為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。方案對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

優(yōu)化方案電子版篇一

牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，根據(jù)我市資源條件和環(huán)境承載能力，嚴(yán)格按照禁限養(yǎng)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)，有保有壓，因地制宜確定養(yǎng)殖區(qū)域和養(yǎng)殖種類，積極推進(jìn)全市農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性循環(huán)。

控制養(yǎng)殖總量，提高規(guī)模比重。優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合模式，逐步減少散養(yǎng)戶，提高適度規(guī)模養(yǎng)殖水平，促進(jìn)畜牧業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。到20xx年全市畜禽總量不超過6.5萬頭豬（或相當(dāng)量），其中生豬存欄4.5萬頭，蛋禽存欄36萬只（含蛋肉兼用型），肉禽存欄5萬只，肉羊存欄2萬只。全市生豬大中型養(yǎng)殖規(guī)模比重達(dá)到70%以上，家禽規(guī)模比重達(dá)到80%以上。生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)出效率穩(wěn)步提高，建成省部級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)或生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)8個(gè)。

（一）區(qū)域布局優(yōu)化

1．調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)《市畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)域劃定方案》，我市設(shè)禁養(yǎng)區(qū)6個(gè)，面積32.65平方千米；限養(yǎng)區(qū)3個(gè)，面積62.62平方千米，禁限區(qū)總面積95.27平方千米（詳見表四）。按照國(guó)家和省、市相關(guān)規(guī)定，根據(jù)我市水環(huán)境保護(hù)要求和土地承載能力，科學(xué)確定各區(qū)域適宜養(yǎng)殖規(guī)模，應(yīng)減則減，宜調(diào)則調(diào)，協(xié)調(diào)發(fā)展畜牧業(yè)。統(tǒng)籌考慮全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，畜禽產(chǎn)品供給安全和環(huán)境承載等因素，調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。根據(jù)鎮(zhèn)（街、區(qū)）土地利用整體規(guī)劃，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖設(shè)施用地行為。

2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。遵循“種養(yǎng)結(jié)合、畜地平衡”原則，優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，逐步打造和提升優(yōu)質(zhì)禽、優(yōu)質(zhì)山羊、生豬等畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖，養(yǎng)殖區(qū)域向油坊鎮(zhèn)和八橋鎮(zhèn)蔬菜園區(qū)集中，淘汰嚴(yán)重影響環(huán)境的中小散型養(yǎng)殖場(chǎng)，減少泔漿水喂豬的養(yǎng)殖戶，形成年出欄4萬頭的規(guī)模。肉雞養(yǎng)殖向西來橋鎮(zhèn)、油坊鎮(zhèn)集中，規(guī)模養(yǎng)殖最終形成年出欄20萬只。充分利用本地現(xiàn)有林地，推廣生態(tài)放養(yǎng)，生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)味美，市民認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)雞，放牧飼養(yǎng)主要分布在雷公島、新壩鎮(zhèn)、油坊鎮(zhèn)，年放牧養(yǎng)殖規(guī)?？刂?萬只以內(nèi)。依托已有山羊養(yǎng)殖條件，加快優(yōu)良山羊品種的引進(jìn)和推廣，大力推進(jìn)肉羊雜交改良和秸稈養(yǎng)羊工作，重點(diǎn)分布在油坊鎮(zhèn)、新壩鎮(zhèn)。

（二）畜禽養(yǎng)殖方式優(yōu)化

推廣種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)平衡的循環(huán)農(nóng)業(yè)利用發(fā)展模式。根據(jù)水田多、土地緊張的資源特征，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)合理配套，以種養(yǎng)結(jié)合、發(fā)酵床養(yǎng)殖等推廣應(yīng)用模式為重點(diǎn)，在全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖新技術(shù)、新模式，到20xx年規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理率達(dá)到90%，力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

