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地稅征管工作匯報總結篇一

《國務院辦公廳轉發國家稅務總局關于調整國家稅務局、地方稅務局稅收征管范圍意見的通知》(國辦發[1996]4號，附后)已于1996年2月6日下發各地。為貫徹國辦發[1996]4號文件，現就稅收征管范圍調整后的若干具體問題通知如下：

一、關于集貿市場和個體稅收問題

(一)對采取“定期定額”辦法征稅的個體工商戶，其應當繳納的稅收由國家稅務局、地方稅務局分別征收管理。凡涉及國家稅務局、地方稅務局交叉征管的，其繳納增值稅、消費稅的應納稅銷售額由國家稅務局確定；資源稅的應納稅額、個人所得稅的應納稅所得額由地方稅務局確定。為有效實施征收管理，方便納稅人納稅，國家稅務局、地方稅務局應當加強協調，做好稅額的確定工作。

(二)對未取得營業執照的納稅人應繳納的稅收，國家稅務局、地方稅務局可按這次調整的征管范圍進行征收管理。鑒于未取得營業執照的納稅人流動性較大，為了減少稅收收入流失，堵塞稅收管理漏洞，防止重復征稅，降低征收費用，雙方稅務局應當進行協商，盡可能相互委托代征。

(三)國家稅務局、地方稅務局相互委托代征稅款的，要嚴格按照收入歸屬入庫。

二、關于涉外稅收問題

(一)外商投資企業和外國企業所得稅，包括3%的地方所得稅，由國家稅務局負責征收管理。

(二)海洋石油稅收的征收管理問題另行下文。

三、關于稅務登記問題

國家稅務局、地方稅務局對各自負責征收管理的納稅人實施統一代碼，分別登記、分別管理。

四、關于發票管理問題

(一)增值稅專用發票的管理由國家稅務局按照現行有關規定執行。

(二)普通發票的管理按流轉稅管理歸屬劃分。納稅人繳納增值稅、消費稅所需填開的普通發票由國家稅務局負責印制、發放、管理；繳納營業稅(中央集中繳庫單位繳納的營業稅除外)所需填開的普通發票由地方稅務局負責印制、發放、管理。

(三)農產品收購發票，由國家稅務局負責印制、發放、管理；交通運輸發票(中央集中繳庫單位使用的除外)由地方稅務局負責印制、發放、管理。

五、關于稅務檢查問題

(一)國家稅務局、地方稅務局分別負責各自所管理稅種的稅務檢查工作。必要時國家稅務局、地方稅務局可以聯合組織檢查，但對檢查結果應當分別做出處理決定。

(二)國家稅務局、地方稅務局在檢查中發現屬于對方管轄的稅收問題時，應當互相通報，分別查處。

(三)國家稅務局、地方稅務局采取相互委托代征稅收的，其檢查工作也要相應委托對方負責。

六、關于征管資料移交問題

國家稅務局、地方稅務局應當按國務院辦公廳國辦發[1996]4號文件及本通知的規定，將應當由對方稅務局管理的稅收有關資料向對方移交，具體移交辦法由國家稅務局、地方稅務局協商確定。

七、關于稅收收入計劃調整問題

稅收征管范圍調整以后，各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局1996年工商稅收收入計劃由國家稅務總局調整。

本通知下發后，《國家稅務總局關于中央、地方兩套稅務機構建立后稅收征管有關問題處理意見的通知》([1994]國稅發第190號)即行廢止。個別地區已對征管范圍自行調整并與國務院辦公廳國辦發[1996]4號文件的規定不符的，應當按該文件規定重新進行調整。

抄送：沈陽、長春、哈爾濱、南京、武漢、廣州、成都、西安市國家稅務局、地方稅務局。

附件：

國務院辦公廳

轉發國家稅務總局關于調整國家稅務局、地方稅務局稅收征管范圍意見的通知

1996年1月24日 國辦發[1996]4號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《國家稅務總局關于調整國家稅務局、地方稅務局稅收征管范圍的意見》(以下簡稱《意見》)已經國務院同意，現轉發給你們，請遵照執行。

這次對國家稅務局和地方稅務局稅收征管范圍進行的調整，是在總結稅務機構分設以來工作實踐的基礎上進行的，這對于鞏固財稅體制改革的成果，調動中央和地方兩個積極性具有積極意義。

1994年經國務院批準的深圳市關于國家稅務局和地方稅務局稅收征管范圍劃分的試點，可以繼續進行，但不擴大到其他特區。

國家稅務總局和各級地方政府要按照《意見》的要求，精心組織協調，做好稅收征管范圍調整工作，保持全國稅務系統穩定，確保各項稅收工作任務的圓滿完成。

附件：國家稅務總局關于調整國家稅務局、地方稅務局稅收征管范圍意見的通知。

抄送：黨中央各部門，各計劃單列市人民政府，中央軍委辦公廳、各總部、各軍兵種、各大軍區、人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院。各民主黨派中央。

附件：

國家稅務總局

關于調整國家稅務局、地方稅務局稅收征管理范圍的意見

(1996年1月22日)

1994年，全國稅務系統按照《國務院辦公廳轉發國家稅務總局關于組建在各地的直屬稅務機構和地方稅務局實施意見的通知》(國辦發[1993]87號)的規定，組建了國家稅務局和地方稅務局兩套稅務機構，明確劃分了兩個稅務局各自的稅收征管范圍。機構分設以后，兩套稅務機構運行基本正常，為保障財稅體制改革的順利進行發揮了重要作用。在總結一年多來工作實踐的基礎上，擬對國家稅務局和地方稅務局稅收征管范圍進行調整，具體意見如下：

一、關于集貿市場和個體工商戶稅收

個體工商戶稅收征管范圍的劃分，按照收入歸屬原則，由國家稅務局和地方稅務局分別征收管理。即增值稅、消費稅由國家稅務局負責征收管理，營業稅、個人所得稅和其他稅收由地方稅務局負責征收管理。

為加強稅收征管，降低稅收征收成本，避免工作交叉，方便個體工商戶納稅，經國家稅務局、地方稅務局協商一致，其各自負責征收的稅種可以相互委托代征，相互委托代征不收取代征手續費。

