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國企巡察反饋問題篇一

（二）強化組織領導。為確保整改工作有序推進、取得實效，成立了區(qū)委第二聯動巡察組安全生產領域專項巡察反饋問題整改工作領導小組，由區(qū)安辦主任任組長，重點整改責任單位主要負責人為副組長，相關鎮(zhèn)（街道）、區(qū)安委會成員單位分管負責人為成員，負責整改工作的統籌協調和督促檢查，整改領導小組下設辦公室，負責與區(qū)委巡查組聯系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。

（三）持續(xù)推進落實。為確保問題整改工作有序推進，按期完成，建立《xx區(qū)委第二聯動巡察組專項巡察安全生產領域反饋問題整改臺賬》，針對每項問題，分別制定整改措施，明確整改時限、整改責任人，每周向整改工作領導小組報送階段整改工作情況，定期研究解決整改中存在的難點和下一步整改工作的重點。

（四）強化督促檢查。將巡查整改工作納入安全生產督查、檢查的重要內容，整改工作領導小組要通過抽查、督查等方式，檢查相關鎮(zhèn)（街道）、區(qū)安委會成員單位對巡查反饋問題整改情況，全面了解巡查整改總體情況。對整改不及時、整改不到位的相關責任單位，要進行通報，并將整改落實情況與年度安全生產黨政同責考核掛鉤。

（五）建優(yōu)長效機制。建立健全各類規(guī)章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的制度體系。把落實整改和解決問題作為提升安全管理的重要契機，對照巡察組反饋的問題，深刻查找存在問題的根源，找準解決問題的辦法，更加自覺地抓好整改落實。要認真反思總結，推動應急系統領導干部進一步轉變作風，提升安全生產管理水平，持續(xù)推動xx區(qū)安全生產形勢持續(xù)向好。

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國企巡察反饋問題篇二

為全面貫徹落實×委第一巡視組反饋意見和整改要求，落實縣委反饋意見整改工作部署會精神，不折不扣抓好巡視整改工作，現制定如下整改工作方案：

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把握“六個圍繞、一個加強”的部署要求，嚴格按照×委第一巡視組反饋意見和整改要求，落實縣委反饋意見整改工作部署會精神，推動巡視整改工作向縱深推進，為建成全面小康新××提供堅強政治保證。

二、基本原則

1.堅持實事求是。堅持從實際出發(fā)，對照問題清單，逐項排查整改，做到不縮小、不放大，有什么問題改什么問題，對涉及長期問題，需進行常態(tài)化監(jiān)管的，注重建立長效機制。

2.堅持統籌兼顧。在落實整改工作中，做到既治標又治本，既注重解決問題又注重制度建設，努力做到整改與日常工作兩不誤、兩促進。

3.堅持以點及面。深入研究分析巡視反饋問題特性，綜合分析問題產生原因，積極開展自查自糾工作，深入剖析同類問題、隱形問題、深層問題，系統化開展一個領域整改工作，做到以點及面、防微杜漸。

4.堅持務求實效。大力發(fā)揚求真務實作風，做到一項一項整改、一件一件銷號，切實增強解決問題的針對性和有效性，真正把解決問題的成效體現在日常工作開展上，體現在人民群眾的滿意度上。

三、整改措施

為切實做到整改工作責任清晰、任務明確、制度完備，取得實際成效，從以下四個方面著手：

（一）注重組織領導

為推動整改落實，夯實主體責任，黨委書記帶頭履行“第一責任人”責任，其他班子成員履行“一崗雙責”，成立由黨委書記任組長，政府主要領導任副組長，其他三套班子領導任成員的巡視整改工作領導小組，下設領導小組辦公室，負責統籌推進整改落實期間各項工作，黨委委員、副鎮(zhèn)長唐梅芳同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室設立四個專項小組：綜合材料組、協調聯絡組、督查評估組、后勤保障組，分別牽頭負責相關工作。

（二）強化責任落實

組織召開專題黨委會議研究巡視反饋意見和問題清單，部署巡視整改工作，逐條逐項明確牽頭分管領導、具體責任人和時間進度安排。在反饋問題整改期間，將整改工作開展情況作為每次黨委會會議固定議題。各分管領導要對照巡視問題清單和責任清單，圍繞各自認領、包片的村居、部門存在的問題，迅速召開專題會議，明確整改時間表以及具體責任人，研究制定出整改工作方案，匯總后形成全鎮(zhèn)巡視整改工作實施方案，全面推進巡視整改工作?？h巡視整改工作部署會后1周內召開全鎮(zhèn)整改工作動員部署會，統一思想，對巡視整改工作進行動員部署?？h巡視整改工作部署會后15日內召開領導班子巡視整改專題民主生活會，圍繞巡視反饋意見和自查整改清單，開展批評和自我批評，進一步提出整改意見和建議。

（三）加強督查評估

督查評估組對照各村居、單位報送的問題自查整改清單，定期或不定期開展監(jiān)督檢查。實行對賬銷號機制，嚴格對照反饋意見建立的問題清單、責任清單、任務清單，對于即知即改和已整改到位的問題，由責任單位申請，單位負責人和分管領導簽字確認，督查評估組對整改情況進行評估，提出意見報領導小組審定后予以銷號；經評估認定為整改不到位的，指導督促修改完善整改方案，改進整改措施，完善制度機制。對因敷衍塞責等因素導致整改進度滯后、影響面上整體工作進展的，督查評估組查清相關單位和具體人員責任，報經領導小組同意后，進行通報批評并啟動問責程序。

（四）確保標本兼治

充分發(fā)揮治本功能，對照整改清單指出的面上共性問題深入研究分析，著重查找制度機制建設及執(zhí)行方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，推動建立健全制度機制，扎緊制度籠子。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止等問題，發(fā)現一起、查處一起、曝光一起，以嚴明的紀律維護制度的剛性約束力，營造風清氣正的政治生態(tài)。

四、整改步驟

（一）研究部署階段（7月2日—7月3日）

7月2日前，組織召開專題黨委會議，研究制定全鎮(zhèn)整改工作推進方案，成立整改工作領導小組；7月3日，召開全鎮(zhèn)動員部署會議，統一思想，對巡視整改工作動員部署。

（二）整改落實階段（7月4日—8月10日）

7月4日前，召開黨委（擴大）會，根據巡視發(fā)現問題，對照實際，主動認領問題，并制定具體問題整改落實方案；7月6日，召開領導班子巡視整改專題民主生活會，圍繞巡視反饋意見，深入剖析，開展批評與自我批評，點出問題所在，提出整改舉措；7月8日前，根據問題清單撰寫對照檢查材料，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)班子成員、各部門（單位）負責人，對照×委巡視組巡視問題清單，深刻剖析，嚴格對照檢查，主動認領問題，剖析原因，提出整改意見和建議，撰寫對照檢查材料報整改辦；8月10日前，對照查擺出來的問題，全面抓好整改，對于即知即改的問題，要在1周內整改到位，對于限時整改問題，原則上2個月內整改到位，一時難以解決的問題，在半年內取得初步成效，一年內要有實質成果。要分析問題產生原因，深入查擺自身問題，做到舉一反三，全面系統地對根源性、類似性問題進行整改。整改辦督查評估組就整改落實情況進行定期檢查通報。

（三）總結評估階段（8月11日—8月22日）

8月22日前，開展總結評估，建章立制，撰寫整改工作情況報告，召開問題整改工作專題匯報會，聽取各單位整改情況報告。針對普遍存在共性問題，認真研究分析，查找制度機制和執(zhí)行方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全制度機制。

五、具體要求

1.各責任單位要強化問題導向，對于即知即改的問題，要在巡視整改工作部署會后1周內整改到位，對于限時整改問題，原則上2個月內整改到位，一時難以解決的問題，要在半年內取得初步成效，一年內必須有實質成果。要分析問題產生原因，深入查擺自身問題，做到舉一反三，全面系統地對根源性、類似性問題進行整改，防止就事論事、一改了之。

