們需要為領導提供多種工作方案。優秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

扶貧助殘活動方案篇一

為了深入貫徹落實《山西省農村殘疾人扶貧工作“十三五”實施方案》，加快我鎮農村貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調動廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動，依據《山西省委組織部、山西省殘疾人聯合會“農村基層黨組織助殘扶貧工程”實施辦法》的通知要求，結合我鎮實際，制定如下實施方案。

一、明確工作任務

扶貧工程實施五年。20xx—20xx年，幫助身邊貧困殘疾人家庭穩定脫貧，并按下達的既定幫扶戶完成扶貧任務。幫助家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人納入低保，分類施保，特別困難的，可適當幫助其落實提高低保金的享受額度。幫助家庭中符合條件的成員全部參加新型農村合作醫療，新型農村養老保險;二級以上殘疾人幫助落實政府代繳的100元養老保險金。幫助家庭成員實現基本住房保障，同時進行無障礙設施安裝改造。20xx年幫扶戶均安排資助資金3000元，省、市、縣財政各1000元，進行有效幫扶。通過引導、幫助殘疾人戶開展農業生產發展致富項目，達到增產增收。結合縣上實施的中心項目或本村實施的扶持項目，幫助殘疾人掌握1—2門致富實用技術，從事相對穩定的項目扶持，到20xx年，實現人均純收入超過6900元目標。

二、確定幫扶對象

人均純收入低于2300元的貧困殘疾人，低保邊緣戶。有勞動能力，且自強自立，愿意通過自已的努力和辛勤勞動，積極改變家庭生活狀況的殘疾人。

三、履行工作職責

1、鎮黨委對村黨組織開展的助殘扶貧活動要加強監管。村黨組織要結合村內實際，幫扶有勞動能力和就業愿望較強的貧困殘疾人家庭，村黨支部書記要親自擔任幫扶人，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結成幫扶對象。

3、鎮殘聯辦與村黨組織要展開調查，篩選確定幫扶對象，并予以公示。同時建立幫扶對象個人檔案、工作檔案和匯總名冊，定期回訪幫扶戶，建立回訪制度，定期向縣委組織部和縣殘聯反饋幫扶情況，便于項目實施過程中出現的情況問題及時發現，及時解決。促使幫扶措施落實到位。

4、鎮扶貧辦要結合本部門職責，根據村黨委提出的幫扶戶的需求，在政策上予以傾斜，給予相應的幫助和照顧。

5、各村黨支部要依據有關文件與會議精神要求，按照鎮黨委的統一部署安排，結合本村實際，制定具體扶貧方案，切實推動工作開展，確保扶貧工作順利完成。

四、具體辦法和措施

1、實行“一對一”“一幫一”的幫扶機制，責任到人，不脫貧不脫鉤，幫扶人與所屬黨組織要簽訂幫扶協議書。

2、村內福利性和保障性優惠政策要優先考慮照顧幫扶對象。

3、在致富項目實施過程中，村黨組織要選擇村里致富帶頭人，生產發展項目能人，給予被幫扶人技術支持和服務。免費提供技術指導和技術咨詢服務，可采取實地幫教等形式使其掌握技術，從而穩定開展項目生產，獲取固定收入，實現脫貧。

4、村里有適合殘疾人干的公益性崗位，應優先選擇考慮被幫扶人。

5、村黨組織要幫助結對幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請小額信貸提供信用擔保。

6、鼓勵號召村里黨員干部為貧困殘疾人結合具體情況提供其他的必要幫助。

總之，村級黨組織要高度負起責任，結合村內經濟發展形勢，選擇相應扶持項目，制定幫扶措施，確實幫出成效，不折不扣地落實對殘疾人的各項優惠政策，做到幫扶一戶，脫貧一戶。

扶貧助殘活動方案篇二

為進一步發揮基層的政治優勢，幫助農村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發展生產，實現穩定脫貧。根據省委組織部、省殘聯《農村基層黨組織助殘扶貧工程實施方案》(殘聯發〔20xx〕1號)的要求，縣委組織部和縣殘疾人聯合會為共同開展好“農村基層黨組織助殘扶貧工程”，制訂本方案。

一、任務目標

20xx年至20xx年，全縣鄉鎮黨委幫扶30戶農村貧困殘疾人家庭穩定脫貧。具體任務分配為每個鄉鎮2戶，各鄉鎮可以根據當地殘疾人的實際情況，增加貧困殘疾人扶持戶數。

——幫扶家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人實現應保盡保，并給予分類施保;幫扶家庭中符合條件的成員全部參加新型農村合作醫療、新型農村養老保險;幫扶家庭全部成員實現基本住房保障。

——幫扶家庭成員掌握1-2門致富實用技術，從事相對穩定的生產發展項目，實現家庭年人均純收入超過當地貧困線標準。

二、實施范圍

全縣農村地區貧困線以下的殘疾人家庭。

三、實施原則

扶貧工作與黨建工作相結合，發揮好基層黨組織的政治優勢，幫助農村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發展生產，增加收入，實現穩定脫貧。具體做到四個結合：與惠民服務先鋒行主題實踐活動相結合，與黨群連心工程相結合，與“學一技聯一戶解一難”活動相結合，與精細化結對幫扶舉措相結合。