開展種養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新試點(diǎn)示范，經(jīng)批準(zhǔn)新建的養(yǎng)殖場(chǎng)要按照養(yǎng)殖數(shù)量配套相應(yīng)比例的農(nóng)田，就近就地消化吸納糞污；指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行干濕分離、雨污分流，配套建設(shè)干糞堆積發(fā)酵池和污水三級(jí)沉淀池等治污設(shè)施。引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與規(guī)模種植經(jīng)營(yíng)戶簽訂糞污利用協(xié)議的方式，在農(nóng)田、蔬菜基地建造糞污儲(chǔ)存池，通過鋪設(shè)管網(wǎng)自流或噴灌用于種植業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污有效利用，確保20xx年規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物無害化處理和綜合利用率達(dá)到98%。

支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和家庭農(nóng)牧場(chǎng)改造畜禽舍，新建沼氣池等設(shè)施并完善配套其他污染治理設(shè)施，推動(dòng)全市畜禽生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展。

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）是布局優(yōu)化調(diào)整工作的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督考核。根據(jù)“誰養(yǎng)殖、誰治污”的原則，落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的主體責(zé)任，督促養(yǎng)殖業(yè)主依法履行養(yǎng)殖污染治理、病死動(dòng)物無害化處理等職責(zé)，把保障畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)信息的分析和預(yù)警，建立準(zhǔn)確、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，定期進(jìn)行信息平臺(tái)發(fā)布和預(yù)警，強(qiáng)化宏觀調(diào)控和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。完善畜牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的各種應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)防和處置能力，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2．完善政策扶持。充分利用財(cái)政資金，綜合運(yùn)用信貸、貼息、擔(dān)保等各種金融工具，引導(dǎo)撬動(dòng)金融和社會(huì)資本支持畜牧業(yè)發(fā)展，加大對(duì)養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)牧結(jié)合設(shè)施建設(shè)等扶持力度。在調(diào)整土地總體利用規(guī)劃時(shí)，適當(dāng)安排生態(tài)畜牧業(yè)用地。完善畜牧業(yè)保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大畜禽投保覆蓋面，深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)，增強(qiáng)畜牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。充分發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和工商民間資本參與優(yōu)勢(shì)畜禽品種培育、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用等領(lǐng)域的投資，鼓勵(lì)發(fā)展畜禽糞便、沼液收集處理配送的社會(huì)化服務(wù)組織，形成企業(yè)主導(dǎo)、政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)行的畜禽養(yǎng)殖污染治理和資源化利用機(jī)制。

3．建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是嚴(yán)格禁限養(yǎng)區(qū)管理。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止畜禽規(guī)模養(yǎng)殖；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)不得增加規(guī)模；其他區(qū)域未經(jīng)所在鎮(zhèn)（街、區(qū)）及相關(guān)部門批準(zhǔn)不得新建養(yǎng)殖場(chǎng)。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，村級(jí)組織要安排專人加強(qiáng)非法新建養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)監(jiān)控措施，防止出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)。二是建立養(yǎng)殖污染治理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要制定污染治理監(jiān)管辦法，督促養(yǎng)殖場(chǎng)限期完成污染治理配套設(shè)施建設(shè)，符合技術(shù)要求的養(yǎng)殖場(chǎng)要定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況報(bào)環(huán)保局、農(nóng)委備案；加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理和設(shè)施運(yùn)行情況加強(qiáng)巡查監(jiān)督，落實(shí)“誰污染、誰治理”的主體責(zé)任，對(duì)不符合生態(tài)養(yǎng)殖要求的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），逐個(gè)制定落實(shí)改造提升或轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的工作方案，以治理為突破口，倒逼畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是加強(qiáng)執(zhí)法。相關(guān)部門要定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)治理不力，污染環(huán)境的主體，要嚴(yán)格依法查處并進(jìn)行媒體曝光，營(yíng)造社會(huì)參與和社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍。