集貿市場內的個體工商戶按上述規定執行。

二、關于涉外稅收

增值稅、消費稅、外商投資企業和外國企業所得稅由國家稅務局負責征收管理。營業稅、個人所得稅及其他地方稅種由地方稅務局負責征收管理，也可以委托國家稅務局代征。

三、關于聯營企業、股份制企業所得稅

中央與地方所屬企、事業單位組成的聯營企業、股份制企業的所得稅，由國家稅務局負責征收管理。

四、關于證券交易稅

證券交易稅(未開征前對證券交易征收的印花稅)由國家稅務局負責征收管理。

五、關于教育費附加

教育費附加(鐵道、銀行總行、保險總公司繳納的除外)由地方稅務局負責征收管理。為簡化征收手續，隨增值稅、消費稅附征的教育費附加也可以委托國家稅務局代征。

其他工商各稅的征收管理范圍，仍按國辦發[1993]87號文件執行。

為貫徹落實上述稅收征管范圍調整意見，我局將另行制定有關的具體實施辦法。

這次稅收征管范圍調整以后，稅務系統的人員、財產不再調整。少數人員確需調動的，由當地國家稅務局和地方稅務局協商解決。

稅收征管范圍的調整自1996年2月1日起執行。

地稅征管工作匯報總結篇二

上半年，征管分局在縣局黨組的正確領導下，按照縣局提出的“堅持一個中心，建立兩大體系，強化三個監督，抓好五項工作”的總體思路，大力依法治稅，加快地稅信息化建設，落實好涉稅政策，全面強化征收管理，切實加強隊伍建設，振奮精神，開拓創新，鑄就了一支政治過硬，業務熟練，作風優良，敢打硬仗，善打硬仗的地稅干部隊伍。針對組織收入工作面臨著收入計劃總量過高，稅收結構不合理，稅源基礎薄弱，分局全體同志經過不懈努力，克服重重困難，不僅實現了時間過半，任務過半，還實現了稅收任務超同期、超歷史的最好成績，為地方經濟建設作出了積極貢獻。現將上半年工作總結如下：

一、圍繞中心，大力組織收入

（一）稅收計劃完成情況

上半年，征管分局累計組織地方稅收收入1612.5萬元，占年計劃3064萬元的52.6%，比同期1325萬元增長21.6%，增收287.5萬元;六個小稅種完成242.5萬元，占年計劃493萬元的49.2%，占同期197.6萬元的112.7%，超同期44.9萬元，兩個行業完成115萬元，占年計劃220萬元的52.3%，占同期77.6萬元的148.2%，超同期37.4萬元。

（二）多措并舉，抓好組織收入工作

一是在年初分局領導分別深入相關企業調查走訪、座談，掌握第一手資料，認真分析稅源增減變動情況及稅收收入總的形勢，做到心中有數，早打算，早安排，根據調查掌握的稅源狀況，科學合理地預安了首季稅收計劃，并抓住春節前組織收入的旺季，切實搞好個體稅收和零星稅源的征收工作，分局領導通過多種渠道，幫助企業催要貨款，搞好資金回攏，使納稅大戶稅收做到了及時入庫，為實現首季開門紅打下了基礎。

二是將縣局下達的稅收計劃層層分解，落實到人、到戶、到企業，緊抓組織收入不放松，以組織收入統攬全局，以旬保月，以月保季，以季保年，牢牢把握組織收入主動權。并把稅收任務與工資、獎金掛鉤，一季度對組織收入較好地5名同志進行了適當的物質獎勵，對完成任務較差的2名同志罰款200元，獎優罰劣，從而使全體人員工作有壓力，行動上有動力。

三是做好稅源調查。針對今年稅收計劃增幅高，任務重，點多面廣，戰線長，稅源匱乏，經濟增長后勁不足；煤電油運供應緊張，原材料價格上漲較快；收入基數較高，收入結構不合理等困難，我們在4月份開展了拉網式稅源普查，澄清了稅源底子，分行業、分路段進行登記造冊,現有各類納稅戶1873戶,同時做好典型調查，按市場、街道，選擇不同行業、不同地段、有代表性納稅戶進行典型調查，掌握其收入、毛利率、存貨等生產經營情況，進行測算，從而準確確定每個行業的稅源情況，做到心中有數。

四是強化重點稅源監控管理。抓實、抓細、抓好每一個納稅環節，即抓實納稅大戶的稅源跟蹤調查和稅收入庫工作，元至六月份，分局監控的年納稅額10萬元以上的納稅大戶30戶共入庫稅收1167.4萬元占總收入的72.4%；抓細六個小稅種的監督管理，元至六月份共入庫242.5萬元；抓好宛坪高速公路稅收管理工作，分局領導多次深入宛坪高速公路項目部及施工現場做好調研工作，掌握第一手資料。對宛坪高速公路建設中的涉稅問題有關政策、法規進行匯集成冊，派人到高速公路項目部及施工現場進行發放、講解。同時選派2名政治覺悟高、業務能力強、綜合素質好的年輕同志協助其財務主管做好包括提供稅務資料、稅務咨詢、辦理稅務登記、納稅申報等一系列服務，做到預約服務、上門服務，僅6月份入庫稅收46.5萬元，成為新的增收亮點。

二、夯實基礎，強化日常征管工作

（一）以信息化建設為依托，加快信息技術應用步伐。今年在信息化建設工作中，我們按照抓應用的思路，扎實工作，穩步推進，促進了征收系統tax_mis熟練應用，tax_mis具有多功能及數據處理簡便的“征管檔案查詢功能”得到的充分應用，提高了辦公效率。圍繞著縣局信息化建設步伐，擴充應用了“會計核算軟件”、“發票管理系統”，把分局所管業戶的稅務登記資料、納稅情況、生產經營情況、發票使用情況等納入計算機管理，按照縣局要求及時報送和傳輸有關數據，做到準確無誤，確保系統的正常運行，計算機的應用，極大地促進了稅收各項工作的開展，同時做好軟件應用過程中發現問題，及時做好信息反饋工作。

（二）加強以票控稅的力度。一是明確代開發票范圍。明確建筑業、交通運輸業、銷售不動產、服務業、行政事業應稅收據代開發票等6類11項由地稅機關代開扣稅； 二是嚴格代開程序。對代開發票的單位和個人必須首先亮明有效身份和單位證明，填報《普通發票代開申請表》，由發票管理員審核其代開發票的經營業務是否存在，相關證明是否屬實，再按規定登記備案，登記發票號碼、稅票號碼和已完稅金額，定期編制代開發票統計表，做到輸入微機帳票相符，代碼與票碼一致； 三是加強發票代開人員的管理，明確崗位責任。經常開展相關業務培訓學習，提高發票管理人員的政策水平和微機發票代開業務處理技能； 四是嚴格代開發票扣稅制度。對發票管理人員嚴明紀律，嚴格要求，強化責任，明確分工，嚴格落實責任追究制度，杜絕“人情稅”、嚴禁“關系票”；五是實行定期核對檢查。每月由發票管理人員對代開票據和代開金額自查一次，每季由主抓局長抽查一次，并對代開票據實行驗舊領新管理，確保發票代開規范，管理有序，稅款征收到位，及時足額入庫，1-6月代開發票金額1600萬元，扣稅65萬元。同時通過《發票管理辦法》的有關規定，加強對餐飲和住宿及其他服務業的定額發票的管理及企事業單位發票代為保管制度，1-6月份以票控稅收入278萬元。

