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派出所目前存在的問題 派出所存在的突出問題篇一

一、實施鄉村振興戰略的重要意義

黨的十九大報告指出：“要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總體要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。”提出實施鄉村振興戰略闡明了中國特色社會主義進入新時代農業農村工作的戰略定位、總體要求、方法路徑以及主攻方向，具有重要意義。

1.有利于實現我國現代化戰略目標

農業現代化是國家現代化的基礎。“小康不小康，關鍵看老鄉”，沒有農業現代化，沒有農業的繁榮富強，沒有農民的安居樂業，國家現代化就是不完整、不全面、不牢固的。所以，沒有鄉村振興，農業現代化不可能建成，國家的現代化也不會建成。

2.有利于解決制約我國農業農村發展的瓶頸

隨著城鎮化和工業化的不斷發展，我國的耕地、水和礦物等自然資源不斷減少，農業生產成本不斷上升，這就要求農業走集約化發展之路。大力實施鄉村振興戰略，有利于破解制約瓶頸，解決“三農”問題，最終使農業高度發達，農村更加美麗宜居，農民更加富裕幸福。實施鄉村振興戰略是改善生態環境的迫切要求。

3.有利于適應我國社會主要矛盾轉化的迫切要求

鄉村振興戰略是對新農村建設目標的超越和升華，體現了中央對農業農村定位的再思考。體現了我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的特征，是農業農村發展到新的階段提出的更高要求。黨的十九大的重要判斷，中國特色社會主義進入新時代，中國社會的主要矛盾也轉變為人民日益增長的美好生活的需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。要解決好這個矛盾，必須著力解決當前農村發展的不平衡不充分問題，真正地滿足廣大人民對美好生活的需要，使人民獲得感、幸福感、安全感，適應我國社會主要矛盾轉化的需求。

二、實施鄉村振興戰略存在的問題

興隆縣塔前村位于國家級霧靈山自然保護區南麓，距縣城中心10公里，總面積3.67平方公里，轄4個居民組，218戶669人，是市級文明生態村創建先進村和紫塞先鋒工程示范基地。

1.城鎮化實踐中出現的問題

隨著我國各項事業的大力發展，城鎮化開始走向白熱化，農村中的人口開始呈單向流動的狀態流入城市，尤其是青年勞動力，農村人口銳減，出現大量的“空心村”，在村中剩下老人和兒童大軍，出現空巢老人和留守兒童這一社會現象，同時村中的農田土地荒蕪，無法有效利用，農村住宅基地鬼屋化，無人居住，最終出現農村荒涼和有效勞動力缺乏狀態，不利于農村的發展。

以前，塔前村青壯勞力大多去北京等大城市打工。隨著國家政策的大力扶持，村附近建起了制藥廠、果脯廠，吸引了部分外出務工人員回鄉就業，問題得以緩解。

2.建設資金缺乏，基礎設施不完善

想要實現鄉村振興，必須有足夠的資金支撐。由于資金投入不足直接導致農村基礎設施不完善問題。鄉村基礎設施是鄉村發展的基礎條件。鄉村基礎設施，是農村社會賴以生存發展的基本物質條件，是改善農村面貌、建設現代化農村的重要物質基礎。農村基礎設施一般包括交通設施、農田水利設施、電力設施、通信設施、基礎教育設施、醫療衛生設施等。而村集體無收入過分依賴于政府資金的支持，雖然引進同公司合作的模式投入一部分資金，但并未充分利用起市場的流動資金，沒有充分發揮市場的作用，導致建設資金缺乏，進度緩慢，建設標準較低。多項農村設施的不完善直接影響到農村人民生活的基本需求和幸福感。

塔前村在改善基礎設施時同樣遇到資金不足的問題：改善村道路交通打水泥路需要個人墊資;為村民解決水不足的問題修自來水需26萬，得想方設法湊錢;改善人居環境，實行“三改”：改廁、改大門、改廚房，每戶補貼4000元，資金仍然不足等等，而村集體無收入更加重了資金缺乏的問題。

3.產業結構單一，支撐力度較弱

合理豐富的產業結構是一個地區發展的重要因素，能夠促進農村各項事業的發展和資源的優化配置。而當前農村產業結構單一化，缺乏龍頭企業做支撐。鄉村要振興，產業是支撐。目前在農村，多數農民由于知識技術等方面的問題，主要還是從事第一產業，產業結構單一化問題突出，缺乏第二、三產業的帶動和活力。與此同時，農村由于經濟發展落后、人們觀念陳舊等原因，很難吸引龍頭企業。即便有龍頭企業，也存在數量少、規模小、特色產業不突出等問題，這就形成惡性循環，農村的企業生態環境過差，難以滿足鄉村振興“產業興旺”的要求。 塔前村目前有從事第一產業的種植和養殖業，有小型的果脯廠，還有“興隆縣日本清香核桃合作社”，以地入股，核桃樹下間種藥材，產業結構較單一。雖然種植清香核桃有一定特色，但規模小、數量少，沒有龍頭企業做支撐。