4．培育新型主體。加快培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)體系。應(yīng)用市場(chǎng)、法律、政策等調(diào)節(jié)杠桿，逐步淘汰小型養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶，推進(jìn)小型、散養(yǎng)養(yǎng)殖戶向適度規(guī)模轉(zhuǎn)化，發(fā)展專業(yè)化和農(nóng)牧結(jié)合綜合型家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。鼓勵(lì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、家庭牧場(chǎng)之間加強(qiáng)橫向聯(lián)合，建立協(xié)會(huì)或合作社，積極發(fā)展畜禽流通、加工型合作組織，使力量分散的養(yǎng)殖主體聯(lián)結(jié)成力量強(qiáng)大的生產(chǎn)者聯(lián)合體，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。探索完善龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推廣多種形式的畜牧產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式。

5．完善服務(wù)體系。強(qiáng)化良種推廣、疫病防治、檢疫監(jiān)督等體系建設(shè)。加快良種化進(jìn)程，加大疫病防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)疫病防治技術(shù)，提高疫病綜合防控能力和水平，降低疫病風(fēng)險(xiǎn)；建設(shè)高素質(zhì)的檢疫監(jiān)督隊(duì)伍；加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高健全畜牧行業(yè)服務(wù)和管理水平，滿足畜牧業(yè)發(fā)展的需要。

優(yōu)化方案電子版篇二

內(nèi)分布系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，產(chǎn)生故障的節(jié)點(diǎn)較多，因此室內(nèi)分布系統(tǒng)的kpi指標(biāo)會(huì)比大網(wǎng)系統(tǒng)差，嚴(yán)重影響了全網(wǎng)指標(biāo)的考核。室內(nèi)分布問題主要集中在信號(hào)覆蓋、干擾、設(shè)備故障等方面。

1.1室內(nèi)分布問題點(diǎn)收集及分析

室內(nèi)分布問題點(diǎn)的收集主要來源于網(wǎng)絡(luò)側(cè)分析和用戶投訴。網(wǎng)絡(luò)側(cè)分析可分為kpi指標(biāo)分析和用戶行為分析兩個(gè)方面，通過kpi指標(biāo)分析定位出室內(nèi)分布問題載扇及其問題類型，通過用戶分析可以分析出某問題小區(qū)某問題類型的用戶話單詳情，通過這兩種分析手段，可以為用戶回訪和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試提供第一手資料，為優(yōu)化方案的制定提供事實(shí)依據(jù)。

1.2干擾問題優(yōu)化

因室內(nèi)分布系統(tǒng)的天饋系統(tǒng)較為復(fù)雜，有的分布系統(tǒng)夾雜干放、直放站等有源器件，因此很容因引起rsrp偏高的問題;又因?yàn)槭覂?nèi)系統(tǒng)無分集接收，因此rsrp偏高更影響無線信號(hào)的反向性能，造成話務(wù)的接入、切換、保持性能指標(biāo)偏差。所以對(duì)室內(nèi)分布系統(tǒng)的rsrp偏高的優(yōu)化理所當(dāng)然應(yīng)優(yōu)先解決。常見的引起rsrp偏高的原因和解決思路如下。

(1)信號(hào)同頻干擾

這種問題在室內(nèi)分布系統(tǒng)中較為少見，通常通過斷開平層天饋來確定問題范圍，然后通過掃頻測(cè)試來解決。

(2)天饋工藝差

通常室內(nèi)分布天饋系統(tǒng)，特別是信源側(cè)的第一級(jí)天饋系統(tǒng)工藝對(duì)rsrp影響較大，在制作饋線頭過程中毛刺過多或受潮進(jìn)水等，在大功率輸入時(shí)容易引起局部微放電造成頻譜擴(kuò)張，最終導(dǎo)致rsrp過高現(xiàn)象。因此需對(duì)天饋系統(tǒng)進(jìn)行工藝檢查，杜絕不合格工藝現(xiàn)象。

(3)有源器件底噪過高

室內(nèi)天饋系統(tǒng)中作為信源信號(hào)的中繼放大的有源器件會(huì)對(duì)系統(tǒng)引入新的噪聲。因此在優(yōu)化時(shí)應(yīng)杜絕有源系統(tǒng)的串接行為以減少反向噪聲；同時(shí)要控制有源器件數(shù)量;還要控制和調(diào)節(jié)好反向增益，使得前反向保持平衡的同時(shí)，反向噪聲抬升最小。