四、實施步驟

(一)制定計劃。縣殘聯會同縣委組織部根據本地實際情況，制定實施辦法和任務分配計劃，有條件的鄉鎮可適當增加扶持人數。各鄉鎮黨委具體組織實施。

(二)調查摸底。縣殘聯組織鄉鎮殘聯、村(社區)黨組織及殘疾人組織開展調查摸底，將有勞動能力、有就業愿望的貧困殘疾人戶，按照要求和標準逐人進行登記篩選，確定幫扶對象，以鄉鎮為單位將擬幫扶對象進行公示。

(三)審批建檔。每個幫扶對象填寫《農村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》(附件2)，向村(社區)黨組織申請，經同意后報送鄉鎮黨委簽署意見，由鄉鎮殘聯報送縣殘聯，由縣殘聯報縣委組織部審核批準，縣殘聯、各鄉鎮要建立幫扶對象檔案、工作檔案和相關名冊，認真做好管理工作。

(四)結對幫扶。各鄉鎮黨委要委派責任心強的黨員干部，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結成幫扶對子，簽訂幫扶協議。

(五)落實幫扶措施

1、落實生活保障優惠政策。根據幫扶對象的具體情況，結合村內社會保障、生活福利等權益分配政策，幫助協調有關部門，切實將各項保障政策和救助措施落實到幫扶對象上。

2、落實生產扶持措施。根據幫扶對象家庭的實際情況，結合本地經濟發展規劃和優勢產業，委派1-2名致富帶頭人、技術能手、科技特派員或行業協會中的黨員經濟能人，幫助貧困殘疾人選擇至少1個既符合殘疾人自身條件和家庭條件，又有一定市場發展前景且有穩定收入的項目，通過提供技術、信息和資金方面的扶持，使幫扶家庭通過自身努力達到增收脫貧的目的。

3、優先選擇推薦符合條件的幫扶家庭殘疾人或家庭成員進入企業就業。

4、為幫扶家庭申請小額貸款提供信用擔保。

5、培養貧困殘疾人黨員率先實現脫貧致富，發揮模范帶頭作用。

6、各鄉鎮殘聯幫助協調本級人民政府安排資金給予幫扶對象從事的項目進行資助。

7、嚴格按照“戶有牌、鄉有冊、縣有帳”“三有”管理要求和“送資金、送項目、送科技、送溫暖”“四送”扶持方式，切實做到結對幫扶精細化，做到不脫貧不脫鉤。

(六)總結驗收。各鄉鎮要認真總結工程中摸索積累的好經驗、好辦法，并將其中成熟的做法和經驗制度化，形成長效機制，于每年10月30日前，以書面形式將幫扶貧困殘疾人數量、家庭增收情況、投入資金數量以及工程執行情況的總結分別上報縣委組織部和縣殘聯。縣委組織部和縣殘聯將根據各鄉鎮實施情況進行督導檢查。

五、工作要求

(一)加強領導，明確責任。縣委組織部和縣殘聯負責牽頭抓總，負有監督指導、檢查落實的責任。鄉鎮黨委為直接責任單位。

(二)建立制度，跟蹤管理。建立定期回訪制度。鄉鎮黨委要定期回訪幫扶戶，了解幫扶對象結對黨員的幫扶情況，結合實際提出改進工作、加強管理、提高效益的意見和建議。建立聯席會議制度。縣委組織部和殘聯等部門要定期召開聯席會議，研究和解決工程中出現的新情況、新問題，完善措施，健全工作機制。

(三)加強宣傳，營造氛圍。各鄉鎮黨委要積極宣傳在工程中涌現的先進集體和先進個人，及時總結好做法好經驗，加強輿論宣傳，在社會中形成關愛幫扶殘疾人的良好氛圍。州殘聯網站上設有項目專欄，對鄉鎮項目實施情況進行報道，請各鄉鎮踴躍投稿。

(四)搞好摸底，及時上報。各鄉鎮黨委要在近期內盡快摸好底，確定兩名以上幫扶對象和幫扶人，并將《農村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》于3月31日前上交縣殘聯。

扶貧助殘活動方案篇三

廣泛宣傳黨中央、國務院，省委、省政府關于扶貧開發的方針政策和決策部署，充分彰顯中國共產黨帶領人民全面建成小康社會的信心決心，大力弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德，培育和踐行社會主義核心價值觀，切實貫徹落實好“轉、扶、搬、保、救”精準扶貧方針，堅決打好扶貧攻堅戰，全面實現20xx年扶貧對象全部如期脫貧的目標。

（一）政府引導、廣泛參與。充分發揮政府在扶貧開發工作中的主導作用，加強政策引領和輿論宣傳，動員社會廣泛參與，著力推動各類企業、社會組織和公民個人積極參與扶貧日活動。

（二）上下聯動、互相配合。各地各部門要根據市扶貧辦的工作安排，結合自身特點，開展特色鮮明、豐富多彩的活動。形成市、縣兩級活動上下聯動、相互補充、相互配合、同頻共振的工作合力和社會效果。

