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我國政治體制改革的根本篇一

改革開放三十年多年來我國經濟迅速發展，綜合國力不斷提高，人民生活水平步入小康，在建國以后取得的重大成就的基礎上，我們取得了新的舉世矚目的巨大成就。中國政府是一個偉大的政府，能使國家強大的政府。但是我們必須看到我國在政治體制方面還存在一些不足。本文將從幾個方面探討我國政治體制的不足之處以及政治體制改革的現狀及措施。

關鍵字：政治體制改革 必要性 問題與障礙 措施

正文：

一，政治體制改革的含義及目標

政治體制改革，就是在社會主義政治總格局和權力結構形式不變的前提下，對政權組織、政治組織的相互關系及其運行機制的調整和完善。包括領導體制，行政機構，干部人事制度，行政法規等方面的改革，是國家政治制度的完善和發展，目的在于調整部分社會關系，提高政治與行政管理工作的效能，促進社會經濟、文化等事業的發展。我國政治體制改革的總的目標有三條：第一，鞏固社會主義制度；第二，發展社會主義社會的生產力；第三，發揚社會主義民主，調動廣大人民的積極性。

二，我國政治體制改革的必要性

第一，政治體制改革是經濟體制改革深入發展的客觀要求，是實現社會主義現代化的需要。政治體制改革同經濟體制應該相互依賴，相互配合，只搞經濟體制改革，不搞政治體制改革，經濟體制改革也搞不通，因為首先遇到人的障礙。不改革政治體制，就不能保障經濟體制改革的成果，不能使經濟體制改革繼續前進，就會阻礙生產力的發展，阻礙四個現代化的實現。

第二，政治體制改革是推動社會主義民主政治建設的客觀要求，也是社會主義民主政治建設自身發展的需要。我國原有體制的弊端集中表現為權力過分集中、官僚主義嚴重、家長制作風、形式主義等等。這些弊端嚴重阻礙了社會主義民主政治建設的發展。社會主義民主政治制度的本質和核心是人民當家作主。政治體制則是保障人民當家作主和享有各種民主權利的實現形式。如果不切實有效地進行政治體制改革，不認真解決政治體制存在的弊端，基本政治制度就會發生扭曲，人民當家作主就可能成為一句空話，當然就更談不上國家和社會政治生活的民主化。因此，社會主義民主政治建設的發展必然要求改革原有的政治體制，逐步健全人民群眾參加管理的形式和制度，以調動各方面的積極性，加強社會主義現代化建設。

第三，政治體制改革也是保證國家長治久安和穩定發展的需要。我國原有的政治體制的弊端影響了黨和國家政治生活的正常進行，曾導致了“文化大革命”

這樣的**。需要通過政治體制改革，使社會主義民主制度化、法律化，以保證國家的長治久安。

第四，政治體制改革還是建設有中國特色社會主義文化的客觀要求。政治上層建筑是在一定的思想觀點和意識形態的指導下建設起來的，而一定的思想觀點和意識形態，只有憑借一定的政治設施和制度才能得到貫徹和傳播。通過政治體制改革，可以為社會主義文化建設創造一個寬松良好的政治環境。

三，我國現行政治體制中存在的問題

第一，民主集中制不夠完善，從總體上看，是“民主不夠，集中也不夠，民主與集中的有機結合也不夠”，權力過于集中與組織軟弱渙散的問題都有存在,民主集中制無論是在具體制度與機制的建設上，還是在已有制度和機制的落實上，都還有較大差距，而且這種狀況在不同的權力層次、權力部門及權力體制、權力機制中，進一步呈現出不同形式和不同程度的不平衡性。

第二，地方各級權力組織體系中，黨委、政府、人大、政協、紀委、法院、檢察院、各社會團體的權力關系不夠科學合理。當前處于“事實弱勢”的權力主體如人大、政協、法院、檢察院、工會等，在維護自身法律地位、依法發揮職能作用、對其它權力主體實施監督制約、反制其它權力主體對其非法干預等方面，還缺乏制度、法律和實踐上的有力保障；其“權利能力”雖有法律和制度上的原則規定，但其“行為能力”相對較弱，體現了其自身能力建設和法治的薄弱。