4.忽視鄉村文化和鄉村價值

實施鄉村振興，鄉風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明結合起來，鄉村振興就是提高農民精神風貌的過程，是培育文明鄉風、淳樸民風、良好家風，也是不斷提高鄉村社會文明程度的過程。鄉村價值體現的是鄉村發展的獨特規律，這一獨特規律告訴我們，構成鄉村財富的資源有三類：一是自然資源，如土地、水資源等;二是社會與生活資源，如村落的地理位置等;三是鄉村社區形成的產品，如農產品、民間藝術等。這三類資源可以構成一個“財富三角形”。而在當前的農村社會當中，好多年輕人沒有體驗過鄉村生活，不愿意在村中生活，向往城市生活，忽視村中原有的生活習慣、鄉風民規，忽視了鄉村自身的文化和價值，導致產業項目與當地資源脫節，出現“水土不服”“項目孤島”現象，而脫離鄉村價值體系的項目建設，多數會因難以融入鄉村而流產。

塔前村在宋元時期就有寺院、舍利塔且建筑規模宏大，有著較深厚的文化底蘊。現如今，到處是仁愛、友善、行孝的標語牌及村規民約等，但鄉風文明程度仍需進一步加強。雖有豐富的傳統文化資源和一定的鄉村價值優勢，但沒有很好的合理利用。

三.解決鄉村振興戰略存在問題的對策思考

1.滿足當地居民生活需求，加強基礎設施建設

改善農村居民生活條件，滿足當地民眾的基本生活需求，應該是鄉村振興的第一步，因此我們應該大力加強基礎設施建設，補齊農村發展的最大短板。一是提高農村自來水普及率和質量;二是完善農村道路和交通設備，降低車費;三是加強農村電網的日常檢查、維護;四是實行“天然氣進農村”工程;五是加大政府投入，改革農村危房，打造農民的避風港;六是實施農村人居環境三年整治行動，推進“廁所革命”，改善農村臟亂差的問題，打造生態宜居的人居生活環境，建設美麗鄉村;七是加強農村休閑娛樂設施建設，豐富村民日常生活，比如，打造一個“休閑活動廣場”，配備健身設備、籃球場、圖書閱覽室、農業科技傳播室、電影放映室等，為村民提供休閑健身的好去處，豐富村民的日常業余生活。

塔前村的基礎設施方面水、電、路、氣、房、廁所、娛樂等，除了其中某項如天然氣還沒有實現，其它方面已初見成效。

2.進行科學規劃，加大政府投入力度

實現鄉村振興，需要加大政府的投入力度，對農村產業進行科學規劃，走農業現代化道路。要著力構建農業產業體系、生產體系、經營體系，促進一二三產業融合發展，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路，堅持把增強糧食生產能力作為首要前提，堅守耕地紅線，穩定提升糧食產能，把提高質量效益作為主攻方向。調整優化農業結構，向規模經營要效率，向“一、二、三”產業融合發展要效益，向品牌經營要利潤，全面推進節約成本、降低消耗、提高質量。要增強農產品安全保障能力，提升農業現代化水平，提高農業裝備和信息化水平，完善農產品流通體系，提升農產品質量安全水平，實現農業生產設施、過程和產品標準化，提高農產品質量監管能力。

塔前村還需要政府從人財物方面給予大力支持，進一步科學規劃，適合發展什么，打造什么產業，實現一二三產業融合發展是下一步努力的方向。

3.注重鄉村價值和文化，打造“一村一品”

農村是一個價值復合體，有這三方面的價值：一是生態價值，鄉村自然風光優美，蘊含著“天人合一”的生態理念;二是生活價值，農村居民的生活低碳、慢節奏，是一種更接近人類原初，也更符合自然天道的生活方式;三是文化價值，村落中獨特的建筑風格、風俗習慣、道德信仰等都有重要的文化價值。這里的一草一木、一磚一瓦，都被賦予了深刻的文化印記和鄉土情懷。鄉村的價值強調人與自然的和諧發展，因此，我們應該因地制宜，找準鄉村特色，進行科學定位和規劃，結合鄉村歷史和文化，合理利用當地資源，打造村子品牌化的項目，讓村莊具有本身的文化底蘊和特色，增加其生機與活力，形成“一村一品”。