（三）創新機制、精準幫扶。按照精準扶貧、精準脫貧的要求，推動建立健全社會力量參與扶貧的機制，突出社會幫扶的精準性，引導社會力量精準扶貧到村、到戶、到人，打造社會扶貧品牌。

（四）依法合規、注重實效。嚴格遵照有關法律法規要求，堅持節儉務實、公開透明、務求實效，接受社會各方面的`監督。

（一）廣泛宣傳黨的扶貧政策和我市扶貧開發巨大成效。各地新聞媒體要大力宣傳黨和政府扶貧開發方針政策和巨大成效；大力宣傳當地扶貧先進典型和成功經驗；各縣扶貧辦要制作扶貧開發精準扶貧政策措施宣傳頁，發送到各貧困村、貧困戶。

（二）推進精準扶貧、精準脫貧行動。扶貧日前后，市領導將就推動扶貧攻堅，進一步動員社會力量參與扶貧開發發表重要講話。派駐貧困村第一書記的各單位主要領導，要按照“隊員當代表、單位做后盾、領導負總責”的總體要求，在扶貧日前后，深入到派駐貧困村走訪調研，幫助制定結對幫扶方案，組織本單位干部與派駐村貧困戶開展“一對一”、“一對多”等多種形式的結對幫扶活動，并發揮單位優勢積極開展助學、助教、助醫、助老扶幼等幫扶活動，幫助貧困村、貧困戶引資引智，各單位年度結余經費可以統籌用于派駐村的精準扶貧項目，切實推動精準扶貧工作深入開展。

（三）深入推進教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、企業扶貧行動。根據《河南省教育扶貧工程實施意見》，制定我市教育扶貧結對幫扶全覆蓋行動計劃，加快我市貧困地區教育事業發展；組織各級醫療衛生部門積極開展送健康下鄉活動；組織金融機構開展特惠金融精準扶貧工作；組織引導民營企業與貧困村開展村企共建行動。

（四）開展扶貧日公益捐助活動。與市教育局、市工商聯、市郵政分公司聯合舉辦向貧困地區中小學生捐贈“愛心包裹”活動。

（五）組織好全市各地扶貧日活動。各縣（市區）要根據市扶貧辦統一安排部署，結合當地實際，切實組織開展好扶貧日活動，依法合規組織公募活動，推動社會扶貧工作和扶貧日活動持續健康開展。

（一）精心組織實施，強化責任分工。扶貧日活動在要在各級黨委、政府領導下開展工作，各級扶貧辦具體組織實施，各相關單位要主動參與，密切配合，帶頭參加相關活動。

（二）制定工作方案，積極協調推動。市直各有關單位根據自身職責，盡早謀劃和安排部署扶貧日活動事宜，制定出工作方案，明確分工，明確責任，確保各項活動順利圓滿成功。

（三）統籌各地活動，廣泛組織動員。各縣（市區）扶貧辦要參照本方案制定本地區活動方案，并報市扶貧辦備案。要結合自身實際，組織開展社會公募、調研慰問等活動。加強宣傳策劃，采取多種形式開展扶貧日宣傳報道，注重面向全社會，動員社會各方面力量通過多種形式廣泛參與。

扶貧助殘活動方案篇四

落實10月為“扶貧日”活動集中宣傳月工作要求，創新宣傳形式、豐富宣傳內容、拓寬宣傳陣地，集中開展貧困殘疾人脫貧先進典型和助殘扶貧先進典型宣傳活動，及時向社會發布“扶貧日”活動信息和扶貧公益信息，組建xx省陽光同行宣講隊赴基層開展以“共筑小康夢”為主題的文化扶志宣講演出活動，為貧困殘疾人脫貧攻堅工作提供良好輿論氛圍和精神動力。做好“聯縣駐村”扶貧政策和扶貧工作宣傳工作。

（二）開展“結對幫扶行動月”活動

落實10月為全省“結對幫扶行動月”工作要求，扎實開展“我為精準扶貧辦實事”主題活動，通過開展支部主題黨日等活動，組織黨員干部、駐村隊員進村入戶宣傳政策、解讀政策、走訪慰問，進一步摸排貧困殘疾人脫貧攻堅問題短板和實際需求，協調解決突出矛盾、突出問題。

（三）深化“助殘圓夢”系列扶貧行動

1.實施 “助行”項目。組織專業技術人員，為貧困殘疾人提供愛心物質捐贈，為部分聽力殘疾人免費適配定制式助聽器。

2.實施“十百千萬”殘疾人就業創業扶持計劃。創建殘疾人就業創業品牌基地，采取“合作社+基地+殘疾人貧困戶”模式推動貧困殘疾人產業扶貧，扶持殘疾人農家小店主和集鎮小老板創業，培育殘疾人技術能手，促進殘疾人實現穩定就業。

3.實施“助學”“扶貧助困”等助殘扶貧項目。

扶貧助殘活動方案篇五

為認真貫徹落實商務部、中國殘聯關于印發《“十”萬村千鄉市場工程助殘扶貧實施方案》的通知精神，做好我省新時期殘疾人扶貧開發工作，拓寬我省殘疾人就業渠道，幫助農村貧困殘疾人增加收入、擺脫貧困，圓滿完成“萬村千鄉市場工程”助殘扶貧項目任務，特制定本實施方案。

