報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編帶來的優秀報告范文，希望大家能夠喜歡!

基層社區調研報告篇一

堅持“穩定壓倒一切”的工作方針，沒有穩定的社會秩序，一切工作無從談起。穩定工作實行“屬地化”管理，明確街道工委書記為街道穩定工作第一責任人，村黨總支（支部）書記為村穩定工作第一責任人，街道工委成員按聯系點實行分片包干負責，成立街道穩定工作班子，建立穩定工作辦公室，各村和各有關單位均成立了相應的工作班子，層層落實穩定工作責任制。街道主要領導與各行政村簽訂了社會穩定工作責任書。將穩定工作納入街道綜合考核，穩定工作情況與責任單位的經濟、精神文明、黨建“三位一體”考核有機結合起來，街道嚴格按規定查究領導責任，行使“一票否決建議權”。

在認真貫徹“打防結合，以防為主”方針的基礎上，街道工委制定了穩定工作制度，街道每月堅持一次“拉網式”、“地毯式”排查，將排查的不穩定因素進行匯集，建立不穩定糾紛檔案，對排查發現的不穩定因素按性質和輕重緩急進行梳理分類，詳細記入檔案，做到一目了然，有底有數。綜合200年度街道排查及群眾上訪情況分析，街道穩定工作重點是拆遷工作。

集中體現在有的農戶強調家庭困難、房子少，拆遷要價不切實際；而一些企業認為有訂單合同，停產拆遷造成的損失太大，拆遷要價過高；330戶“雙拆戶”（拆違、拆遷同時進行）要求補償拆遷款；村民征地要求二次分配矛盾（要求分配村、組集體公益設施賠償款）；遷入不滿10年的800多個外遷戶口要求安置保養費等拆遷矛盾。另外，繞城公路綠化帶農村土地流轉補償款，“三小車”整治兌換矛盾，非典疫情防范控制過程中個別老百姓的不理解等等，這些矛盾的及時化解，是街道做好其它工作的前提。一年來，我們加大各類不穩定因素的調處化解工作。一是建立完善穩定工作預案。二是暢通穩定工作信息渠道。建立信息員制度，穩定工作信息一日一報，有事報事，無事報平安。三是加大調處化解力度。耐心做群眾思想工作，加大拆遷政策，法規宣傳及其它相關法律法規宣傳教育，提高廣大村民的法制意識，依法調處各類矛盾糾紛。200年度，街道共調處各類矛盾糾紛120起，調解率達100％，調成率達95％以上，控制群眾上訪事件5起。三是控制重點人頭。對各類矛盾的重點人頭認真排查，建立檔案，實行跟蹤工作，重點教育，重點防控。

街道共聘用專職聯防人員43名，護村、護廠員54名，佩戴袖章日益巡邏，參加街道轄區安全防范工作。群防群治工作的不斷完善，為維護本地區的安全起了積極的防范作用。盜竊機電動車，居民區入室盜竊、單位內部盜竊等可防性案件得到有效控制。“創安”活動扎實有效地開展。200年度獲“市安全街道”稱號。安置幫教措施到位，全街道22個幫教對象，幫教率100％，無脫管、漏管現象，無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著，200年，轄區內原吸毒人員沒有1人重新復吸，吸毒，販毒案件為零。深入做好“四個納入”工作，切實做到“三個確保”指標。“”問題處理得力。至目前為止，轄區內沒有發現“”人員，也沒有“”宣傳材料的流入。綜治工作的強化，有力地維護了街道的穩定。

基層社區調研報告篇二

社區建設是基層社會在黨和政府的指導下，通過調整、強化社區組織，利用社區資源，發展社區事業，促進社會進步的重點“工程”。加強社區建設，對于提高群眾生活水平、維護社會穩定具有重要意義。近期，筆者與有關單位的同志一道，就加強我縣社區建設的問題進行了專題調研。

目前，我縣共有57個城市社區（其中城區xx年發展，已奠定了一定基礎，社區管理體系、工作隊伍、社會服務基本到位。

全縣社區均成立了社區黨組織和社區居委會，組建了社區成員代表大會、社區成員單位議事會和社區監督委員會等，形成領導層、決策層、監督層和執行層兼備的組織體系。其中，社區黨組織在協調社區單位、開展社區服務中起著核心作用。如巴川街道各社區以黨員志愿者為骨干，采取“一幫一”的方式，為弱勢群體排憂解難。