2.整改辦要嚴格按照×委巡視辦、縣委整改辦要求，按時報送相關文件，并做好將巡視整改情況在全鎮(zhèn)通報、向社會公開等工作。

3.鎮(zhèn)監(jiān)察室、組織辦對巡視移交的問題線索，要嚴格程序、優(yōu)先處置，定期向整改工作領導小組反饋辦理情況。

4.強化整改工作過程管理，對問題整改和線索辦理做到全程留痕，確保形成證據閉環(huán)。整改完成后形成完整的臺賬資料存檔備查。

國企巡察反饋問題篇三

（一）學習貫徹落實習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想、安全生產重要論述、重要指示批示精神及《安全生產法》情況方面的問題

1.學習貫徹落實習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想、安全生產重要論述、重要指示批示精神有差距。

（1）區(qū)交通運輸局在學習貫徹習近平總書記關于以人民為中心的發(fā)展思想系列重要講話精神和關于安全生產的重要論述及系列重要指示精神不深不透，淺嘗輒止，學習停留在轉發(fā)文件或讀文件上，對文件和論述的內涵理解不深刻。

整改措施：加強思想建設，提高認識，利用黨委會、中心組學習會、工作例會、安全例會加強習近平總書記關于以人民為中心的發(fā)展思想系列重要講話精神和關于安全生產的重要論述及系列重要指示精神的學習貫徹落實，進一步調整優(yōu)化會議形式，會前醞釀，會中解讀并結合交通實際進行部署，會后進行跟蹤反饋，強化學習領悟效果，提升貫徹落實實效。同時，做好記錄并和印證資料一起歸檔備查。

責任單位：區(qū)交通運輸局

責任領導 xxx、xxx

整改時限：2021年12月30日前

（2）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和城鎮(zhèn)管理局部署、落實學習習近平總書記關于安全生產論述不到位，僅在2021年安全月進行安排，未督促落實。

整改措施：一是局黨委全面扛起主體責任，將習近平總書記關于安全生產論述的學習納入正式學習教育中，通過班子成員帶頭領學促學、邀請專家授課、安全生產專題黨委會進行學習等形式全方位認真學習落實習近平總書記對安全生產重要論述、重要指示批示精神，并以習近平總書記關于安全生產重要論述為指導，各安全板塊不定期分領域開展專題培訓，持續(xù)提升全系統干部職工安全責任意識。二是推動專項宣傳教育活動入小區(qū)、進工地、進農村、進企業(yè)，充分發(fā)揮思想宣傳在觀念引領、知識傳播、輿論帶動等方面的重要作用，對準關鍵崗位，擴大覆蓋人群，全面提升系統干部職工和行業(yè)服務對象人員安全生產管理意識。

責任單位：區(qū)住建城管局

責任領導：班子成員

整改時限：立行立改，長期堅持

（3）區(qū)市場監(jiān)管局局黨委對習近平總書記關于安全生產的重要論述及系列重要指示精神在學深悟透、融會貫通、指導實踐方面還存在不足，對行業(yè)領域重大安全風險認識不夠全面。

整改措施：一是再次召開局黨委會，專題學習習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想、安全生產重要論述、重要指示批示精神，提升為人民生命財產安全負責任的意識，樹牢安全生產的底線思維，做到學思踐悟、入腦入心。二認真學習新修改的《中華人民共和國安全生產法》，學懂新修改的內容，將新修改的內容和當前工作進行深度融合，以學習指導工作，進一步增強理論學習的積極性、主動性和實用性。

責任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局

責任領導：xxx

整改時限：2021年12月10日前

（4）區(qū)消防大隊存在以短信方式傳達會議精神的情況，形式簡單、效果不佳。

整改措施：組織全體指戰(zhàn)員召開會議再次傳達學習習近平總書記關于以人民為中心的發(fā)展思想系列重要講話精神和關于安全生產的重要論述及系列重要指示精神，切實打牢廣大指戰(zhàn)員的思想政治根基和政策理論水平，并指出今后要第一時間召開會議傳達會議內容，讓參會人員熟悉了解會議內涵，更好更深地理解落實會議精神。

責任單位：區(qū)消防救援大隊

責任領導：xx

整改時限：2021年12月10日前

（5）部分企業(yè)學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述及系列重要指示精神不深入。如，xx六月天食品有限公司未組織專題學習習近平總書記關于安全生產的重要論述及系列重要指示精神，總經理不熟悉習近平總書記關于安全生產指示批示內容；xx金喜來xx園酒業(yè)有限公司學習習近平總書記關于安全生產指示批示走形式，只在2021年6月16日組織1次專題學習，總經理不熟悉習近平總書記關于安全生產指示批示內容。

整改措施：督促xx園酒業(yè)、六月天食品制訂詳細的學習計劃，嚴格按照學習安排開展系統學習。

責任單位：xx經開區(qū)安全監(jiān)管處

責任領導：xx

整改時限：2021年12月31日前

2.兩個至上、安全第一的思想認識不夠牢固。部分單位在落實習近平總書記“兩個至上、安全第一”的思想認識有差距，安全發(fā)展理念模糊，沒有落實在工作中

（6）少數招引單位安全意識不強，存在重招商、輕安全的思想。如，引進的全源天然氣公司，xx鎮(zhèn)、長興鎮(zhèn)、原留賓鄉(xiāng)分別與其簽訂用氣協議，但對該公司安全生產的前置性研究不夠，該公司至今未取得燃氣經營許可證。

整改措施：一是加強對xx省城鎮(zhèn)燃氣管理條例的學習教育，提升安全發(fā)展理念；二是引入大型燃氣企業(yè)，通過兼并重組，完善燃氣經營許可，提升燃氣企業(yè)安全管理水平，促進燃氣行業(yè)健康發(fā)展；三是進一步督促xx全源燃氣有限公司辦理完善相關證照，目前，該公司已向相關部門提交了申辦資料。

責任單位：區(qū)住建城管局

責任領導：xxx、xxx、xx

整改時限：立行立改，長期堅持

（7）部分企業(yè)“兩個至上、安全第一”的思想認識不牢。如，2019年5月，xx區(qū)寶恒置業(yè)有限公司的恒大名都項目4號樓工程，建設前未獲得施工許可就開工建設。

整改措施：一是進一步加強對工程項目的處罰及監(jiān)管力度。對全區(qū)在建工程項目每月開展執(zhí)法檢查，及時發(fā)現和查處未獲得施工許可開工建設的違法行為。二是加強對工程項目建設單位和施工單位責任人員的思想教育，進一步提高思想認識。對存在未批先建違法行為而實施行政處罰分別納入單位和個人不良行為記錄誠信懲戒體系。三是按照前期出臺的相關制度，加強對工程項目的監(jiān)督管理。項目施工前，住建部門主動介入，指導企業(yè)依法有序辦理工程建設項目審批、建設等相關手續(xù)。施工過程中，定期不定期開展執(zhí)法巡查，及時發(fā)現和查處違法行為。

責任單位：區(qū)住建城管局

責任領導：xxx、xxx、xxx、xx、xx

整改時限：立行立改，長期堅持

3.統籌培訓、學習新修訂《安全生產法》不及時

（8）新修訂《安全生產法》學習培訓超前思考謀劃不足，工作滯后。如，新修訂的《安全生產法》于2021年6月全國人大網上發(fā)布，區(qū)安辦9月6日才印發(fā)《關于〈中華人民共和國安全生產法（新修訂）〉宣傳貫徹工作方案的通知》要求各級各安全行業(yè)部門開展學習宣傳貫徹工作，鎮(zhèn)（街道）和安全行業(yè)主管部門對新修訂《安全生產法》學習培訓超前思考謀劃不足，工作滯后。

整改措施：一是結合黨史學習教育，召開全體干部職工專題學習會，深刻剖析對“新修訂《安全生產法》學習培訓超前思考謀劃不足，工作滯后”的原因，并加以改正；二是開展形式多樣的新安法宣傳貫徹活動，積極參加全省“新安全生產法知識競賽”活動、新安法搶答競賽等活動。