一、項目名稱

萬村千鄉市場工程助殘扶貧項目。

二、目標任務

20xx年—20xx年，通過實施萬村千鄉市場工程助殘扶貧項目，安置480名農村貧困殘疾人或家庭成員就業(每年120名)，幫扶80名農村貧困殘疾人家庭創辦村級店(每年20戶)。

三、實施范圍和扶助方式

(一)實施范圍

全省農村地區。

(二)扶助方式

1、安置就業。

安置處于就業年齡且具有勞動能力的農村貧困殘疾人(持有中華人民共和國殘疾人證)或其家庭成員優先在縣級商貿流通龍頭企業、配送中心、鄉級店就業，享受與健全職工同等勞資待遇。

2、創辦村級店。

扶助農村殘疾人低保戶或其家庭年人均收入低于當地扶貧標準的貧困殘疾人(戶)創辦村級店(扶助對象須持有中華人民共和國殘疾人證)。

四、項目實施

(一)省殘聯于每年年初根據各設區市實際情況制定分配計劃，商省商務廳同意后下達各地。各設區市殘聯與商務主管部門按照任務計劃共同確定本地分配計劃并下達項目實施縣(市、區)。

(二)項目實施縣(市、區)殘聯按照當地商務主管部門和“萬村千鄉市場工程”承辦企業、配送中心、鄉級店的要求，選擇符合條件和有就業愿望的農村殘疾人或家庭成員，向用人單位推薦，并協助用人單位做好崗前培訓和思想教育工作。

(三)項目實施縣(市、區)商務主管部門按照年度任務，協調用人單位，在當地殘聯推薦的貧困殘疾人或家庭成員中，選擇符合條件的人員就業。

(四)用人單位逐步建立殘疾人崗位預留制度，明確個別崗位專門用于安置殘疾人或家庭成員就業。鼓勵新開辦的鄉級店優先安排殘疾人。

(五)項目實施縣(市、區)殘聯要協助符合條件且有意愿開辦村級店的農村貧困殘疾人(戶)向商務主管部門提出開店申請，商務主管部門按照審批程序批準后，殘聯應與商務主管部門共同幫助貧困殘疾人家庭做好村級店的籌辦工作，并履行工商登記注冊等相關手續。正式營業后要在店鋪顯著位置懸掛統一的項目標識(附件1)。

(六)項目實施縣(市、區)殘聯要將用人單位安置殘疾人就業計入按比例安排殘疾人就業人數，并落實有關按比例安置殘疾人就業相關政策。對超比例安置殘疾人就業用人單位可使用殘疾人就業保障金給予獎勵，也可以用于扶持殘疾人(戶)村級店的開辦。

五、工作要求

(一)項目實施所在設區市殘聯要根據實際需要，做好殘疾人或其家庭成員的推薦工作，協助用人單位做好崗前培訓，要建立跟蹤服務機制，及時掌握情況，協調配合商務主管等部門解決創辦村級店的殘疾人(戶)妥善解決店鋪用地、裝修、營業證照、稅費減免、用水用電等方面的實際困難，并對用人單位安置貧困殘疾人和創辦村級店的貧困殘疾人(戶)進行實名制登記、造冊。

(二)項目實施設區市商務主管部門要加強與殘聯的協調配合，要積極協調用人單位安置貧困殘疾人或其家庭成員就業。下達村級店設立方案中要明確扶助貧困殘疾人(戶)指標，在審批村級店設立時，對貧困殘疾人(戶)要優先審批。

(三)項目實施設區市殘聯和商務主管部門要共同對項目的實施進行督導檢查，發現問題要及時協調、處理。并于每年的11月20日前對項目實施情況進行統計匯總，填寫《萬村千鄉市場工程扶貧助殘項目匯總表》(附件2)，上報省殘聯、省商務廳。省殘聯與省商務廳適時對項目實施情況進行抽查。

(四)加強對“萬村千鄉市場工程”的宣傳，充分發揮主要媒體作用，在全省廣泛宣傳實施“萬村千鄉市場工程扶貧助殘項目”的目的和意義，形成良好的輿論氛圍。

扶貧助殘活動方案篇六

國家將每年的10月17日設立為中國“扶貧日”。 “扶貧日”的設立充分體現了黨中央、國務院對扶貧開發工作的高度重視，也是繼續向貧困宣戰的一個重要的舉措。積極引導社會各界關注貧困問題、關愛貧困人口，關心扶貧工作，宣傳凡人善舉，動員廣泛參與，培育良好社會風尚。xxx5年是全國第二個“扶貧日”，為開展“扶貧日”活動，貫徹落實《關于印發的通知》精神，按照省委、省級政府的“精準扶貧，不落一人”的總體要求，結合我縣實際情況，特制訂如下方案。

（一）活動主題：“10?17，一起過上好日子”