全縣共有228名社區干部。城市社區配備“五職”干部（社區黨組織書記、居委會主任、居務助理員、文書、計生專干），鎮級社區配備“四職”干部（社區黨組織書記、居委會主任、文書、計生專干），部分城市社區黨組織書記、居委會主任“一肩挑”。社區干部中，黨員占總數的82%；大專及以上文化程度者占總數的29.4%。街道社區黨組織書記、居委會主任補貼為500元月，其他干部xx年僅400至600元，他們普遍認為工資待遇與其工作量不對等；由于部分社區干部文化水平較低，缺乏社區工作的專業知識，導致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。

社區基本沒有“造血”能力，每年僅靠2萬元經費開展工作，沒有經濟實力更好地為民服務。僅有部分條件較好的社區，如正街、東城、龍山等社區，靠自有房屋出租和社區服務組織中介兩種方式增收，但收效甚微。究其原因，一是缺少優惠政策支持，社區發展經濟的動力不強、支撐不夠；二是社區干部的精力主要放在事務性工作上，在興辦實體、發展經濟上缺少時間和精力。

在社區職責和服務對象逐漸增多的情況下，社區已不堪重負，建議充分為社區“減負”。一是政府要理順和社區之間的權責關系，進一步轉變職能，做到“有所為有所不為”，讓社區有更多的精力為居民服務。二是在條件允許下調整社區布局。社區合理規模一般是000戶至3000戶，目前袁家、塔山等社區已嚴重“超員”，可以根據實際情況重新劃分社區。三是對管轄范圍廣、管理人數多的社區，可根據具體情況適當增配專職干部，或適當增加工作經費讓社區聘用工作人員，解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區要做到“權隨責走，費隨事轉”，并安排專業人員指導社區干部開展工作，確保取得實效。

采取多元化方式，統籌解決社區辦公及服務用房不足的問題。一是將社區建設納入新城建設規劃，縣城開發區新建設社區要根據實際需要留足辦公和服務用地。二是采取加大財政投入、爭取上級補助和將部分閑置國有房屋調配給社區使用等辦法，解決老城區社區用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區應按照每00戶5平方米的標準無償提供社區辦公和服務用房，難以落實的，應提供一定的資金用于社區辦公和服務用房建設。四是采取聯辦、有償或無償等方式，將社區內單位、企業的服務設施納入社區協調使用。

社區建設是一項大工程，僅靠社區居委會的力量遠遠不夠。應充分利用各類資源，共同建設社區。一是探索“合作共建、責任共擔”的路子，完善縣領導、縣級部門聯系社區制度，發揮部門優勢，為社區提供人、財、物等方面的支持，解決社區無法解決的難題。二是根據社區居民需要，培育和扶持社區社會，充分發揮其在社區建設中的作用。三是鼓勵社會資金進入社區，設立社區建設基金，形成以政府投入為主、社會支持為輔的多元化資金籌措模式。

社區經濟是深化社區建設、拓展社區服務的保障，應增強社區“造血”能力，大力發展社區經濟。一是落實上級優惠政策，出臺具體配套政策，在城建、工商、稅收、信貸等方面給予社區大力支持，為社區發展經濟實體提供政策保障。二是以滿足社區居民生活需求為目的，大力發展社區商業和有償服務，如鼓勵有條件的社區創辦超市、茶樓、綠色網吧，為單體樓提供物業管理，為社區居民提供家政服務等，在增加社區收入的同進為困難居民提供就業崗位。三是鼓勵社會力量通過投資入股、合伙經營等方式，興辦服務機構，實行社區服務市場化運作。如通過連鎖經營，為居民提供購物、餐飲、保健等服務。

社區干部在社區建設中發揮著重要作用，應充分調動其工作積極性。一是建立健全社區干部保障機制。建議隨著經濟社會的發展和工作實績逐步提高社區干部報酬，逐步建立完善社區干部養老、失業、醫療保險和離任補貼制度，解決其后顧之憂。二是探索建立激勵機制。在招考公務員、事業單位人員時，同等條件下優先推薦個人給予表彰獎勵。三是建立社區干部培訓制度。定期對社區干部進行政策法規、業務知道的培訓，政府部門可結合實際對社區干部進行短訓輔導，不斷提高社區干部的基本素質和工作能力。