第三，在權力部門之間，在權力人員之間，權力對于少數部門和少數人來說，過于集中和監督制約乏力的問題比較突出，對權力和掌管這些權力的領導干部、部門及其工作人員監督制約不力，缺乏有效手段，有關制度、機制的建設與落實都有較大差距，應在監督制約方面發揮重要作用的人大、政協、紀委和司法部門，其在組織和權力上的高度獨立尚未得到充分保障，監督制約意識不夠強烈，監督制約機制不夠完善，監督制約作用尚未充分發揮。

第四，權力運作機制及過程的設計不夠完善，包括權力監督制約各環節上的責任部門和責任人員的主體地位，程序設計不夠科學和完善，造成權力運作的程序不優、公開性和透明度不強、監督制約不力，造成權力行為的暗箱操作和違規操作，導致產生權力腐敗。一些國家機關、國有企事業單位中少數人腐敗現象比較普遍，有的還比較嚴重。

四，我國政治體制改革的措施

第一，是加強黨的領導，提高執政能力。歷史已經證明，沒有共產黨就沒有新中國。當前中國共產黨需要不斷學習，提高自身執政能力，適應新情況、解決新問題。用老一輩和新時期優秀共產黨人的先進事例鼓勵人、教育人，完善先進人物巡回報告會制度。發展經濟的根本目的是不斷提高人民的生活水平，人民群眾是歷史的創造者，這是亙古不變的。共產黨必須取信于民，黨代表實行常任制，基層黨代表實行差額選舉，推進黨內民主，黨內會議每個黨員要充

分發表意見，表決一定要無記名投票，新任官員要向社會公布財產，接受社會監督，完善紀委巡視制度。

第二，是強化人大職能。在地方人大中擴大人大代表差額選舉份額，重大事故人大要質詢政府首長、企業負責人，可以在縣級試點人大直接罷免政府領導。人代會掌握財權，財政蛋糕可切為七塊，全國人代會撥款委員會可以把財政工作大致切成七塊：全國人民代表大會、政治協商會議全國委員會、中央人民政府、國家軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院各一塊，國家機動財力一塊保留在撥款委員會手中。預算修改、追加撥款，概由人代會審議批準。地方財政沒有國防費用開支，只需切成六塊，各自規范使用，各大機關都對人民代表大會負責，而不是都對政府下屬的財政部門負責。議事要以大會發言為主，在大會上，代表主要是通過大會發言和表決來行使自己的權力。

第三，是強化政協職能。政協是中國民主建設的重要組成部分，政協委員必須實行差額選舉，大力減少官員任委員比例，委員應于專家和基層群眾為主，政協作為議政、咨詢機構，凡須人代會通過的法律、重大議案應事先交由政協討論。政協還可以就有關國計民生問題開展調查研究，向政府有關部門提出，政府必須作出解釋或提出改進意見。要努力把政協發展成群策群議、參政議政的民主機構。

第四，是推進司法改革。縣級法院、檢察院審判員、監察員由選民選舉產生，實行任期制，同一所法院、檢察院法官之間、檢察工作人員沒有級別，司法人員法官除了法律就沒有別的上司。對于司法工作人員違法犯罪的，人大有權罷免，并交由上級司法機關起訴、審判，司法人員可以不經批準直接調查政府、黨委工作人員，建立陪審團制度。

第五，是推進基層民主。民主與法治分不開，中國共產黨在憲法和法律的范圍內活動，堅持依法治國、依憲治國，是中國民主政治發展的第三大走勢。這三大走勢的指向很明確，最終將在中國建立一個堅持中國共產黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的社會主義民主政治體制。