（二）主要目標：通過開展全方位、多層次、多形式的“扶貧日”活動，切實抓好全縣“扶貧日”宣傳工作，大力宣傳新形勢下扶貧開發政策，營造“人人皆愿為”的社會氛圍，弘揚“人人皆可為”的理念，完善“人人皆能為”的參與機制，引導全社會各界力量關心、支持、參與精準扶貧，推動各方資源向貧困人口匯聚，促進各方力量向貧困地區整合，幫助我縣農村貧困人口解決上學難、就醫難、住房難、飲水難、發展難、脫貧難等生產生活困難，提高貧困群眾脫貧致富能力，讓貧困地區和貧困人口共享改革發展成果，一起過上好日子。積極倡導“扶貧濟困、人心向善”的中華民族傳統美德和友善互助的社會主義核心價值觀。

圍繞“扶貧日”活動主題，在“10?17”前后，開展系列活動，務求實效。

1、做好省“五項”活動的銜接工作。按照省扶貧攻堅領導小組《關于印發湖北省xxx5年“扶貧日”活動方案的通知》（鄂扶組發〔xxx5〕4號）文件精神，省里將開展“湖北省紅十字會公益性扶貧項目、湖北省慈善總會公益性扶貧項目、湖北省青少年發展基金會公益性扶貧項目、湖北省扶貧基金會公益性扶貧項目、湖北省婦女兒童發展基金會公益性扶貧項目”等五項活動，為將五項活動項目爭取到位，我們要根據活動項目內容做好基礎性工作，確保能夠及時準確的申報項目。（責任單位：縣政府辦公室、縣扶貧辦、縣民政局、縣總工會、團縣委、縣婦聯）

2、制作一批戶外廣告。在國省道、高速路出入口、公路沿線、鄉集鎮等處懸掛一塊精準扶貧宣傳牌匾，在扶貧村制作懸掛一塊扶貧工作宣傳橫幅，掀起精準扶貧熱潮。（責任單位：縣扶貧辦、各鄉鎮人民的政府）

3、制作播放一個宣傳片。結合我縣精準扶貧工作特色，制作精準扶貧宣傳片，在每天的宣恩新聞前后播放。（責任單位：縣電視臺）

4、舉辦一期精準扶貧影展。以扶貧脫貧為主題，收集機關、企事業單位開展精準扶貧工作和貧困村、貧困戶自發圖強，奮力發展的`照片，舉辦精準扶貧影展，展示我縣精準扶貧正能量（責任單位：縣委宣傳部、縣扶貧辦、縣攝影家協會）

5、組織一次募捐活動。組織全縣機關、企事業單位黨員干部開展“扶貧日”捐贈活動，捐贈資金用途另報方案。（責任單位：縣民政局）

6、開展一次訪貧問苦活動。各鄉鎮、縣直駐村單位要組織本單位黨員干部深入幫扶戶家中，宣傳扶貧政策，落實幫扶措施。同時，縣領導要帶領駐村單位對聯系的貧困村的特別困難戶進行走訪慰問。（責任單位：各駐村單位、鄉鎮）

7、成立一個宣恩縣扶貧志愿者協會。由團縣委、縣直機關工委、縣教育局牽頭負責，立足縣直機關、社會組織等，成立宣恩縣扶貧志愿者協會，組織廣大黨員干部、青年學生等開展扶貧志愿者活動。扶貧志愿者活動可采用輿論宣傳、走訪調查、實地體驗、公開勸募等方式開展。（責任單位：團縣委、縣委縣直機關工委、縣教育局、各鄉鎮、其他縣直單位、事企業單位）

8、協助開展好“最美扶貧民營企業”、“最美扶貧社會組織”、“最美扶貧社會人士”的評選推薦活動。按照州扶貧辦的安排，組織好“最美扶貧民營企業”、“最美扶貧社會組織”、“最美扶貧社會人士”的推薦活動。（責任單位：縣委宣傳部、縣委統戰部、縣工商聯、縣民政局、縣扶貧辦）

9、發表一篇精準扶貧主題電視講話。10月17日，縣領導發表“全縣行動，全民參與”扶貧的精準扶貧主題講話，在電視臺播出。（責任單位：縣委辦）

（一）統一部署，強化責任。各部門、各單位要提高對開展“扶貧日”活動重要意義的認識，切實加強組織領導。單位主要領導要親自動員、部署和參與活動，指定專人負責，認真組織開展“扶貧日”活動。有活動任務的牽頭單位要協調其他責任單位迅速制定出活動方案，確保活動有效開展。整個“扶貧日”活動不求轟轟烈烈，但求扎扎實實，不走過場、不搞形式，注重活動實效。

（二）積極發動，重在參與。按照更加注重營造氛圍、更加注重社會參與、更加注重整合資源的要求，采取多種形式擴大社會扶貧濟困、奉獻愛心的參與面，積極倡導扶貧濟困志愿者行動，廣泛發動廣大群眾、社會各界、企業家、公益慈善團體參與開展“扶貧日”活動，使“扶貧日”活動更具人氣，更具實效。