公眾參與匱乏是導致社區治理動力不足的原因，應強化公眾參與，凝聚居民力量。一是增強居民歸屬感。讓社區居民享有充分的知情權、管理權、監督權，充分調動其參與社區事務管理和建設的積極性。二是增進居民感情。經常開展鄰里聯誼會、二手物品交易、社區歌唱比賽等群眾參與性強的活動，增加居民與社區的聯系，增強鄰里感情和互助意識。三是壯大志愿者隊伍。建立社區志愿服務激勵機制、志愿服務儲蓄回報機制，樹立志愿服務的典型，鼓勵更多人參與到志愿服務中去。

社區養老能夠用較小的成本滿足大多數老年人的服務需求，結合我縣提前進入老齡化社會、現有養老機構無法滿足實際需要的情況，建議大力發展社區養老。可以根據社區老年人狀況，提供生活協助、特殊護理等多樣化服務。鼓勵社區創辦各類符合老年人特點的福利機構，讓老年人在社區得到更多的照料和幫助。此外，社區可試行建立“老年人醫療救助基金”，通過社會捐助等渠道籌集資金，幫助生活困難的老年人解決醫療難題。

社區建設是城市管理體制改革的重要內容，有著廣闊的發展前景。同時，社區建設是一項綜合性的系統工程，困難多、責任重。只有正視社區建設中出現的新情況、新問題，不斷地改革創新，開拓進取，才能讓社區充滿生機與活力，從而有力地促進社會的和諧發展。

基層社區調研報告篇三

社區建設是今年我市的一項重要工作。宣城市社區建設工作會議后，市委、市政府緊緊圍繞全年工作目標，進一步加大了社區建設工作力度。為及時掌握我市社區建設工作情況，我辦就此進行了專題調研，現將調研結果報告如下：

今年以來，我市緊緊圍繞“創建、規范”的社區工作主題，全面推進社區建設，取得了較為明顯的成效。文海英副省長等一批省市領導相繼視察了我市社區建設，并給予了充分肯定。

在20xx年完成城東、城西、北園三個試點社區活動房建設的基礎上，市委、市政府提出了“全面完成其它6個社區活動房建設”的工作目標。各街道辦事處和社區居委會立足現有條件，進一步加大了工作力度。目前，除南河社區活動房建設正在積極的籌劃當中外，其它五個社區活動房建設均取得了不同程度的進展。其中，橋西社區活動房投資25萬元、改造公用房面積700平方米，橋～區活動房投資15萬元、改造公用房面積750平方米，均已投入使用；城南社區活動房建設已進入實際運作階段，擬于10月份交付使用；城中社區與九洲房地產開發公司已初步達成協議，將社區活動房設在即將開發的山門中路生活小區；城北社區擬在津恒幼兒園綜合樓購置一層用于社區活動房。五個在建社區活動房面積均已達到400平方米以上的規定標準。

今年以來，市委、市政府堅持把社區干部隊伍建設作為社區工作的一項重要內容來抓。一方面，通過競爭擇優，充實社區工作力量。今年年初，市委組織部、市人事局、民政局、教體局聯合辦公，通過考察、考核，從農村中、小學教師隊伍中選調了9名年輕同志到各個社區擔任“社區居委會主任助理”。另一方面，通過加強學習培訓，不斷提高社區干部的素質。在20xx年舉辦社區干部培訓班的基礎上，今年市委、市政府進一步修訂編印了《社區建設工作手冊》，作為各級干部推進社區建設的工具用書，各社區居委會分別組織了學習。宣城市社區建設工作會議之后，市民政局又會同有關部門先后通過舉辦培訓班、組織外出參觀考察等方式，對社區干部進行了專業培訓。通過學習培訓和參觀考察，社區干部開拓了視野，深化了認識，工作思路進一步明晰。