（三）優化稅收服務。為納稅人搞好全方位納稅服務，一是開展了辦稅“零距離”、征收“零障礙”、質量“零差錯”、信譽“零投訴”活動。二是實行“一站式”管理和一次性告知制度，凡納稅人需要到稅務機關辦理的各項涉稅事宜，統一歸并到辦稅服務廳，當納稅人提供的資料不全時，稅務人員必須以《納稅事宜提示告知書》的形式一次性告知所缺少的所有資料。三是落實好文明辦稅“八公開”，落實“八項承諾”制度。四是爭創“優質辦稅服務廳”和爭當“優秀辦稅服務員”活動，構建平等、和諧、互信的新型征納關系，從而進一步提升納稅服務質量水平。

（四）落實涉稅政策，切實加強稅政管理，不斷提高執法水平。今年上半年，加強減免稅管理和企業所得稅前扣除管理，今年上半年對1戶企業上報去年度財產損失5.9萬元，對5戶企業上報審批減免營業稅405047元，對6戶企業上報審批減免企業所得稅400433元，對企業上報的有關涉稅審批事宜，我們及時組織人員深入企業調查核對，嚴格把關，按時審核上報縣局審批。

（五）落實執行好下崗失業人員再就業稅收優惠政策。對35戶下崗人員再就業申請享受優惠政策，我們通過實地調查，依照政策規定，對符合條件的27戶下崗失業人員再就業上報縣局審批享受稅收優惠政策，為下崗人員減免稅收188334.8元，促進了下崗失業人員的再就業。

（六）為搞好匯算清繳工作，我分局認真按照縣局要求，精心組織實施，共匯繳企業90戶，審核評稅約談41戶，審核調整企業50戶，調整應納稅所得額160萬元，調增所得稅48萬元，調減虧損23萬元，查補企業所得稅47.6萬元，查補其他各稅23.1萬元，核減虧損23萬元，1-6月份共入庫企業所得稅173.5萬元。

（七）搞好工會經費和殘疾人保證金代征工作。一是召開會議，組織學習。分別召開了工會經費和殘疾人保證金會議，認真學習了有關文件，領會其精神，做好了統一部署。二是大力宣傳。通過廣播、電視臺、分局網站、主要街道張貼相關資料，從而取得社會的理解和支持。三是加強聯系。與工會、殘聯攜手，搞好協作，加強溝通，共同研究，確保工會經費和殘疾人保證金的代征工作，至6月底工會經費已代征5萬余元，殘疾人保證金的代征工作分局與殘聯做好年審，此項工作正在運行中。

三、突出重點，整頓和規范地方稅收秩序

（一）認真開展稅收專項檢查工作。今年5-6月分局根據縣局工作安排，縣局主抓領導及科室負責人的深入指導下，分局領導及時地對稅收專項檢查進行統籌兼顧，合理分工，統一部署，在檢查中尋找突破口，把清繳企業欠稅、個體房地產開發、零星建筑業、房屋租賃業作為檢查的重點，抓宣傳、抓協調、抓稅源，成立了6個檢查小組，根據平時掌握的情況和管理薄弱環節，排查出30戶納稅進行重點檢查，截止6月底共查補稅款及滯納金共計36.5萬元，已全部入庫，取得了良好效果。

二）依法大力清繳欠稅。在此次稅收檢查過程中，征管分局把清繳欠稅作為工作重點，克服重重困難，采取得力措施，取得了明顯成效，1、成立清欠領導小組，組織到位。分局成立了清欠領導小組，下設工業、流通、建筑安裝三個小組，對清欠工作進行統一領導、統一協調、統一組織。

2、排查摸底澄清欠稅底子，心中有數。對所有企業進行排查，凡有欠稅的單位不分數額大小，欠稅原因全部作為此次清欠對象，分單位、分稅種、分清欠難度等級登記造冊，做到心中有數，目標明確。

3、量化細化清欠任務，責任到位。針對不同行業、不同單位制訂詳細的清欠計劃，把清欠任務分解落實到每個小組每個成員，并與工資掛鉤，切實調動全員清欠的責任心和工作積極性。

4、加大清欠宣傳力度，政策攻心。原創文秘材料，盡在網絡。對所有欠稅單位開展稅收約談，詳細宣傳講解《稅收征管法》相關規定，明確此次清欠工作態度和清欠程序。同時分局領導深入欠稅大戶對負責人進行溝通交流，取得了企業領導層理解和支持，降低清欠難度。

5、采取強制執行措施，依法清欠。在澄清欠稅底子的基礎上，向縣局做好匯報，縣局領導及時地協調指導，同時對紙廠等欠稅大戶和屢次催交而不能及時入庫的單位，嚴格按照執法權限和程序，依法采取強制執行措施，通過銀行扣繳稅款已達45萬元；

6、抓緊對漏征漏管戶的稅收追繳及欠稅清繳工作，元至六月份，共清理漏征漏管戶123戶，追繳稅收11.2萬元；截止6月底共清繳欠稅135萬元。

四、抓住根本，增強隊伍凝聚力和戰斗力

（一）加強班子自身建設，發揮好表率作用。我們堅持以“提高業務素質，改進工作作風，增強團結觀念”作為班子建設的重點，著力抓好思想政治建設，身體力行保持黨員先進性教育，不斷提高理論水平和解決實際問題的能力，認真貫徹民主集中制，班子成員間主動溝通協調、配合，顧大局，識大體，講協作、講友誼，言行一致，率先垂范，在各方面都起到模范帶動作用。

（二）扎實搞好黨風廉政建設和安全工作。我們堅持開展經常性的反腐倡廉教育一是抓好黨風廉政建設工作責任制的簽訂，分局和縣局簽訂責任制后，我們根據責任制的具體內容，結合單位實際，與每個稅收管理員簽訂黨風廉政保證書和安全工作責任書。二是加強黨紀政紀和法律知識的學習教育，牢固樹立較強的黨性意識、廉政意識和法律意識，增強依法辦稅和廉政從稅的自覺性。

（三）搞好精神文明建設工作。我們堅持從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識精神文明創建工作的重要意義，著重突出以人為本，全面加強文明單位創建工作，并著力提高全員的素質，加強對全員的教育、培訓工作，引導干部群眾明辯是非，弘揚社會正氣，傳播文明新風，樹立“人人都是地稅形象，人人都是發展環境，人人維護地稅形象”的大局意識，突出抓好窗口創建工作，探索創造新路，開展富有地稅行業的特色精神文明創建活動，4月19日，在全市文明單位命名表彰大會上，征管分局被命名為市級文明單位。

總之，上半年，我們克服了種種困難，按照縣局的整體工作部署，圓滿完成了上半年的工作任務，取得了可喜的成績，我們將一如既往，開拓進取，誠信服務納稅人、服務社會、服務內鄉人民。

地稅征管工作匯報總結篇三

上半年，征管分局在縣局黨組的正確領導下，按照縣局提出的“堅持一個中心，建立兩大體系，強化三個監督，抓好五項工作”的總體思路，大力依法治稅，加快地稅信息化建設，落實好涉稅政策，全面強化征收管理，切實加強隊伍建設，振奮精神，開拓創新，鑄就了一支政治過硬，業務熟練，作風優良，敢打硬仗，善打硬仗的地稅干部隊伍。針對組織收入工作面臨著收入計劃總量過高，稅收結構不合理，稅源基礎薄弱，分局全體同志經過不懈努力，克服重重困難，不僅實現了時間過半，任務過半，還實現了稅收任務超同期、超歷史的最好成績，為地方經濟建設作出了積極貢獻。現將上半年工作總結如下：