（三）注重監管，督促協調。各單位、各部門要加強“扶貧日”活動的溝通協調，確保活動實效。一是建立聯席機制。縣鄉要建立活動聯席機制，加強與相關責任部門的溝通協調，協調推進相關活動。二是加強情況通報。通過報刊雜志、網絡媒體等新聞媒介，及時發布“扶貧日”活動推進信息。

（四）深入基層，宣傳報道。宣傳部門要組織媒體集中采寫、要深入基層、深入一線，掌握一手素材，用典型說話、用事實說話、用數據說話，增強宣傳報道的吸引力、感染力和說服力。

（五）統計數據，總結經驗。各部門、各單位要對宣恩縣“扶貧日”系列活動開展情況進行及時總結，于10月25日前以書面形式報縣扶貧開發領導小組辦公室（縣扶貧辦210室，聯系人：龍艷瓊，聯系電話，xxxxxxxxx，qqxxxxxxxxxxxxxx）。

扶貧助殘活動方案篇七

助殘扶貧實施方案

方案一：助殘扶貧實施方案

為了深入貫徹落實《山西省農村殘疾人扶貧工作“十二五” 實施方案》 ，加快我鎮農村貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分 調動廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富 活動，依據《山西省委組織部、山西省殘疾人聯合會“農村 基層黨組織助殘扶貧工程”實施辦法》的通知要求，結合我 鎮實際，制定如下實施方案。一、明確工作任務

扶貧工程實施五年。

20xx— 20xx 年，幫助身邊貧困殘疾人家 庭穩定脫貧，并按下達的既定幫扶戶完成扶貧任務。幫助家 庭中符合最低生活保障條件的殘疾人納入低保，分類施保， 特別困難的，可適當幫助其落實提高低保金的享受額度。幫 助家庭中符合條件的成員全部參加新型農村合作醫療，新型 農村養老保險；二級以上殘疾人幫助落實政府代繳的 100 元 養老保險金。幫助家庭成員實現基本住房保障，同時進行無 障礙設施安裝改造。

xx 年幫扶戶均安排資助資金 3000 元， 省、市、縣財政各 1000 元，進行有效幫扶。通過引導、幫 助殘疾人戶開展農業生產發展致富項目，達到增產增收。結 合縣上實施的中心項目或本村實施的扶持項目，幫助殘疾人 掌握 1— 2 門致富實用技術，從事相對穩定的項目扶持，到 xx 年，實現人均純收入超過 6900 元目標。二、確定幫扶對象

人均純收入低于 2300 元的貧困殘疾人，低保邊緣戶。有勞 動能力，且自強自立，愿意通過自已的努力和辛勤勞動，積 極改變家庭生活狀況的殘疾人。三、履行工作職責

1、鎮黨委對村黨組織開展的助殘扶貧活動要加強監管。村 黨組織要結合村內實際，幫扶有勞動能力和就業愿望較強的 貧困殘疾人家庭，村黨支部書記要親自擔任幫扶人，與確定 幫扶的貧困殘疾人家庭結成幫扶對象。3、鎮殘聯辦與村黨組織要展開調查，篩選確定幫扶對象， 并予以公示。同時建立幫扶對象個人檔案、工作檔案和匯總 名冊，定期回訪幫扶戶，建立回訪制度，定期向縣委組織部 和縣殘聯反饋幫扶情況，便于項目實施過程中出現的情況問 題及時發現，及時解決。促使幫扶措施落實到位。4、鎮扶貧辦要結合本部門職責，根據村黨委提出的幫扶戶 的需求，在政策上予以傾斜，給予相應的幫助和照顧。5、各村黨支部要依據有關文件與會議精神要求，按照鎮黨 委的統一部署安排，結合本村實際，制定具體扶貧方案，切 實推動工作開展，確保扶貧工作順利完成。四、具體辦法和措施

1、實行“一對一” “一幫一”的幫扶機制，責任到人，不脫 貧不脫鉤，幫扶人與所屬黨組織要簽訂幫扶協議書。2、村內福利性和保障性優惠政策要優先考慮照顧幫扶對象。

3、在致富項目實施過程中，村黨組織要選擇村里致富帶頭 人，生產發展項目能人，給予被幫扶人技術支持和服務。免 費提供技術指導和技術咨詢服務，可采取實地幫教等形式使 其掌握技術，從而穩定開展項目生產，獲取固定收入，實現 脫貧。4、村里有適合殘疾人干的公益性崗位，應優先選擇考慮被

幫扶人

5、村黨組織要幫助結對幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請小 額信貸提供信用擔保。6、鼓勵號召村里黨員干部為貧困殘疾人結合具體情況提供 其他的必要幫助。

總之，村級黨組織要高度負起責任， 結合村內經濟發展形勢， 選擇相應扶持項目，制定幫扶措施，確實幫出成效，不折不 扣地落實對殘疾人的各項優惠政策，做到幫扶一戶，脫貧一 戶。方案二：助殘扶貧實施方案 為進一步發揮基層的政治優勢，幫助農村貧困殘疾人改善基 本生活條件，扶持發展生產，實現穩定脫貧。根據省委組織 部、省殘聯《農村基層黨組織助殘扶貧工程實施方案》 （殘 聯發〔 xx〕1 號）的要求，縣委組織部和縣殘疾人聯合會為 共同開展好 “農村基層黨組織助殘扶貧工程” ，制訂本方案。、任務目標