在加快社區活動房建設的同時，市委、市政府注重在逐步規范和完善社區服務功能上下功夫，下放部分社會管理權限，興辦社區服務站。民政、計生、衛生、公安、勞動、市容、司法、文化等部門，在社區服務站設立服務窗口，并按照“責權統一，費隨事轉”的工作機制，將面向社區居民服務的工作職能下放到各個社區居委會。目前，計生、民政、勞動、公安等部門進駐社區工作已全面完成，衛生、市容、司法、文化部門已全部進駐城西、城東和北園三個試點社區。此外，各個社區因地制宜，充分發揮各自的特點和優勢，不斷加強社區服務功能，收到良好的社會效果。

盡管我市社區建設工作取得了一定的成績，但是通過調研，我們也發現當前社區建設工作仍存在一些亟待解決的問題和困難，主要有以下三個方面：

（一）社區建設資金“缺口”較大。去年以來，市委、市政府在解決社區活動房上盡管采取了力度較大的扶持政策，但是由于社區居委會的經濟基礎相對薄弱，社區活動房建設資金仍然存在較大“缺口”。據統計，全市社區活動房建設資金“缺口”累計116元，其中橋西社區“缺口”8萬元，橋～區“缺口”5萬元，城南社區“缺口”25萬元，城中社區“缺口”10萬元，城北社區“缺口”20萬元，城～區“缺口”10萬元，城西社區“缺口”18萬元，北園社區“缺口”20萬元。社區建設資金緊缺，導致社區債務沉重、社區干部工資無法按時發放，有的拖欠工資達5月個月，在一定程度上影響了社區干部的工作積極性。

（二）相關政策有待進一步完善、落實。一是《寧國市房地產開發企業提供與社區規模相適應的社區居委會辦公用房實施辦法》尚未落實。主要原因是房地產開發企業具有一定年流動性，一部分已完成工程建設的開發企業已離開寧國，再要求其提供相關資金難度較大。二是“費隨事轉”的原則在具體工作中體現不夠明顯。在前一階段工作中，市直部門在下放一部分社會管理權限的同時，未將有關工作經費一并轉入社區居委會，社區居委會普遍感到是在為市直相關部門做“義務工”。

（三）社區干部的管理有待進一步規范。社區干部是一個特殊的工作群體，目前我市尚未制定較為完善的社區干部的考核、獎懲、“進出”和福利待遇等規定。一部分社區干部存在著“老無所養”的思想顧慮，在一定程度上影響了社區建設工作的開展。

當前，我市社區建設已經具備了一定的基礎，但是要全面完成今年社區建設工作的目標任務，使社區建設逐步走上良性循環軌道，仍需做大量艱苦細致的工作。

（一）盡快完善《寧國市房地產開發企業提供與社區規模相適應的社區居委會辦公用房實施辦法》。根據我市房地產企業開發規模，建議房地產企業向社區提供活動房采取以貨幣折算為主，分規劃設計和工程竣工兩個階段兌現的方式進行。建委等有關單位要切實承擔責任，確保這一政策落到實處。

（二）盡快研究制定“費隨事轉”的具體標準和方式。“費隨事轉”規定過于原則是導致這一政策無法落實到位的主要原因。因此，建議民政部門會同下放社會管理權限的其它市直單位盡快商定《實施細則》，進一步明確“費隨事轉”工作經費或補貼的種類、標準和運行方式。

（三）盡快研究出臺《寧國市社區干部與社區工作者管理辦法》。對社區干部和社區工作者“進出口”問題和管理辦法作出詳細的規定，加強社區干部和社區工作者的日常管理；同時，研究制定社區干部和社區工作者的工資報酬、基本養老保險、醫療保險的標準，切實解決社區干部和社區工作者的后顧之憂。

基層社區調研報告篇四

社區是城市社會的基本構成單位，是“三個文明建設”的重要陣地，也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區建設，推動城區經濟社會的健康快速發展，協調社區不同利益群體關系，提高社區居民的生活水平和生活質量，對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。

為了進一步加大社區建設工作力度，加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區，促進我縣城市化建設進程，全面提高城鎮居民生活水平，進一步推動城市三個文明建設，強力推進街道社區各項工作上臺階，創特色、爭一流。我辦就如何進一步加強社區建設進行了專題調研，調研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式，充分聽取駐區單位和居民不同意見。調研期間共走訪駐區單位12個，居民50戶74人，開會討論4次，外出參觀學習2次。在此基礎上，本人經過認真梳理、總結，現將調研結果報告如下：