一、圍繞中心，大力組織收入

（一）稅收計劃完成情況

上半年，征管分局累計組織地方稅收收入1612.5萬元，占年計劃3064萬元的52.6%，比同期1325萬元增長21.6%，增收287.5萬元;六個小稅種完成242.5萬元，占年計劃493萬元的49.2%，占同期197.6萬元的112.7%，超同期44.9萬元，兩個行業完成115萬元，占年計劃220萬元的52.3%，占同期77.6萬元的148.2%，超同期37.4萬元。

（二）多措并舉，抓好組織收入工作

一是在年初分局領導分別深入相關企業調查走訪、座談，掌握第一手資料，認真分析稅源增減變動情況及稅收收入總的形勢，做到心中有數，早打算，早安排，根據調查掌握的稅源狀況，科學合理地預安了首季稅收計劃，并抓住春節前組織收入的旺季，切實搞好個體稅收和零星稅源的征收工作，分局領導通過多種渠道，幫助企業催要貨款，搞好資金回攏，使納稅大戶稅收做到了及時入庫，為實現首季開門紅打下了基礎。

二是將縣局下達的稅收計劃層層分解，落實到人、到戶、到企業，緊抓組織收入不放松，以組織收入統攬全局，以旬保月，以月保季，以季保年，牢牢把握組織收入主動權。并把稅收任務與工資、獎金掛鉤，一季度對組織收入較好地5名同志進行了適當的物質獎勵，對完成任務較差的2名同志罰款200元，獎優罰劣，從而使全體人員工作有壓力，行動上有動力。

三是做好稅源調查。針對今年稅收計劃增幅高，任務重，點多面廣，戰線長，稅源匱乏，經濟增長后勁不足；煤電油運供應緊張，原材料價格上漲較快；收入基數較高，收入結構不合理等困難，我們在4月份開展了拉網式稅源普查，澄清了稅源底子，分行業、分路段進行登記造冊,現有各類納稅戶1873戶,同時做好典型調查，按市場、街道，選擇不同行業、不同地段、有代表性納稅戶進行典型調查，掌握其收入、毛利率、存貨等生產經營情況，進行測算，從而準確確定每個行業的稅源情況，做到心中有數。

四是強化重點稅源監控管理。抓實、抓細、抓好每一個納稅環節，即抓實納稅大戶的稅源跟蹤調查和稅收入庫工作，元至六月份，分局監控的年納稅額10萬元以上的納稅大戶30戶共入庫稅收1167.4萬元占總收入的72.4%；抓細六個小稅種的監督管理，元至六月份共入庫242.5萬元；抓好宛坪高速公路稅收管理工作，分局領導多次深入宛坪高速公路項目部及施工現場做好調研工作，掌握第一手資料。對宛坪高速公路建設中的涉稅問題有關政策、法規進行匯集成冊，派人到高速公路項目部及施工現場進行發放、講解。同時選派2名政治覺悟高、業務能力強、綜合素質好的年輕同志協助其財務主管做好包括提供稅務資料、稅務咨詢、辦理稅務登記、納稅申報等一系列服務，做到預約服務、上門服務，僅6月份入庫稅收46.5萬元，成為新的增收亮點。

二、夯實基礎，強化日常征管工作

（一）以信息化建設為依托，加快信息技術應用步伐。今年在信息化建設工作中，我們按照抓應用的思路，扎實工作，穩步推進，促進了征收系統tax_mis熟練應用，tax_mis具有多功能及數據處理簡便的“征管檔案查詢功能”得到的充分應用，提高了辦公效率。圍繞著縣局信息化建設步伐，擴充應用了“會計核算軟件”、“發票管理系統”，把分局所管業戶的稅務登記資料、納稅情況、生產經營情況、發票使用情況等納入計算機管理，按照縣局要求及時報送和傳輸有關數據，做到準確無誤，確保系統的正常運行，計算機的應用，極大地促進了稅收各項工作的開展，同時做好軟件應用過程中發現問題，及時做好信息反饋工作。

（二）加強以票控稅的力度。一是明確xx范圍。明確建筑業、交通運輸業、銷售不動產、服務業、行政事業應稅收據xx等6類11項由地稅機關代開扣稅； 二是嚴格代開程序。對xx的單位和個人必須首先亮明有效身份和單位證明，填報《普通xx申請表》，由發票管理員審核其xx的經營業務是否存在，相關證明是否屬實，再按規定登記備案，登記發票號碼、稅票號碼和已完稅金額，定期編制xx統計表，做到輸入微機帳票相符，代碼與票碼一致； 三是加強xx人員的管理，明確崗位責任。經常開展相關業務培訓學習，提高發票管理人員的政策水平和微機xx業務處理技能； 四是嚴格xx扣稅制度。對發票管理人員嚴明紀律，嚴格要求，強化責任，明確分工，嚴格落實責任追究制度，杜絕“人情稅”、嚴禁“關系票”；五是實行定期核對檢查。每月由發票管理人員對代開票據和代開金額自查一次，每季由主抓局長抽查一次，并對代開票據實行驗舊領新管理，確保xx規范，管理有序，稅款征收到位，及時足額入庫，1-6月xx金額1600萬元，扣稅65萬元。同時通過《發票管理辦法》的有關規定，加強對餐飲和住宿及其他服務業的定額發票的管理及企事業單位發票代為保管制度，1-6月份以票控稅收入278萬元。

（三）優化稅收服務。為納稅人搞好全方位納稅服務，一是開展了辦稅“零距離”、征收“零障礙”、質量“零差錯”、信譽“零投訴”活動。二是實行“一站式”管理和一次性告知制度，凡納稅人需要到稅務機關辦理的各項涉稅事宜，統一歸并到辦稅服務廳，當納稅人提供的資料不全時，稅務人員必須以《納稅事宜提示告知書》的形式一次性告知所缺少的所有資料。三是落實好文明辦稅“八公開”，落實“八項承諾”制度。四是爭創“優質辦稅服務廳”和爭當“優秀辦稅服務員”活動，構建平等、和諧、互信的新型征納關系，從而進一步提升納稅服務質量水平。

（四）落實涉稅政策，切實加強稅政管理，不斷提高執法水平。今年上半年，加強減免稅管理和企業所得稅前扣除管理，今年上半年對1戶企業上報去年度財產損失5.9萬元，對5戶企業上報審批減免營業稅405047元，對6戶企業上報審批減免企業所得稅400433元，對企業上報的有關涉稅審批事宜，我們及時組織人員深入企業調查核對，嚴格把關，按時審核上報縣局審批。