參考文獻：

1，《試論我國政治體制改革的實施方略》，王壽林著，2002年第05期。2，《淺談中國政治體制改革的必要性》，鄭春延，楊偉樂著，學理論，2012年20期。

3，《論深化政治體制改革的迫切性》，蔡定劍著，2008年第03期。

4，《科學發展觀與深化中國政治體制改革》，包心鑒著，理論探討，2009年第05期。

我國政治體制改革的根本篇二

“自由至上說”對中國政治體制改革的啟示

中國共產黨第十八次全國代表大會開幕式于11月8日在人民大會堂大禮堂舉行。黨的總書記胡錦濤代表第十七屆中央委員會向大會作報告。報告總共包括十二個部分，對中國的經濟、政治、文化、社會發展等問題作了總結并指明了發展方向。在報告的第五部分，胡錦濤同志提出，要堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革。因此，推動政治體制改革勢在必行。作為西方自由主義學說重要組成部分的“自由至上說”，能夠從另一個角度對中國政治體制改革的某些方面，比如對政府公務員的工資的公開，對新聞自由的權限的放寬等提供一定的理論借鑒。

一、自由至上說

“自由”一詞源于古希臘，其原始意義是從舒服、虐待中解放出來，獲得自主和自立。阿克頓則認為，自由的本義是自我駕馭，而自由的反面則是家與他人。最先由英國發展起來，理論來源主要是彌爾頓、洛克等人的啟蒙主義思想和理性主義、自然權利的一般理論。該理論認為:報紙的主要功能是幫助人們了解真相，監督政府，同時具有告知、娛樂和銷售之功能，報業主要為私有，任何有經濟手段可以使用媒介的人都可擁有媒介。主要依靠“觀點自由市場”實行“自我修正”和依靠法庭來實行媒介控制，是監督政府和滿足其他需要的工具。

二、中國的政治體制改革

政治體制改革是社會制度的自我完善和發展，推進政治體制改革要有利于增強黨和國家的活力，發揮社會主義特點和優勢，充分調動人民群眾的積極性和創造性，維護國家統一民族團結和社會穩定，促進經濟發展和社會全面進步。各級決策機構要完善重大決策的制定和實施程序，防止決策的隨意性。改革管理方式，推行電子政務，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規范，運轉協調，公正透明，廉潔高效的行政管理體制，使之成為面向群眾;服務群眾的決策機關，并使它逐步走向“服務性機構”。應加大決策機構的領導群體與人民群眾在政治上的互動性，拉近領導群體與群眾的距離，使領導層避免官僚主義，更真實的聽取意見開展工作貼近民眾。

到目前，中國政治體制改革已經取得許多具體的成果，比如領導干部終身職務制的廢除，黨與政府重疊的對口部門的取消；人民代表大會制度和政治協商制度的發展；村民自治制度和基層民主制度的創新；人事制度的改革；公務員制度的初步建立；行政機構的多次改革等等。

主要對中國的政府的三公經費問題、政府工作人員財產公開新聞自由等問題提出

我國政治體制改革的根本篇三

淺析中國政治體制改革

摘要：到今天，中國的改革開放已愈三十年，政治體制改革和經濟體制改革并行作為中國體制改革的兩大主體工程。毋庸置疑，發展到今天中國的經濟在改革開放的引領下已取得舉世矚目的成就。2010年，中國gdp超過日本成為僅次于美國的世界第二大經濟體。但中國的政治體制改革與持續深化、成效顯著的經濟改革和經濟發展相比，政治改革顯得步履維艱，嚴重滯后，而且還制約著經濟的發展。步入新世紀，政治體制改革更是大勢所趨，人心所向。當今一系列的社會問題，如食品安全問題、就業問題、腐敗問題等，歸根結底都是政治體制的問題，進行政治體制改革已刻不容緩！