城市街道辦成立于xx年8月，正式開展工作于xx年4月，現有干部職工50人。街道辦位于xx縣政治、經濟、文化的中心，轄區界限北至xx村（xx村與xxx火車橋之間有25戶100多人，計劃生育工作屬街道辦管理，但社區其它工作又不屬于街道辦管理）；南至xx橋、xx大橋；東至xx煙草公司后墻，；西至xx及xx溝；轄區總面積4。5平方公里，總戶數6554，總人口23391人，其中農民594戶2507人，居民4182戶15307人，流動人口1778戶5577人；轄區劃分為12個小區，分別由12個牽頭單位協助管理。街道辦轄南關、北關兩個社區居委會，指導下寺灣、道鎮兩個基層社區居委會，內設計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構，承載著轄區內的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛生、計劃生育、安全生產、黨管武裝等多項職能。

街道辦經過幾年的艱苦創業、辛勤工作，辦事處現有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會議室，辦公設備基本維持正常辦公運轉。南關居委現有辦公用房7間，會議室1間，建有社區支部辦公室、警務室、計生衛生服務站、低保工作站，但距一個標準社區“四室三站一場”還相差甚遠。北關居委現在租房辦公，xx年10月份由政府劃拔了辦公場所，目前辦公場所的維修工作全面展開。

街道辦根據縣委、縣政府相關規定，與民政局一同按照“管轄區域與戶數適當、界線明確、區域相對集中，資源配置相對合理，功能相對齊全”的原則，將轄區劃分為2個社區居委會（xx社區、xx社區），12個居民小區（xx）。

街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結構的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區工作經驗，制約著社區工作的快速發展。為了全面提高社區工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學習與自學相結合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體干部加強政治理論學習和業務技能培訓，通過學習培訓和外出參觀考察，進一步提高了社區干部對社區工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。

社區的功能就是服務社會、服務居民，充當城市發展的排頭兵。近年來，我辦根據工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領導，街道社區主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局；全面完善社區各項功能，社區黨建、社區精神文明、社區治安、社區服務、社區文化、社區衛生、社區計生、社區保障等機制運轉良好，充分發揮了各自的功能，基本達到社區服務的要求，健全了社區基層黨組織建設，開展了“平安社區”、“文明和諧小區”系列創建活動。強化了“社區是我家，建設靠大家”的文明意識和環保意識，自覺美化家園，愛護環境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區共駐共建工作，合療、衛生、救助制度得到健全，社區舊貌得到改變，實現了社區資源共享、快速發展。

基層社區調研報告篇五

社區是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區建設，推動城區經濟社會的健康快速發展，協調社區不同利益群體關系，提高社區居民的生活水平和生活質量，對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。在此本人經過認真梳理、總結，現將調研結果報告如下：

城市街道辦成立于20xx年8月，正式開展工作于20xx年4月，現有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經濟、文化的中心，轄區界限北至**村(**村與***火車橋之間有25戶100多人，計劃生育工作屬街道辦管理,但社區其它工作又不屬于街道辦管理);南至**橋、**大橋；東至**煙草公司后墻，；西至**及**溝；轄區總面積4.5平方公里，總戶數6554，總人口23391人，其中農民594戶2507人，居民4182戶15307人，流動人口1778戶5577人；轄區劃分為12個小區，分別由12個牽頭單位協助管理。街道辦轄南關、北關兩個社區居委會，指導下寺灣、道鎮兩個基層社區居委會，內設計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構，承載著轄區內的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛生、計劃生育、安全生產、黨管武裝等多項職能。

恐道辦經過幾年的艱苦創業、辛勤工作，辦事處現有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會議室，辦公設備基本維持正常辦公運轉。南關居委現有辦公用房7間，會議室1間，建有社區支部辦公室、警務室、計生衛生服務站、低保工作站，但距一個標準社區“四室三站一場”還相差甚遠。北關居委現在租房辦公，20xx年10月份由政府劃拔了辦公場所，目前辦公場所的維修工作全面展開。