(4)無源器件性能劣化

較差的無源器件經(jīng)不住功放較高的峰值功率沖擊容易損壞，其互調(diào)、隔離度、帶外抑制性能均不能達(dá)到多載波系統(tǒng)的要求，從而導(dǎo)致反向rsrp抬升。建議對(duì)室內(nèi)分布系統(tǒng)的天饋主干部分采用大功率高品質(zhì)無源器件。

1.3室分信號(hào)覆蓋問題優(yōu)化

鑒于設(shè)計(jì)和施工廠家的能力不足或室內(nèi)功能變化，仍會(huì)使得室內(nèi)分布系統(tǒng)覆蓋不足或信號(hào)泄露。因此在室內(nèi)分布優(yōu)化應(yīng)優(yōu)先確保覆蓋區(qū)域室內(nèi)信號(hào)強(qiáng)度良好，同時(shí)避免室分信號(hào)外泄，常用優(yōu)化手段如下。

(1)室內(nèi)分布系統(tǒng)故障排查

通常室內(nèi)分布系統(tǒng)的天饋系統(tǒng)會(huì)受人為性受損，造成室分系統(tǒng)不完整。另外室分系統(tǒng)的有源設(shè)備也會(huì)出現(xiàn)故障問題，造成其覆蓋區(qū)下無信號(hào)。因此需要確認(rèn)該系統(tǒng)是否能正常工作，建議逐個(gè)天線下測(cè)試信號(hào)強(qiáng)度，是否與經(jīng)驗(yàn)值一致。

(2)室分系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

發(fā)現(xiàn)天饋分布不合理的情況應(yīng)及時(shí)整改調(diào)整，保證擬覆蓋區(qū)域的信號(hào)強(qiáng)度;或?qū)μ炀€類型進(jìn)行更換，如使用單面定向天線控制泄露，使用雙面定向天線增強(qiáng)室內(nèi)的覆蓋等。

通過專項(xiàng)規(guī)劃確定室內(nèi)覆蓋區(qū)域和業(yè)務(wù)之后，應(yīng)勘察所需覆蓋的建筑物，得到建筑物平面圖。獲得建筑物相關(guān)信息和人員分布情況，考察天線布放位置及電纜布放，尋找信號(hào)源放置的最佳位置。在詳細(xì)設(shè)計(jì)前，收集周圍小區(qū)的信息，選擇信號(hào)源和分布系統(tǒng)。共分布系統(tǒng)還需要勘查該站點(diǎn)各樓層的天線布置情況，包括：

a、各樓層的天線數(shù)量、天線安裝位置和每個(gè)天線口的功率設(shè)計(jì)指標(biāo)。

b、分布系統(tǒng)的詳細(xì)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D以及各段饋纜的長(zhǎng)度、直徑和衰耗。

c、接頭、功分器、耦合器的安裝位置和衰耗。

在現(xiàn)場(chǎng)往往還需要用測(cè)試手機(jī)進(jìn)行路徑損耗測(cè)試，以確定是否需要添加新的覆蓋區(qū)域和天線。測(cè)試擁塞率、接入成功率、掉話率、切換成功率等指標(biāo)，在一定的服務(wù)等級(jí)和容量要求的條件下，預(yù)測(cè)室內(nèi)傳播模型。最后畫系統(tǒng)連接圖，進(jìn)行參數(shù)設(shè)計(jì)，給出解決方案。采用不斷建設(shè)、不斷優(yōu)化的方式得到高質(zhì)量的室內(nèi)系統(tǒng)。