責任單位：區(qū)應急管理局

責任領導：xxx

整改時限：2021年12月15日前

（9）部分企業(yè)組織學習新修訂《安全生產法》有差距。如，xx創(chuàng)珂建筑有限公司（施工單位）施工員肖波和現場管理人員王汝宏、xx鐵興建筑管理有限公司（監(jiān)理單位）監(jiān)理員謝澤云不知道新《安全生產法》實施時間、隱患排查整治“三個常態(tài)化”、《安全生產三年行動計劃》、“2021年安全生產兩個專項行動”等內容。

整改措施：立即要求xx創(chuàng)珂建筑有限公司xx鐵興建筑管理有限公司再次學習《安全生產法》、隱患排查整治“三個常態(tài)化”、《安全生產三年行動計劃》、“2021年安全生產兩個專項行動”并做好自檢。對全區(qū)在建項目進行全面排查整改，督促各在建項目將新《安全生產法》、隱患排查整治“三個常態(tài)化”、《安全生產三年行動計劃》、“2021年安全生產兩個專項行動”等文件精神進一步貫徹落實，并由質安站抽取項目派工作人員參加，要求施工項目形成相應資料，全面提升我區(qū)在建項目的安全生產責任意識，強化安全生產管理能力。

責任單位：區(qū)住建城管局

責任領導：xxx、xxx、xxx、xx

整改時限：立行立改，長期堅持

（二）貫徹落實中央、省委和市委關于安全生產重大決策部署情況的問題

4.安全生產統籌謀劃有差距。部分單位對中、省、市作出的安全生產重大決策部署深入研究、統籌謀劃不足，認識不深、理解不透

（10）落實黨政同責、一崗雙責有差距。如，xx鎮(zhèn)2016年2月23日印發(fā)的調整領導班子成員分工的文件中沒有明確分管安全領導以外的班子成員的安全“一崗雙責”。

整改措施：提高思想認識，安全管理工作要進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，嚴格按照“堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產必須管安全”要求落實安全管理責任，并在班子成員分工文件中予以明確。

責任單位：xx鎮(zhèn)

責任領導：xx、xxx

整改時限：2021年11月30日

（11）落實上級決策部署謀劃不足。如，2020年至今，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和城鎮(zhèn)管理局黨委研究安全生產次數較少，2019年至今未統籌謀劃組織開展農村建筑工匠培訓。

整改措施：一是局黨委立行立改，從樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的高度，充分認識安全生產的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立“以人為本，生命至上”的安全發(fā)展理念，堅持問題導向和底線思維，把安全生產擺到重要位置，納入黨委重要議事日程。結合中、省、市關于安全生產重大決策部署，局黨委每月至少召開一次安全生產專題黨委會，深入學習貫徹習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想、安全生產重要論述、重要指示批示精神，統籌研究貫徹落實措施，同時落實嚴格一崗雙責守牢安全底線，進一步完善責任體系，嚴格規(guī)范執(zhí)法，嚴肅追究問責，以責任的落實、制度的執(zhí)行推動安全生產工作水漲船高。二是根據《xx省農村住房建設管理辦法》和《xx省農村建筑工匠管理辦法》要求，有計劃有組織地開展農村建筑工匠培訓，組織工匠通過培訓并考試合格后持證上崗。我局于2019年4月25日至27日組織農村建筑工匠培訓，培訓246人，合格220人；2020年因疫情原因未開展培訓；2021年10月20日至22日組織250名建筑工匠參加農村建筑工匠培訓并組織考試，培訓報名資料與考試結果已報送市建培中心，待市上審核后發(fā)放《xx省農村建筑工匠培訓合格證書》。后續(xù)堅持每年至少開展一次農村建筑工匠培訓，切實提高建筑工匠技能，確保農村住房質量安全。

責任單位：區(qū)住建城管局

責任領導：xxx、xxx

整改時限：立行立改，長期堅持

（12）對上級安全生產決策部署落實不到位。如，2016年以來，道安辦未制定安全生產年度計劃；2021年食安辦年度工作要點滯后，9月1日才印發(fā)《xx市xx區(qū)2021年食品安全重點工作安排》；2016—2021年度，xx鎮(zhèn)政府制定的安全生產工作要點內容基本一致，工作舉措未結合年度安全工作實際作出安排部署；2016—2019年度，xx鎮(zhèn)安全生產工作總結內容雷同，只是調整了部分數據。

區(qū)食安辦整改措施：積極對上協調市食安辦，了解省、市來年食品安全工作重點，提前謀劃2022年全區(qū)食品安全工作。

責任單位：區(qū)食安辦（區(qū)市場監(jiān)管局）

責任領導：xxx

整改時限：2021年12月31日前

區(qū)道安辦情況說明：因市道安辦未要求各區(qū)（縣）道安辦制定安全生產年度計劃，區(qū)道安辦只是全區(qū)23個職能部門共同成立的以道路安全工作為主，上傳下達工作任務、監(jiān)督各部門、鎮(zhèn)（街道）開展道路安全工作落實的一個辦公室，因此無法擬定安全生產年度計劃，特此說明。

xx鎮(zhèn)整改措施：一是強化責任落實。鎮(zhèn)安委會根據xx鎮(zhèn)域實際，分別組建了道路和水上交通、森林防滅火、企業(yè)安全和環(huán)境保護、公共場所安全等十大安聯組，按照xx鎮(zhèn)安全生產聯組工作要求，由黨政班子成員任各安聯組組長，每月帶隊開展安全檢查，確保安全管理責任落實到位。二是加強統籌謀劃。制定安全生產年度工作要點時結合鎮(zhèn)域實際和年度工作情況，有針對性地制定工作措施，保障工作要點有針對性、操作性、實用性；同時每年認真對安全生產工作進行總結，在總結當年工作情況的同時，認真分析一年工作的不足，并對來年工作進行謀劃。三是嚴格質量把關。加強對辦公室辦理文件的起草、修改、審核程序監(jiān)督管理，確保每個發(fā)出文件層層把關、層層過關，提高文件質量。

責任單位：xx鎮(zhèn)

責任領導：xx、xxx

整改時限：2021年11月30日前

（13）安全生產業(yè)務培訓不到位。如，2019年機改后，區(qū)市場監(jiān)管局對6個基層所工作人員未根據新的工作要求開展專業(yè)性、針對性、系統性的培訓，導致對特種設備、食品藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務缺乏必要的專業(yè)知識。

整改措施：一是制定2022年全局安全生產教育培訓計劃，采取請進來（請專家授課）、送出去（送監(jiān)管人員參加上級專業(yè)培訓）的方法，千方百計提高安全監(jiān)管人員的專業(yè)技術水平。二是開辦“市場監(jiān)管大講堂”，讓富有專業(yè)知識的局領導、各股室長為職工講專業(yè)知識課，努力把職工培養(yǎng)成為市場監(jiān)管的多面手。

責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局

責任領導：xx、xx、xxx、xxx

整改時限：2021年12月31日前

5.安全生產宣傳管理有差距

（14）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和城鎮(zhèn)管理局、相關鎮(zhèn)（街道）對電瓶車飛線充電安全宣傳管理不到位，群眾對該隱患整治支持度不高，安全意識不強，飛線充電屢禁不止

整改措施一：一是深入學習貫徹落實習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，安全生產重要論述、重要指示批示精神及《安全生產法》等教育內容，牢固樹立意識，強化責任擔當，不斷提升履職盡責能力和水平；二是加強物業(yè)企業(yè)管理，指導督促物業(yè)服務企業(yè)落實消防安全防范責任，健全安全制度機制。要求各物業(yè)小區(qū)在消防部門的指導下定期開展消防演練，營造人人參與消防、人人知曉消防的社會氛圍；指導和督促轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)利用小區(qū)公示欄、微信業(yè)主群、電梯廣告等媒介開展典型火災事故警示和電動車火災防范宣傳安全教育；三是在“飛線充電”專項檢查中要求物業(yè)企業(yè)對檢查發(fā)現的問題如實登記，建立工作臺賬，督促物業(yè)企業(yè)立即采取措施，制定整改方案，限期進行整改；加強與屬地街道、社區(qū)和業(yè)主委員會的溝通協調，指導有條件的小區(qū)利用專項維修資金增設電動自行車停放場所和充電設施。疏堵結合，切實做好物業(yè)小區(qū)安全管理工作。并將“飛線充電”納入對物業(yè)管理企業(yè)綜合考評，嚴格逗硬獎懲。