恐道辦根據縣委、縣政府相關規定，與民政局一同按照“管轄區域與戶數適當、界線明確、區域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區劃分為2個社區居委會（**社區、**社區），12個居民小區（**）。

恐道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結構的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區工作經驗，制約著社區工作的快速發展。為了全面提高社區工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取警中學習與自學相結合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體干部加強政治理論學習和業務技能培訓，通過學習培訓和外出參觀考察，進一步提高了社區干部對社區工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。

社區的功能就是服務社會、服務居民，充當城市發展的'排頭兵。近年來，我辦根據工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領導，街道社區主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局；全面完善社區各項功能，社區黨建、社區精神文明、社區治安、社區服務、社區文化、社區衛生、社區計生、社區保障等機制運轉良好，充分發揮了各自的功能，基本達到社區服務的要求，健全了社區基層黨組織建設，開展了“平安社區”、“文明和諧小區”系列創建活動。強化了“社區是我家，建設靠大家”的文明意識和環保意識，自覺美化家園，愛護環境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區共駐共建工作，合療、衛生、救助制度得到健全，社區舊貌得到改變，實現了社區資源共享、快速發展。

基層社區調研報告篇六

按照xx省政府出臺“推進民生八大工程，實施十個重點項目”宏觀調控政策依據，加強社區服務體系建設，實現服務功能全覆蓋。建議上級各相關部門在組織領導、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭使街道社區盡快、盡早建成“四室三站一場”社區綜合服務中心機構，完善社區基礎設施，增強社區服務功能。

街道社區工作是一項系統工程，根據（中辦發[20xx]23號文件）提出的縣委政府領導，有關部門配合，社區居委會主辦，社會力量支持，居民群眾廣泛參與的街道社區工作指導方針。針對目前我縣街道社區工作中區域界限不明、體制不順、權責不清的問題。我們認為：一是應在縣委、縣政府的領導下采取有力措施理順體制關系，重點理順街道社區與轄區單位的關系，理順社區居委會與城關鎮紅旗村的關系等，為社區建設的順利推進創造一個良好的體制環境。二是重新劃分街道辦的管轄區域和管轄對象。尤其是明確街道辦與勞山鄉臭河子村、城關鎮金莊村交界處的區域劃分以及管轄對象，街道辦與城關鎮紅旗村交叉管理造成的職責不清、權限不明等問題。隨著城市化建設進程的加快，我縣城區周邊村隊將逐漸劃入城區，縣上的城市規劃已明確，按照規劃可暫將城關鎮紅旗村、金莊村劃入街道社區轄區，向南延伸至五里橋磚廠處，已文件形式明確街道辦行政區劃。三是明確和加強街道社區職能和職責，明確和強化政府部門在社區建設中的職責。建議成立xx縣城市管理辦公室，設在街道辦，明確管理辦公室的具體職責，將城區居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作，并配備相應的機構和人員，加強此項工作，把轉變政府職能和社區建設有機結合起來，政府各有關部門要面向社區，增強為社區建設服務的意識，以社區為平臺，發揮各自優勢，實現工作重心下移。建議政府職能部門要做到“五個到社區”，即：工作人員配置到社區、工作任務落實到社區、服務承諾到社區、考評監督到社區、工作經費劃撥到社區。四是為社區建設提供政策、法律保障。社區建設要持續健康地推進，必須要可靠的政策和法律保障。為此，我縣可以根據《城市居民委員會組織法》和中辦發[20xx]23號文件精神，結合我縣實際，對社區居委會的職能定位、權利義務、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規定。如出臺關于進一步加強城市街道社區工作的決定，以此保障街道社區各項工作有法可依、有章可循。五是實行“權隨責走、費隨事轉”的制度。政府及其有關部門在交給街道社區工作任務的同時也將完成此項工作所需的權利和必要的經費交給街道社區，做到“誰辦事、誰用錢，誰負責、誰有權”，從而保證街道社區在協助工作時或在承接社會性服務職能時做到“有職、有權、有錢”。