（五）落實執行好下崗失業人員再就業稅收優惠政策。對35戶下崗人員再就業申請享受優惠政策，我們通過實地調查，依照政策規定，對符合條件的27戶下崗失業人員再就業上報縣局審批享受稅收優惠政策，為下崗人員減免稅收188334.8元，促進了下崗失業人員的再就業。

（六）為搞好匯算清繳工作，我分局認真按照縣局要求，精心組織實施，共匯繳企業90戶，審核評稅約談41戶，審核調整企業50戶，調整應納稅所得額160萬元，調增所得稅48萬元，調減虧損23萬元，查補企業所得稅47.6萬元，查補其他各稅23.1萬元，核減虧損23萬元，1-6月份共入庫企業所得稅173.5萬元。

（七）搞好工會經費和殘疾人保證金代征工作。一是召開會議，組織學習。分別召開了工會經費和殘疾人保證金會議，認真學習了有關文件，領會其精神，做好了統一部署。二是大力宣傳。通過廣播、電視臺、分局網站、主要街道張貼相關資料，從而取得社會的理解和支持。三是加強聯系。與工會、殘聯攜手，搞好協作，加強溝通，共同研究，確保工會經費和殘疾人保證金的代征工作，至6月底工會經費已代征5萬余元，殘疾人保證金的代征工作分局與殘聯做好年審，此項工作正在運行中。

三、突出重點，整頓和規范地方稅收秩序

（一）認真開展稅收專項檢查工作。今年5-6月分局根據縣局工作安排，縣局主抓領導及科室負責人的深入指導下，分局領導及時地對稅收專項檢查進行統籌兼顧，合理分工，統一部署，在檢查中尋找突破口，把清繳企業欠稅、個體房地產開發、零星建筑業、房屋租賃業作為檢查的重點，抓宣傳、抓協調、抓稅源，成立了6個檢查小組，根據平時掌握的情況和管理薄弱環節，排查出30戶納稅進行重點檢查，截止6月底共查補稅款及滯納金共計36.5萬元，已全部入庫，取得了良好效果。

（二）依法大力清繳欠稅。在此次稅收檢查過程中，征管分局把清繳欠稅作為工作重點，克服重重困難，采取得力措施，取得了明顯成效，1、成立清欠領導小組，組織到位。分局成立了清欠領導小組，下設工業、流通、建筑安裝三個小組，對清欠工作進行統一領導、統一協調、統一組織。

2、排查摸底澄清欠稅底子，心中有數。對所有企業進行排查，凡有欠稅的單位不分數額大小，欠稅原因全部作為此次清欠對象，分單位、分稅種、分清欠難度等級登記造冊，做到心中有數，目標明確。

3、量化細化清欠任務，責任到位。針對不同行業、不同單位制訂詳細的清欠計劃，把清欠任務分解落實到每個小組每個成員，并與工資掛鉤，切實調動全員清欠的責任心和工作積極性。

4、加大清欠宣傳力度，政策攻心。對所有欠稅單位開展稅收約談，詳細宣傳講解《稅收征管法》相關規定，明確此次清欠工作態度和清欠程序。同時分局領導深入欠稅大戶對負責人進行溝通交流，取得了企業領導層理解和支持，降低清欠難度。

5、采取強制執行措施，依法清欠。在澄清欠稅底子的基礎上，向縣局做好匯報，縣局領導及時地協調指導，同時對紙廠等欠稅大戶和屢次催交而不能及時入庫的單位，嚴格按照執法權限和程序，依法采取強制執行措施，通過銀行扣繳稅款已達45萬元；

6、抓緊對漏征漏管戶的稅收追繳及欠稅清繳工作，元至六月份，共清理漏征漏管戶123戶，追繳稅收11.2萬元；截止6月底共清繳欠稅135萬元。

四、抓住根本，增強隊伍凝聚力和戰斗力

（一）加強班子自身建設，發揮好表率作用。我們堅持以“提高業務素質，改進工作作風，增強團結觀念”作為班子建設的重點，著力抓好思想政治建設，身體力行保持黨員先進性教育，不斷提高理論水平和解決實際問題的能力，認真貫徹民主集中制，班子成員間主動溝通協調、配合，顧大局，識大體，講協作、講友誼，言行一致，率先垂范，在各方面都起到模范帶動作用。

（二）加強保持共產黨員先進性教育活動學習。我們首先深入地對黨員干部進行思想動員，提高其認識，把握其思想動態，強化學習培訓，認真落實整改，加強了個人黨性分析，參與民主評議并積極主動聽取群眾意見，查找自身思想根源，對癥下藥加以改進，真正使分局黨員干部從思想上認識到位，工作上措施得到落實，每位黨員干部撰寫了11篇心得體會和3000余字的民情調查，抄寫2.2萬余字的讀書筆記，深刻剖析自身存在的問題，經縣局審核，報縣委保持共產黨員先進性教育活動督導組驗收為合格。在保持共產黨員先進性教育活動中，做到學習和稅收征收兩不誤，相促進。特別退居二線的老所長、老黨員張書申、時貴然兩位同志身患高血壓等多種疾病，不僅在保持共產黨員先進性教育活動中時時走在前頭，在日常的征收檢查中不分上下班、節假日始終奮戰在征收一線，為年輕的共產黨員和其他同志樹立了榜樣。

（三）扎實搞好黨風廉政建設和安全工作。我們堅持開展經常性的反腐倡廉教育一是抓好黨風廉政建設工作責任制的簽訂，分局和縣局簽訂責任制后，我們根據責任制的具體內容，結合單位實際，與每個稅收管理員簽訂黨風廉政保證書和安全工作責任書。二是加強黨紀政紀和法律知識的學習教育，牢固樹立較強的黨性意識、廉政意識和法律意識，增強依法辦稅和廉政從稅的自覺性。

（四）搞好精神文明建設工作。我們堅持從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識精神文明創建工作的重要意義，著重突出以人為本，全面加強文明單位創建工作，并著力提高全員的素質，加強對全員的教育、培訓工作，引導干部群眾明辯是非，弘揚社會正氣，傳播文明新風，樹立“人人都是地稅形象，人人都是發展環境，人人維護地稅形象”的大局意識，突出抓好窗口創建工作，探索創造新路，開展富有地稅行業的特色精神文明創建活動，4月19日，在全市文明單位命名表彰大會上，征管分局被命名為市級文明單位。

總之，上半年，我們克服了種種困難，按照縣局的整體工作部署，～完成了上半年的工作任務，取得了可喜的成績，我們將一如既往，開拓進取，誠信服務納稅人、服務社會、服務內鄉人民。

地稅征管工作匯報總結篇四

地稅征管分局上半年工作總結

上半年，征管分局在縣局黨組的正確領導下，按照縣局提出的“堅持一個中心，建立兩大體系，強化三個監督，抓好五項工作”的總體思路，大力依法治稅，加快地稅信息化建設，落實好涉稅政策，全面強化征收管理，切實加強隊伍建設，振奮精神，開拓創新，鑄就了一支政治過硬，業務熟練，作風優良，敢打硬仗，善打硬仗的地稅干部