責任單位：區(qū)住建城管局

責任領導：xxx、xx

整改時限：2021年12月20日前

整改措施二：一是街道應急服務中心對照清單，印制《公安部關于規(guī)范電動車停放充電加強火災防范的通告》《電瓶車充電危害畫報》等宣傳單，緊扣“安全宣傳月”要求，采用集中宣傳和入戶宣傳等多形式的宣傳方式，廣泛開展宣傳。二是街道城市管理辦公室牽頭負責對轄區(qū)小區(qū)開展摸排，按照“成熟一個建設一個”進行布置充電樁項目，全覆蓋不留死角。三是各村（社區(qū)）對各小區(qū)疏散通道、安全出口、樓梯間停放的電動車進行移除；張貼醒目標識，教育引導居民規(guī)范停放電動車，及時勸阻、制止電動車違規(guī)停放、“飛線”充電行為。四是由仙源派出所牽頭，國網xx省電力公司xx市xx供電分公司、應急服務中心、城市管理辦公室配合對“飛線”充電戶實施停止供電或者對飛線進行拆除；對于“飛線”充電造成火災等意外事故者將移交相關部門依法處理。

責任單位：xx街道

責任領導：xxx

整改時限：2021年11月30日前

整改措施三：一是加強宣傳。街道充分利用“安全宣傳月”、安全宣傳五進、新安法宣傳月、119消防宣傳等活動，集中組織力量在各村（社區(qū)）、轄區(qū)內各小區(qū)、麗雅時代廣場、仙源廣場等地開展宣傳活動，擴大宣傳面，增強宣傳力度。二是整合力量。整合物業(yè)公司、社區(qū)網格員等力量，組建勸導志愿隊，發(fā)現有飛線充電的及時勸阻。三是安裝設備。由于大部分小區(qū)因規(guī)劃建設結構，前期未預留和設置足夠多的電瓶車集中充電裝置，造成現在飛線充電矛盾突出，相關部門和街道協調物業(yè)及時新增集中充電裝置，緩解電瓶車停放及充電壓力。

責任單位：xx街道

責任領導：xxx、xx、xx

整改時限：2021年12月31日前

（15）道安辦對非機動車載人違法宣傳管理有差距，電動三輪車等非機動車違法載人超員問題突出

整改措施：一是扎實開展勸導糾違。加強兩輪、三輪車駕駛員安全教育，引導廣大駕駛員自覺遵守交通法規(guī)；充分發(fā)揮“兩站兩員”作用，切實提升顯性違法的勸導糾違實效，并將勸導日志錄入農交安手機app平臺；對兩輪、三輪車重點交通違法行為或駕駛員妨礙執(zhí)行職務等違法犯罪行為及時移交轄區(qū)派出所依法從嚴處理。二是重拳出擊執(zhí)法查處。統籌協調公安交警、派出所和交通運輸綜合執(zhí)法大隊。發(fā)揮執(zhí)法主力軍作用，深化公安“所隊合一”改革成果，科學安排勤務，切實提高路面見警率和管事率；常態(tài)化開展聯合執(zhí)法檢查，嚴厲打擊兩輪三輪超員超速、摩托車酒駕醉駕等顯性交通違法行為，對典型案例通報曝光，形成嚴管重罰的高壓態(tài)勢。三是從嚴抓實源頭管控。指導督促區(qū)交通運輸局要提升交通保障水平，特別是加大農村上、放學等重點時段校園周圍的運力投放；指導督促區(qū)教體局牽頭做好學校上放學期間交通秩序維護，強化校車安全監(jiān)管，建立在校學生不文明交通行為操行分考核制度，簽訂安全承諾書，引導學生和家長不乘坐超載超限、電動三輪等隱患交通工具；指導督促市場監(jiān)管局牽頭做好兩輪三輪車輛銷售商的監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)準入制度，嚴厲查處非法生產、銷售違規(guī)兩輪三輪車輛的經銷商家。指導督促其他區(qū)級相關部門根據自身職能職責抓好整治工作。

責任單位：區(qū)道安辦

責任領導：xxx

整改時限：2021年12月31日

（16）消防大隊對群眾的消防宣傳教育力度不夠，載體和形式單一，部分群眾防滅火及逃生技能等基本知識不足。

整改措施：以進學校、進社區(qū)、進企業(yè)等消防宣教“五進”活動為契機，結合每年的“119消防宣傳月”，組織轄區(qū)重點單位自行開展消防安全演練、投放消防安全提示標語、張貼消防安全警示海報、觀看安全警示教育片；維護轄區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定，持續(xù)開展消防安全大排查，張貼電動車警示海報、發(fā)放消防安全常識宣傳單、銷毀過期滅火器；組織現場宣傳、咨詢服務、體驗交流等線下活動，面對面的將消防安全知識貼近生活、貼近實際、貼近群眾，通過深入轄區(qū)開展消防安全演練活動，近距離教授群眾消防器材的使用，將簡單刻板的書面知識轉化為實際滅火逃生技能。

責任單位：區(qū)消防救援大隊

責任領導：xxx

整改時限：2021年12月20日前

6.落實安全生產政策規(guī)定力度不夠

（17）《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》于2021年4月1日實施以來，應急局未及時跟蹤督促企業(yè)按照新導則對應急預案進行修訂備案，如，聯龍化工公司、北方紅光公司、天華碎石公司應急預案還未修訂完善備案。

整改措施：一是區(qū)應急局積極宣傳《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》規(guī)范實施要求，舉一反三，在當前3家企業(yè)未完成應急預案修訂的基礎上，全面排查，督促企業(yè)立即啟動自身企業(yè)應急預案編制（修訂）工作，規(guī)定完成時限；二是嚴格應急預案備案程序，區(qū)應急局將嚴格審查備案資料和專家意見，確保應急預案編制（修訂）程序合法合規(guī)，且與企業(yè)實際風險緊密結合，全面完成監(jiān)管企業(yè)應急預案的編制（修訂）工作。

責任單位：區(qū)應急管理局

責任領導：xxx

整改時限：2021年12月15日前

（18）2020年至今，區(qū)交通運輸局在落實農村公路建設中，部分公路未落實安防設施“三同時”要求。如，劉家鎮(zhèn)青平村產業(yè)路、紅廟村拓寬路，xx鎮(zhèn)興旺村村道加寬工程。

整改措施：對該部分未落實“三同時”建設項目進行督查整改，要求其立即開展“三同時”整改工作

責任單位：區(qū)交通運輸局

責任領導：xx

整改時限：2021年12月30日前

（三）責任主體在安全生產工作中履職盡責方面的問題

7.安全生產“三管三必須”落實不到位

（19）區(qū)市場監(jiān)管局職能職責不清。如，對三定方案中“（九）……指導督促食品生產經營企業(yè)的安全生產工作……”的指導督促職能職責認識有偏差，認為自身只負責食品產品質量安全，對食品生產過程中的安全沒有責任。

整改措施：嚴格按照《xx市xx區(qū)安全生產監(jiān)督管理職責清單》和我局“三定方案”落實自身安全生產職能職責，督促食品生產經營企業(yè)落實食品安全主體責任。

責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局

責任領導：xxx、xxx

整改時限：立行立改，長期堅持

（20）區(qū)市場監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設和城鎮(zhèn)管理局、文廣旅游局、消防大隊等在落實“三管三必須”過程中協調不暢，安全管理存在盲區(qū)。如，對鄉(xiāng)村旅游項目中的餐飲、民宿、娛樂場所等安全監(jiān)管不到位。

整改措施一：認真研究鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展過程中出現的食品安全監(jiān)管問題，加強對鄉(xiāng)村旅游項目中的餐飲業(yè)的監(jiān)督檢查，工作中強化與文廣旅游、住建城管等部門的對接協調。