解決城區街道社區工作經費不足、設施不全的問題，需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區及全社會的共同努力，多渠道籌集街道社區工作所需的資金。首先，縣級財政要基本保證街道社區工作的資金需要。其次，政府及其有關部門要切實執行“費隨事轉”的制度。政府及其有關部門在交給社區居委會工作任務的同時也要將完成此項工作的經費劃撥給街道社區。第三，街道和社區居委會適應開展一些有償（低償）服務。民政、工商、稅務等有關部門要為街道和社區居委會開展有償（低償）服務提供一定的稅費減免等優惠政策，以增強他們的“自我造血”功能。此外，也鼓勵街道和社區內的單位（特別是共建單位）和非公有制企業贊助街道社區建設和開展各種公益性活動。

街道社區工作的出發點和落腳點是堅持以人為本，服務居民，提高廣大居民群眾的生活質量。因而服務就成為街道社區工作的主題，是其生命力之所在。加強和改進我縣街道社區工作，就要進一步強化服務理念，拓展服務范圍，把服務社區居民、提高社區居民的生活質量放在街道社區工作首位。街道社區要不斷拓寬服務范圍，完善服務功能，要認真做好面向老年人、殘疾人、社會救濟和優扶對象的福利性服務，還要做好幼托服務、婚喪習俗改革服務、家政服務、便民服務、再就業服務等社會性服務工作，切實發揮好社區居委會服務群眾、凝聚人心的作用。

黨的十七大報告指出：“要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”。一是建立健全社區自治制度，調動居民參與社區建設和管理的積極性。二是加強社區人大工作，充分發揮人大代表監督社區建設工作。借鑒咸陽市渭城區文匯路辦事處、富縣、xx陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制，建議設立街道辦人大工作聯絡組，科級建制，配備相應人員，專門從事人大工作，進一步加強基層民主法制建設，形成強有力的監督機制。三是放權支持社區自治。各級政府和部門要尊重社區居委會的選免權、社區事務決策權，對政府部門的評議監督權等自治權。在城市規劃、建設等涉及居民切身利益的工作，有關部門應通過社區征求居民意見，保障社區的知情權和參與權。為便于社區在轄區內開展計生、綜治、文明創建等工作，縣委、政府及其部門在確定先進單位和文明單位、年度考核等時，要經批表彰單位所在社區的同意。

基層社區調研報告篇七

街道辦事處雖然成立了數年，對全縣城市建設做了大量有效的工作，但仍有部分領導和部門、單位對街道社區認識不到位；日常工作中，個別領導和部門、單位對街道社區支持不夠，甚至有極少數領導和部門根本沒有社區這個概念，對街道社區一無所知，更談不上支持和參與。更有甚者，將社區當成其“二級單位”，直接對社區安排行政工作，一度出現“什么事都要社區參與，什么人都可以指揮社區”的不良工作機制，把社區當作“筐”，什么事都往里裝，許多業務不經過部門分解，直接壓到社區。導致社區承擔的行政事務過于繁重，更談不上勤于服務居民。調查中發現，駐區的部門、單位在日常工作上，只認單位不認社區，社會性工作突出部門、行業特征，根本不能體現社區特點。加之，社區居民對社區工作認識模糊。普遍認為社區就是開證明、管衛生，對社區活動缺乏了解，對社區工作參與意識不強，積極性、主動性不夠，諸如此類現象的存在，延緩了社區的健康有序發展。

街道辦事處辦公條件簡陋，不能適應新時期社區發展的需要，不能更好地為社區居民提供優質服務，無法滿足人民群眾日益增長的精神文明需要。當前街道社區辦公場所存在如下不足之處：一是辦公場所相對不固定，不利于社區的長遠發展；二是辦公場所太小，30名計生干部沒有辦公室，只能聚集到一間大會議室辦公，過于簡陋的辦公場所條件嚴重制約著社區工作的順利開展，更談不上規模的擴大和社區服務功能的完善；三是辦公條件簡陋，雖然現有十幾間辦公用房，但只是在一個樓層大廳內用簡易的木制框架和簡易木板隔置而成，冬不保暖，夏不隔熱，潮溫陰暗，如遇停電，整個房間、樓道一片黑暗，沒法工作。而且這種簡易辦公房還存在極不安全的火災隱患。四是根本達不到當前省政府提出的要建設“四室三站一場”的城鎮社區綜合服務中心建設標準，嚴重阻礙著街道社區工作的全面發展。

