方案是指為解決問題或實現目標而制定的一系列步驟和措施。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

新農村建設實施方案篇一

為進一步加快我鎮新農村建設步伐，促進農村經濟社會又好又快發展，構建富裕和諧的古鎮，結合我鎮實際情況確定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以促進農村全面發展為目標，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產業優勢、改善農村環境、加強基礎建設、提升農民素質，加快農村產業化、工業化、城鎮化、設施化發展進程，為構建新產業、新生活、新風尚、新村莊、新機制和新農民的“六新”農村奠定堅實基礎。

二、基本原則

（一）堅持政府主導、農民主體的原則。政府履行農村公共事務管理和服務職能，教育和引導農民建設好自己的家園，充分調動農民主體積極性，發揮農民主體作用，依靠群眾力量推進新農村建設。

（二）堅持實事求是、循序不漸進的原則。根據村屯實際情況，從現有經濟基礎出發，明確階段性目標，分步實施。

（三）堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態型、文化型、節能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新農村。

（四）堅持整章建制、規范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立農民“自我管理、自我服務”的鄉村管理長效機制，實現整體推進，務求實效，真正做到改善農村環境，提升農民素質。

（五）堅持整體推進，務求實效的原則。科學編制村（屯）發展規劃，統籌農村基礎設施、公共服務、產業發展、農民教育、村屯管理內容，實現農村可持續發展。

三、任務目標

（一）基礎設施建設

1、道路建設。建設與村屯規模、布局高度協調的農村路網體系。實現試點村（歡喜嶺、豐林、興勝村）所在屯和向外通道全部實現硬質化，非試點村的重點屯（組）環路實現硬質化。其它屯（組）實現道路平整，沙石化。

2、排水建設。試點村全部實現村屯排水明渠或暗排硬質化。非試點村要實現村屯排水通暢，確保路面、路溝無積水。

3、住房建設。試點村農民住房基本實現磚瓦化，抓住國家政策機遇，加快危房和泥草房改造步伐。

4、飲水建設。實施農村改水工程，保證農村飲用水安全達標。

5、柵欄建設。試點村所在地的屯（組）沿路兩側全部實現統一柵欄。其他屯（組）主街要實現榆樹墻子全面覆蓋。非試點村的重點屯（組）主街兩側要全部栽植榆樹墻子，實現一次成活、成型。

6、場所建設。試點村要修建辦公室、閱覽室、會議室、活動室和農民學校（可統一使用）。有條件的村要辟建休閑娛樂廣場。

（二）綠化、美化建設。

1、護村林建設。改選試點村100延長米以內護村林帶，消除病死林木，形成完整的護村林。

2、風景林。試點村所在地及休閑娛樂廣場周圍種植風景林。

3、甬道美化。試點村和非試點村的重點屯（組）所在地住戶甬道綠化藤廊面積達到總面積的30%。

4、街道綠化。試點村硬質化道路兩側和非試點村的重點屯（組）主街道兩側要全面實現栽種花草。

5、鄉村美化。全鎮實現硬質化道路和“村村通”道路兩側栽植護路林，路肩栽種花草（掃帚梅），要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準有雜草，整齊化一，確保真正實現綠化美化香化的效果，努力打造我鎮新農村建設靚麗環路風景線。

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（三）環境整治

1、設固定垃圾場。試點村內設立固定垃圾堆放點，各村要實現距村500米外設固定垃圾場，定期清運，做到村中、屯邊、路口無垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。

3、健全環境管理制度。試點村設專人管理鎮村屯環境衛生，建立完善相關制度。

（四）民主管理方面

1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協會等村民自治組織。

2、制定村規定民約。完善民主議事決策制度和村規民約等村民自治制度。

3、設立公開欄。完善村務政務財務公開設施中，規范程序，及時公開。

4、開展基層組織“三級聯創”活動。加強班子“五好”（班長帶頭作用好、農民群眾反映好）和黨員“三強”（政治素質強、致富能力強、帶富能力強）建設，增強村級組織的戰斗力和凝聚力。

5、實施農民培訓“陽光工程”計劃。組織農民開展“六學”（學文化知識、政策法律、農業技術、做工技能、民間手藝、經營本領）活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業一體化。

6、開展文明戶創評活動。利用文明戶創評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高農民思想道德素質。

7、創新農村管理方式。探索農村管理長效機制，實現鎮村屯管理規范化、制度化，確保新農村建設連續性。

（五）資金投入方面

1、多方籌措建設資金。積極爭取國家投入，擴大社會各界捐贈范圍，加大部門扶助新農村建設力度。

2、發揮農民主體作用。鼓勵農民出資出勞，加強村莊整治和新農村建設。享受“以獎代補”資金的試點村，按工程項目實際投資額，村級組織和農戶投入資金要匹配到位。

3、建立資金預決算制。完善新農村建設和村莊整治工程項目預決算制度，實行工程建設項目開制、招標制、審核制。

（六）發展規劃方面

1、制定村屯布局長期規劃。按照“撤并自然屯、建設中心村、發展小城鎮” 的思路，制定村屯長期建設規劃。

2、制定產業布局長期規劃。制定產業布局合理、經濟結構優化、主導產業突出的中期產業發展規劃。

3、制定建設項目布局近期規劃。規劃田、林、路、溝、橋和水、電、花、草以及居住區、工業區、養殖區、休閑娛樂廣場、農貿市場的建設布局，編制完成村莊建設規劃。

四、具體措施

（一）、加強領導，明確責任

鎮政府成立黨委書記、鎮長為組長，黨群書記為逼組長，以包村班子為成員的新農村建設領導小組，下設辦公室（黨辦），具體負責全鎮新農村建設檢查指導和督辦。各村要成立相應組織，同時，實行包村領導責任制，包村領導是所包村的主要負責人，各村支部書記、村長是第一責任人。

（二）、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新農村建設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。

（三）強化管理，嚴格考核

一是今年嚴格目標考核辦法，嚴格兌現工資獎懲，對試點村和非試點村的重點屯（組）完成綠化、美化達標的掛村三職干部工資和資金行雙掛各1000元。對完成任務指標的嚴格兌現獎懲，同時納入年終目標考核。

二是鎮新農村建設辦公室負責定期和不定期的檢查指導和督辦新農村建設工作，采取一段一指導、一段一檢查、一段一驗收，一項一兌現的辦法，嚴格考核兌現工資獎懲。

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新農村建設實施方案篇二

為進一步加快我村新農村建設步伐，促進大隊經濟社會又好又快發展，構建富裕和諧的理念，結合我村實際情況確定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以促進本村全面發展為目標，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產業優勢、改善村內環境、加強基礎建設、提升職工素質，加快村產業化、工業化、城鎮化、設施化發展進程。

二、基本原則

(一)堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務管理和服務職能，教育和引導黨員群眾建設好自己的家園，充分調動黨員主體積極性，發揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進新農村建設。

(二)堅持實事求是、循序漸進的原則。根據本村實際情況，從現有經濟基礎出發，明確階段性目標，分步實施。

(三)堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態型、文化型、節能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。

(四)堅持整章建制、規范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務’’的`行政村管理長效機制，實現整體推進，務求實效，真正做到改善本村環境，提升黨員群眾素質。

(五)堅持整體推進，務求實效的原則。科學編制行政村發展規劃，統籌大隊基礎設施、公共服務、產業發展、黨員群眾教育、行政村管理內容，實現我村可持續發展。

三、任務目標

(一)基礎設施建設

1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化，推進村村通道路建設。

2、排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。

3、住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成群眾的整體搬遷。

4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。

(二)環境整治

1、設固定垃圾場。行政村內設立固定垃圾堆放點，引導群眾使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周圍、路邊無垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。

3、健全環境管理制度。行政村設專人管理本村環境衛生，建立完善相關制度。

(三)民主管理方面

1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協會等自治組織。

2、制村規定民約。完善民主議事決策制度和村規民約等群眾自治制度。

3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中，規范程序，及時公開。

4、開展基層組織“三級聯創”活動。加強班子“五好”(干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強”(政治素質強、致富能力強、帶富能力強)建設，增強行政村基層組織的戰斗力和凝聚力。

5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農業技術、做工技能、民間手藝、經營本領活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業一體化。

6、開展文明戶創評活動。利用文明戶創評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質。

7、創新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制，實現管理規范化、制度化，確保新農村建設連續性。

(四)資金投入方面

1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農村建設力度。

2、發揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農村建設。按工程項目實際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。

四、具體措施

(一)、加強領導，明確責任。行政村成立支部書記為組長，隊長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農村建設領導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。

(二)、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農村設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。

(三)強化管理，嚴格自查

一是行政村新農村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農村建設自查工作。二是是讓群眾參與到監督中來，定期開展新農村建設座談會，聽取群眾心聲。

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新農村建設實施方案篇三

為進一步加快我村新農村建設步伐，促進大隊經濟社會又好又快發展，構建富裕和諧的理念，結合我村實際情況確定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以促進本村全面發展為目標，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產業優勢、改善村內環境、加強基礎建設、提升職工素質，加快村產業化、工業化、城鎮化、設施化發展進程。

二、基本原則

(一)堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務管理和服務職能，教育和引導黨員群眾建設好自己的家園，充分調動黨員主體積極性，發揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進新農村建設。

(二)堅持實事求是、循序漸進的原則。根據本村實際情況，從現有經濟基礎出發，明確階段性目標，分步實施。

(三)堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態型、文化型、節能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。

(四)堅持整章建制、規范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務’’的`行政村管理長效機制，實現整體推進，務求實效，真正做到改善本村環境，提升黨員群眾素質。

(五)堅持整體推進，務求實效的原則。科學編制行政村發展規劃，統籌大隊基礎設施、公共服務、產業發展、黨員群眾教育、行政村管理內容，實現我村可持續發展。

三、任務目標

(一)基礎設施建設

1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化，推進村村通道路建設。

2、排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。

3、住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成群眾的整體搬遷。

4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。

(二)環境整治

1、設固定垃圾場。行政村內設立固定垃圾堆放點，引導群眾使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周圍、路邊無垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。

3、健全環境管理制度。行政村設專人管理本村環境衛生，建立完善相關制度。

(三)民主管理方面

1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協會等自治組織。

2、制村規定民約。完善民主議事決策制度和村規民約等群眾自治制度。

3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中，規范程序，及時公開。

4、開展基層組織“三級聯創”活動。加強班子“五好”(干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強”(政治素質強、致富能力強、帶富能力強)建設，增強行政村基層組織的戰斗力和凝聚力。

5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農業技術、做工技能、民間手藝、經營本領活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業一體化。

6、開展文明戶創評活動。利用文明戶創評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質。

7、創新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制，實現管理規范化、制度化，確保新農村建設連續性。

(四)資金投入方面

1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農村建設力度。

2、發揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農村建設。按工程項目實際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。

四、具體措施

(一)、加強領導，明確責任。行政村成立支部書記為組長，隊長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農村建設領導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。

(二)、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農村設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。

(三)強化管理，嚴格自查

一是行政村新農村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農村建設自查工作。二是是讓群眾參與到監督中來，定期開展新農村建設座談會，聽取群眾心聲。

新農村建設實施方案篇四

為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實省委、省政府部署，整體推進我縣新農村建設工作，盡快改變農村面貌，縣委、縣政府決定，集全縣之力，打一場“改舊換新”的攻堅戰，實現全縣新農村建設預期目標，特制定本方案。

一、總體思路

以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標，以發展生產、增加農民收入為中心任務，以環境建設為突破口，各項工作整體推進，盡快改變農村面貌，大幅度提高農民生活水平。

二、目標任務

新農村建設是一項長期系統工程，根據我縣基礎條件和現實需求，要以農村環境建設為突破口，先行一步抓出成效，帶動其它各項工作同步跟進。經過一年努力，全縣160個村全部成為達標村，10%的村成為先進村，爭取少數村成為標兵村。利用三年時間，全縣50%的村成為先進村，10%的村成為標兵村。