20xx 年至 20xx 年，全縣鄉鎮黨委幫扶 30 戶農村貧困殘疾人 家庭穩定脫貧。具體任務分配為每個鄉鎮 2 戶，各鄉鎮可以根據當地殘疾人的實際情況，增加貧困殘疾人扶持戶數。

——幫扶家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人實現應保

盡保，并給予分類施保；幫扶家庭中符合條件的成員全部參 加新型農村合作醫療、新型農村養老保險；幫扶家庭全部成 員實現基本住房保障。——幫扶家庭成員掌握 1－ 2 門致富實用技術，從事相對穩 定的生產發展項目，實現家庭年人均純收入超過當地貧困線 標準。二、實施范圍

全縣農村地區貧困線以下的殘疾人家庭。

三、實施原則 扶貧工作與黨建工作相結合，發揮好基層黨組織的政治優勢，

幫助農村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發展生產，增

加收入，實現穩定脫貧。具體做到四個結合：與惠民服務先

鋒行主題實踐活動相結合，與黨群連心工程相結合，與“學

一技聯一戶解一難”活動相結合，與精細化結對幫扶舉措相

四、實施步驟

（一）制定計劃。

縣殘聯會同縣委組織部根據本地實際情況， 制定實施辦法和任務分配計劃，有條件的鄉鎮可適當增加扶 持人數。各鄉鎮黨委具體組織實施。（二）調查摸底。縣殘聯組織鄉鎮殘聯、村（社區）黨組織 及殘疾人組織開展調查摸底，將有勞動能力、有就業愿望的 貧困殘疾人戶，按照要求和標準逐人進行登記篩選，確定幫 扶對象，以鄉鎮為單位將擬幫扶對象進行公示。（三）審批建檔。每個幫扶對象填寫《農村基層黨組織助殘 扶貧工程幫扶對象登記表》 （附件 2），向村（社區）黨組織 申請，經同意后報送鄉鎮黨委簽署意見，由鄉鎮殘聯報送縣 殘聯，由縣殘聯報縣委組織部審核批準，縣殘聯、各鄉鎮要 建立幫扶對象檔案、工作檔案和相關名冊，認真做好管理工（四）結對幫扶。各鄉鎮黨委要委派責任心強的黨員干部， 與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結成幫扶對子，簽訂幫扶協議。（五）落實幫扶措施

1、落實生活保障優惠政策。根據幫扶對象的具體情況，結 合村內社會保障、生活福利等權益分配政策，幫助協調有關 部門，切實將各項保障政策和救助措施落實到幫扶對象上。2、落實生產扶持措施。根據幫扶對象家庭的實際情況，結 合本地經濟發展規劃和優勢產業， 委派 1－2 名致富帶頭人、 技術能手、科技特派員或行業協會中的黨員經濟能人，幫助 貧困殘疾人選擇至少 1 個既符合殘疾人自身條件和家庭條件， 又有一定市場發展前景且有穩定收入的項目，通過提供技術、 信息和資金方面的扶持，使幫扶家庭通過自身努力達到增收 脫貧的目的。3、優先選擇推薦符合條件的幫扶家庭殘疾人或家庭成員進 入企業就業。

4、為幫扶家庭申請小額貸款提供信用擔保。

5、培養貧困殘疾人黨員率先實現脫貧致富，發揮模范帶頭 作用。

6、各鄉鎮殘聯幫助協調本級人民政府安排資金給予幫扶對 象從事的項目進行資助。7、嚴格按照“戶有牌、鄉有冊、縣有帳” “三有”管理要求 和“送資金、送項目、送科技、送溫暖” “四送”扶持方式， 切實做到結對幫扶精細化，做到不脫貧不脫鉤。（六）總結驗收。各鄉鎮要認真總結工程中摸索積累的好經 驗、好辦法，并將其中成熟的做法和經驗制度化，形成長效 機制，于每年 10月 30日前，以書面形式將幫扶貧困殘疾人 數量、家庭增收情況、投入資金數量以及工程執行情況的總 結分別上報縣委組織部和縣殘聯。縣委組織部和縣殘聯將根 據各鄉鎮實施情況進行督導檢查。五、工作要求

一）加強領導，明確責任。縣委組織部和縣殘聯負責牽頭 抓總，負有監督指導、檢查落實的責任。鄉鎮黨委為直接責 任單位。（二）建立制度，跟蹤管理。建立定期回訪制度。鄉鎮黨委 要定期回訪幫扶戶，了解幫扶對象結對黨員的幫扶情況，結 合實際提出改進工作、加強管理、提高效益的意見和建議。