隊伍。針對組織收入工作面臨著收入計劃總量過高，稅收結構不合理，稅源基礎薄弱，分局全體同志經過不懈努力，克服重重困難，不僅實現了時間過半，任務過半，還實現了稅收任務超同期、超歷史的最好成績，為地方經濟建設作出了積極貢獻。現將上半年工作總結如下：

一、圍繞中心，大力組織收入

（一）稅收計劃完成情況原創：

上半年，征管分局累計組織地方稅收收入1612.5萬元，占年計劃3064萬元的52.6，比同期1325萬元增長21.6，增收287.5萬元;六個小稅種完成242.5萬元，占年計劃493萬元的49.2，占同期197.6萬元的112.7，超同期44.9萬元，兩個行業完成115萬元，占年計劃220萬元的52.3，占同期77.6萬元的148.2，超同期37.4萬元。

（二）多措并舉，抓好組織收入工作

一是在年初分局領導分別深入相關企業調查走訪、座談，掌握第一手資料，認真分析稅源增減變動情況及稅收收入總的形勢，做到心中有數，早打算，早安排，根據調查掌握的稅源狀況，科學合理地預安了首季稅收計劃，并抓住春節前組織收入的旺季，切實搞好個體稅收和零星稅源的征收工作，分局領導通過多種渠道，幫助企業催要貨款，搞好資金回攏，使納稅大戶稅收做到了及時入庫，為實現首季開門紅打下了基礎。

二是將縣局下達的稅收計劃層層分解，落實到人、到戶、到企業，緊抓組織收入不放松，以組織收入統攬全局，以旬保月，以月保季，以季保年，牢牢把握組織收入主動權。并把稅收任務與工資、獎金掛鉤，一季度對組織收入較好地5名同志進行了適當的物質獎勵，對完成任務較差的2名同志罰款200元，獎優罰劣，從而使全體人員工作有壓力，行動上有動力。

三是做好稅源調查。針對今年稅收計劃增幅高，任務重，點多面廣，戰線長，稅源匱乏，經濟增長后勁不足；煤電油運供應緊張，原創：原材料價格上漲較快；收入基數較高，收入結構不合理等困難，我們在4月份開展了拉網式稅源普查，澄清了稅源底子，分行業、分路段進行登記造冊,現有各類納稅戶1873戶,同時做好典型調查，按市場、街道，選擇不同行業、不同地段、有代表性納稅戶進行典型調查，掌握其收入、毛利率、存貨等生產經營情況，進行測算，從而準確確定每個行業的稅源情況，做到心中有數。

四是強化重點稅源監控管理。抓實、抓細、抓好每一個納稅環節，即抓實納稅大戶的稅源跟蹤調查和稅收入庫工作，元至六月份，分局監控的年納稅額10萬元以上的納稅大戶30戶共入庫稅收1167.4萬元占總收入的72.4；抓細六個小稅種的監督管理，元至六月份共入庫242.5萬元；抓好宛坪高速公路稅收管理工作，分局領導多次深入宛坪高速公路項目部及施工現場做好調研工作，掌握第一手資料。對宛坪高速公路建設中的涉稅問題有關政策、法規進行匯集成冊，派人到高速公路項目部及施工現場進行發放、講解。同時選派2名政治覺悟高、業務能力強、綜合素質好的年輕同志協助其財務主管做好包括提供稅務資料、稅務咨詢、辦理稅務登記、納稅申報等一系列服務，做到預約服務、上門服務，僅6月份入庫稅收46.5萬元，成為新的增收亮點。

二、夯實基礎，強化日常征管工作

（一）以信息化建設為依托，加快信息技術應用步伐。今年在信息化建設工作中，我們按照抓應用的思路，扎實工作，穩步推進，促進了征收系統tax_mis熟練應用，tax_mis具有多功能及數據處理簡便的“征管檔案查詢功能”得到的充分應用，提高了辦公效率。圍繞著縣局信息化建設步伐，擴充應用了“會計核算軟件”、“發票管理系統”，把分局所管業戶的稅務登記資料、納稅情況、生產經營情況、發票使用情況等納入計算機管理，按照縣局要求及時報送和傳輸有關數據，做到準確無誤，確保系統的正常運行，計算機的應用，極大地促進了稅收各項工作的開展，同時做好軟件應用過程中發現問題，及時做好信息反饋工作。

（二）加強以票控稅的力度。一是明確代開發票范圍。明確建筑業、交通運輸業、銷售不動產、服務業、行政事業應稅收據代開發票等6類11項由地稅機關代開扣稅；二是嚴格代開程序。對代開發票的單位和個人必須首先亮明有效身份和單位證明，填報《普通發票代開申請表》，由發票管理員審核其代開發票的經營業務是否存在，相關證明是否屬實，再按規定登記備案，登記發票號碼、稅票號碼

和已完稅金額，定期編制代開發票統計表，做到輸入微機帳票相符，代碼與票碼一致；三是加強發票代開人員的管理，明確崗位責任。經常開展相關業務培訓學習，提高發票管理人員的政策水平和微機發票代開業務處理技能；四是嚴格代開發票扣稅制度。對發票管理人員嚴明紀律，嚴格要求，強化責任，明確分工，嚴格落實責任追究制度，杜絕“人情稅”、嚴禁“關系票”；

五是實行定期核對檢查。每月由發票管理人員對代開票據和代開金額自查一次，每季由主抓局長抽查一次，并對代開票據實行驗舊領新管理，確保發票代開規范，管理有序，稅款征收到位，及時足額入庫，1-6月代開發票金額1600萬元，扣稅65萬元。同時通過《發票管理辦法》的有關規定，加強對餐飲和住宿及其他服務業的定額發票的管理及企事業單位發票代為保管制度，1-6月份以票控稅收入278萬元。

（三）優化稅收服務。為納稅人搞好全方位納稅服務，一是開展了辦稅“零距離”、征收“零障礙”、質量“零差錯”、信譽“零投訴”活動。二是實行“一站式”管理和一次性告知制度，凡納稅人需要到稅務機關辦理的各項涉稅事宜，統一歸并到辦稅服務廳，當納稅人提供的資料不全時，稅務人員必須以《納稅事宜提示告知書》的形式一次性告知所缺少的所有資料。三是落實好文明辦稅“八公開”，落實“八項承諾”制度。四是爭創“優質辦稅服務廳”和爭當“優秀辦稅服務員”活動，構建平等、和諧、互信的新型征納關系，從而進一步提升納稅服務質量水平。

（四）落實涉稅政策，切實加強稅政管理，不斷提高執法水平。今年上半年，加強減免稅管理和企業所得稅前扣除管理，今年上半年對1戶企業上報去年度財產損失5.9萬元，對5戶企業上報審批減免營業稅405047元，對6戶企業上報審批減免企業所得稅400433元，對企業上報的有關涉稅審批事宜，我們及時組織人員深入企業調查核對，嚴格把關，按時審核上報縣局審批。