1、達標村標準：也就是實現“三化”和“五到位”，就是村所有自然屯凈化、綠化、美化達標，衛生清理到位、有礙觀瞻的堆積物清理到位、綠化到位、美化到位、畜禽圈養到位。衛生清理到位是指街路、邊溝、室內外整潔干凈，沒有死角死面，設有垃圾處理場，建立衛生長效保潔機制;有礙觀瞻的堆積物清理到位是要拆除影響村容的爛房、爛墻、爛院、畜圈，清除垃圾、柴草、路障、雜物;綠化到位是指村屯出口和主巷路都要栽樹，不缺株、不斷檔，庭院要栽植果樹;美化到位是指路邊、墻邊、空院、空地都要栽花、種草，美化環境，村屯內凡硬化以外的地面全部要用樹、花、草覆蓋，做到不露土;畜禽圈養到位是要通過改圈實現人畜分離，積極推進沼氣和標準化廁所建設。

2、先進村標準：在集體經濟穩定收入達到5萬元以上，農民人均收入高于全縣平均水平10%以上，特色產業收入占總收入40%以上的基礎上，實現“六化”和“六個一”。“六化”即道路硬化、邊溝圍墻一體化、村屯道路綠化、環境凈化、路燈亮化、文體活動經常化。“六個一”即有一個科技文化活動室、有一個標準化衛生計生室、有一個幼兒園、有一個休閑健身場所、有一個便民超市、有一個農村信息服務網絡。科技文化活動室，要設施齊全，功能多樣，組織農民經常開展活動，強化農民集體觀念，增強凝聚力。標準化衛生計生室，設施達標，把醫療和婦女孕檢結合起來，做到小病不出村。幼兒園，學齡前兒童及時受到教育，園所設施、師資符合教育部門要求。休閑健身場所，要有綠化小公園或小廣場，配有體育器材，供村民休閑、健身、娛樂。便民超市，依托原供銷社資源，建立便民超市，達到環境整潔、貨物齊全、質量可靠，方便農民購買。

3、標兵村標準：在先進村的基礎上，實現“兩高”、“一特”、“一區”。集體收入要高于全縣平均水平，年穩定收入實現20萬元以上，并以10%的幅度遞增;農民人均收入高于全縣平均水平10%，并以每年10%的幅度遞增。特色產業突出，形成“一村一品”，特色產業收入占總收入50%以上。有一個牧業小區，按照規劃建設，實現畜禽集中養殖，提高效益，解決環境污染問題。實現農民生活富裕，居住環境優美，鄉風文明和諧。

三、保證措施

1、加強組織領導。以“四鎮”、“四線”、鄉鎮所在地村為重點，全面推進新農村建設。縣委、縣政府主要領導和主管領導分別包保重點鄉鎮，其他縣級以上領導分別包保重點推進村，縣直機關、企事業單位要明確一名領導負責新農村建設幫扶工作，鄉鎮副鄉級以上領導各包保一個推進村。工作認真負責、包保成效顯著的將予以表彰獎勵和提拔重用;工作力度不大、包保村沒有變化的要堅決進行組織調整。各鄉鎮要制定具體的新農村建設考核辦法，將村干部工資與新農村建設工作掛鉤，實行工作責任承諾制。達到達標村標準的村支部書記和村委會主任，按規定兌現報酬，沒有達標的，按照任職承諾進行處罰，并啟動法定程序對村支部書記、村委會主任進行調整;達到先進村標準的，給予村班子獎勵。如連續保持五年，由縣鄉共同為村支部書記繳納養老保險;達到標兵村標準的，除給予村班子獎勵外，村支部書記可提拔為副鄉級領導職務或享受副鄉級待遇，繼續在村里工作，并實行動態管理，如果連續五年保持標兵村標準，村支部書記可以終身享受副鄉級待遇。每半年縣級領導在縣委常委擴大會議上匯報一次包保鄉鎮、推進村的工作情況。七月份縣委、縣政府集中檢查招商引資、項目建設、產業結構調整、環境整治工作。九月份集中檢查環境綜合整治工作。人大、政協要定期對全縣新農村建設工作進行視察，加強監督;縣委、縣政府分別組建督查工作組，加大督查力度，隨時檢查通報。

2、營造輿論氛圍。各級干部要帶頭宣講新農村建設理論、政策，縣、鄉、村要充分建設和利用好宣傳陣地，及時報道新農村建設的推進情況。新農辦利用《簡報》，及時反映、推廣各地的經驗、作法。新聞媒體要堅持以新農村建設為宣傳主線，常年不斷線，月月有重點。各種文體活動也要融入新農村建設內容，達到家喻戶曉、深入人心。

3、發揮政策效能。各涉農部門，要積極爭取省、市補助項目，增加對新農村建設的投入。按照規定，用好、管好省新農村建設專項補助資金，充分發揮效益。積極探討調動干部、農民參與新農村建設的獎補辦法。各幫扶部門要用好用足用活國家、省、市的相關政策，多方爭取有利條件。

4、發動社會參與。進一步加大幫扶力度，擴大幫扶面，動員全社會力量參與新農村建設。利用地緣、親緣、人緣關系，組織引導全縣所有企事業單位、機關工作人員參與新農村建設。通過企業幫扶新農村建設，增強村企之間關聯度，實現雙贏，共同發展。通過“同鄉聯誼”活動，吸引“**縣在外能人”回家鄉投資建設，多做貢獻。組織副局級以上領導干部回出生地，為新農村建設做貢獻。邀請在**縣工作過的縣級以上領導，回來看看，為新農村建設獻計、獻策。進一步落實《**縣新農村建設幫扶工作考核辦法》、《**縣新農村建設駐村指導員考核辦法》，調動幫扶單位和駐村指導員積極性，形成合力，推動新農村建設加快發展。

5、發揮主體作用。加強對農民組織引導，充分發揮農民群眾的主體作用。制定對農民自有財產建設項目獎補政策，調動農民自我投入的積極性。對于村內集體公益項目建設，通過村民一事一議籌資籌勞的方式，引導農民投資投勞。堅決杜絕村集體舉債搞建設。積極推行村務理事會制度，實行農民自己的事情自己辦，建設好自己的家園。

6、利用典型推動。縣、鄉、村都要著力培養和選樹好各類典型，大力宣傳典型的好經驗、好作法，互相學習、互相借鑒，開展“比學趕幫超”活動，以典型帶全體，以典型促后進，推動工作均衡開展。

四、考評辦法

1、綜合考評。為了保證新農村建設實施方案和規劃目標的實現，嚴格執行《縣級領導包保鄉鎮和推進村新農村建設工作責任制》、《**縣新農村建設鄉鎮、村工作考核辦法》、《**縣新農村建設幫扶工作考核辦法》，把新農村建設工作納入全縣綜合考核評比表彰系列。

2、考核內容。考核的主體由縣新農村建設領導小組責成有關部門負責。各部門制定具體、詳細的方案進行考核。主要考核經濟指標完成情況、新農村建設投入情況、工程項目完成情況、環境面貌變化情況。

3、考評重點。新農村建設縣鄉考核采取兩種方式，一種是按項目考核，量化打分，所得分占總分50%;另一種是通過組織全縣農村環境綜合整治大檢查的方式進行考核，占總分50%，兩種考核綜合后，排出名次。鄉鎮新農村建設的考核結果一并納入千分考核系列。

4、獎勵辦法。按農村工作千分考核得分多少，評出先進鄉鎮，進行表彰獎勵;按照推進村得分多少，評出15個新農村建設先進村和少數有代表性的標兵村。去年評為先進村的，今年評為標兵村予以獎勵，仍為先進村不予獎勵。新評為先進村每村獎勵1萬元，標兵村每村獎勵2萬元。幫扶單位達到考核標準的，給予表彰獎勵，名額不受限制。機關部門獎勵領導班子1萬元，企業獎勵法人1萬元。對投入大，建設效果顯著，貢獻突出的單位和企業法人予以重獎。

新農村建設實施方案篇五

認真對區域內農村經濟、市場發展情況，主要是果品、蔬菜批發市場，建設所范圍內的江南村進行調查研究，摸清現狀。做到現狀清楚、措施辦法清楚、整體工作思路清楚。健全分局支持社會主義新農村建設組織機構，確定專項推進目標。經常開展各種幫農活動，深入到每一個農戶解決建設中遇到的實際問題。

二、具體任務與進程

1、認真組織分局干部職工學習國家、省、市關于社會主義新農村建設工作的有關文件精神，特別是國家總局、省局和市局工作會議關于社會義新農村建設的有關要求，把握新農村建設的重點。細化、量化支持社會義新農村建設的具體任務，提高認識加強投入。

2、積極開展幫農活動

一是積極引導支持區域內農村發展個體私營經濟，引導鼓勵農村個體私營專業戶的發展。引導支持從事有特色經濟作物的種植業和畜、禽、魚類的養殖業。

二是提高涉農企業的市場競爭力。引導農民和涉農企業強化商標意識，加大農產品商標的注冊總量。要在分局及建設所、果品所、蔬菜所建立涉農商標工商聯絡員制度。增強農產品經營者廣告意識，引導廣告經營企業制作高質量農產品廣告，不斷擴大農產品的市場競爭力。

三是進一步規范區域內的農副產品市場。積極指導果品批發市場、蔬菜批發市場、江南村農副產品市場完善市場設施，增強市場服務功能，優化市場經營環境；引導商品經營者加強內部商品質量管理，完善售后服務措施，提高市場經營技能；倡導經營者引進名優商品進場銷售。創建消費者放心攤床、放心行業、放心市場。大力發展各類農村經紀人，擴大農副產品流通，在過去的基礎上，果品所、蔬菜所應繼續做好農村經紀人發展工作，力爭每個所達到30名。

四是提高企業的誠信意識，提高市場競爭力。要發揮好合同職能作用，強化合同監管。要加強對涉農合同的檢查，對合同條款認真審查，防止利用合同從事欺詐行為，維護合同當事人的合法權益。

五是進一步加大對農村市場的監管和農村消費權益保護力度，切實維護農民的合法權益。廣泛開展“12315”進村屯活動，幫助建立江南村“12315”維權工作站。要加強對農藥、種子、化肥等農資市場的監管。以農資打假專項整治為核心，以整頓規范農資市場經濟秩序為目標，加大整頓規范農資市場經濟秩序工作力度。要嚴把農資市場準入關，加強“經濟戶口”管理。建立健全“兩帳兩票、一書一卡”制度。深入開展紅盾護農整治工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農行為。

六開展好合同幫扶“七個一”活動。分局及建設工商所要給轄區江南村農民講一堂合同法規課；分局要完成一篇訂單農業的調研報告。

七是建立健全農村市場經營主體的信用監管體系，完善“經濟戶口”管理，加強對區域內農村個體工商戶、企業的動態監管。

四、實施要求

1、強化領導，明確責任分工，嚴格落實目標責任制度。

分局支持社會主義新農村建設工作領導小組

組長：副組長：成員：

各工商所要把支持社會主義新農村建設納入重要的工作日程，防止形式主義。要加強協調，各負其責。分局將對工作不落實，無效果，特別是造成農民利益受損，社會影響惡劣的，給予責任追究。

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新農村建設實施方案篇六

近年來，市供銷社系統在市委、市府和市社黨委的正確領導下，本級經濟有了較快的發展、“三社一化”建設有了明顯的成效，社員股金風險也有了大幅的下降，但我們決不能安于現狀。為緊緊抓住新農村建設給供銷社帶來的機遇，進一步增強機關統領全局的能力、服務基層的能力、統籌協調的能力，為全系統“兩網一統”工作的順利開展提供堅強有力的智力保障，現參照市社“增強三力、率先崛起”讀書會的課題安排，提出今年市社各項工作理論研究課題調研的實施方案。

一、調研課題及研究重點第一課題：專業合作社現狀、存在的.問題、發展趨勢、對策。

研究重點：一、專業合作社的發展現狀、法律定位和作用；二、發展專業合作社必須具備的基本條件；三、發展專業合作社應當遵循的基本原則；四、發展專業合作社應注意解決好的幾個問題；五、加快農村專業合作社發展的對策和建議。