關鍵詞：利弊、制約經濟、人民民主

一、中國政治體制的利與弊

（一）中國政治體制的利

中國實行一黨制最好，其理由也是十分充分的:中國實行的是中國共產黨領導的多黨合作制，并非純粹的一黨執政。現在有很多人希望在中國推行西方的多黨制，多黨競爭，輪流執政。他們認為，多黨制可以制衡權力高度集中而產生的各種弊病，中國在現階段實行多黨制是實現中國政治現代化的必要選擇。西方的多黨制得以有效運行，是以一系列歷史、文化、經濟與社會條件為基礎的，是經過多年的發展形成的。現階段的中國是一個缺乏市民社會的自主性、沒有充分的經濟分化、沒有社會利益充分分化、沒有與這種經濟與社會結構分化有機聯系的寬容妥協的政治文化的社會，同時又是一個人口奇多，地區差別極大，文化素質低，封建根基極深的東方大國。如果強行推行多黨制，從而嚴重阻礙經濟發展和各種建設，很可能將重蹈文化大革命時的那種大民主實際是大破壞、大搗亂從而大失敗的覆轍。一黨執政有一個最大的優點，便是政策的連續性，不會像多黨制那樣由于政黨的變更而引起國內外政策的巨大變化。我們知道，自1978年十一屆三中全會確定改革開放政策以來，三十多年來有效堅持的執行，所以經濟取得了飛速的發展。而且正確的決策，能夠很快執行，不會因為各種力量的牽制而中途夭折。不像在西方，多黨制上臺的國家首腦，往往是一朝天子一朝臣。特別是一些總統是被彈劾下臺的，其施政綱領往往會被全盤否定。雖然其憲法與法律穩定，但是經濟社會發展戰略卻難以持續，除非前任首腦的主張也得到后任的認同，否則會一切推倒從來。

一黨執政的最大優勢就是辦事效率高，能利用社會上充足的人力、物力、財力。在2008年四川汶川大地震中已經得到了最大的體現。震災發生后，黨中央發出抗震救災的號召，一呼百應，很快調動舉國之力抗震救災。而多黨制國家里，哪怕再正確的決策，如果沒有其他黨派及國會的同意，都無法實施；有時候，即使是總統提出的方案，也可能都要延遲一年半載才獲得同意，甚至干脆被否決。

（二）中國政治體制的弊

在中國共產黨一黨執政的條件下，權力過分集中的黨的領導體制則削弱黨內監督功能。在這樣的政治體制下，以黨代政，必然導致政商不分，從而引發黨的腐敗問題。中共黨內專司監督職能的機構是各級黨的紀律檢查委員會，紀委并不是向產生它的代表大會負責，而是向同級黨委負責。因為地方各級紀檢機關的人員編制、各項經費、干部任免等都歸同級黨委（黨組）管理。從某種意義上講，紀委對同級黨委的監督，是下級對上級的監督，在實踐中，很難對同級黨委，尤其是對大權在握的黨內第一把手實行真正的監督。盡管按規定，上級紀委可以監督下級黨委負責人，事情往往是“看得著、管不著；管得著，看不著”，只要不發生重大問題，仍處于“虛監”狀態，從而使反腐的難度加大。

在當今社會，腐敗可以說已經成為中國的一種特有文化。以前是大包小包的送禮，現在是在不知不覺中，你回到家發現口袋里多了許多購物卡，優惠劵等。中國的飯局也形成了一種文化，當今飯局有五個三個，1、飯局三大功能：求人，密謀，慶功；

2、飯局三大準備：菜、酒、煙；

3、飯局三大禮節：讓座、勸酒、搶埋單；

4、飯局三大活動：吹捧、忽悠、講段子；

5、飯局三大語態：豪言壯語，瘋言瘋語，不言不語。在這種不良的黨風下，必然引發貪污腐敗案。社會的腐敗事實出發，立案查處的官員人數、涉案金額數連年遞增，大大超過了同期gdp的增長率。從下面的數據中可以我國看到目前各種合法的和不合法的腐敗現狀有多嚴重：根據中央電視臺“焦點談訪”揭露，我國的年賭博資金的流出量達6000千億元左右，根據《南方周末》2006年1月19日第14版揭露“公車一年消費多達3000億，”根據《讀者》2005。12月期第42頁揭露：“公款吃喝白白吃掉2000億”。僅僅這三個數字加起來，就幾乎相當于財政收入的三分之一。其中公車和吃喝消費還是合法的。相比于整個韓國首爾市政府的公車只有四輛，我們就可以明白其中量變引起質變的道理。根據國際權威機構的數據，解決我們義務教育問題所需要的資金也僅僅只要200億到600億元。也就是只要我們的公仆門嘴巴中省下10%-30%，就可以解決我們義務教育所需要的資金了。