責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局

責任領導：xxx

整改時限：2021年12月31日前

整改措施二：深入學習領會《安全生產法》文件精神，明確“三管三必須”內涵，增強責任意識，緊扣職責使命，強化安全監(jiān)管。加強與區(qū)市場監(jiān)管局、文廣旅游局、消防大隊等部門的協作配合，明確各方職責，形成監(jiān)督合力，消除監(jiān)管盲區(qū)。明確住建城管局對房屋和市政工程建設項目的監(jiān)管職責，加強對鄉(xiāng)村旅游項目中餐飲、民宿、娛樂場所等建設項目的安全監(jiān)管，城發(fā)股、建管股、質安站與城監(jiān)大隊聯合對已發(fā)現安全隱患的建設項目進行安全整改情況復查，加強督查督辦，確保整改到位。推進安全監(jiān)管工作常態(tài)化，對房屋和市政工程在建項目進行定期安全檢查和不定期安全抽查，排查安全隱患，將安全生產落實到位。

責任單位：區(qū)住建城管局

責任領導：xxx、xxx、xxx、xxx

整改時限：立行立改，長期堅持

整改措施三：一是根據自身職能職責，加強對鄉(xiāng)村旅游項目中星級農家樂、a級旅游景區(qū)內民宿、娛樂場所等安全生產檢查；二是每季度聯合區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建城管局、區(qū)消防大隊等部門，對鄉(xiāng)村旅游項目中星級農家樂、a級旅游景區(qū)內民宿、娛樂場所等開展安全生產聯合檢查。

責任單位：區(qū)文廣旅游局

責任領導：xx、xx

整改時限：2021年12月10日前

整改措施四：加大對相關行業(yè)領域的消防安全監(jiān)督管理和政策解讀，與各行業(yè)主管部門增強溝通協調，形成工作合力，大隊除了利用“雙隨機一公開”進行日常的消防監(jiān)督檢查以外，還要及時督促各重點單位以及行業(yè)領域進行自查自改，建立消防安全隱患自查自糾臺賬，落實消防安全主體責任，將消防安全滲透到每個角落。

責任單位：區(qū)消防救援大隊

責任領導：xx

整改時限：2021年12月30日前

（21）xx經開區(qū)履行“三管三必須”職責不到位，對在“兩個專項”行動中檢查29家企業(yè)發(fā)現233個問題，未按要求先行督促企業(yè)整改，直接以函的形式交由應急管理局開展執(zhí)法檢查。

整改措施：督促29戶企業(yè)全部完成整改，并邀請安全專家進行驗收銷號

責任單位：xx經開區(qū)安全監(jiān)管處

責任領導：xxx

整改時限：2021年12月31日前

8.部分安全監(jiān)管部門推進安全工作統籌協調不力

（22）班子成員分工不合理，如，區(qū)市場監(jiān)管局食品安全生產和流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管由不同班子成員分管，不利于工作統籌。工作推進不協調。如，區(qū)市場監(jiān)管局未明確安全生產負責牽頭股室，對安全生產工作缺乏統籌；區(qū)交通運輸局與交通綜合執(zhí)法大隊實行局隊合一后，城鄉(xiāng)道路運輸事務中心、安全股、交通運輸股、交通綜合執(zhí)法大隊安全生產職能職責不清，工作中出現推諉扯皮現象。

整改措施：由于食品生產環(huán)節(jié)和食品流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作量都非常大，由1個領導分管工作量太大。在工作中2名分管領導定期召集相應股室會商，協調解決工作中出現的問題。

責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局

責任領導：xxx、xxx

整改時限：2021年12月31日前落實并長期堅持

（23）工作推進不協調。如，區(qū)市場監(jiān)管局未明確安全生產負責牽頭股室，對安全生產工作缺乏統籌；區(qū)交通運輸局與交通綜合執(zhí)法大隊實行局隊合一后，城鄉(xiāng)道路運輸事務中心、安全股、交通運輸股、交通綜合執(zhí)法大隊安全生產職能職責不清，工作中出現推諉扯皮現象。

整改措施一：調整局安全生產工作領導小組，明確安全生產牽頭股室。

責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局

責任領導：xx

整改時限：2021年12月10日

整改措施二：由辦公室牽頭收集機改后各股室、單位承擔的三定方案以外的職能職責，以及存在交叉或監(jiān)管盲區(qū)的工作，匯總后由局黨委進行研究明確。

責任單位：區(qū)交通運輸局

責任領導：xxx、xxx

整改時限：2021年12月30日

（三）責任主體在安全生產工作中履職盡責情況

9.企業(yè)落實安全生產主體責任不到位

（24）企業(yè)安全生產制度不完善。如，xx區(qū)徽記食品有限公司安全生產費用投入制度不完善；xx區(qū)娥天歌食品有限公司安全生產責任制、清單制未明確到崗位；xx區(qū)客運站駐點人員工作職責、安全管理工作規(guī)范機改后未及時修改。

整改措施一：指導徽記食品、郭大良心完善安全生產制度；因疫情原因，消防資質培訓一直未開展，待恢復培訓之后督促企業(yè)第一時間參加學習考試取證；督促xx園酒業(yè)按期完成隱患整改銷號。

責任單位：xx經開區(qū)安全監(jiān)管處

責任領導：xxx

整改時限：2021年12月31日前

整改措施二：督促駐站人員加強對駐站工作職責的再學習，同時及時更換因機改之后未修改地上墻安全管理工作規(guī)范。

責任單位：區(qū)交通運輸局

責任領導：xx

整改時限：2021年12月30日前

（25）企業(yè)落實安全生產日常監(jiān)管不到位。如，據不完全統計，2019年1月—2021年7月，因安全生產日常監(jiān)管不到位，建筑施工單位（含租賃）被處罰28次，監(jiān)理單位被處罰17次，處罰金額110萬元人民幣；金鼎花炮有限公司，使用未取得生產許可證的廠家生產的鋁粉和硫磺粉；錦繡華府項目建筑施工單位2021年安全生產日檢記錄中，8月30日已記錄8月31日的檢查內容。

整改措施一：對該項目施工單位及監(jiān)理單位安全生產日檢記錄及相關安全生產檢查及整改記錄進行全面檢查，并針對該問題進行約談。強化關鍵崗位人員到崗履職管理，利用網絡打卡平臺對在建項目關鍵崗位人員（總監(jiān)、專監(jiān)、項目經理、技術負責人、專職安全員）進行定位打卡。加強日常巡查機制，對全區(qū)所有在建工地加強巡查、檢查，督促企業(yè)落實安全生產日常監(jiān)管職責。

責任單位：區(qū)住建城管局

責任領導：xxx、xxx

整改時限：立行立改，長期堅持

整改措施二：一是堅持系統思維，區(qū)安辦將嚴格督促市場監(jiān)管、應急管理、公安等部門加大聯合執(zhí)法檢查頻次，深入細致全面開展監(jiān)督檢查；二是舉一反三，堅持案促改，強化警示教育。定期不定期把該案件處罰情況向同類行業(yè)宣講，確保處罰一個教育一片。

責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應急管理局

責任領導：xxx、xx、xxx

整改時限：2021年12月15日前

（26）企業(yè)隱患整改不及時。如，xx南山射釘公司火工生產區(qū)域外部安全距離不足（火工分廠圍界與鄰近居民區(qū)最近距離約為90米）的隱患于2019年2月發(fā)現，直到現在未完成整改；2019年10月金喜來xx園酒業(yè)區(qū)級掛牌隱患到期未完成整改，經過一次延期到期后仍未完成整改。

整改措施一：嚴格按照《關于調整機關干部聯系企業(yè)安全生產職責清單的通知》，落實專人緊盯整改，由環(huán)安信息股股長專門負責督促南山射釘公司整改工作；針對整改中存在的問題，及時上報領導研究處理，確保安全隱患整改工作按期完成。

責任單位：區(qū)經商科技局

責任領導：xxx

整改時限：2021年12月31日前

整改措施二：督促xx園酒業(yè)按期完成隱患整改銷號。

責任單位：xx經開區(qū)安全監(jiān)管處

責任領導：xxx

整改時限：2021年12月31日前

（27）企業(yè)落實日常安全措施不到位。xx區(qū)九龍迎賓大酒店有限公司未將電梯機房等重要點位列入日常檢查內容；xx北方紅光特種化工有限公司、xx區(qū)聯龍化工有限公司消防控制室部分值班人員無消防職業(yè)資格證書。