第二課題：基層社現狀、存在問題、發展趨勢。

研究重點：一、基層社的現狀、定位及總體發展方向；二、如何對基層社組織體制、經營機制、流通機制和管理體系實行創新；三、基層社參與新農村建設的途徑；四、現在發展專業合作社所面臨的問題及解決途徑；五、分析系統基層社改革成功的案例及失敗案例，并總結經驗。

第三課題：村級服務社現狀、存在的問題、發展趨勢。

研究重點：一、村級服務社現狀、定位及發展方向；二、在總結系統在發展村級服務社成功經驗的同時，深入分析目前仍存在的文章轉載自本資料權屬，放上鼠標按照提示查看更多資料問題，并提出解決方案。三、如何豐富村級服務社服務內涵，提高服務的檔次。四、在發展綜合服務社時，供銷社應注意的問題。五、發展綜合服務社的指導原則、本質特征和基本要求。

第四課題：連鎖經營網點現狀、存在的問題、發展趨勢。

研究重點：一、對系統在發展農村連鎖經營的經驗進行總結。二、分析系統在發展農村連鎖經營網點的優劣勢；三、分析目前系統在發展農村連鎖經營網點的布局上應注意的問題；四、分析發展農村連鎖經營網點對供銷社參與新農村建設的意義；五、分析農村連鎖經營網點的發展趨勢。

第五課題：我市經紀人和協會的現狀、發展趨勢、具體措施。

研究重點：一、我市經紀人和協會的現狀；二、對經紀人和協會作用的認識；三、發展經紀人和協會必須具備的基本條件；四、發展經紀人和協會應注意解決好的幾個問題；五、加快發展經紀人和協會的對策和建議。

第六課題：社有資產現狀、存在問題和管理措施。

研究重點：一、目前市社本級社有資產基本情況和運作狀況；二、社有資產的運作存在的問題；三、創新資產監督管理機制，確保社有資產保值增值。

第七課題：財務管理現狀、存在問題和管理措施。

研究重點：一、收繳直屬企業紅利的現狀；二、市供銷社直屬管理企業紅利收繳中存在的問題及應對措施。

第八課題：系統干部隊伍管理現狀、存在問題和管理措施。

研究重點：一、供銷社系統目前干部隊伍現狀；二、創新人才管理機制及具體措施。

第九課題：系統內如何建立科學考核體系。

研究重點：一、供銷社系統的考核體系的現狀及實施情況；二、供銷社考核體系存在的不科學方面和實施中存在的問題；三、應對措施和建議。

第十課題：本級經濟現狀、存在問題、發展趨勢。

研究重點：一、市供銷社本級經濟運行現狀；二、存在的問題；三、發展方向和具體措施。

二、課題調研的方法

課題調研的主要方法是，由機關各處室根據各自工作職責選題開展調研或共同對綜合課題進行聯合攻關。原則上每個處室最少確定一個研究內容開展調研。各處室接本方案后應及時召開處室會議，明確調研課題、調研對象和內容、時間安排、組織領導和任務分工。請各處室于3月日前將確定的調研課題交辦公室。

各處室在組織課題研究和調研活動時，要堅持以科學發展觀為統領，緊扣全市經濟工作會議精神和市社黨委召開的“增強三力、率先崛起”讀書會精神，緊密工作實際，用創新的精神研究新情況、解決新問題、提出新思路。要把理論研究與工作研究結合起來，善于從工作中總結經驗，發現問題，提出實踐性強的具體對策，善于從理論上提煉概括，深化認識，形成思想性強的指導原則，力求推出富有理論性、實踐性的研究成果。

三、課題研討的形式

鼓勵各處室積極開展多種形式的調研活動。調研成果統一采用調研報告的形式，標題統一在主標題下配一個副標題，副標題一般為“關于xxx的調研”或“關于xxx的調查和思考”。收集工作由辦公室負責。請各處室于11月30日前一式三份交辦公室。

四、調研成果的評選和獎勵

市社黨委將于12月10日前召開調研成果評委會，對收到的調研報告進行評審，匯編成書，推廣應用；并對組織有力，調研報告質量高的處室進行表彰和獎勵。

文檔為doc格式

新農村建設實施方案篇七

為改善農村生產生活和村容村貌，提高農村群眾人居環境質量，加快推進新農村建設步伐，為了全面貫徹、落實**新農村建設工作的統一部署，結合實際，制定本方案。

一、指導思想

以新農村建設為推動，以科學發展為統領，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快新農村建設，以開發項目為帶動，以規劃為先導，著力加強基礎設施建設，著力改善生活環境，積極促進生產生活方式轉變，切實提高農業生產和農村經濟發展水平，努力提高農民的生活質量。

二、工作原則

——堅持實事求是，突出特色。堅持從幫建的新農村實際出發，在現有的基礎上進行改造、完善和提升；重點實施綜合治理，突出全面配套，因地制宜建設，打造鮮明特色。

——堅持項目拉動，群眾積極參與。堅持統籌規劃、統一規劃，規劃科學合理、量入為出、充分調動農民建設家園的積極性。

——堅持部門協作，通力合作。堅持**引導，農民自籌為主、社會力量參與等多渠道籌集建設資金的有效機制，創新農業思路，積極引導社會支持、參與新農村建設。

三、發展目標

1、加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。農業

進步率、種植業標準化率提高到**%，高標準農田建設到達**%，糧食平均單產提高到**公斤，糧食大幅度增產；實現節水灌溉面積**畝，建設好旱能灌、澇能排的節水、高效的高標準農田。

2、大力發展畜牧養殖業。發揮水草資源優勢，畜牧業標準化飼養率提高到**%，使畜牧業產值由占農業的**%提高到**%以上。

3、改善農民生活水平。農民人均純收入年均遞增**%。

4、增強村集體經濟實力。使村積累由 **萬元，提高到**萬元，實現村集體無負債。

5、加強農村基礎設施建設。農民住房磚瓦化率達到**%；有線電視、電話入戶率達到**%；村內道路達到硬化；消除垃圾和糞便污染，改善人居環境，達到村容整潔，全部綠化、美化。

6、各項事業有新的發展。農村新型合作醫療參合率達到**%，計劃生育率達到**%。

7、加強基層民主和精神文明建設。促進基層組織建設，健全自治機制，民主管理規范有序，農民法制意識增強，思想道德水平和科學文化素質大為提升。新型農民戶達到**%。

四、建設內容和標準

以實現道路硬化、庭院美化、環境潔化、村莊綠化為主要內容，突出改善生產條件和生活環境，提升綜合生產能力，提高農村人居環境質量。

（一）農業基礎建設

1、加強農業基礎設施建設。農田道**公里，噴灌設備**套，排水溝道**公里。改造中低產田**畝，使其全部達到旱能灌、澇能排的高標準能田。

2、生態農業環境治理工程建設。實施山、水、林、田、土、路的綜合治理；達到田成方、林成行、渠相通、路相連。造農田防護林**畝；全面實行測土配方施肥，增施有機肥，提高秸稈利用率。

（二）村容村貌整治

1、道路建設。計劃建設水泥路**米，寬**米，厚**厘米*；修路邊溝**米。

2、綠化工程。村內街道兩側設有綠化帶，寬1米，植樹兩行，植樹**棵（4米/棵），路邊花帶寬1.5米，栽植草本花。綠化率達到100%。

3、庭院美化工程。實施“五改”，即改院、改圏、改廁、改水、改廚 ；新建廁所**個，全村統一圍欄，全村修建圍欄總長**米，農戶統一院門，總數為**扇（門寬4.5米），統一門前橋。修建入戶門前橋總長為**米。房門至院門建甬路，兩側栽種樹墻、花草。房屋要粉刷一新，統一色調。

4、環境衛生改善工程。消滅泥草房；建設養殖小區，推進規模和標準化養殖；建設農機具停放場，統一停放、管理；建設統一廁所，統一規劃位置；建設標志性的建筑，主要街道安裝太陽能路燈**盞，基本實現亮化。

五、方法步驟

按造**新農村建設的要求，本著“因地制宜、科學規劃、合理布局、有序推進”的工作思路。**新農村建設工作分三個階段實施。

（一）啟動籌劃階段（**年**月**日至**月**日）。深入幫建村進行深入調查，走訪群眾、查看村貌，了解村情，與村干部和村民座談，傾聽群眾的意見。在充分調查和掌握第一手資料的基礎上，本著“功能分區明確、科學合理布局、突出本村特色“的原則，制定新農村建設實施方案。做到文本、效果圖等資料齊全。

（二）全面建設階段（**年**月**日至**月**日）組織實施，集中人力、物力和財力，高標準、高質量進行各項工程建設。派專人抓，專人蹲守，跟蹤檢查、指導。確保各項工程順利實施。

（三）全面總結驗收階段（**年**月**日至**月**日）各項工程竣工，收集整理相關文件、方案、圖表、照片等資料，認真總結，上報材料。

六、組織領導

為確保新農村建設實施，成立新農村建設工作領導小組。組長***

副組長***

***

成員***

***

****年**月**日

新農村建設實施方案篇八

近年來，市供銷社系統在市委、市府和市社黨委的正確領導下，本級經濟有了較快的發展、“三社一化”建設有了明顯的成效，社員股金風險也有了大幅的下降，但我們決不能安于現狀。為緊緊抓住新農村建設給供銷社帶來的機遇，進一步增強機關統領全局的能力、服務基層的能力、統籌協調的能力，為全系統“兩網一統”工作的順利開展提供堅強有力的智力保障，現參照市社“增強三力、率先崛起”讀書會的課題安排，提出今年市社各項工作理論研究課題調研的實施方案。

一、調研課題及研究重點第一課題：專業合作社現狀、存在的.問題、發展趨勢、對策。

研究重點：一、專業合作社的發展現狀、法律定位和作用；二、發展專業合作社必須具備的基本條件；三、發展專業合作社應當遵循的基本原則；四、發展專業合作社應注意解決好的幾個問題；五、加快農村專業合作社發展的對策和建議。

第二課題：基層社現狀、存在問題、發展趨勢。

研究重點：一、基層社的現狀、定位及總體發展方向；二、如何對基層社組織體制、經營機制、流通機制和管理體系實行創新；三、基層社參與新農村建設的途徑；四、現在發展專業合作社所面臨的問題及解決途徑；五、分析系統基層社改革成功的案例及失敗案例，并總結經驗。

第三課題：村級服務社現狀、存在的問題、發展趨勢。

研究重點：一、村級服務社現狀、定位及發展方向；二、在總結系統在發展村級服務社成功經驗的同時，深入分析目前仍存在的文章自本資料權屬，放上鼠標按照提示查看更多資料問題，并提出解決方案。三、如何豐富村級服務社服務內涵，提高服務的檔次。四、在發展綜合服務社時，供銷社應注意的問題。五、發展綜合服務社的指導原則、本質特征和基本要求。

第四課題：連鎖經營網點現狀、存在的問題、發展趨勢。

研究重點：一、對系統在發展農村連鎖經營的經驗進行總結。二、分析系統在發展農村連鎖經營網點的優劣勢；三、分析目前系統在發展農村連鎖經營網點的布局上應注意的問題；四、分析發展農村連鎖經營網點對供銷社參與新農村建設的意義；五、分析農村連鎖經營網點的發展趨勢。

第五課題：我市經紀人和協會的現狀、發展趨勢、具體措施。

研究重點：一、我市經紀人和協會的現狀；二、對經紀人和協會作用的認識；三、發展經紀人和協會必須具備的基本條件；四、發展經紀人和協會應注意解決好的幾個問題；五、加快發展經紀人和協會的對策和建議。