3.1室內(nèi)外協(xié)同覆蓋系統(tǒng)規(guī)劃基本原則

對(duì)于室內(nèi)覆蓋，應(yīng)優(yōu)先考慮采用室外宏蜂窩直接覆蓋，并通過網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化達(dá)到覆蓋目的;在室外宏蜂窩不能解決室內(nèi)覆蓋的情況下，采用建設(shè)室內(nèi)分布系統(tǒng)解決。但在現(xiàn)實(shí)情況下，例如大型的住宅小區(qū)，由于室內(nèi)分布系統(tǒng)只能布線在電梯內(nèi)和地下室，頂多就在樓層的電梯廳布放吸頂天線，但吸頂天線天線口功率及自身的增益的限制，無線信號(hào)很難能夠穿透現(xiàn)代建筑物到達(dá)用戶房間，而大多使用3g、4g業(yè)務(wù)的用戶，更多的語音或數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)是在房間內(nèi)產(chǎn)生，所以，傳統(tǒng)的室內(nèi)分布系統(tǒng)是無法滿足現(xiàn)代商住小區(qū)的無限信號(hào)有效覆蓋效果。這就需要我們思考如何打破傳統(tǒng)建設(shè)室內(nèi)分布的思路，多角度，不同的方位思考，解決用戶在房間內(nèi)的無線信號(hào)覆蓋問題。

3.2室內(nèi)外協(xié)同覆蓋系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路

室內(nèi)外協(xié)同覆蓋系統(tǒng)是指除了通過傳統(tǒng)的室內(nèi)天饋線分布系統(tǒng)將無線信號(hào)較均勻地分布于建筑物公共使用部分外，再通過像宏基站一樣，在建筑物選擇合適的數(shù)個(gè)位置，加裝隱蔽性高、增益效果好的美化天線，特別針對(duì)室分系統(tǒng)無法覆蓋到的區(qū)域，加強(qiáng)無線信號(hào)的覆蓋，從而達(dá)到大型住宅小區(qū)的總體覆蓋良好的情況，有效吸收話務(wù)的目的。設(shè)計(jì)思路如下：

1)盡可能保證室內(nèi)良好的網(wǎng)絡(luò)覆蓋特性;

2)保證“容量”最大化，包括室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)“容量”最大化和室外網(wǎng)絡(luò)“容量”最大化;

3)設(shè)置合理的切換和切換區(qū)域，保證切換的發(fā)生不給整個(gè)網(wǎng)絡(luò)帶來負(fù)面影響;

4)保證無線信號(hào)整體網(wǎng)絡(luò)干擾最小化，包括室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)干擾最小化和室外網(wǎng)絡(luò)干擾最小化，從而更好滿足人們的需求。

隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，密集型綜合小區(qū)越來越多，無線信號(hào)頻段的穿透效果，加上宏基站建設(shè)成本及物業(yè)敏感等問題，單靠傳統(tǒng)的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)方法已經(jīng)無法滿足用戶的需求，合理的室內(nèi)外系統(tǒng)覆蓋系統(tǒng)，作為網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、組網(wǎng)的方式必定成為趨勢(shì)，并且可以有效地降低成本，滿足用戶對(duì)無線網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量的要求。

優(yōu)化方案電子版篇三

友誼縣衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)暨優(yōu)化經(jīng)濟(jì) 發(fā)展環(huán)境工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于提高行政效能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有關(guān)精神，努力改進(jìn)新形勢(shì)下衛(wèi)生行業(yè)工作作風(fēng)，提高辦事效率，規(guī)范執(zhí)法行為，為進(jìn)一步促進(jìn)中方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)，特制定本方案。

認(rèn)真貫徹省、市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)精神，切實(shí)執(zhí)行縣委、縣政府文件要求，通過加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)完善措施，增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的自覺性和積極性，在衛(wèi)生系統(tǒng)形成廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)、和諧的服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

為加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)暨優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局黨組研究決定，成立友誼縣衛(wèi)生局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由毛幫輝同志任組長(zhǎng)，楊洪濤、張新民、周量、殷鳳麗，張志、麻連科、劉洋、杜天鵬同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由周量同志兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的日常事務(wù)。

1、3月份召開衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，宣傳加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要意義。

2、充分利用橫幅、標(biāo)語、宣傳櫥窗等多種宣傳方式，在全系統(tǒng)營(yíng)造濃厚的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境氛圍。