整改措施一：督促xx區(qū)九龍迎賓大酒店有限公司將電梯機房等重要點位列入日常檢查內容。

責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局

責任領導：xx

整改時限：2021年11月30日前

整改措施二（情況說明）：xx公司和xx公司分別于2020年和2021年共計安排30人進行中級消防操作員資格培訓理論并考試合格，因消防部門職能調整未組織實操培訓和考試，導致2家企業(yè)至今未取得消防操作資格證。

責任單位：區(qū)應急管理局

責任領導：xxx

責任股室：xxx股

整改時限：立行立改，長期堅持

（28）企業(yè)落實安全生產培訓教育不到位。如，xx區(qū)郭大良心食品有限公司未開展新入職員工安全培訓，安全辦公室主任對安全生產管理職責不熟悉；xx區(qū)徽記食品有限公司新入職員工培訓未達24學時；錦繡華府項目建筑施工單位安全培訓記錄不完善，三級安全教育培訓不符合要求，培訓考試試卷上無姓名。

整改措施一：指導徽記食品、郭大良心完善安全生產制度；因疫情原因，消防資質培訓一直未開展，待恢復培訓之后督促企業(yè)第一時間參加學習考試取證。

責任單位：xx經開區(qū)安全監(jiān)管處

責任領導：xxx

整改時限：2021年12月31日前

（四）安全監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督、作風建設廉潔從業(yè)情況

10.安全監(jiān)管執(zhí)法不規(guī)范

（29）2017年，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和城鎮(zhèn)管理局辦理的xx市xx區(qū)蘊織礦業(yè)有限公司、xx區(qū)觀順商品混凝土有限公司未辦理施工許可證進行工程建設兩個行政處罰案件中，分別適用《建筑工程施工許可證管理辦法》和《xx省建筑管理條例》，存在同案適用法律不同的問題。

整改措施：一是進一步組織執(zhí)法人員開展理論和專業(yè)知識培訓，提高執(zhí)法人員理論、業(yè)務和辦案水平，提高案件辦理質量。二是進一步加強對執(zhí)法人員內部管理，堅持“兩個集體討論”，即立案前集體會商討論和案件調查終結及行政處罰自由裁量權采用集體討論。三是規(guī)范辦案行為，確保程序合法。對正在辦理的案件，再次作要求和強調，嚴格按照相關法律法規(guī)和自由裁量權的要求進行辦理，杜絕再有同案不同罰行政處罰行為的發(fā)生。四是對相關辦案件人員進行談話教育。

責任單位：區(qū)住建城管局

責任領導：xxx、xxx、xx

整改時限：立行立改，長期堅持

（30）2020年6月，區(qū)農業(yè)農村局辦理的鄭松涉嫌操作拖拉機未按規(guī)定安全檢驗行政處罰案件中，存在立案時間有誤、責令整改通知書未明確整改期限、引用法條有誤、未充分保障當事人陳述、申辯權等程序不規(guī)范的問題。

整改措施：更正立案時間，修改責令整改通知書，明確整改期限，更改引用正確法條，明確三天當事人陳述，申辯權期限。

責任單位：區(qū)農業(yè)農村局

責任領導：xx

整改時限：立行立改，長期堅持

（31）2020年4月區(qū)市場監(jiān)管局辦理的xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)一品釀造廠生產、經營不符合食品安全標準的生抽醬油和xx中宏藥業(yè)皮仁堂零售連鎖有限公司羅龍一七八分店經營超過有效期藥品等行政處罰案件中，存在未充分保障當事人陳述、申辯權、案件超期辦理等程序不規(guī)范的問題

整改措施：強化對行政案件辦理的審核把關，細化完善執(zhí)法辦案流程，充分保障群眾合理的陳述權、申辯權，提升辦案能力，確保案件辦理質量。

責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局

責任領導：xx

整改時限：2021年12月31日前

11.履行依法監(jiān)管、執(zhí)法必嚴不到位

（32）打非治違工作不到位。2016年以來，xx區(qū)4家燃氣公司未取得燃氣經營許可證但仍處于經營狀態(tài)，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和城鎮(zhèn)管理局未嚴格依法予以處置。

整改措施：一是加強對xx省城鎮(zhèn)燃氣管理條例的學習教育，持續(xù)推進打非治違工作，提升安全發(fā)展理念；二是開展燃氣行業(yè)大排查，重點排查無證經營情況；三是引入大型燃氣企業(yè)，通過兼并重組，提升燃氣企業(yè)安全管理水平，促進燃氣行業(yè)健康發(fā)展；四是采取合法、公平、公正的方式，對全源燃氣公司供氣區(qū)域特許經營權進行拍賣，完善燃氣經營許可。

責任單位：區(qū)住建城管局

責任領導：xxx、xxx、xx

整改時限：立行立改，長期堅持

（33）處罰有失公正。2017年1月，區(qū)交通運輸局對李科、周遠江未經許可從事出租汽車客運經營兩案在違法事實基本相同的情況下，應當適用《xx省道路運輸條例》進行處罰，行政執(zhí)法人員以李科經濟困難為由，選擇適用《巡游出租車汽車經營服務管理規(guī)定》對其進行較輕的處罰，執(zhí)法隨意性大，處罰有失公正。

整改措施：一是切實加強警示教育和執(zhí)法人員培訓教育，計劃每月開展一次集中培訓，主要從執(zhí)法人員風紀、廉潔執(zhí)法、執(zhí)法業(yè)務知識入手，規(guī)范執(zhí)法行為，同時單位內部組織暗訪督查，對于發(fā)現的行政執(zhí)法過程中涉嫌以權謀私、權錢交易、徇私枉法等問題線索，按照有關規(guī)定移交紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法進行處置，嚴懲執(zhí)法環(huán)節(jié)中各類腐敗，切實保障執(zhí)法風清氣正。二是嚴格落實《中華人民共和國行政處罰法》第五條的規(guī)定，在實施行政處罰過程中，以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當，適用法律法規(guī)適當，參考結合《xx省交通運輸行政處罰裁量權標準》，在行政處罰中依法裁判，公平地處罰違法行為人，杜絕同等情況給予不同處罰，不能不同情況給予相同處罰。三是嚴格履行法定程序，落實好行政執(zhí)法“三項制度”，保障當事人合法權益，杜絕選擇性執(zhí)法，切實維護執(zhí)法權威和公信力。四是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，建立投訴舉報制度，定期組織開展自查自糾，開展案卷評查工作。

責任單位：區(qū)交通運輸局

責任領導：xxx、xx

整改時限：2021年12月30日前

（34）處罰不當。根據《道路交通安全法》第九十九條的規(guī)定，對郭時彬2017年12月未取得機動車駕駛證駕駛機動車，應當處二百元以上二千元以下罰款，可以并處十五日以下拘留，而xx公安分局給予行政拘留五日，未給予罰款的處罰。

整改措施：一是強化對交通案件辦理的審核把關，細化完善執(zhí)法辦案流程，加強民警法制培訓，提升辦案能力，確保案件辦理質量。二是認真落實隊伍管理“一崗雙責”制度，通過廳規(guī)的嚴格執(zhí)行和教育培訓的常抓不懈，規(guī)范隊伍的日常養(yǎng)成。

責任單位：區(qū)道安辦

責任領導：xx

整改時限：2021年12月10日前

（35）處罰執(zhí)行不到位。2021年8月17日，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和城鎮(zhèn)管理局對xx區(qū)寶恒置業(yè)有限公司恒大名都精裝修項目未按規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)處罰35萬元的行政處罰應于9月2日前完清，但至今該罰款未繳納。

整改措施：一是依據《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，向xx區(qū)寶恒置業(yè)有限公司下發(fā)行政處罰履行催告書（南住建城管局催告〔2021〕第39號），要求該公司依法履行處罰決定；二是如該公司未在法定期限內進行陳述、申辯，逾期仍不履行行政處罰決定，將依法申請人民法院強制執(zhí)行；三是組織執(zhí)法人員開展業(yè)務和法律知識培訓，加強《行政處罰法》《行政強制法》《行政復議法》《行政訴訟法》等法律法規(guī)的學習，更深入地掌握行政執(zhí)法的業(yè)務水平，進一步提高案件辦理質量；四是規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法時效性，確保程序合法公正。