第六課題：社有資產現狀、存在問題和管理措施。

研究重點：一、目前市社本級社有資產基本情況和運作狀況；二、社有資產的運作存在的問題；三、創新資產監督管理機制，確保社有資產保值增值。

第七課題：財務管理現狀、存在問題和管理措施。

研究重點：一、收繳直屬企業紅利的現狀；二、市供銷社直屬管理企業紅利收繳中存在的問題及應對措施。

第八課題：系統干部隊伍管理現狀、存在問題和管理措施。

研究重點：一、供銷社系統目前干部隊伍現狀；二、創新人才管理機制及具體措施。

第九課題：系統內如何建立科學考核體系。

研究重點：一、供銷社系統的考核體系的現狀及實施情況；二、供銷社考核體系存在的不科學方面和實施中存在的問題；三、應對措施和建議。

第十課題：本級經濟現狀、存在問題、發展趨勢。

研究重點：一、市供銷社本級經濟運行現狀；二、存在的問題；三、發展方向和具體措施。

二、課題調研的方法

課題調研的主要方法是，由機關各處室根據各自工作職責選題開展調研或共同對綜合課題進行聯合攻關。原則上每個處室最少確定一個研究內容開展調研。各處室接本方案后應及時召開處室會議，明確調研課題、調研對象和內容、時間安排、組織領導和任務分工。請各處室于3月日前將確定的調研課題交辦公室。

各處室在組織課題研究和調研活動時，要堅持以科學發展觀為統領，緊扣全市經濟工作會議精神和市社黨委召開的“增強三力、率先崛起”讀書會精神，緊密工作實際，用創新的精神研究新情況、解決新問題、提出新思路。要把理論研究與工作研究結合起來，善于從工作中總結經驗，發現問題，提出實踐性強的具體對策，善于從理論上提煉概括，深化認識，形成思想性強的指導原則，力求推出富有理論性、實踐性的研究成果。

三、課題研討的形式

鼓勵各處室積極開展多種形式的調研活動。調研成果統一采用調研報告的形式，標題統一在主標題下配一個副標題，副標題一般為“關于xxx的調研”或“關于xxx的調查和思考”。收集工作由辦公室負責。請各處室于11月30日前一式三份交辦公室。

四、調研成果的評選和獎勵

市社黨委將于12月10日前召開調研成果評委會，對收到的調研報告進行評審，匯編成書，推廣應用；并對組織有力，調研報告質量高的處室進行表彰和獎勵。

新農村建設實施方案篇九

“凡事預則立”。規劃是“花園趙廟”建設的首要任務，是建設工作的龍頭，沒有規矩，不成方圓，沒有規劃，不成建設。要聘請有資質的規劃設計單位根據趙廟鄉的經濟基礎、區位優勢、地形特點和實際狀況，制定出以“基礎設施治缺、村內建設治空、村容環境治臟、農戶住房治整齊”為主要內容，突出戰略性和前瞻性的花園趙廟建設方案：一要對村級道路實施硬化。鋪設自來水管道、電力、通訊、電視線路、排水渠。二要對鄉村道路、企業事業單位進行綠化，美化，做到“四季常綠，四季有花”。在鄉村主干道搭配種植適合我鄉氣候地理條件的喬、灌、花、草等常綠植物，做到綠化、美化相結合；企業、機關學校等單位，要組織開展“見縫插綠”活動。二是配套建設村組織活動陣地，村口標志性建筑、村級廣場、公共廁所、垃圾集中堆放點等公益設施。三要實行“三清三包”和“五改兩建”，即村內清垃圾、清污泥、清路障，農戶門前包衛生、包秩序、包綠化；村民家中改水、改廁、改圈、改風貌，建沼氣池、建庭院。四要實施景觀整治。規劃設計住房模版，盡可能地促進村莊的整齊，建設新農村花園洋房景觀；結合農業結構調整，高標準、高規格的建立一批以淺水藕、杞柳、雙孢菇等經濟作物為主的生態農業基地，打造獨具特色的荷塘月色、柳絮飛雪等景點。

堅持“以人為本”，按照“政府引導，農戶主體，政策激勵”的工作原則，一要廣泛宣傳，動員群眾。通過層層召開會議，懸掛宣傳標語、組織群眾外出參觀學習等形式，使全鄉群眾認識到“花園趙廟”建設是黨委政府給老百姓辦實事、辦好事，群眾自己才是趙廟建設發展的主人等等，廣泛營造“花園趙廟”建設的良好氛圍。二要動員和引導農民清潔家園、清潔河道、清潔庭院，徹底改變農村“污水靠蒸發，垃圾靠風刮，露天廁所隨處見，草堆、糞堆沿路堆”臟亂差現象。力爭在村內無暴露垃圾、無亂搭亂建、無亂停亂放、無亂丟亂扔、無亂貼亂畫、無亂設攤點、無水面漂浮物，促進農村環境的優美整潔；建立以鄉干部包村、包企業、包單位、村干部包所轄村域的'長效環境衛生整治機制。鄉村兩級聘請衛生保潔員，配置環衛工具，由其負責全鄉的環境衛生；設定全鄉環境衛生集中整治日，發動鄉村干部、部門工作人員義務清潔衛生。三要動員全鄉群眾搞好轄區內綠化。組織全鄉黨員干部群眾經常性地開展全民植樹活動。因地位制宜、宜林則林、宜果則果、宜花草則花草的原則，落實本轄區的“四旁”綠化工作，組織黨員職工群眾做好“四旁”綠化保護管理工作，做到認真種植、細致管護、權責清晰、效益顯著，動員廣大群眾充分利用宅旁周圍栽植果、竹、木、花草等常綠植物。四要動員廣大農村黨員干部群眾興辦農村社會公益事業，為興辦社會公益事業出力、出錢，組織群眾加大農村道路改造力度，把路修到農民家門口，便利農民出行。加大農村改水力度，讓全鄉農民吃上衛生清潔的自來水，促進農民身體健康，意氣風發奔小康。五要動員群眾、說服群眾服從規劃，按照規劃建房，在群眾自愿的前提下，要盡可能做統一規劃、統一建設、統一管理，促進村莊的整齊。六要充分發揮黨員干部先鋒模范作用。動員全鄉黨員干部，帶頭搞好鄉村環境整治工作，帶頭興辦農村社會公益事業，帶頭按照鄉村建設規劃要求建房，帶頭綠化村莊，綠化田園。

建立機構、健全機制是推進花園趙廟建設強有力的保障。一要健全機構，切實加強“花園趙廟”建設工作的領導。成立專項領導小組，下設辦公室及各下屬機構等，各組分別由鄉領導班子成員負責，做到事事有人抓，件件有落實，為新農村建設提供了強有力的組織保障。二要創新民主管理機制，強化村民自治。村兩委要全力積極組織，成立村民自治監督小組和“花園趙廟”建設議事組，討論實施本村建設的整治規劃及行動計劃，提高村民在建設中的“自我管理、自我教育、自我服務”意識。三要建立鄉村兩級黨員干部聯系戶制度。聯系戶要做到“四個一”：即“進行一次談心、解決一個問題、作好一個規劃、樹好一個形象”。把花園趙廟建設工作同保持共產黨員先進性教育活動有機結合起來，圍繞“花園趙廟”建設聯系農戶，并按照“四個一”要求開展工作，在建設中，黨員干部要與農戶做深入細致的交談，幫助農戶解決思想認識的問題、在風貌整治中的困難，推動“花園趙廟”建設順利進行。

“花園趙廟”建設是一項系統工程，涉及面廣，需要多方協調、廣泛參與、社會支持。一要得到了社會各界廣泛關注，采取致《全鄉人民一封信》動員全鄉人民群眾、企業家、趙廟籍在外學習、工作人士，積極投身到“花園趙廟”建設活動中來，為家鄉建設貢獻一份力量。二要引入市場機制，廣泛吸納社會資金，積極探索農村公共事業、公益設施建設的市場化動作模式。三要結合能源綜合利用，引導動員群眾建設使用沼氣池，既緩解了農戶燃料的不足，又減少了燒秸稈或蜂窩煤帶來的污染。四是充分利用我鄉豐富的建材、砂石等自然資源及產業優勢，通過多方協調，有效地降低建設成本。

新農村建設實施方案篇十

建設社會主義新農村，是黨中央、國務院統籌城鄉發展的重大戰略決策，是我國現代化進程中的重大歷史任務，也體現了農村全面發展的要求，對于在新的歷史起點上實現我縣經濟社會又快又好發展，具有十分重要的意義。為進一步加大對“三農”的信貸支持和金融服務力度，促進全縣農民持續增加收入，助推社會主義新農村建設，加快城鄉經濟持續、快速、協調發展，現就全縣農村信用社改進支農服務、推進社會主義新農村建設，提出如下實施意見：一、統一思想，轉變觀念，牢固樹立為社會主義新農村建設服務的思想。

建設社會主義新農村是一項利民富民的民心工程，是黨的根本宗旨的重要體現，也是貫徹落實科學發展觀與構建社會主義和諧社會的時代要求，更是黨在農村全部工作的出發點和落腳點，具有重大的現實意義和歷史意義。農村信用社作為農村金融的主力軍，在支持農民、農業和農村經濟發展，促進農民增收和農村社會穩定中發揮著不可替代的作用。建設社會主義新農村，農村信用社就是要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，牢固樹立發展意識、創新意識和服務意識，充分發揮農村金融的資金主渠道作用，為農業、農村和農民提供優質高效的金融服務。信用社要把加大信貸投入，促進農村產業結構調整和農村經濟發展，與加快生產發展結合起來；把密切聯系農民，提高農村信用社信譽，優化農村信用環境，與促進鄉村文明結合起來；把增加農民貸款，促進農民增收，與維護廣大農民群眾的根本利益結合起來；把農村信用社能否得到農民的信任，能否滿足農民的需要，能否真正解決農民貸款難問題，作為衡量支農服務工作的標準。要充分認識進一步做好支農服務工作在建設社會主義新農村中的重要性，堅持為“三農”服務的根本宗旨，努力改進工作作風，提高報務水平，把支農服務的各項政策措施落實到具體工作中。

社會主義新農村建設為農村信用社發展提供了廣闊的空間。各信用社一定要統一思想，更新理念，把握機遇，乘勢而上，牢固樹立服務社會主義新農村建設的指導思想，把支持新農村建設納入本社的近期和遠期發展目標，堅持“以市場為導向，以支農為已任，以服務為手段，以發展為目標”的原則，調整經營思路，發揮特色優勢，瞄準市場定位，落實優惠政策，強化服務措施，創新信貸模式，加大信貸投入，確保全縣新農村建設穩步推進。要把加快農業現代化進程、支持新農村建設作為信貸支持的著力點，作為農村信用社擴大市場份額的新舉措，作為全面建設小康社會的突破口，進而實現農民增收、信用社增效、社會全面發展。

二、突出重點，優化投向，全力支持新農村建設。

（一）支持農村基礎設施建設，改善農業和農村發展條件。堅持村鎮建設與人居環境、經濟社會協調發展的原則，繼續加大對小城鎮開發的支持力度，支持農村交通、教育、信息、通訊、廣播電視等基礎設施建設，加快城鎮化建設步伐。按照資源節約型和環境友好型要求，積極支持農田基礎設施建設，加快發展農村節水灌溉技術改造，增強農業抗御自然災害能力；支持退耕還林等生態工程，鞏固生態建設成果；支持提升農機裝備水平，推進農業現代化；支持發展農村節地、節水、節肥、節藥、節種的節約型農業，提高農業投入的'利潤效率；正確引導和支持農村消費，增加對農民助學、消費的信貸投入，解決貧困農戶子女就學難問題，促進農村消費市場穩健發展。