“日本清香核桃”因其皮薄、入口留香回味無窮而成為塔前村的品牌，但還需進一步挖掘傳統文化等方面的優勢，打造具有自己特色的亮點文化。

4.完善鄉村治理體系，保障農村各項事業發展

鄉村治理體系的現代化是國家治理體系的重要組成部分，要堅持自治、法治和德治相結合，加快完善鄉村治理體系，為鄉村振興提供社會保障。要完善和創新村民自治機制，深入推進村務公開、政務公開和黨務公開，實現村民自治制度化和規范化，通過村民議事會、監事會等，引導發揮村民民主協商在鄉村治理中的積極作用。加強農村法治建設，使農民法治意識顯著提高。大力促進鄉村公共文化發展，脫離不良生活方式。造就一支懂農業、愛農村、愛農民的三農工作隊伍。人性化解決農村人才的各種需求，培養新型職業農民，鼓勵農民返鄉創業。在人才隊伍建設方面，塔前村還需進一步加強，盡早打造一支三農工作隊伍，服務于現代農業的需求。

派出所目前存在的問題 派出所存在的突出問題篇二

實施鄉村振興戰略，讓農業強起來、農村美起來、農民富起來，關鍵在人。**市從優環境、聚人才、搭平臺等方面著手，凝聚人才資源，為鄉村振興提供了有力的人才支撐和智力保障，加快了鄉村振興進程。但是在推動人才振興的過程中還存在一些問題亟須引起重視。

一是基層一線尤其是偏遠農村人才流失較多。政府制定的支農惠農政策缺乏落到實處的執行者，農村發展產業缺乏有足夠能力和社會責任感的帶頭人，缺少一批懂農業、愛農村、愛農民的帶頭人。由于農村尤其偏遠地區經濟基礎薄弱，條件不夠優厚，城鄉發展不均衡，基礎設施和社會公共服務差異懸殊，對人才吸引力不夠，導致人才從農村流向城市。

二是農村人口基數大、實用類人才總量少。由于對農村實用類人才資源重視程度不夠，挖掘、培養力度小，實用人才總量不足、文化層次總體偏低、人才隊伍結構不合理，不能滿足鄉村振興需求。

三是農業領域高層次專家柔性引進多、全職引進少。**市作為農業大縣，傳統加工型企業多，產品現代技術、科技含量低，企業家創新思維不夠、認識不足，發展理念還未完全轉變到依靠人才科技上來，高層次尤其是領軍人才承載力不足。

基層建議：

一是持續創優人才環境。出臺柔性引才獎勵扶持辦法，優化現有人才政策，吸引更多人才前來創新創業。常態化組織開展本地籍專家人才家鄉行活動，吸引人才回鄉推動鄉村振興。進一步優化人才公寓環境，為人才提供安心舒適的生活環境和全方位服務，促進人才為鄉村振興建言獻策、盡獻才智。

二是加大本土人才培養力度。實施“棗鄉英才”工程，拿出一定名額向農村實用類人才傾斜。與高校對接，共建鄉村振興研究院、農業商學院等平臺，聘請高校專家人才、科技小院駐站碩博研究生等為導師，指導種養殖大戶開展電子商務、市場營銷、現代管理等培訓，提升農村實用人才的素質能力，增添農村發展活力。加快現代農業產業發展，培植更多農業科技型企業，為人才作用發揮提供舞臺。

三是持續加大校企合作力度。持續舉辦人才創新創業對接洽談會涉農領域專場活動，搭建農業企業人才對接交流平臺，吸引更多農口院校專家人才前來對接洽談、指導生產，促進更多農業智力成果在樂陵轉化。

派出所目前存在的問題 派出所存在的突出問題篇三

人才是實現鄉村振興的關鍵要素。習近平總書記指出，推動鄉村人才振興，要把人力資本開發放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐。近年來，各地堅持人才引進、培養、使用和管理并重的原則，著力創新人才管理工作機制，切實優化人才工作環境，開發提升人才能力素質，激發人才創新創業創造活力，不斷推動人才振興發展。但仍然存在三個方面的問題需要引起重視。

面臨問題困難

一是人才“招不來”。基層發展相對落后，基礎設施相對不全，與優質資源多、工資收入高的發達城市相比，鄉村還存在優質資源匱乏、發展機會受限、持續發展空間不足等問題，基層的現實條件讓“優質人才”望而卻步，造成基層人才短缺，一些鄉村致富能手、技術骨干、管理人才等本土人才向城市流動，同時外來優秀人才又難以留在鄉村。