街道辦的職能職責不清，功能定位不準，工作內容不明。一是目前社區居委會對自身性質不明，屬性不清，定位模糊，職責不明，雖然社區居委做了大量的社區管理工作，但他們的管理職權卻沒有從根本上得到上級職能部門的授予和法律的認可，使社區居委在開展工作時顯得沒有權威，缺乏力度。二是與轄區相關職能單位職責不清，混亂管理，多數部門往往把社區看作“二級單位”，直接對社區安排工作，形成“什么事都要社區參與，什么單位都可以指導社區工作”不良工作格局，而且，絕大數是只安排不投入，直接導致社區負擔過重。如街道社區本無居民宅基地審批職能，但要承擔土地矛盾糾紛調解等，類似情況普遍存在。三是村居混住，外來雜居，社區管理“兩張皮”。紅旗隊村雖地處街道社區，但紅旗隊村計劃生育、環境衛生屬街道辦管理，黨建、精神文明等其他一切工作由城關鎮負責。類似交叉管理的諸多問題還很多，嚴重制約著街道社區工作的正常開展。

社區成立以來，在面向社區服務的同時，有關職能部門把大量的工作任務下到社區，實行了重心下移、職能下延，而部門工作任務進入社區后，卻沒有按“費隨事轉、權隨責走”原則來開展工作，沒有把工作或活動所需經費轉移到社區，給社區帶來了很多困難和矛盾。如有的部門搞一些調查工作只發一張樣表，要社區按戶數復印分發；有的部門下達工作任務還需社區制作畫版、臺帳，要完成相關部門的工作任務，還需街道社區投入大量的資金，街道社區的環境衛生要求街道辦管理負責，但居民的衛生費用和其他所有收費是由城建部門收取，街道社區本身沒有固定的財政來源，辦公經費相當嚴重短缺。上述問題的存在，促使社區干部為了應付事務，設法開辟財路，但對真正應承擔的社區建設等工作卻無法投入精力、財力。

居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。要把社區居民委員會建成這樣一個組織，需要社區全體居民的積極參與才行。然而(！)我們在調查中了解到，目前，廣大社區居民不理解、不支持社區工作，參與共建積極性、共建意識有待于進一步加強，對于社區干部的下區調查、人口摸底、計劃生育排查置若罔聞，對于計外懷孕、超生現象，沒有任何強制性措施，工作起來顯得蒼白無力，看到社區干部上門干脆閉門不理，甚至有謾罵現象，許多共建單位對參與社區共建、支持社區活動也缺乏應有的積極性和主動性，由于街道社區行政級別低，對共建單位來說往往顯得“人微言輕”，工作無法推進。

社區制與過去的單位制、街居制有所不同，從管理理念上來說，它強調以居民為主，以人為本，關注社區居民的物質利益、精神文明、政治參與、生活交往等與居民生活息息相關的各方面日常事務，寓管理于服務之中。但在調查中我們發現，社區干部對自身的定位較多地停留在“政府派出機構”的理念上，還沒有從根本上樹立“以服務為核心”的管理理念，因而在社區服務范圍、服務方式、服務手段等方面還有待改進。在調查中同樣可以看到對社區管理工作力度不夠造成的負面影響，此類情況集中表現在計劃生育、系列創建活動等方面。隨著城市化進程的加快，社區內人口結構更趨復雜，流動性加大，管理難度增加，存在的矛盾日益尖銳；社區計生工作承載的工作量與計生隊伍管理體制形成明顯反差。目前，街道辦計生站仍為副科建制，隊伍人員太少，與鄉鎮計生工作相比，明顯存在管理體制不順，重視不夠。計生執法主體資格不明確，不能有效地保證法律的正確實施。

現在，我縣街道社區人口已達到2萬多人；對比外市、縣城市（咸陽市渭城區文匯路辦事處、富縣、洛川、子長、寶塔區、**、安塞等）基層民主法制建設，可以看出我縣此項建設嚴重滯后。目前，街道辦人大機構只設人大聯絡員一人（副科）；每次人大召開會議時，轄區人民代表與城關鎮人民代表一起組團；在人大閉會期間，人大代表的組織、聯系和履行代表職務等各項活動，僅靠聯絡員一人完成，工作力度明顯不足，嚴重影響到城市基層民主法制建設。