（二）大力支持農村產業結構調整，加快農業產業化進程。全縣農村信用社要立足區域優勢、資源優勢和特色優勢，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，積極支持轄區農業結構調整優化，加快推進優質農產品區域化布局、規模化種植、標準化生產，大力發展無公害、綠色和有機農產品。著力發展生態農業，進一步擴大我縣“豬、竹、禽、茶、桑、蜂”等特色農產品種植規模。注重培育壯大農村中介組織，提高農業組織化程度。有選擇地支持一部分市場潛力大、發展前景廣、產品競爭力和帶動力強的優勢龍頭企業，積極扶持推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，拓寬農民增收渠道。不斷擴大對農村私營業主、民營企業金融服務的覆蓋率。積極引導民營企業突出“豬、竹、禽、茶、桑、蜂”精深加工和儲藏、運銷業，增強輻射帶動作用。要通過創新信貸擔保手段和擔保辦法，切實解決龍頭企業收購、加工農產品資金不足的問題。同時，要充分發揮農村信用社信息靈通、助農方便的優勢，為農業產業化經營提供生產、技術、市場等信息，指導龍頭企業和農戶及時調整生產。

務的便捷性優勢，大力支持我縣勞務經濟發展，推動我縣勞務經濟上規模、上水平。

三、改進服務，創新舉措，加大支持新農村建設的政策力度。

（一）金融服務要跟進。各信用社要積極發揮貼近農民、信貸靈活、信息靈通優勢，為新農村建設提供全方位的綜合金融服務。信貸人員要切實轉變工作作風，提高服務水平和辦事效率，深入農村、農業企業及涉農部門，做好“三農”資金需求調查，提供跟蹤服務，解決資金需求難題。

（二）資金供應要保證。各信用社要抓住機遇，改進服務，完善手段，增強競爭優勢，加大籌資力度，壯大資金實力，充分備足資金，最大限度地滿足“三農”資金需求。

（三）貸款政策要優惠。信用社要對符合貸款條件、信用程度好且有可靠抵押擔保的農戶或企業，優先給予貸款支持，并在利率上給予優惠。積極推廣試行市場攤位使用權、礦業權、土地承包權、應收賬款、倉儲貨單、存貨等形式的動產及權利權抵貸款和聯保貸款、法定代表人擔保貸款等一系列新型信貸品種。

（四）辦貸手續要簡化。要開通信貸支農服務“綠色通道”，對符合條件的所需貸款，可采取小額信用貸款、聯保貸款、擔保貸款等方式予以支持，同時簡化手續，優先辦理。對申請不符合條件的，要做好解釋，及時引導，嚴禁推諉，嚴防借提供信貸服務吃、拿、卡、要。

（五）“信用工程”要落實。要把以創建信用農戶（個體商戶）、信用村、信用鎮為內容的農村信用工程建設作為解決農民貸款難問題、服務新農村建設、促進自身發展的重要舉措，作為打造誠信社會、構建信用環境的具體工作，抓實抓牢，抓出成效。各信用社要積極主動爭取地方政府的支持和村支“兩委”配合，要認真調查，詳實建檔；嚴格標準，規范操作；跟蹤監控，保證質量；體現優惠，落實兌現。

四、加強組織領導，完善監督機制，確保服務新農村建設各項措施落到實處。

一是要加強領導。助推新農村建設是一項系統工程，縣聯社將建立以聯社理事長為組長、主任為副組長、相關科室負責人為成員的領導小組，負責轄區農信社支持新農村建設的指導和協調工作。縣聯社理事長負總責，分管領導具體抓，相關部門要配合，基層信用社要實施，要制定計劃，明確任務，責任到人，認真落實，抓出成效。二是要抓好典型。為了充分發揮示范帶動作用，抓典型、樹樣板，縣聯社將選擇信用社班子重視、支持新農村建設服務工作開展好、成效顯著的信用社，予以表彰和經驗交流。三是要強化管理。要切實加強對支持新農村建設的信貸規范管理，完善貸款手續，規范檔案管理，有效防范貸款風險，確保全縣農村信用社在支持新農村建設過程中實現農民增收、社會增效、農信社發展的“多贏”目標。

總之，農村信用社只有扎根農村這片熱土，通過實打實、心貼心地幫農增產，為農發展，促農致富，真正做到急農所急，解農所困，辦農所需，從關心到關懷，從扶持到建設，一步一步地行進，一步一步地夯實，切實肩負起為“三農”服務，把思想和工作重點統一在建設社會主義新農村上來，把握住建設社會主義新農村這個主題，圍繞建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這一歷史使命，把農村信用社真正辦成農民自己的銀行，成為支持縣域經濟發展的金融主力軍，才能有效地助推新農村的建設。

新農村建設實施方案篇十一

為策應旅游景區景觀帶建設，全面落實科學發展觀，大力夯實擴權強鎮基礎建設，扎實推進社會主義新農村建設，結合本村實際，特制定本實施方案。

xx村xx村位于xx鄉中心區域，xx滸坑交接處，距鄉政府xx公里處，全村共有xx戶，xx人。該村地理條件較好，是進入xx景區的東大門。近年來，隨著xx旅游的升溫，該村為服務旅游業，大力發展了種養殖業，旅游休閑農莊，農家樂收入穩步增長。

本項目從20xx年開始實施，到20xx年底結束，全面完成各項試點任務，基本實現整體達標。

（一）產業建設

1、特色產業。為配合旅游業，該村20xx年擬發展50畝無公害蔬菜種植基地，及占地100畝的'農旅機結合的農業種植、旅游休閑觀光和果蔬采摘“三位一體”的旅游休閑農莊。

（二）基礎設施建設

1、以xx旅游開發為契機，打造民俗文化為主題的建設占地xx畝，投資約xx萬元，具有xx地標意義的迎賓廣場。

2、為提升旅游品牌致富，提升服務旅游水平，投資約xx萬元，對中心村至集鎮段公路進行人行道硬化、綠化、亮化、改擴建工程。

（三）民生工程建設

1、對中心村范圍內現有農戶進行改水、改廁100%覆蓋。

2、對中心村范圍內組巷道100%實行硬化、美化、亮化工程。

（四）農宅建設

對旅游公路兩旁房屋全部進行廬陵風格里面改造。

（五）村容村貌整治

1、村莊規劃。完成村莊規劃修編。

2、村莊綠化。對新農村點進行綠化、美化，達到標準要求。

3、環境整治。新建污水處理工程和垃圾清運工程。

該中心村改造整治資金由上級財政投資、部門單位幫扶、群眾籌資組成。

（一）強化宣傳，提高認識。

該村在申報中心村改造立項之前，已通過各種形式采取召開村民動員會議、農村代表座談會、組織參觀學習、典型示范帶動等多種方法，從建設新農村的目的意義、主要內容、建設重點及標準等方面入手，全方位、多層次進行宣傳，廣泛動員，提高廣大干部群眾參與新農村建設的自覺性和主動性。真正把廣大群眾的思想統一到新農村建設這一宏大工程上來，使廣大群眾成為建設新農村的主力軍，自動投資、投勞，積極參加開發建設，為建設工作順利實施奠定基礎。

（二）精心安排，科學規劃。

按照先規劃，后建設的原則，因地制宜，精心安排，全力抓好建設規劃，落實建設任務，分步實施。規劃既要抓好村莊整體規劃，又要抓好性項目建設規劃。

新農村建設實施方案篇十二

鄉村新農村建設實施方案 為策應旅游景區景觀帶建設，全面落實科學發展觀，大力夯實擴權強鎮基礎建設，扎實推進社會主義新農村建設，結合本村實際，特制定本實施方案。

一、基本現狀 __村__村位于__鄉中心區域，__滸坑交接處，距鄉政府__公里處，全村共有__戶，__人。該村地理條件較好，是進入__景區的東大門。近年來，隨著__旅游的升溫，該村為服務旅游業，大力發展了種養殖業，旅游休閑農莊，農家樂收入穩步增長。

二、建設時間 本項目從20__年開始實施，到20__年底結束，全面完成各項試點任務，基本實現整體達標。

三、

（二）基礎設施建設 1、以__旅游開發為契機，打造民俗文化為主題的建設占地__畝，投資約__萬元，具有__地標意義的迎賓廣場。

2、為提升旅游品牌致富，提升服務旅游水平，投資約__萬元，對中心村至集鎮段公路進行人行道硬化、綠化、亮化、改擴建工程。

（三）民生工程建設 1、對中心村范圍內現有農戶進行改水、改廁100%覆蓋。

2、對中心村范圍內組巷道100%實行硬化、美化、亮化工程。

（四）農宅建設 對旅游公路兩旁房屋全部進行廬陵風格里面改造。

（五）村容村貌整治 1、村莊規劃。完成村莊規劃修編。

2、村莊綠化。對新農村點進行綠化、美化，達到標準要求。

3、環境整治。新建污水處理工程和垃圾清運工程。

五、投資來源 該中心村改造整治資金由上級財政投資、部門單位幫扶、群眾籌資組成。

六、保障措施（一）強化宣傳，提高認識。該村在申報中心村改造立項之前，已通過各種形式采取召開村民動員會議、農村代表座談會、組織參觀學習、典型示范帶動等多種方法，從建設新農村的目的意義、主要內容、建設重點及標準等方面入手，全方位、多層次進行宣傳，廣泛動員，提高廣大干部群眾參與新農村建設的自覺性和主動性。真正把廣大群眾的思想統一到新農村建設這一宏大工程上來，使廣大群眾成為建設新農村的主力軍，自動投資、投勞，積極參加開發建設，為建設工作順利實施奠定基礎。

（二）精心安排，科學規劃。按照先規劃，后建設的原則，因地制宜，精心安排，全力抓好建設規劃，落實建設任務，分步實施。規劃既要抓好村莊整體規劃，又要抓好性項目建設規劃。

村點成立理事會。共同抓好工作落實，形成事事有人抓，時時有人管，事事有落實的新工作格局。同時，成立由鄉黨委副書記、常務副鄉長、分管領導、村主任、村民代表組成的工程實施領導小組和工程質量監督領導小組，專門負責工程進度和質量。各領導小組將深入一線，各司其職，認真負責，全力以赴抓進度，促落實、保質量，確保按期圓滿完成各項建設任務。

新農村建設實施方案

美麗鄉村建設實施方案

新農村建設承諾書

新農村建設自查報告

新農村建設調查報告

新農村建設實施方案篇十三

按照縣新農村建設推進工作領導小組《縣新農村建設推進工作領導小組成員單位落實20xx年度新農村建設重點工作責任分工方案》的文件精神，為穩步推進我縣新農村建設工作，圓滿完成本年度各項目標任務特制定如下實施方案：

1、加快白馬關景區開發建設。編制《羅江縣白馬關景區總體規劃》，按照總體規劃并結合災后重建、整合發改、建設、交通、水務、林業、旅游、文化、等部門的項目和資源，配套完善景區水、電、氣、路等基礎設施建設，加大招商引資力度新建酒店、游客服務中心等項目，啟動白馬關“aaaa”景區創建工作，不斷推進白馬關景區開發建設。

2、協調白馬關二酉村新農村建設。二酉村隸屬于德陽市羅江縣白馬關鎮，是我縣特色產業型精品村。按照建設中國幸福家園精品村的要求，實施特色產業精品村建設，將加快全鎮水果產業發展，以梨為例，實現面積達512畝，總產量達300噸，按5元/千克測算，人均增收950元以上，有利于解決農村剩余勞動力，有效改善農民生活生產條件，帶動村民再就業，進一步提高村民的收入和生活質量。真正實現開發一個景區，帶動一片就業，致富一方百姓。繼續推進白馬關二酉村新農村建設。

按照以“十點五線”的旅游發展總體格局，繼續推進鄉村旅游業的發展。指導香山路島（金山鎮）按照規劃加快生態休閑度假區建設，現已初步完成配套設施建設，進一步完善旅游配套功能；指導協助天馬山（萬安鎮芒江村）旅游景點建設，新建投資規模較大的酒店、農家樂等設施，進一步提升鄉村旅游的配套水平和服務能力；盡快完善聚友休閑山莊（略坪鎮）和蔡家院子（御營鎮）兩處四星級農家樂的旅游標識標牌，進一步規范轄區內農家樂。

縣旅游局根據日益增長的旅游需求，結合縣新農村建設推進工作領導小組20xx年新農村建設工作要求，利用白馬關景區、“十點五線”鄉村旅游，不斷吸引更多的游客的同時，全面推進我縣20xx年新農村建設工作。