3、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)縣委、縣政府《20xx年全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作考評(píng)方案》，剖析存在的問題，加強(qiáng)干部職工思想道德教育，引導(dǎo)干部職工強(qiáng)化優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境意識(shí)，自覺關(guān)心、參與和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。

要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作與年初開展的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和整治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正之風(fēng)活動(dòng)結(jié)合起來，有的放矢，重點(diǎn)整治，務(wù)求實(shí)效。局機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要重點(diǎn)解決責(zé)任心不強(qiáng)、紀(jì)律觀念不強(qiáng)、工作效率不高的問題，努力提高行政效能，建設(shè)讓群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以在全系統(tǒng)開展的“院興我榮，院衰我恥”為主題的學(xué)習(xí)教育和行風(fēng)整頓活動(dòng)為契機(jī)，突出行業(yè)重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，著力培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，改善服務(wù)態(tài)度。同時(shí)，要針對(duì)行業(yè)中尤其是醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中存在的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)治理和整改。

1、繼續(xù)開展執(zhí)法人員崗位學(xué)法活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員的崗位培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平，不以職、以業(yè)、以權(quán)謀私，真正做到依法行政，公平公正執(zhí)法，文明執(zhí)法和人性執(zhí)法。

2、健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，及時(shí)糾正和查處衛(wèi)生行政不作為和亂作為的行為。切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為，凡法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)收取。對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目，符合減免條件的予以減免，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有幅度的，按最低標(biāo)準(zhǔn)征收。嚴(yán)禁各單位自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3、深入開展打擊非法 行醫(yī)專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處“黑診所”無證營(yíng)業(yè)等違法活動(dòng)。

1、大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)業(yè)務(wù)用房、基本設(shè)備、人員配備、技術(shù)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)技能、產(chǎn)科質(zhì)量等五個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)和完善。

2、加強(qiáng)衛(wèi)技人員培訓(xùn)，著力提高衛(wèi)技人員素質(zhì)，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

3、認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳籌資工作，力爭(zhēng)20xx年全縣參合率達(dá)到98%，擴(kuò)大合作醫(yī)療的受益面，更大程度地緩解群眾“看病難、看病貴”的問題。

緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生中心工作，結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，建立健全效能建設(shè)、法制建設(shè)等各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制、限期辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，以制度強(qiáng)管理。同時(shí)，以推行政務(wù)事務(wù)公開為切入點(diǎn)，本著依法公開、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則，圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度、提高醫(yī)療質(zhì)量、控制醫(yī)藥費(fèi)用、減輕群眾負(fù)擔(dān)等關(guān)系群眾切身利益的問題，建立健全事務(wù)公開公示制度，明確公開范圍，完善公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，確保公開工作扎實(shí)有效。要進(jìn)一步健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員進(jìn)行監(jiān)督，并公布舉報(bào)電話（5813342）。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本實(shí)施方案的要求，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，要通過召開職工大會(huì)，利用宣傳櫥窗、橫幅、標(biāo)語等多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的意義深入人心，在全系統(tǒng)營(yíng)造濃厚的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作氛圍。

本著實(shí)事求是和重在自我整改、自我提高的原則，在自查自糾的過程中，堅(jiān)持有什么問題，就糾正什么問題，認(rèn)真查找作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中存在的'問題，制定可行的整改措施，切實(shí)做到邊查邊改邊糾。

各單位、局機(jī)關(guān)各股室及個(gè)人要按照方案的要求，寫出工作總結(jié)，向局優(yōu)化辦匯報(bào)優(yōu)化工作開展情況。工作開展期間，局優(yōu)化辦將對(duì)局機(jī)關(guān)及各單位工作情況進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果向全系統(tǒng)通報(bào)。

局優(yōu)化辦負(fù)責(zé)組織對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位及局機(jī)關(guān)股室和個(gè)人的考核評(píng)分（分管領(lǐng)導(dǎo)的考評(píng)與相應(yīng)股室掛鉤）。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位得分前三名及得分。