二是人才“留不住”。長久以來，各單位、各部門對于“好用的人才”，一貫采取的是“人盡其用”的原則，導致大量甚至所有的工作都壓在一個人身上。加之基層工作繁復冗雜，往往一個人要承擔幾個人的工作，工資待遇與工作強度不成正比，繁瑣的工作任務、巨大的工作壓力讓他們選擇“逃離基層”。

三是人才“上不去”。年輕學歷高的高素質人才，回村任職之后，基層源源不斷的工作量如排山倒海般逼壓過來，使得這些人才疲于應付，無心更無多余的精力和時間繼續學習，加之發展空間小，晉升渠道不夠暢通，沒有體制機制的適當傾斜，大部分鄉村人才難以進入當地部門選人用人的視野，缺乏相應的激勵機制。

意見建議

在“帶”上下功夫，讓人才扎根一線有勁頭。擦亮黨員身份，將黨員納入青年人才黨支部管理，非黨人才由青年人才黨支部發展培養;帶領回引人才創業干事，熟悉村情民情，服務所在基層組織;建立健全“導師幫帶”機制，由鄉鎮領導班子成員、優秀村干部“一對一”結對聯系幫帶。

在“留”上求突破，讓人才扎根一線有念頭。結合人才對象各自專業、專長、經歷等特點，明確干事創業方向開展實踐鍛煉。通過定目標、分任務、同協作，全面參與當前重點工作和村級事務管理，在基層環境中鍛煉，不斷在實踐中總結經驗，提高實際工作能力和水平。

在“送”上給支持，讓人才扎根一線有盼頭。回引人才在村培養鍛煉期間，村委會鼓勵支持并給予優秀青年充分的備考時間，回引人才在實踐中所積累的工作經驗，豐富了備考知識，是公考路上的一筆寶貴財富。

派出所目前存在的問題 派出所存在的突出問題篇四

人才是實現鄉村振興的關鍵要素。推動鄉村人才振興，要把人力資本開發放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐。近年來，各地堅持人才引進、培養、使用和管理并重的原則，著力創新人才管理工作機制，切實優化人才工作環境，開發提升人才能力素質，激發人才創新創業創造活力，不斷推動人才振興發展。但是，依然存在一些問題亟待解決。

一、存在的問題及原因

一是人才“招不來”。基層發展相對落后，基礎設施相對不全，與優質資源多、工資收入高的發達城市相比，鄉村還存在優質資源匱乏、發展機會受限、持續發展空間不足等問題，基層的現實條件讓“優質人才”望而卻步，造成基層人才短缺，一些鄉村致富能手、技術骨干、管理人才等本土人才向城市流動，同時外來優秀人才又難以留在鄉村。

二是人才“留不住”。基層工作繁復冗雜，基層工作人員往往一個人要承擔幾個人的工作，工資待遇與工作強度不成正比，繁瑣的工作任務、巨大的工作壓力讓他們選擇“逃離基層”。政府已出臺了一系列政策，為各類人才打造平臺、創造發展機會。但也還存在鄉村人才引進機制不規范、激勵機制不到位、流動機制不靈活等問題，體制機制障礙成為鄉村人才留不住的首要原因，導致優秀人才供給不足。

三是人才“上不去”。高素質人才短缺，普遍缺乏現代農業發展所需要的投資管理、資本經營等人才。基層人才學習深造的機會少，培訓形式和內容相對單一，發展空間小，晉升渠道不夠暢通，難以適應鄉村外向型經濟發展與鄉村振興的現實需要。部分鄉村人才難以進入當地部門選人用人的視野，缺乏相應的激勵機制。

二、對策及建議

1、在“引”上做文章。要完善引進機制。依據鄉村振興發展需求，明確人才引進方向，多舉措吸進大批懂技術、懂市場、懂農業的專門實用人才，重點引進農業經營管理、環境治理、文化傳播等人才。注重人才回流，讓曾經“走出去”的成功人士“走回來”，把在外積累的經驗、技術以及資金帶回本土，改變人才由農村向城市單向流動的困局。同時，對返鄉發展特色旅游、電子商務、綠色農業的人才適當降低準入門檻，實行更加開放的人才引進政策，努力構建以政府為主導的引進方式。要創新激勵機制。對致力于鄉村振興事業的實用型、科技型、創業型人才在用地住房、稅費減免、金融服務等方面給予扶持，制定合理的收益分配政策，將技術、知識等要素納入到鄉村人才評價體系，不斷完善獎勵辦法，提高人才的收入水平。要暢通流動機制。堅持“不求所有，但求所用”的柔性引進原則，梳理引才引智并重的理念，采用靈活的人才流動方式。鼓勵優秀企業家、科技達人、專家學者等利用空余時間到鄉村實地講學或投資興業，為他們在本職單位與鄉村之間的流動提供便利條件。暢通鄉村基層人才向上流動渠道，對于那些對鄉村振興事業作出突出貢獻的優秀人才給予重用或提拔，為他們提供更廣闊的發展空間。