新農村建設實施方案篇十四

“花園鄉鎮”建設，就是為全鄉建設社會主義新農村提供良好的環境氛圍。近年來，我鄉農村發生了歷史性的深刻變化，經濟社會各項事業快速發展，呈現出生機勃勃、欣欣向榮的可喜景象。但全鄉村莊居住環境差、公共設施少，嚴重影響了農村的形象。建設花園趙廟，實現村容整潔，樹立嶄新形象，創造良好環境，也是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的具體體現，是全鄉農村經濟發展的客觀要求，也是廣大農民的呼聲。因此，就要立志改善趙廟的鄉容村貌、實施“花園趙廟”建設，進一步促進農村環境的優美整潔。一、因地制宜搞好規劃。

“凡事預則立”。規劃是“花園趙廟”建設的首要任務，是建設工作的龍頭，沒有規矩，不成方圓，沒有規劃，不成建設。要聘請有資質的規劃設計單位根據趙廟鄉的經濟基礎、區位優勢、地形特點和實際狀況，制定出以“基礎設施治缺、村內建設治空、村容環境治臟、農戶住房治整齊”為主要內容，突出戰略性和前瞻性的花園趙廟建設方案：

鋪設自來水管道、電力、通訊、電視線路、排水渠。二要對鄉村道路、企業事業單位進行綠化，美化，做到“四季常綠，四季有花”。在鄉村主干道搭配種植適合我鄉氣候地理條件的喬、灌、花、草等常綠植物，做到綠化、美化相結合；企業、機關學校等單位，要組織開展“見縫插綠”活動。二是配套建設村組織活動陣地，村口標志性建筑、村級廣場、公共廁所、垃圾集中堆放點等公益設施。三要實行“三清三包”和“五改兩建”，即村內清垃圾、清污泥、清路障，農戶門前包衛生、包秩序、包綠化；村民家中改水、改廁、改圈、改風貌，建沼氣池、建庭院。四要實施景觀整治。規劃設計住房模版，盡可能地促進村莊的整齊，建設新農村花園洋房景觀；結合農業結構調整，高標準、高規格的建立一批以淺水藕、杞柳、雙孢菇等經濟作物為主的生態農業基地，打造獨具特色的荷塘月色、柳絮飛雪等景點。

堅持“以人為本”，按照“政府引導，農戶主體，政策激勵”的工作原則，一要廣泛宣傳，動員群眾。通過層層召開會議，懸掛宣傳標語、組織群眾外出參觀學習等形式，使全鄉群眾認識到“花園趙廟”建設是黨委政府給老百姓辦實事、辦好事，群眾自己才是趙廟建設發展的主人等等，廣泛營造“花園趙廟”建設的良好氛圍。二要動員和引導農民清潔家園、清潔河道、清潔庭院，徹底改變農村“污水靠蒸發，垃圾靠風刮，露天廁所隨處見，草堆、糞堆沿路堆”臟亂差現象。力爭在村內無暴露垃圾、無亂搭亂建、無亂停亂放、無亂丟亂扔、無亂貼亂畫、無亂設攤點、無水面漂浮物，促進農村環境的優美整潔；建立以鄉干部包村、包企業、包單位、村干部包所轄村域的長效環境衛生整治機制。鄉村兩級聘請衛生保潔員，配置環衛工具，由其負責全鄉的環境衛生；設定全鄉環境衛生集中整治日，發動鄉村干部、部門工作人員義務清潔衛生。三要動員全鄉群眾搞好轄區內綠化。組織全鄉黨員干部群眾經常性地開展全民植樹活動。因地位制宜、宜林則林、宜果則果、宜花草則花草的原則，落實本轄區的“四旁”綠化工作，組織黨員職工群眾做好“四旁”綠化保護管理工作，做到認真種植、細致管護、權責清晰、效益顯著，動員廣大群眾充分利用宅旁周圍栽植果、竹、木、花草等常綠植物。四要動員廣大農村黨員干部群眾興辦農村社會公益事業，為興辦社會公益事業出力、出錢，組織群眾加大農村道路改造力度，把路修到農民家門口，便利農民出行。加大農村改水力度，讓全鄉農民吃上衛生清潔的自來水，促進農民身體健康，意氣風發奔小康。五要動員群眾、說服群眾服從規劃，按照規劃建房，在群眾自愿的前提下，要盡可能做統一規劃、統一建設、統一管理，促進村莊的整齊。六要充分發揮黨員干部先鋒模范作用。動員全鄉黨員干部，帶頭搞好鄉村環境整治工作，帶頭興辦農村社會公益事業，帶頭按照鄉村建設規劃要求建房，帶頭綠化村莊，綠化田園。

建立機構、健全機制是推進花園趙廟建設強有力的保障。一要健全機構，切實加強“花園趙廟”建設工作的領導。成立專項領導小組，下設辦公室及各下屬機構等，各組分別由鄉領導班子成員負責，做到事事有人抓，件件有落實，為新農村建設提供了強有力的組織保障。二要創新民主管理機制，強化村民自治。村兩委要全力積極組織，成立村民自治監督小組和“花園趙廟”建設議事組，討論實施本村建設的整治規劃及行動計劃，提高村民在建設中的“自我管理、自我教育、自我服務”意識。三要建立鄉村兩級黨員干部聯系戶制度。聯系戶要做到“四個一”：即“進行一次談心、解決一個問題、作好一個規劃、樹好一個形象”。把花園趙廟建設工作同保持共產黨員先進性教育活動有機結合起來，圍繞“花園趙廟”建設聯系農戶，并按照“四個一”要求開展工作，在建設中，黨員干部要與農戶做深入細致的交談，幫助農戶解決思想認識的問題、在風貌整治中的困難，推動“花園趙廟”建設順利進行。

“花園趙廟”建設是一項系統工程，涉及面廣，需要多方協調、廣泛參與、社會支持。一要得到了社會各界廣泛關注，采取致《全鄉人民一封信》動員全鄉人民群眾、企業家、趙廟籍在外學習、工作人士，積極投身到“花園趙廟”建設活動中來，為家鄉建設貢獻一份力量。二要引入市場機制，廣泛吸納社會資金，積極探索農村公共事業、公益設施建設的市場化動作模式。三要結合能源綜合利用，引導動員群眾建設使用沼氣池，既緩解了農戶燃料的不足，又減少了燒秸稈或蜂窩煤帶來的污染。四是充分利用我鄉豐富的建材、砂石等自然資源及產業優勢，通過多方協調，有效地降低建設成本。

“花園趙廟”建設的同時，還要注重弘揚農村文明新，全面提升鄉村文明程度和農民綜合素質，實現物質文明、政治文明、精神文明協調發展。一要引導人們養成科學健康文明的生活方式。以重大節假日、紀念日活動為契機，組織數次一定規模的志愿者奉獻活動；將進一步加大農村群眾文明行為規范的宣傳教育，推動人們改變隨地吐痰、亂扔垃圾、不講衛生等不良習慣，養成科學健康文明的生活方式；加強農村的除陋習、樹新風活動，以村戶為基礎，集中整治農村的賭博迷信活動、大操大辦行為和一些社會丑惡現象，經常性地開展“清潔家園、清潔河道、清潔庭院”活動，大力倡導農村文明、健康、衛生的生活習慣。二要積極開展職業技能培訓。邀請有關專家學者對民營企業職工和農村群眾進行法律法規、社交禮儀、管理服務、生產技術等基礎知識和專業技能培訓。三要深入開展“文明一條街”“文明村”“文明單位”“文明家庭”等創建活動，將庭院綠化、室內整潔、待人接物、四包情況納入了評比的內容，對評出的先進予以鼓勵；組織工會、共青團、婦聯等群團組織，在全鄉內建設“職工文明街”“青年文明街”“婦女文明街”等創建活動，順利地推進“花園趙廟”建設。

新農村建設實施方案篇十五

為全面貫徹落實省委、市委農村工作會議精神，深入推進“錦繡xx美麗花園”創建，根據《xxxx年全省新農村建設實施方案及未來五年工作指引》及省市有關文件部署要求，結合我縣實際，現就做好xxxx年全縣新農村建設工作，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于全面推進鄉村振興等系列講話精神，以建設宜居宜業鄉村為目標，以提升農民生活品質為核心，以“錦繡xx美麗花園”為抓手，以“村莊整治建設、庭院整治、美麗宜居示范縣創建、村莊環境長效管護、美麗宜居+活力鄉村（+民宿）聯動建設、農村人居環境整治”六大專項提升行動為主要內容，高質高效推進全縣新農村建設，全力推動新時代“五美”（產業興旺之美、自然生態之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美）鄉村落深落細，全力推動“千村競發展、村村是花園”精彩呈現。

二、目標任務

xxxx年，全力完成全縣需完成xx個省級村點、xx個市縣自建村點的村莊整治建設任務；打造x個全域美麗鄉鎮、xx個美麗村莊、xxxx個美麗庭院，新建x條美麗示范帶，確保全省美麗宜居示范縣成功創建；搭建縣級和美麗宜居試點縣“萬村碼上通”xg+長效管護平臺，力爭到xxxx年底完成平臺搭建，力爭全省首批“美麗宜居與活力鄉村”聯動建設創新示范縣。

三、工作重點

（一）深入實施“村莊整治建設”專項提升行動。堅持“連線成片、突出特色、整體推進”思路，按照規劃先行、留住鄉愁原則，深入推進“錦繡xx美麗花園”創建。一是認真選點定點。按照“連點成線、拓線成面、突出特色、整體推進、產村融合、建管同步”的布點建設推進新要求，加快推進新農村建設進程。各鄉鎮要合理選擇一批基礎條件一般、建設內容缺項、群眾積極性高的村莊，開展村莊整治提升工程，突出村莊建設內涵，打造鄉村宜居特色。優先安排整體推進、連片打造和紅色古色名村等村莊的定點。二要科學編制規劃。按照城鎮化推進規律與城鄉融合發展新要求，明確宜居村莊發展定位，科學編制縣域內村莊布局規劃。堅持“先規化后建設、先設計后施工、先驗收后付款”原則，聚焦集聚提升類、城效融合類、特色保護類等宜居村莊進行村莊整治建設提升，統籌抓好脫貧貧困村、歷史名村、產業特色村、納入鄉村統計范圍的農墾場所村莊整治建設，確保建設規范、高質高效。三要分類推進實施。以規劃為引領，充分尊重農民意愿，因村制宜確定村莊整治內容。對尚未開展新農村建設整治的村莊，重點要抓好“村內道路、戶廁、供水、公共照明”等基礎設施建設，加大對排水溝渠、河塘、三房（違章房、危舊房、破舊空心房）等“臟亂差”環境的整治，加快補齊農村民生短板；對已開展新農村建設整治的村莊，要側重村莊提檔升級，補齊制約村莊發展、影響農民生活品質的短板，突出生態理念，保持鄉村特色，彰顯村莊韻味，推動鄉村旅游產業發展。

（二）持續實施農戶“整潔庭院”整治專項提升行動。緊扣村莊整治建設、美麗宜居示范創建及農村人居環境整治提升、愛國衛生運動等各項工作，通過廣發動、多宣傳、長持久，引領廣大農民群眾全面開展農戶庭院內外、房前屋后環境整治，落實“門前三包”責任，建設整潔美麗庭院，養成良好生活習慣，提升農民生活品質。一是重點抓好“兩清”。清除廢品。全面清除庭院內外、房前屋后的垃圾、污水、雜草、枯枝、廢棄物，努力做到清爽干凈舒暢；清掃衛生。定期打掃室內和室外環境衛生，清除衛生死角，努力做到清潔衛生舒適。二是突出抓好“兩整”。整治“六亂”。全面整治庭院內外殘墻斷壁、亂涂亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建、亂拉亂掛及亂走亂竄家禽等，努力做到庭院井然有序。整齊擺放。整理前庭后院、房前屋后的生活用品、生產工具和農資器材，努力做到整齊規范。三要努力抓好“一美化”。有條件的鄉鎮要鼓勵引導農民群眾，充分利用內外邊角地、空閑地，發展庭院經濟，建設“四園”（花園、果園、菜園和微公園），培育一批美麗庭院。