中國官員的腐敗之嚴重，涉及之廣泛，是世人皆知的，雖然中央對腐敗的打擊力度不斷加強，但是顯然沒有達到預期的效果，全國腐敗依然猖獗，貪污數額之巨，不斷被刷新。我們可以毫不客氣的說，中國的腐敗是體制性腐敗，權力的高度集中和不受限制，很容易讓人產生伸手撈錢的沖動，這不完全是道德問題，體制不完善，法律不嚴謹是其主要的誘發原因。

中國要發展社會要和諧，政治體制的改革是必然的。但是全國上下嚴重的官員腐敗對這一進程產生了強大的阻力，因此中國反腐敗必須超越傳統認識上經濟犯罪的概念，從國家政治體制改革和社會和諧穩定的高度來看待反腐敗的重要性。

二、中國政治體制嚴重制約著經濟的發展

在2010年3月14日，國務院總理溫家寶答中外記者問上，溫家寶總理在面對新加坡《聯合早報》記者提問關于中國政治體制改革問題時說了這樣的句話：“沒有政治體制改革的成功，經濟體制改革不可能進行到底。隨著經濟的發展，又產生了分配不公、誠信缺失、貪污腐敗等問題。我深知解決這些問題，不僅要進行經濟體制改革，而且要進行政治體制改革，特別是黨和國家領導制度的改革。現在改革到了攻堅階段，沒有政治體制改革的成功，經濟體制改革不可能進行到底，已經取得的成果還有可能得而復失，社會上新產生的問題，也不可能從根本上得到解決，文化大革命這樣的歷史悲劇還有可能重新發生。”

由此可以看出，中國現行的政治體制嚴重制約著經濟的健康、穩健發展，從而引發一系列的社會問題。中國的經濟發展必須轉變方式已經是人所共知的常識。可以說，不進行深入的政治體制改革，經濟發展方式的轉變是無法實現的，三十年的歷史已經證明了這一點，現實中經濟改革的停滯也說明了這一點。必須看到，轉變經濟發展方式不能僅僅在調整經濟結構和經濟體制改革上下功夫，它已經超出了經濟本身的范疇，涉及到了更加廣闊和深入的社會和政治層面，從理論上說只用經濟學的方法去分析是有缺陷的，看不到問題的真相和實質，從實踐上說只用經濟的方法既解決不了經濟問題，更不能解決社會問題，僅僅追求經濟的增長或者技術的創新，并不能直接帶來穩定的公平的社會秩序。經濟發展的方式實際上受到政治體制和社會結構的支配和制約，沒有政治體制改革的配合和社會結構的深入調整，經濟發展方式的轉變將是困難的，只有及時地進行政治體制改革和廣泛的社會建設，首先改革那些制約著落后的經濟發展方式的政治體制和機制，才能逐步實現轉變經濟發展方式的任務。

經濟不僅僅受經濟規律的控制，而且也是由人來決定的，也就是由政治決定的，表面上看經濟發展方式似乎是個經濟問題，而其實質則是社會和政治問題，經濟的背后是更加廣闊的政治和社會結構。這一點，鄧小平在改革開放初期就有了相當深刻的認識，對政治改革與經濟改革的關系做出了著名的論斷：“政治體制改革同經濟體制改革應該相互依賴，相互配合。只搞經濟體制改革，不搞政治體制改革，經濟體制改革也搞不通，因為首先遇到人的障礙。事情要人來做，你提倡放權，他那里收權，你有什么辦法？從這個角度來講，我們所有的改革最終能不能成功，還是取決于政治體制改革。”