2、在“留”上下功夫。各地已經制定了關于進一步聚集人才創新發展的若干意見，但對縣一級來說，鄉土人才的獎勵政策還沒有普惠性。要降低政策實施門檻。將鄉土人才納入進來，用政策留住人才，尤其是鄉村企業家、種養殖大戶等致富帶頭人，從培養成才、吸引返鄉創業、引進外來人才三個維度同時進行。針對不同類型的人才，從貸款扶持、營商環境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切實為致富帶頭人提供政策支持，創造條件給人才發揮作為的空間。要厚植人才發展沃土。營造愛才敬才的社會環境，不斷加強電視、網絡、報紙等新聞媒體對鄉村人才政策與人才事跡的廣泛宣傳，讓尊重知識、尊重人才成為良好的社會風尚，鼓勵各類人才投入到鄉村振興的對鄉村基礎設施建設的持續投入，提升教育、醫療、文化等公共服務的供給水平和質量，充分考慮鄉村人才的工作生活實際，為在鄉村施展才華的各類人才提供宜居的生活環境，竭盡所能幫助解決各種困難，為人才扎根基層創造良好條件，增強他們的幸福感和安全感。要培育先進的人才文化。營造干事創業的良好氛圍，用心用情全面呵護投入鄉村振興事業的各類人才，使廣大鄉村地區成為人人皆可成才、人人盡展其才的大舞臺，增強各類人才的歸屬感和認同感。

3、在“育”上求突破。要構建人才梯隊，分層次、分領域、分方向地實施定向分類培養，重點加大高精尖端、技術創新等高端型人才以及“土專家”“田秀才”等實用型人才培養力度。要注重學用結合，依托農業院校、科研單位、職業教育、技能培訓等平臺，強化鄉村人才理論結合實踐能力，按照農民“點餐”、專家“掌勺”、政府“買單”的方式，實施“專家授課+課堂培訓+基地實訓+創業指導+扶持政策+新型職業農民”的精準培育，集教育培訓、認定管理、政策扶持、跟蹤服務全程化于一體，努力培育一批愛農村、懂技術、會經營的鄉村人才隊伍。要培育致富能人，發掘和選育一批受教育程度高、思維活躍、有拼勁闖勁的生產能手和經營能人，帶動農民就業促增收。充分利用職業培訓機構，通過專家授課、專題講座、參觀學習等方式，重點對本土性人才和返鄉創業人員開展有關蔬菜種植、苗木栽培、畜禽養殖、產品流通等技能性培訓，提升他們對實用性技術的運用能力以及對現代生產方式、經營模式、科技知識的了解和掌握。同時，要把課堂搬到田間地頭與項目基地，尤其是要讓置身于鄉村振興事業的外來人才親身實踐，增強理論聯系實際的能力以及對鄉村實興事業的外來人才親身實踐，增強理論聯系實際的能力以及對鄉村實際情況的認知能力，強化鄉村振興的智力支撐。

4、在“用”上見實效。要強化“憑能力用干部，以實績論英雄”的用人導向，把能力突出、業績突出，有專業能力、專業素養、專業精神的優秀干部及時用起來。針對鄉村干部等管理人員，可以采取下派、外引、內育等方式，注重從農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和鄉賢等群體中，選優配強村級黨組織書記，提升村干部服務群眾、助力鄉村振興的能力;在福利待遇上，著重解決他們的待遇和身份問題;

在提拔晉升上，適當向鄉村干部傾斜，讓他們感受到組織關心，進一步增強服務于鄉村振興的熱情。針對鄉村企業家、種養殖大戶、致富帶頭人等產業帶頭人，要加強村兩委班子建設，選出真正素質高、能力強、有情懷、有實績的村級帶頭人，并從貸款扶持、營商環境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫。針對農村科技人才、專家學者、能工巧匠、文化傳承人等專業技術人才，要在全面了解人才的知識水平、思維方式和性格特征的基礎上，把人才放在最能發揮其特長的崗位，實現人與崗的“精準對接”。建立“戶籍在外人才資源庫”，通過“項目、親情、政策”吸引人才回鄉創業，打通人才與家鄉的雙向服務通道，使一些在外人才有服務家鄉的平臺，提高人才集聚程度，為家鄉建設出謀劃策，為鄉村振興增活力、添后勁。