（三）全面實施“美麗宜居示范縣創建”專項提升行動。今年是我縣美麗宜居示范縣創建驗收之年，要按照“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”的理念和“五全”要求，高質高效創建美麗示范帶和美麗鄉鎮（村莊、庭院），確保全面完成石門鄉美麗宜居示范鄉、石門大道等x條示范帶及力爭今年把石門鄉建成美麗宜居試點鄉、xx個美麗宜居試點村莊和xxxx個美麗宜居試點農戶庭院創建任務，推動形成縣域“點上精美、線上出彩、面上宜居”新發展格局。

（四）有效實施“村莊環境長效管護”專項提升行動。按照省定“五定包干”要求，積極建設推廣村莊環境“萬村碼上通”xg+長效管護平臺，促進村莊環境常態化長效管護機制進一步完善。一是持續開展村莊清潔行動。深化拓展“三清二改一管護”村莊清潔行動，推進村莊清潔行動制度化、常態化、長效化。要求各鄉鎮（區）每個季度組織開展一次愛國衛生運動，全面開展村莊清潔行動，嚴防“臟亂差”現象反彈。二是擴大村莊環境長效管護范圍。在實現農村生活垃圾第三方常態化治理的基礎上，將污水處理設施維護、公廁維護、路燈維護、道路維護、體育休閑設施維護、雜草清理、溝塘清淤等納入管護范疇，擴大長效管護范圍。三是積極搭建村莊環境長效管護平臺。充分利用省級“萬村碼上通”xg+長效管護平臺，因地制宜地搭建全市“萬村碼上通”xg+長效管護平臺，并按照試點運用、梯次推進、全域推開“三步走”模式，力爭今年底完成“萬村碼上通”平臺搭建并投入使用。完善平臺運行管理制度，引導更多農民群眾和社會力量參與，通過平臺監督，推動長效管護工作落到實處。四是全面落實“五定包干”治理機制。積極采取“專項經費保、專門隊伍抓、專項制度管”等治理手段，通過示范帶動、通報推動、獎優罰劣，壓緊壓實各級各部門管護責任，確保“省里部署、市級實施、縣負總責、鄉村落實、農戶“門前三包”的分級包干機制落實落細，抓出成效。

（五）有序實施“美麗宜居+活力鄉村（+民宿）”聯動建設專項提升行動。堅持“圍繞產業發展建好美麗鄉村、建好美麗鄉村促進產業發展”思路，采取盤活閑置農房和宅基地等方式，聚焦功能提升、產業融合和業態延伸主要內容，選擇部分縣和村莊先行實施，發揮示范帶動作用。一是精準扶持。按照民宿產業發展與美麗鄉村提檔一體謀劃部署、一體督導檢查、一體考核驗收，農業農村與文旅等部門按照職責分工，共同制定支持美麗鄉村建設與休閑民宿融合發展的扶持政策與獎勵措施，推動美麗宜居+活力鄉村（+民宿）聯動發展。二是精致建設。通過強化閑置農房和宅基地有效盤活，優先開展村莊整治建設提檔升級，完善村莊基礎設施和公共服務，努力打造一批規劃設計優、環境整治優、建設管護優、景觀打造優、民宿產業優的“五優”村莊。大力發展休閑民宿、特色餐飲、旅居康養、農事體驗、親子研學等新業態，努力培育以休閑民宿為核心的產業綜合體和民宿集群休，全面展示具有活力的美麗宜居鄉村建設發展成果，助推鄉村振興。

（六）著力實施“農村人居環境整治”全面提升行動。一是全力實施拆違拆臨殲滅行動。聚焦村莊搭靠“三房”（廢棄的空心房、危舊房、違章房）、殘垣斷壁以及廢棄的豬牛欄、旱廁及全縣主要道路沿線、村莊違規新建的綠皮棚、雜物棚等，全部進行拆除；聚焦村內農戶房前屋后及村莊空地亂堆亂放，全面進行規整；聚焦村莊內外、房前屋后、戶巷村道、溝塘河渠、綠化帶等地的積存垃圾、散落垃圾、漂浮垃圾以及農業生產廢棄包裝袋、廢棄農膜、病死畜禽尸體、畜禽糞污等廢棄物進行全面清理；聚焦主要公路、集鎮、進村沿線、村內電桿、房屋上張貼小廣告、墻體廣告，進行全方位治理，確保村莊整建有序化、村民院落門前潔凈化、鎮村環境靚美化。二是全力實施農村改廁提升行動。深化農村廁所革命，堅持因地制宜、集中連片、整村推進，按照“三格式”無害化沖廁標準，切實提升改廁質量和實效。要合理安排公廁建設，確實解決好農民如廁難的困難，堅決杜絕以公廁代替戶廁的錯誤做法，確保農村改廁全面上臺階、上水平。三是全力實施農村黑臭水體整治專項行動。對全縣所有河道的黑臭水體、村莊內及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理，對污水管網能夠延伸覆蓋的地方，統一接入污水管網進行集中處理；對暫無條件建設污水處理設施的地方，合理建設污水排放溝渠，及時清理溝渠、水塘中的污泥、有害生物，及時清淤疏浚，解決生活污水亂排放的問題，確保村莊排水溝渠完善，排水順暢，無黑臭水體。四是全力實施“錦繡xx美麗花園”專項提升行動。對全縣所有完成拆違拆臨的空置地塊，結合村集體經濟發展，著力發展迷迭香、香薷、艾葉、沉香等香藥同源品種，重點發展黃梔子等x道地藥材，右旋芳樟、檸檬樟等特色香料種植，擴大胭脂柚、xx蜜桔、雜柑等種植面積。對以往種植的村集體經濟作物日常管護加強督促檢查，倒逼責任落實，確保成活率；對全縣主次干道兩側全面播撒花籽，打造最美通道；充分挖掘先進典型，以點帶面，全面推廣。

四、工作保障

（一）強化組織領導。實施新農村建設是助力鄉村振興戰略的重要內容和主要抓手，各鄉鎮要充分認識做好新農村建設工作的重要性和必要性，提高政治站位，始終保持高位推動態勢，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓、鄉鎮全力以赴抓，確保整治建設按時間節點、按任務要求順利推進。要充分發揮領導小組辦公室的綜合協調和督促調度作用，做到各司其職、各盡其責，密切配合、形成合力，確保新農村建設四年行動目標完美收官。

（二）強化宣傳發動。新農村建設涉及面廣、建設內容多，需要農民群眾的積極參與和主動配合，各鄉鎮要充分利用各類媒體平臺，積極展示整治建設、美麗宜居試點建設、村莊環境長效管護的最新成果和典型經驗，提高農民知曉度，激發出農民自建美好家園的強烈愿望。要積極宣傳村民理事會、新農村建設促進會和x賢在美麗家園建設中的典型事跡和創新做法，進一步激發廣大群眾和社會各界關心、支持、參與新農村建設的積極性、主動性和創造性，營造共建共治共享生態宜居美麗鄉村的濃厚氛圍。

（三）強化資金保障。堅持農業農村優先發展，大力實施鄉村振興戰略，不斷加大新農村建設投入。一是全面落實財政配套資金。嚴格按照新農村建設村點和村莊長效管護省定標準，按時足額落實財政專項配套資金。二是積極拓展籌資渠道。充分運用好現有政策，積極做好中央“三農”補短板“村莊公共基礎設施建設工程”儲備項目申報對接工作，爭取更多中央資金投入新農村建設。積極整合相關涉農資金、引入社會資金和壯大村集體經濟投入村莊整治建設、美麗宜居試點建設和村莊環境長效管護。

（四）強化督促考核。縣新農辦將定期或不定期采取明查和暗訪形式，加大對各鄉鎮督促指導力度，掌握工作進度，及時發現問題，糾正工作偏差。同時，進一步加大督促指導力度，確保工作有序推進。充分發揮考核指揮棒的作用，把新農村建設工作納入全縣鄉村振興戰略實施考核評價體系和高質量發展考評體系，以此推動工作落實落細。

新農村建設實施方案篇十六

為加快推進全縣新農村建設，促進農村經濟又好又快發展，按照省、市新農村辦總體部署和《莊浪縣“”社會主義新農村建設規劃》，結合縣情實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞 “生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅持因地制宜、循序漸進、量力而行、盡力而為的原則，以村鎮規劃為龍頭，以增加農民收入為核心，以發展特色優勢產業為依托，以改善村容村貌為突破口，全力推進農業產業化經營，加快改善農村基礎設施條件，努力發展農村公共社會事業，持續提高農民整體素質和生活質量，統籌推進農村各項事業，全力構建富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農村。通過以點帶線，軸線結合，連片開發，在3-5年時間內，縣內四條主要交通出口沿線村全部實現新農村化。

二、基本原則

1、因地制宜，分類指導。充分尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律，立足區域性差異和鄉村實際，按照產業開發型、項目帶動型、生態移民型、商貿經營型、三清五改型等模式有重點地穩步推進。

2、突出重點、提高效益。堅持從解決農民生產生活中最緊

迫的實際問題入手，區分輕重緩急，突出產業發展、增加農民收入、基礎設施建設、提高人口素質和加強領導班子建設等重點，努力探索社會主義新農村建設好的形式和辦法，提高建設實效。

3、量力而行，務求實效。制定目標、任務和措施時，既嚴格標準，又切實可行，不盲目攀比，不增加農民負擔，不搞脫離實際的政績工程。要正確處理階段性目標和長遠目標的關系，既要量力而行，又要盡力而為，切忌急功近利。要求實務真，真抓實干，務求實效，不搞形式主義。要堅持實事求是，民主商議，不搞強迫命令。

4、政府主導，農民主體。政府要強力推動，整合資源，形成合力，創造條件，搞好服務，組織和引導農民群眾積極參與。要發揮農民主體作用，實現村民自治，充分調動農民積極性。要堅持以人為本，充分尊重農民意愿，以農民愿意不愿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量開展工作的主要標準。

三、目標任務

20xx年，新開建水洛鎮新興村、南湖鎮石峽村和陳莊村、朱店鎮東街村、萬泉鎮霍李村、韓店鎮東門村、岳堡鄉崔家村、趙墩鄉王堡村、柳梁鄉陳山村、臥龍鄉魏灣村和劉羅村、大莊鄉劉溝村和丁山村、陽川鄉劉灣村、良邑鄉良邑村和何柳村、通化鄉通邊村和新莊村、永寧鄉河灣村和老莊村、鄭河鄉具峽村、南坪鄉寺門村和王溝村、盤安鄉王宮村和焦灣村等25個新建村，全面建成水洛鎮徐碾村、朱店鎮吳溝村、萬泉鎮崔坪村、韓店鎮聶坪村、岳堡鄉岳堡村、楊河鄉逯岔村和馬寺村、趙墩鄉趙墩村、柳梁鄉柳渠村、陽川鄉茍岔村、鄭河鄉鄭河村等11個續建村。

通過開展社會主義新農村建設，使36個示范村基本達到“三有四好五提高”。“三有”即有一個支撐農民致富的主導產業，有一個戰斗力較強的領導班子，有一個健全的管理機制。“四好”即環境衛生好，家庭鄰里關系好，民主管理好，社會治安好。“五提高”即提高農民收入，人均純收入年增幅在21.5%左右;提高通信覆蓋面，有線電視入戶率達到85%以上;電話入戶率達到85%以上;提高農民素質，農村青壯年勞動力成為有文化、懂技術、會經營的新型農民或產業工人;提高農村社會事業發展水平，建有衛生室、文化室、老年活動室、購物中心及體育活動場所;提高社會文明程度，物質文明、政治文明和精神文明協調發展，村風民風明顯好轉。