建立聯席會議制度。縣委組織部和殘聯等部門要定期召開聯 席會議，研究和解決工程中出現的新情況、新問題，完善措 施，健全工作機制。（三）加強宣傳，營造氛圍。各鄉鎮黨委要積極宣傳在工程 中涌現的先進集體和先進個人，及時總結好做法好經驗，加 強輿論宣傳，在社會中形成關愛幫扶殘疾人的良好氛圍。州 殘聯網站上設有項目專欄，對鄉鎮項目實施情況進行報道， 請各鄉鎮踴躍投稿。（四）搞好摸底，及時上報。各鄉鎮黨委要在近期內盡快摸 好底，確定兩名以上幫扶對象和幫扶人，并將《農村基層黨 組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》于 3 月 31 日前上交縣 殘聯。方案三：助殘扶貧實施方案 為認真貫徹落實商務部、中國殘聯關于印發《 “十二五”萬 村千鄉市場工程助殘扶貧實施方案》的通知精神，做好我省 新時期殘疾人扶貧開發工作，拓寬我省殘疾人就業渠道，幫 助農村貧困殘疾人增加收入、擺脫貧困，圓滿完成“萬村千 鄉市場工程”助殘扶貧項目任務，特制定本實施方案。一、項目名稱

萬村千鄉市場工程助殘扶貧項目。

二、目標任務

20xx 年— 20xx 年，通過實施萬村千鄉市場工程助殘扶貧項 目，安置 480 名農村貧困殘疾人或家庭成員就業（每年 120 名），幫扶 80 名農村貧困殘疾人家庭創辦村級店（每年 20 戶）。三、實施范圍和扶助方式

一）實施范圍

全省農村地區 （二）扶助方式

1、安置就業。

安置處于就業年齡且具有勞動能力的農村貧困殘疾人（持有 中華人民共和國殘疾人證）或其家庭成員優先在縣級商貿流 通龍頭企業、配送中心、鄉級店就業，享受與健全職工同等 勞資待遇。2、創辦村級店。

扶助農村殘疾人低保戶或其家庭年人均收入低于當地扶貧 標準的貧困殘疾人（戶）創辦村級店（扶助對象須持有中華 人民共和國殘疾人證） 。四、項目實施

（一）省殘聯于每年年初根據各設區市實際情況制定分配計 劃，商省商務廳同意后下達各地。各設區市殘聯與商務主管 部門按照任務計劃共同確定本地分配計劃并下達項目實施 縣（市、區） 。（二）項目實施縣（市、區）殘聯按照當地商務主管部門和 “萬村千鄉市場工程” 承辦企業、 配送中心、鄉級店的要求， 選擇符合條件和有就業愿望的農村殘疾人或家庭成員，向用 人單位推薦，并協助用人單位做好崗前培訓和思想教育工作。（三）項目實施縣（市、區）商務主管部門按照年度任務， 協調用人單位，在當地殘聯推薦的貧困殘疾人或家庭成員中， 選擇符合條件的人員就業。（四）用人單位逐步建立殘疾人崗位預留制度，明確個別崗 位專門用于安置殘疾人或家庭成員就業。鼓勵新開辦的鄉級 店優先安排殘疾人。（五）項目實施縣（市、區）殘聯要協助符合條件且有意愿 開辦村級店的農村貧困殘疾人（戶）向商務主管部門提出開 店申請，商務主管部門按照審批程序批準后，殘聯應與商務 主管部門共同幫助貧困殘疾人家庭做好村級店的籌辦工作， 并履行工商登記注冊等相關手續。正式營業后要在店鋪顯著 位置懸掛統一的項目標識（附件 1）。（六）項目實施縣（市、區）殘聯要將用人單位安置殘疾人 就業計入按比例安排殘疾人就業人數，并落實有關按比例安 置殘疾人就業相關政策。對超比例安置殘疾人就業用人單位 可使用殘疾人就業保障金給予獎勵，也可以用于扶持殘疾人（戶）村級店的開辦。

五、工作要求

（一） 項目實施所在設區市殘聯要根據實際需要，做好殘疾 人或其家庭成員的推薦工作，協助用人單位做好崗前培訓， 要建立跟蹤服務機制，及時掌握情況，協調配合商務主管等 部門解決創辦村級店的殘疾人（戶）妥善解決店鋪用地、裝 修、營業證照、稅費減免、用水用電等方面的實際困難，并 對用人單位安置貧困殘疾人和創辦村級店的貧困殘疾人（戶） 進行實名制登記、造冊。（二） 項目實施設區市商務主管部門要加強與殘聯的協調配 合，要積極協調用人單位安置貧困殘疾人或其家庭成員就業。

下達村級店設立方案中要明確扶助貧困殘疾人（戶）指標， 在審批村級店設立時，對貧困殘疾人（戶）要優先審批。（三）項目實施設區市殘聯和商務主管部門要共同對項目的 實施進行督導檢查，發現問題要及時協調、處理。并于每年 的 11 月 20 日前對項目實施情況進行統計匯總，填寫《萬村 千鄉市場工程扶貧助殘項目匯總表》 （附件 2），上報省殘聯、 省商務廳。省殘聯與省商務廳適時對項目實施情況進行抽查。（四）加強對“萬村千鄉市場工程”的宣傳，充分發揮主要 媒體作用，在全省廣泛宣傳實施“萬村千鄉市場工程扶貧助 殘項目”的目的和意義，形成良好的輿論氛圍。