（五）落實執行好下崗失業人員再就業稅收優惠政策。對35戶下崗人員再就業申請享受優惠政策，我們通過實地調查，依照政策規定，對符合條件的27戶下崗失業人員再就業上報縣局審批享受稅收優惠政策，為下崗人員減免稅收188334.8元，促進了下崗失業人員的再就業。

（六）為搞好匯算清繳工作，我分局認真按照縣局要求，精心組織實施，共匯繳企業90戶，審核評稅約談41戶，審核調整企業50戶，調整應納稅所得額160萬元，調增所得稅48萬元，調減虧損23萬元，查補企業所得稅47.6萬元，查補其他各稅23.1萬元，核減虧損23萬元，1-6月份共入庫企業所得稅173.5萬元。

（七）搞好工會經費和殘疾人保證金代征工作。一是召開會議，組織學習。分別召開了工會經費和殘疾人保證金會議，認真學習了有關文件，領會其精神，做好了統一部署。二是大力宣傳。通過廣播、電視臺、分局網站、主要街道張貼相關資料，從而取得社會的理解和支持。三是加強聯系。與工會、殘聯攜手，搞好協作，加強溝通，共同研究，確保工會經費和殘疾人保證金的代征工作，至6月底工會經費已代征5萬余元，殘疾人保證金的代征工作分局與殘聯做好年審，此項工作正在運行中。

三、突出重點，整頓和規范地方稅收秩序原創：

（一）認真開展稅收專項檢查工作。今年5-6月分局根據縣局工作安排，縣局主抓領導及科室負責人的深入指導下，分局領導及時地對稅收專項檢查進行統籌兼顧，合理分工，統一部署，在檢查中尋找突破口，把清繳企業欠稅、個體房地產開發、零星建筑業、房屋租賃業作為檢查的重點，抓宣傳、抓協調、抓稅源，成立了6個檢查小組，根據平時掌握的情況和管理薄弱環節，排查出30戶納稅進行重點檢查，截止6月底共查補稅款及滯納金共計36.5萬元，已全部入庫，取得了良好效果。

（二）依法大力清繳欠稅。在此次稅收檢查過程中，征管分局把清繳欠稅作為工作重點，克服重重困難，采取得力措施，取得了明顯成效，1、成立清欠領導小組，組織到位。分局成立了清欠領導小組，下設工業、流通、建筑安裝三個小組，對清欠工作進行統一領導、統一協調、統一組織。

2、排查摸底澄清欠稅底子，心中有數。對所有企業進行排查，凡有欠稅的單位不分數額大小，欠稅原因全部作為此次清欠對象，分單位、分稅種、分清欠難度等級登記造冊，做到心中有數，目標明確。

3、量化細化清欠任務，責任到位。針對不同行業、不同單位制訂詳細的清欠計劃，把清欠任務分解落實到每個小組每個成員，并與工資掛鉤，切實調動全員清欠的責任心和工作積極性。

4、加大清欠宣傳力度，政策攻心。對所有欠稅單位開展稅收約談，詳細宣傳講解《稅收征管法》相關規定，明確此次清欠工作態度和清欠程序。同時分局領導深入欠稅大戶對負責人進行溝通交流，取得了企業領導層理解和支持，降低清欠難度。

5、采取強制執行措施，依法清欠。在澄清欠稅底子的基礎上，向縣局做好匯報，縣局領導及時地協調指導，同時對紙廠等欠稅大戶和屢次催交而不能及時入庫的單位，嚴格按照執法權限和程序，依法采取強制執行措施，通過銀行扣繳稅款已達45萬元；

6、抓緊對漏征漏管戶的稅收追繳及欠稅清繳工作，元至六月份，共清理漏征漏管戶123戶，追繳稅收11.2萬元；截止6月底共清繳欠稅135萬元。

四、抓住根本，增強隊伍凝聚力和戰斗力

（一）加強班子自身建設，發揮好表率作用。我們堅持以“提高業務素質，改進工作作風，增強團結觀念”作為班子建設的重點，著力抓好思想政治建設，身體力行保持黨員先進性教育，不斷提高理論水平和解決實際問題的能力，認真貫徹民主集中制，班子成員間主動溝通協調、配合，顧大局，識大體，講協作、講友誼，言行一致，率先垂范，在各方面都起到模范帶動作用。

（二）加強保持共產黨員先進性教育活動學習。我們首先深入地對黨員干部進行思想動員，提高其認識，把握其思想動態，強化學習培訓，認真落實整改，加強了個人黨性分析，參與民主評議并積極主動聽取群眾意見，查找自身思想根源，對癥下藥加以改進，真正使分局黨員干部從思想上認識到位，工作上措施得到落實，每位黨員干部撰寫了11篇

心得體會

（三）扎實搞好黨風廉政建設和安全工作。我們堅持開展經常性的反腐倡廉教育一是抓好黨風廉政建設工作責任制的簽訂，分局和縣局簽訂責任制后，我們根據責任制的具體內容，結合單位實際，與每個稅收管理員簽訂黨風廉政保證書和安全工作責任書。二是加強黨紀政紀和法律知識的學習教育，牢固樹立較強的黨性意識、廉政意識和法律意識，增強依法辦稅和廉政從稅的自覺性。

（四）搞好精神文明建設工作。原創：我們堅持從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識精神文明創建工作的重要意義，著重突出以人為本，全面加強文明單位創建工作，并著力提高全員的素質，加強對全員的教育、培訓工作，引導干部群眾明辯是非，弘揚社會正氣，傳播文明新風，樹立“人人都是地稅形象，人人都是發展環境，人人維護地稅形象”的大局意識，突出抓好窗口創建工作，探索創造新路，開展富有地稅行業的特色精神文明創建活動，4月19日，在全市文明單位命名表彰大會上，征管分局被命名為市級文明單位。

總之，上半年，我們克服了種種困難，按照縣局的整體工作部署，圓滿完成了上半年的工作任務，取得了可喜的成績，我們將一如既往，開拓進取，誠信服務納稅人、服務社會、服務內鄉人民。

地稅征管工作匯報總結篇五

地稅系統機構經過幾次變革后，在征管機構設置和管理模式雖然取得了一些新的突破，但是在運作的過程中，仍然存在一些矛盾和缺陷。因此目前很有再次進行改革的必要。

一、我市征管面臨的難題

(一)征管考核內容過于繁雜，實踐工作中很難執行到位。目前，根據總局征管質量考核辦法，對基層征管實施“七率”考核，多年的實踐表明，這種考核辦法尚有待完善。一方面，“七率”中的稅務登記率、申報率存在著計算依據不準、考核與實際脫節等問題；另一方面，按季考核工作量大，采用普查方法必然耗費大量人力和財力，得不償失，采用抽查方法必然導致結果有失真實，效果不佳，因此在征管信息尚未完全電子化的情況下，按季考核難以實現。