對經濟的發展而言，沒有什么因素比國家的作用更為重要。認同市場的人都不會否認：好的市場經濟，要靠好的國家制度和政策來培育和支持。好的國家制度和政策，是好的市場經濟的前提，而不好的國家體制和政策，必然導致市場的扭曲和經濟效益低下。自改革開放來，中國逐步建立了社會主義市場經濟，但它是不徹底的。當今的中國經濟走向，很大成分上取決于政府的政策走向。我們知道，中國的房地產已產生了巨大的泡沫，房價高居不下。在這種環境下，政府出臺了一系列整頓中國房地產的政策，使如火如荼的房地產進入冰河世紀。有很多人都反對，他們認為，政府過多的將無形的手伸進經濟市場，會影響經濟的發展。在短期看，有可能取得一定的成效，但從長遠看，有害無利，只會使中國的經濟陷于惡性的循環中。

政治體制是制約經濟發展方式的制度性基礎。改革開放三十年來我們在各個歷史時期都不斷地提出轉變經濟發展方式的任務，但直到今天依然進展不大的重要原因就是改革始終停留在經濟層面，沒有觸及到問題的根本。如果說前三十年的改革主要集中于經濟領域，進行經濟建設，是基于中國社會的現實做出的正確選擇的話，那么今后的三十年順序轉入政治和社會領域的改革才是正確的選擇，才能切實推進經濟發展方式的轉變。

三、人民要真正當家作主

時下，老百姓最不滿意的，一是分配不公，一是腐敗嚴重。而要有效治理這兩大頑疾，唯有切實推進政治體制改革，建立權力監督制約機制。概而言之，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，這就是推進政治體制改革的民意所在。

現在中國的人民代表大會制度，在實踐中，一方面人大代表榮譽感有余而責任感不足，與人民特別是與其原選區和選舉單位選民選民缺乏經常、必要和主動的聯系。人大代表選舉缺乏必要的競爭機制，缺乏選民對被選舉者了解知情的有效措施，選民參與選舉的主動性、嚴肅性不夠，不珍視自己手中的選票，表現出對人大代表選舉的冷漠。人大代表的直接選舉程度較低，迄今僅在縣鄉兩級人大實行直接選舉。選民對人大代表無法行使經常、有效的基督。去年，我們學校舉行了一次選舉。在選舉之前，我們被告知我們必須選哪一個，當時我們根本不知道我們選的那個人是誰，更沒見過他。就這樣，我的第一次選舉權利浪費了。我相信，我的經歷這是中國現行選舉制度下的一個小小的縮影。人民只有有效行使了國家賦予的選舉權，才能真正的實現當家作主。根據中國憲法，中國人民掌握國家的權力，是國家的主人。社會主義民主的本質是人民當家做主，國家的一切權力屬于人民。原河南周口地區專員、水利廳長落網貪官——張海欽說：“人大政協工會讓他們擺著代表人民的，其實人民連屁都不算。在中國除了官是人，老百姓都不是人。人大政協里名人多，富人多，開發商多，礦主多。你見過有老百姓在人大政協的嗎？你見過人民選舉過人大政協和官員嗎？”

隨著時代的發展，人民的民主意識不斷提高，中國人民要開始真正當家作主，成為國家、社會和自己命運的主人！應該體現在——人民有權投票選舉真正能代表自己意愿的“人民代表”，人民有權投票選舉、罷免國家和政府領導人，人民有權自由選舉和罷免區長、縣長、鎮長。

政治體制不改則亡，政治體制改則興，政治體制改慢則亡，政治體制改快則興。政治體制不改不行了，政治體制改革跟不上社會發展的步伐，跟不上經濟發展的步伐，跟不上觀念變化的步伐，跟不上民眾對民主自由要求的步伐，跟不上時代的步伐！

【參考文獻】

[1]鄧小平.鄧小平文選·第二卷[m].北京：人民出版社，1994.3.27.[2]谷歌網

中華人民共和國腐敗案件列表-維基百科。

[3]劉智峰.《沒有政治體制改革的配合，難以實現經濟發展方式轉變》.中國改革網.2011.6.20.