四、工作重點

(一)進一步調整產業結構，為新農村建設提供有力的產業支撐。圍繞全縣果品、洋芋、畜牧、勞務四大產業發展規劃，堅持效益和規模并重，大力調整農業結構，努力興辦龍頭企業，擴大產業基地，帶動種養大戶，發展新經濟組織，促進四大產業上規模、上水平。一是積極扶持引導龍頭企業建設。發揮“莊薯”品牌效應，加大銀海、宏達淀粉企業的環保技改和達產達標力度，新建千噸貯藏庫1座，產能2萬噸以上的精淀粉企業1戶，逐步形成“公司+基地+農戶”的產業化經營路子，帶動洋芋產業快速發展;進一步延伸果品產業鏈條，新建縣果箱廠和3處貯量在5000噸以上的氣調果庫;建成以關山和中北部鄉鎮為主的良種肉牛生產基地，發展千頭養牛村8個、萬頭養牛鄉2個，通過聯戶入股和招商引資，新建標準化養殖小區18處，開建10萬頭生豬屠宰和全價飼料2戶龍頭企業，示范、輻射、帶動全縣畜牧業向規模化、效益化發展。二是擴大產業基地規模。全縣建成產業基地面積33萬畝，其中洋芋產業基地26萬畝(種薯基地3萬畝);果品產業新植果園5萬畝，穩步擴大基地面積，加強標準化管理，提高果品質量;畜牧產業新增優質牧草2萬畝，在柳梁陳山等8鄉10村實施扶貧開發整村推進項目，新增養牛戶600戶;勞務產業依托“梯田人”勞務品牌，繼續實施“萬名青年務工人員南下就業工程”，加強與發達地區知名企業的勞務合作，新建勞務基地50處，拓寬農村勞動力就業渠道。努力促進勞務輸出由體力型向技能型、分散輸出向有組織輸出轉變，力爭全年輸出勞務工10萬人(次)，勞務收入突破6億元，爭創全國勞務經濟示范縣。同時，大力推廣農業實用科技，實施好小麥良種補貼項目，積極引進高產、優質、高效優良作物品種，提高糧食單產，確保全縣糧食總產穩中有增。

(二)認真實施農業基礎設施項目，進一步改善生產生活條件。把改善農村基礎條件作為一項長期的任務，整合水利、交通、生態移民、農村能源等基礎設施建設項目，增強新農村建設后勁。一是水利建設。開建莊浪河川人飲工程，解決4鄉鎮、19村、4180戶2萬人的飲水困難;實施金鎖灌區維修工程，維修渠道3.36公里，新增灌溉面積1200畝，恢復灌溉面積3300畝。二是道路建設。改造鋪油鄭河下寨至韓店東門、朱店橋至石門口至謝家等鄉村道路28公里。三是移民搬遷。建成7處移民安置區，搬遷安置群眾2084人。四是生態能源建設。繼續抓好林業生態工程建設和小流域綜合治理，完成荒山造林2萬畝、天保工程5000畝、三北四期工程8000畝，綠化鄉村道路180公里;新建淤地壩6座，建成各類小型攔蓄工程20處，新修梯田6000畝，完成水土流失治理面積28平方公里、重點流域治理及封禁治理12.5平方公里;認真實施沼氣國債項目，發展農村清潔能源。

(三)大力發展社會事業，為新農村建設提供智力支持。大力發展農村教育、衛生、文化、科技等社會事業，不斷提高農民科技文化素質。繼續實施農村中小學危房改造工程，進一步優化學校布局，啟動村衛生室建設項目，改善農村教育衛生基礎條件;完善農村文化體育設施，建成87個“農家書屋”。新建南湖中心敬老院，不斷擴大農村社會保障覆蓋面，爭取將我縣列入全省新型農村社會養老保險試點縣。積極開展扶貧濟困活動，盡最大努力解決好農村困難群眾的生產生活。

(四)加大支農服務力度，為新農村建設增添發展動力。全面落實糧食直補、退耕還林、“兩免一補”等強農惠農政策，推行惠農財政補貼資金支付方式改革，對各類惠農財政補貼資金實行專戶管理，封閉運行，采取“一冊明、一折統”發放管理模式，切實保護群眾利益，促進農村經濟社會又好又快發展。加大科普宣傳和科技推廣力度，落實科技特派員制度，積極引導和鼓勵科技人員深入生產一線領辦經濟實體，切實提高科技服務農業生產的能力。積極籌措支農資金，加強農產品促銷，建好“綠色通道”，管好生產資料市場，加大生資打假力度，保護群眾利益。發展農村合作經濟組織，壯大農民經紀人隊伍。深入開展政務、村務公開，積極推進基層民主政治建設。

(五)推進村容村貌整治，改善農村人居環境。按照總體規劃，結合各村實際，對村容村貌實施“四清四化”(四清即清垃圾、清溝渠、清路障、清破舊房;四化即硬化、綠化、美化、凈化)工程，重點是對堵塞道路的廁所、豬牛圈和廢棄房屋逐一進行清理。積極推行垃圾分類處理、生活垃圾無害化處理后還田。探索建立輪流值日、聘請保潔員、有償服務、推選專人負責等制度，加強對垃圾的管理，從根本上改善村容村貌和農村環境衛生。組織群眾對道路溝渠進行徹底清理，保證溝渠暢通。搞好房屋整修，重點抓好破舊房屋翻修，整治改造農戶面貌，使農村道路、庭院整潔，室內干凈衛生，柴草、雜物堆放整齊，居民生活井然有序。

(六)倡導健康文明新風，提高農民整體素質。成立新農村管委會、理事會、道德評議會、禁賭協會等群眾自治組織，建立健全以《村規民約》為重點的各項規章制度，使村民有章可循，照章辦事，樹立文明新風。加強人口素質建設，有組織、有計劃、分期分批開展農業科技培訓和農村勞動力轉移培訓，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。深入開展農村形勢和政策教育，認真實施公民道德建設工程，大力倡導尊老愛幼、計劃生育、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的文明新風，引導農民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，培養科學健康的生活方式。積極開展和諧家庭、和諧村組以及“十星級文明戶”、“文明村組”等群眾性精神文明創建活動，提高農村的文明程度和農民的整體素質。

(七)加強民主政治建設，完善村民治理機制。加強農村基層組織陣地建設，改善農村黨組織和村委會辦公條件，搞好農村黨員干部現代遠程教育，加大政策理論、法律法規和實用技術培訓力度，增強帶領群眾增收致富的能力。加大對軟弱渙散基層組織的整頓力度，切實增強農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，不斷提高基層干部服務群眾、加快推進新農村建設的工作水平。按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工經商人員中選拔村組干部，努力培養事業心強、能干事、公道正派的帶頭人。加強黨員教育管理工作，健全“黨員經常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。充分發揮村民自治組織的作用，完善“一事一議”和村務公開等制度，引導農民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使知情權、參與權和監督權，不斷激發廣大農民建設社會主義新農村的積極性、主動性和創造性。加強社會治安綜合治理，妥善處理農村各種矛盾，建設平安鄉村，創造農民安居樂業的社會環境。

(八)高標準建設示范村，為全面推進新農村建設提供樣板。按照抓點示范、以點促面、整體推進的思路，對年內開建的36個示范村，逐村落實村莊建設規劃、具體建設內容、整合到村的項目、幫建單位與幫建措施，為全縣新農村建設創造典型，探索路子。全縣36個示范村年內共規劃新建住宅540戶4.8萬平方米，建成“一池三改”沼氣示范戶2400戶，“村村通”工程1000戶，發展養牛戶600戶，建成生豬養殖小區1處，示范推廣種植良種小麥1100畝、全膜洋芋1.2萬畝、全膜玉米2.3萬畝，間作蔬菜和藥材1400畝，種植優質牧草2400畝，栽植綠化樹3.7萬株，有組織輸出勞務工2100人，拆除違章建筑5100平方米，新修維修道路11條39.5公里，硬化巷道252條29.3公里，修建排洪渠2.1萬米，配套橋涵1座，新建村文化活動中心36處，建成文化宣傳墻1.2萬平方米。

五、保證措施

1、加強組織領導，靠實工作責任。把新農村建設作為農村工作的核心內容，對確定的新農村示范村，集中領導力量，實行包抓包建。包鄉(鎮)縣級領導，要把示范村牢牢抓在手上，經常深入鄉村調研、督查，協調解決問題;鄉鎮黨政一把手每人要包抓一個示范村，具體落實建設任務。要通過加強村級組織建設，為示范村建設提供組織保證。要加強思想發動和宣傳動員，充分利用報紙、廣播、電視等各種宣傳工具，及時宣傳新農村建設中出現的好思路、好經驗、好典型，拓寬農民反映意見及建議的渠道，在全縣上下形成抓新農村建設的工作氣氛。

2、整合項目資金，健全投入機制。堅持“農民自籌為主、政府引導為輔、社會力量參與”的新農村建設投入機制，多渠道籌集建設資金，國家投入主要用于公共服務設施建設，房屋改造、室內設施建設等投入由農戶承擔。要在穩定現有各項農業投入的基礎上，確保新增財政支出和固定資產投資向新農村建設傾斜，加大政府投入力度，擴大公共財政向農村的覆蓋范圍，強化政府對農村的公共服務。縣直各有關部門要認真落實上級政策、使用好上級投入資金，積極向上爭取支持。有效整合農村公路、扶貧開發、安全飲水、農村能源、以工代賑等項目資金，集中支持新農村建設。進一步加大政策扶持力度，統籌考慮重大項目安排，拓寬投資建設思路，積極探索土地資產運作、個人資本參與、企業投資經營、業主承包開發、共同投資管理等辦法，吸納社會資金參與新農村建設。鼓勵引導社會資本特別是工商資本參與社會主義新農村建設，調動全社會力量扶農助農興農，逐步形成在政府帶動下社會力量廣泛參與的農村基礎設施、社會公共事業投入的穩定增長機制和多元化投融資機制。

3、強化部門職能，形成建設合力。各有關部門要根據職責分工，分項目制定具體的實施方案。建設、國土部門負責各示范村建設規劃，并提供各種風格的民宅設計方案;交通部門負責示范村公路勘察設計和建設技術指導，向上爭取鄉村公路建設項目;衛生、能源部門負責搞好環境整治、改水改廁和沼氣池建設;水利部門負責農村安全飲水工程建設以及農田水利基本建設的規劃設計和技術服務;林業部門負責制定示范村綠化總體規劃、自然村庭院綠化、道路綠化規劃及相關技術指導工作;電力、電信、廣電部門負責做好通電、通信息、通廣播電視工作。其它部門也要根據職能，及時提供各種服務和幫助，搞好協調配合，形成工作合力，整體推進新農村建設。

4、發揮農民主體作用，建立民主管理機制。通過各種途徑發動群眾、教育群眾、引導群眾，使農民自覺成為新農村建設的主體。要充分尊重農民群眾的民主權利，新農村建設規劃方案應當經村民代表大會或村民大會討論通過，需要農民出資出勞的，必須按農村稅費改革后村內公益事業籌資籌勞的有關規定，辦理批準和備案手續。堅持村務公開制度，自覺接受群眾監督。注重發揮農村“五老”(老干部、老戰士、老黨員、老教師、老模范)在新農村建設中的積極作用，使他們成為新農村建設的重要參與者。要積極探索組建新農村建設理事會、各種農村社區服務組織，具體負責各項工程的實施和監督管理，逐步在新農村建設中形成農民自我管理、自我服務的長效機制。

5、嚴格目標考核，促進任務落實。縣委、縣政府將新農村建設列入全縣年度目標責任考核體系，制定具體的考核指標和驗收辦法進行單項考核。各鄉鎮和有關部門要建立健全嚴格的責任落實制度，把各項建設任務分解到人，把工作責任靠實到人，形成一級對一級負責、逐級狠抓落實的工作格局，確保按期完成年度建設任務。縣新農村建設領導小組辦公室要加強督促檢查和工作調度，及時掌握、通報各示范村建設進展情況。對完成建設任務的村鎮，堅持建成一個，驗收一個，確保社會主義新農村建設健康有序進行。