(二)征收力量配置難以平衡。目前從總體上說，我市征管力量相對不足，相對而言，機關人員偏多，一線征管人員不足；城區征管人員偏多，農村征管人員偏少。就稅收收入而論，城區重點稅源征管力量少但效率高，農村農村零散稅源征管人員多但效率低。在集中征收、重點稽查的征管模式沒有完全到位、征管力量普遍反映緊缺的情況下，既要保證重點稅源的征管監控力度，又不能放棄對零散稅源的管理主權，因而征收力量配備很難平衡。

(三)征管責任追究難以到位。一方面，大部分地方政府財政以支定收，對稅收計劃的行政干預造成了稅收任務連年高居不下，偏離了經濟稅收的航道，征管責任不合理導致難以追究；另一方面，個別稅干在地方政府的強烈要求下違反發票管理、轉引買賣稅款，有稅不收或者收過頭稅，導致征管責任難以追究。

(四)征管機構設置不盡合理。一方面，兩級稽查的同時并存，既與國家稅務總局“不許重復多頭檢查”的規定相違背，又削弱了稽查隊伍的力度，影響稅收執法剛性，而且存在城市分局檢查科室與稽查局“爭權奪利”的現象，加劇雙方的矛盾和磨擦；另一方面，在城市分局的內設機構不合理，造成了管理權限的分散和管理責任的淡化，主要表現在辦稅服務大廳行使了部分管理權限，在信息溝通渠道不暢的情況下，與管理科所工作脫節。

二、我市加強征管應對措施

(一)強化了征管基礎工作。我市從規范管理入手，首先是健全了征管制度，抓好了征管基礎建設。對內重點健全了崗位責任制度，特別是認真落實征管責任追究制度。對外按照新《征管法》及其實施細則的要求研究完善了登記制度、申報管理制度、分類管理制度、違規處理制度和征管操作程序。二是確定了科學的管理方式，按照“分工、協作、高效”的原則來對所有人員進行合理分工。三是規范執法行為，提高各項稅收業務的透明度，并自覺接受社會各界的監督。

(二)采取了多種措施規范發票管理。一是建立了嚴格的發票管理制度。二是把好了發票的發售關、審核關、檢查關。三是嚴格了內部責任追究，對不按規定發售，開具發票的責任人嚴厲追究。四是對發票違法行為進行嚴格處罰，堅持內外一事同罰的原則。特別是從嚴打擊了制售假發票的違法犯罪行為，同時還嚴格查禁了各單位接收報銷非正式發票。

(三)理順了征管與稽查的關系，強化稅務稽查。新的征管模式是以查促管，進而提高征管質量。一是抓計劃。以稽查計劃明確了稽查部門的查戶任務，確定了檢查面，并設立了稽查積分制度進行考核。二是采取了有力措施和手段，提高查處稅款和滯納金入庫率。三是抓處罰。加大了稅務違法案件的處罰力度，避免以補代罰，提高了稽查部門威信。

(五)切實解決了基層征管中的難點。一是加強了稅法宣傳，提高全民納稅意識。二是建立健全了代扣代征管理制度，明確了代扣代繳義務人的法律責任。另一方面組織了代扣代繳義務人進行培訓。三是強化了征收管理，完善征管辦法，搜索新的征管辦法。四是依靠當地黨政領導，充分發揮和運用了社會力量協稅、護稅，改善地方稅收征收管理環境，全面促進地方稅收工作快速發展。

三、

(一)建議規范機構及名稱

建議將征收分局的名稱統一變更為稅務所。根據新征管法的規定，稅務機關是指各級稅務局、稅務分局、稅務所和按國務院規定設立的并向社會公告的稅務機構。只有以上稅務機關（包括稽查局）才具備稅收執法主體資格，行使稅收執法主體的職能。農村征收分局作為縣級地稅機關下設的征收機構，雖然經過省局的批準設立，征管范圍比以前的稅務所要大，也能行使稅收執法主體的職能，但并非《征管法》所列示的稅務機關，因此不能作為一級執法機構對外承擔執法主體的職能，一旦與納稅人發生稅務行政復議或訴訟，我們將得不到法律的認可和保護。如果變更名稱后，將使得執法行為更加規范、合理。

(二)建議優化機構設置

就我市現狀而言，無論是城市還是農村，都存在著征管機構數量過多，設置方式縱橫交錯，內設機構不規范的局面。內設外勤機構科、所并存，分局的結算與稽查的檢查同時并存，農村征收分局數量過多，直接導致稅收固定成本過高。

建議將城市分局定位為一級管理機構。城市分局與縣以下的征收分局性質不同，它對應城市的區級政府，是縣區一級政府的法定職能部門，承擔縣局機構同樣的職責，因而不應作為市局派出的征收機構，只能作為一級管理機構存在。

建議調整農村稅務所（征收分局）設置，取消駐鄉專管員制度，實行集中巡回征收。駐鄉專管員模式已經實行幾十年，但在農村稅干人手不足、稅源零星分散、交通發達，信息暢通的情況下，顯露出諸多的弊端，越來越不能適應新形勢下稅收工作的要求。單人駐鄉，勢孤力薄，難以執法，難以考核，而且造成城區重點稅源征管力量不足。新的《征管法》實施后，對稅務機關執法提出了更高要求，送達稅務文書、稅務檢查、行政處罰等都要求有兩名以上稅務人員實施，從法律上否定了單人駐鄉的舊模式。解決辦法：一是適當合并稅源少的征收分局，改設成大的稅務所；二是取消駐鄉專管員制度；

三、設立巡回征收組，每個組配備2-3人，由中心稅務所管理。

建議調整城市分局的內設機構，提高城市分局的整體效能。城市分局統一按納稅人納稅誠信等級設置機構和服務窗口，以納稅信譽等級分類實施管理分類。把納稅信譽好的戶集中起來管理，可以節約管理力量，把納稅信譽不太好的戶集中起來管理，便于加強監管力度，把納稅信譽特差的單位集中起來，便于加大稽查力度，不同等級的納稅戶享受不同的政策待遇，當納稅戶的信譽等級調整后，更換其管理部門。這樣既有利于調整內部征管力量的分配，又有利于加深納稅人對自己納稅信譽等級的認識和重視，切實扭轉納稅人的納稅觀念，而且在社會公眾的心理上形成一個習慣性的認識，了解一個納稅人的信譽等級，就聯想知道其主管稅務所，知道其主管稅務所，就可以得知其納稅信譽等級。

(三)建議推行專業稅收稽查體系，擴大“一級稽查”模式，撤消城市分局的檢查科室，集中稅收檢查權限，迅速增加稽查隊伍力量。推行專業稅收稽查體系，符合“集中征收、重點稽查”的征管模式，既能增強綱稅人的法律意識，又能提高稅務人員防腐拒變的能力，強化依法治稅，維護稅法威嚴。既有利于稅務稽查工作的專業化和規范化，又有利于減少城市分局與稽查之間的干擾和阻力