責任單位：區(qū)住建城管局

責任領導：xxx、xxx

整改時限：立行立改，長期堅持

12.安全生產監(jiān)管作風不嚴不實

（36）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和城鎮(zhèn)管理局日常監(jiān)管不嚴不實，目前全區(qū)范圍內存在34個建設項目未報監(jiān)。

整改措施：一是加強對《建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》等法律法規(guī)學習教育，提升安全發(fā)展理念；二是開展對建設單位報監(jiān)、報建的事前程序指導，幫助指導建設單位按程序辦理建設許可；三是加強工程建設過程中的監(jiān)管和檢查，強化建設過程的監(jiān)管；四是強化監(jiān)督執(zhí)法，對拒不整改的項目，嚴格按照相關法律法規(guī)進行調查處理。

責任單位：區(qū)住建城管局

責任領導：xxx、xxx、xxx、xx

整改時限：立行立改，長期堅持

（37）安全檢查不用心、不務實。如，xx鎮(zhèn)在個別點位檢查時僅停留幾分鐘，檢查泉鑫碎石加工廠時，記錄“檢查時間：2021年6月10日17時45分至10日17時47分”，用時2分鐘，檢查xx糧站時，記錄“檢查時間：2021年6月17日11時05分至17日11時13分”，用時8分鐘；區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督站對裴石鎮(zhèn)裴豐村“雙掛鉤”建設項目“回頭看”整改復查書未反映“項目經理、技術負責人均未到場”“各級配電箱、開關箱的箱體安裝和內部設置不符合有關規(guī)定”整改情況，整改結論為“完成整改”，而兩條問題均未整改完成。

整改措施一：一是業(yè)務培訓常態(tài)化。定期組織負有安全監(jiān)管責任人員開展安全檢查業(yè)務培訓，通過采取“請進來”、“走出來”等多種方式，邀請安全監(jiān)管專家授課、到優(yōu)秀兄弟單位學習等，提高監(jiān)管人員業(yè)務能力。二是內業(yè)檢查常態(tài)化。每月對安辦、各安聯組檢查資料工作進行匯總評比檢查，重點整治檢查中發(fā)現監(jiān)督檢查時間短、檢查虛浮等不用心、不務實的問題，并納入年度安全考核。

責任單位：xx鎮(zhèn)

責任領導：xx

整改時限：2021年12月30日前

整改措施二：一是組織相關監(jiān)管人員對該項目再次進行安全排查，確?，F場安全隱患整改到位，并嚴格督促該建設項目的項目經理、技術負責人到崗履職。二是全面提升思想認識，對全區(qū)項目的檢查、整改、回復、復查，形成完整的閉合資料和現場閉合的影像資料。加強項目質量安全監(jiān)督人員隱患整治消除意識和提升技術服務能力，認真學習貫徹落實習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想、安全生產重要論述、重要指示批示精神及《安全生產法》，在隱患排查整治過程中確保企業(yè)按照整改要求保質保量并按時完成隱患整治。

責任單位：區(qū)住建城管局

責任領導：xxx、xxx

整改時限：2021年12月底前

（38）道安辦與鎮(zhèn)（街道）在推進“兩員兩站”建設時用力不夠，建設“兩站”不到位，“兩員”履職時間不足，發(fā)揮作用有差距。

整改措施：一是大力推進農村交管辦規(guī)范建設。按要求嚴格設置機構，建設標準化辦公場所，明確工作職責；二是進一步規(guī)范農村勸導站建設。主要工作是根據交通安全管理需求規(guī)范選址建站并配齊相關設備。三是進一步完善農村勸導員工作機制。主要是按標準配備，強化日常管理，督查勸導認真履行職責。

責任單位：區(qū)道安辦

責任領導：xxx

整改時限：2022年1月31日

（39）結合實際研究不實。如，2021年5月底，區(qū)市場監(jiān)管局制定印發(fā)了《xx市xx區(qū)市場監(jiān)督管理局關于“防風險、除隱患、保平安”安全專項行動的通知》文件，行動內容和工作重點照搬市局文件，未結合xx市場監(jiān)管實際進行分析研究，缺乏針對性的工作部署。

整改措施：召開作風整頓工作會議，整頓“以文件落實文件”、“以會議落實會議”等不實的工作作風，強化堅持實事求是工作作風的意識。

責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局

責任領導：xxx

整改時限：2021年11月30日

（40）個別單位安全工作資料報送不及時。如，黃沙鎮(zhèn)和汪家鎮(zhèn)未按時向道安辦報送農村交管安全日志app數據。

整改措施一：一是及時完成每天農村交管安全app登錄及日志數據上報2條及以上；二是每天下班前對各村社區(qū)完成情況進行監(jiān)管，登記臺賬，對未完成的及時提醒報送；三是對各村社區(qū)完成情況、工作開展情況進行通報，納入考核。

責任單位：xx鎮(zhèn)

責任領導：xx

整改時限：2021年12月31日前

整改措施二：安排專人負責指導農村交管安全日志app數據上報工作，并加強對12個村（社區(qū)）交通勸導員的職能職責培訓，強化其責任意識。同時鎮(zhèn)交管辦將定期督促檢查，并通報各村（社區(qū)）農村交管安全日志app登錄情況，通報結果將納入年終目標考核，確保農村交管安全日志app數據資料及時報送。

責任單位：xx鎮(zhèn)

責任領導：xxx

整改時限：2021年11月30日前

13.部分部門擔當作為不足

（41）區(qū)安辦牽頭抓總、綜合協調擔當不夠，開展聯合執(zhí)法檢查次數較少，要求不高。

整改措施：一是樹牢安全生產綜合監(jiān)管責任意識，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述，多到各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)安委會成員單位開展工作走訪，摸透實情、找準問題，進一步提高牽頭抓總、綜合協調能力。二是嚴格按照《xx市安全生產常態(tài)化評價補充細則》關于聯合執(zhí)法的相關要求，綜合股每季度至少開展一次聯合執(zhí)法。

責任單位：區(qū)應急管理局

責任領導：xx

整改時限：2021年12月15日前

（42）在推進錦城林業(yè)開發(fā)公司隱患整改工作中，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經濟商務科技局和xx經開區(qū)過分依賴區(qū)安辦指定牽頭部門，主動作為、主動擔當不夠。

整改措施一：召開作風整頓工作會議，強化全體職工的擔當精神和主動作為意識。

責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局

責任領導：xxx

整改時限：2021年11月30日前

整改措施二：召開機關大會，提高全體干部職工主動作為意識，突出工作主動性，敢于擔當；加強聯動，全力配合工作。

責任單位：區(qū)經濟商務科技局

責任領導：xxx

整改時限：2021年12月31日前

整改措施三：突出工作主動性，敢于擔當；加強聯動，全力配合工作。

責任單位：xx經開區(qū)安全監(jiān)管處

責任領導：xxx

整改時限：2021年12月31日前

（43）xx經開區(qū)對從事安全監(jiān)管工作的相關人員未參加執(zhí)法培訓、考試不夠重視，導致安全監(jiān)管人員無1人取得執(zhí)法證。

整改措施：突出工作主動性，敢于擔當；加強聯動，全力配合工作。

責任單位：xx經開區(qū)安全監(jiān)管處

責任領導：xxx

整改時限：2021年12月31日前

（44）區(qū)市場監(jiān)管局黨委對相關人員考取執(zhí)法證動員、組織不力，導致相關人員參加考取執(zhí)法培訓考試積極性不高。

整改措施：將執(zhí)法人員考取執(zhí)法證納入2022年職工的年度目標考核，做好2022年全局職工行政執(zhí)法證取證動員工作，符合考證要求的人員做到應考必考。

責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局

責任領導：xxx

整改時限：2021年12月31日前

（45）2021年3月26日，xx市航務事務中心xx區(qū)分中心申請退出安委會成員單位。

情況說明：原xx區(qū)航務管理處已于2020年10月更名為xx市航務事務中心xx區(qū)分中心，總編制為3人，1名主任，2名工作人員（現有1名負責人，1名工作人員）。因xx市2020年10月已成立交通執(zhí)法支隊，水上交通安全監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職能已劃歸執(zhí)法支隊第四大隊，對長江轄區(qū)水上交通安全監(jiān)督管理和行政執(zhí)法進行監(jiān)督管理。xx市航務事務中心xx區(qū)分中心只有對安全法律法規(guī)，規(guī)章規(guī)定進行宣傳、咨詢，為相關企業(yè)服務的職責，無水上交通安全監(jiān)督管理的職責和行政執(zhí)法職責。由于長江xx段的水上安全與救援于2017年就已經劃轉給xx海事局xx海事處，xx除長江外再無其余通航河流，所以xx市航務事務中心xx區(qū)分中心也無水上救援職責。因此，特向xx區(qū)安全生產委員會辦公室申請退出安委會成員單位。

（46）區(qū)道安辦2021年6月21日要求區(qū)經濟商務科技局對xx區(qū)路創(chuàng)瀝青混凝土有限公司汽車違法違規(guī)超載隱患進行整改，區(qū)經濟商務科技局擔當不夠，又轉交劉家鎮(zhèn)政府辦理，致使該隱患至今未得到有效整改。

整改措施（情況說明）：雖然根據《xx省道路交通貨運源頭管理辦法》，區(qū)經商科技局不是瀝青混凝土的行業(yè)主管部門，但在區(qū)安辦工作安排下，我局主動督促企業(yè)按照《xx省道路交通貨運源頭管理辦法》的裝載標準和區(qū)安辦規(guī)定的整改時限，逐條進行整改。目前，該隱患已在規(guī)定時限內整改完成。

責任單位：區(qū)經商科技局

責任領導：xxx

整改時限：2021年11月30日前

14.安全專項資金滯留

（47）汪家鎮(zhèn)2019年4月28日收到原區(qū)安監(jiān)局劃撥觀音灘橋安全隱患整治市級資金10萬元，但該隱患已利用其他專項資金完成整改，市級安全資金未使用。

整改措施（情況說明）：將召開問題研討會，認真回顧此項工作中的欠缺不足之處，汲取經驗教訓；并完善我鎮(zhèn)隱患上報、資金申請、專項資金使用和管理制度，明確流程并嚴格遵守，確保隱患整改到位，專項資金快速、正確使用；在隱患整治完成后，全面回顧檢查工作流程，核對安全資金的使用情況，并及時與上級部門反饋溝通，避免類似問題再次發(fā)生。

責任單位：xx鎮(zhèn)

責任領導：xxx

整改時限：2021年12月30日

（48）2019年市上劃撥何家嘴大橋市級掛牌整治隱患經費30萬元，因該項目資金缺口較大未實施，導致資金滯留。

整改措施：立即督促財源公司抓緊開展項目前期工作，力爭盡早開工建設該項目。

責任單位：區(qū)交通運輸局

責任領導：xx

整改時限：2022年10月

（五）巡視巡察反饋，上級督查、檢查反饋以及自查發(fā)現問題整改情況

15.上級督辦事項落實有差距

（49）2020年6月，市安辦交辦我區(qū)10個重點老舊小區(qū)消防安全隱患整治任務，到目前，雖增設了應急照明和應急指示標志，但消防基礎設施建設、違章搭建拆除等整體推進緩慢，如，xx區(qū)水務局宿舍老舊小區(qū)“消防設施嚴重癱瘓”問題整改不徹底，只在2樓放置2個手提式滅火器

整改措施：一是各社區(qū)組織網格人員再次對轄區(qū)老舊小區(qū)滅火器數量、消防基礎設施、違章搭建等進本情況進行排查，形成臺賬，上報街道消安辦。二是街道消安辦對滅火器缺少的老舊小區(qū)進行增補，達到要求，并組織各小區(qū)業(yè)主開展消防培訓和演練；將各社區(qū)上報的老舊小區(qū)消防基礎設施問題進行臺賬，屬于街道管轄的問題，上報黨工委，落實資金進行整改；對街道無法整改的問題上報相關區(qū)級部門。三是根據2021年3月11日xx街道十個重點老舊小區(qū)消防隱患整治工作推進會會議紀要的部署，再次組織專題會議，了解推進情況和存在問題。

責任單位：xx街道

責任領導：xxx

整改時限：2021年11月30日前

（50）xxx大橋于2019年3月8日《區(qū)安辦下達2019年第一批區(qū)級重點隱患整治任務的通知》中明確完成時間是2020年5月30日，但是至今沒有完成整改，區(qū)交通運輸局推進緩慢。

整改措施：立即督促財源公司抓緊開展項目前期工作，力爭盡早開工建設該項目。

責任單位：區(qū)交通運輸局

責任領導：xx

整改時限：2022年10月前

16.安全隱患整治不及時

（51）xx鎮(zhèn)原長慶廠廠房存在嚴重安全隱患，xx鎮(zhèn)黨委政府未有效推動該隱患整治。

整改措施：一是立即采取臨時應急措施。對存在安全隱患房屋設置警示標識，并告知周圍群眾安全隱患，避免發(fā)生意外事故。二是積極聯系權屬單位。積極同存在隱患房屋的權屬單位聯系，告知其隱患現狀。通過前期聯系，確定該處資產現屬于絲麗雅集團；三是跟蹤落實整改。保持定期同絲麗雅集團聯系，知曉該事項辦理進度，督促其落實整改到位至銷號。

責任單位：xx鎮(zhèn)

責任領導：xxx

整改時限：2021年12月30日前

（52）xx鎮(zhèn)推進釀酒專用糧民宿項目隱患整改不力，2021年8月13日，住房城鄉(xiāng)建設和城鎮(zhèn)管理局對xx鎮(zhèn)釀酒專用糧民宿項目高邊坡安全隱患限期8月19日消除，至8月31日該隱患整改未完成。

整改措施：重新聘請中基基固建設工程有限公司成都分公司對高邊坡重新進行地質勘測，待勘探報告出來后，立即組織設計單位和施工單位進行商談，編制專項施工方案，并找專家論證，即刻實施整改方案。

責任單位：xx鎮(zhèn)

責任領導：xx

整改時限：2021年12月20日前

17.汲取事故教訓不充分

（53）同類企業(yè)發(fā)生事故后個別企業(yè)總結反思不夠，沒有舉一反三，沒有采取有力措施防范化解安全風險。如，xx長寧“5.24”事故、成都大邑“6.13”事故后，錦城林業(yè)開發(fā)有限公司總結反思不夠，未教育培訓，舉一反三不到位，員工仍然在未落實特殊作業(yè)審批、未佩戴任何防護用品、硫化氫氣體濃度（》100ppm）報警的情況下，進入污水處理池區(qū)域開展檢查維修作業(yè)。

整改措施：已會同區(qū)安辦、區(qū)經科局、區(qū)市場監(jiān)管局對錦城林業(yè)吸取事故教訓進行指導督促，目前已整改到位。

責任單位：xx經開區(qū)安全監(jiān)管處

責任領導：xxx

整改時限：2021年12月31日前

（54）“9.22”“9.28”事故后，南山射釘公司未從管理上建章立制建立長效機制，有限空間作業(yè)安全管理制度不完善，未在可能產生氯氣等有毒氣體的污水處理曝氣池設置固定式有毒氣體檢測報警裝置。

整改措施：督促南山射釘公司建立相關管理制度，正確安裝固定式有毒氣體檢測報警裝置，并確保其正常使用。

責任單位：區(qū)經商科技局

責任領導：xxx

整改時限：2021年12月31日前

（55）xx北方紅光公司危險因素安全管控措施不完善，只對一種危險因素采取了安全措施，未對該有限空間作業(yè)的其他危險因素采取安全措施。

整改措施：一是加大對xx北方紅光公司的常態(tài)化監(jiān)督檢查；二是定期聘請相關專家對企業(yè)開展全面體檢，及時完善安全措施；三是嚴格監(jiān)督執(zhí)法，對企業(yè)的違法行為進行嚴厲打擊，形成震懾。

責任單位：區(qū)應急管理局

責任領導：xxx

整改時限：2021年12月15日前